贫困户申请书(完整版)

贫困户申请书

贫困户申请书

篇一：

贫困补助申请书范文

尊敬的学校领导：

您好！

我来自湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支几乎由父亲一个人承担。为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的大学梦，经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。

几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我努力刻苦，还参加了国家计算机等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试。

在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减来轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。在大

一署假期间我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份工作。

对于之后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准。

谢谢！

此致

敬礼！

申请人：

***

篇二：

贫困补助申请书范文

爱的学校领导：

本人是**级机制本科三班学生**，因家庭经济困难，特申请贫困补助。

我来自贵州的一个偏僻山区。那是一个生活简单中小农村，从我懂事开始就知道父母都是认为只有凭读书跳出山区，跳出农村。所以爸妈不尽辛苦的让我跟妹妹上学，在农村来讲，有两个儿女可以读书的真的是件很惊奇的事情，同龄的孩子都羡慕我们，可是又有谁知道背后的父母是多么的辛苦与劳累，尤其是交通不怎么方便的农村。妈妈是一个文盲，什么都不懂，就只会在家里种田，种一些可以换钱的农作物。由于山路不方便，有东西爸妈都得提前一天准备马车，将货物托运到市场。爸爸是一个给别人修房屋的建筑工，考的是苦力，每

当我小的时候放学回家在路上看到爸爸在给别人拌水泥浆，那汗水直往下流的时候，我那幼小的心灵就告诉我一定不要辜负爸妈的期望。爸虽然是做建筑，但收入很不稳定。在我大一的时候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥浆的时候升的木架子突然断掉，爸就摔了下来，从此脚就开始行动不便，也就不能再去工作，但是他却还是要我坚持读书，不要就这样放弃。否则就浪费了他的一条腿。从此家里就只有妈妈了，妈妈比往常更累，而现在我妹妹正在处于高考阶段，营养是最重要的，而我在学校里也是时常做兼职，赚取生活费。村子里看到我家这样的环境，都让我和妹妹不要读书了，我爸爸却是死都不同意。就这样村里没有办法，也只能每年补助一些口粮。

在校期间：

我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则；在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。最终，我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号，所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。

我们班的贫困生是比较多的，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志。我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有

这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。我会更努力！！

因此希望能够得到学院的补助，缓解一点父母的经济压力。

此致

敬礼！

申请人：

***

*年*月*日

篇三：

贫困补助申请书范文

我毕业于**中学，家现住在**市**区，家里有三口人，我的母亲长期患有心脑血管疾病，同时还要照顾因患有精神分裂症而生活无法自理的父亲，家里的生活没有保障，只能靠政府救济。十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，母亲为了让我能上学，日夜劳碌奔波，但是她那些辛苦赚来血汗钱抛去生活开支根本不够我的学费，只能向亲戚借。那时候真的太困难了，每天除了学习以外，我就会帮家里作家务，分担责任。为了也能够帮家里省钱，每天放学后我都要收集班里一天下来扔掉的汽水瓶和一拉罐补贴家用。由于当时无钱医治父亲的病，家里的学习环境很差，但是我也养成了在困境中学习和生活的意志。上了初中后，家里一直没有什么起色，而且母亲由于奔波劳碌病情加重，还好有老师的帮助，我们才度过了这一段实为艰苦的时期。一波未平，一波又起，家里因为房屋的开销借了一笔债，日常开支，除去还债、所剩也就无几了。

所以学费一直困扰着我们。终于我以优异的成绩考入了**学校，这是一所专为品学兼优的贫苦孩子开的学校，学校在学费方面的资助帮了家里很多。在这所学校，大家都是因为上不起学而来的，从中我学到了人穷志不穷的道理。大家在一起，除了互相帮助学习外，还积极参加学校得各种助学活动，自己挣得自己的一些生活补贴。高考已毕，几年的苦读终于换来了**大学的录取通知书，这是一所一本的重点大学，大家都在庆祝我，但是我也知道，由于学校在外地，我无法照顾家中两位病重的父母，尤其是母亲，为了我的费用，他又要劳碌，又要照顾病情进一步恶化的父亲，这让我很担忧，为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们！

此致

敬礼！

申请人：

**

*年*月*日

篇四：

贫困补助申请书范文

尊敬的学校领导：

你们好！

本人系**级计网s0*-2班学生***，因家庭经济困难，特申请贫困补助。我来自***一个偏僻农村，现家有5人，*****。由于经济危机，爸妈都失业了。

现在全家上下5口人的生活来源仅靠双亲单薄的农业收入，弟弟高一时因为家里困难，父母实

在没有办法同时供起我们兄弟三人的学业，懂事的弟弟含泪提出了休学，独自一人出去打工，我才有机会踏入我向往的大学校门继续学习。如今最小本文由大众健康的弟弟才读初一，不知道是为他高兴还是为我们感到伤悲。一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。现在父母找不到工作而积劳成疾。

这几年家里的稻田由于受到瘟疫大面积减产，本年久失修的老屋更是在夏天的暴风狂雨下倒了一面墙。在为全家生命性命的考虑下，父亲不得不含泪拆掉了全家寄居三十多载的老屋。最后父亲借钱为我们勉强建了个奈以生存的平房。现在家里已经是负债累累。

在父母的熏陶下，我从小就养成了简朴的生活习惯，这一点所有同学有目共睹。每周父母电话嘱咐我吃好一点，买点水果，该用的就用，问我缺不缺钱，我都回答不缺，我又吃胖了。从大一到现在，半学期一次同龄中并不奢侈的生活费，从没要家本文由大众健康里寄过钱，每期末还节余回家上交，一直都是亲戚朋友谈论大学生生活费时，父母引以为傲的。因为我深深的知道，现在没有稳定收入的情况下，一家人都在吃积蓄，我的专业每年都要交7800元，已经是很高额的学费了，对父母来说已是不易，再拮据我也实在不好意思再多吃掉家里一点钱。去年寒假我还是找了份服务员的工作，每天工作12个小时，就是为了赚点生活费用。我贫穷，但是我不希望争这个贫穷，因为这个事情发生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金钱这一方面来说。我知道贫穷不是赢得诸位对我同情的一个资本，就算能够我也不想要这样一个待遇，所以在人性上我们始终是平等的，上帝的天平

上我的另一头的你们和我是一个保持这个天平平衡的一个衡量我的标准。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们！

第二篇：

贫困户申请书

申请书范例1

尊敬的领导：

我是xx系x班的xx。我来自荷泽，家在农村。

我家有年迈的长辈、爸爸妈妈妹妹。由于家庭经济困难想申请学校的贫困补助。

因为家里有年迈的爷爷奶奶，打针吃药需要有人在身边照料。父亲务农长期辛苦劳作却只能维持家里的温饱问题，父亲也曾外出打工不但工资被托欠更是累了一身的伤.母亲体弱，又要长期照顾爷爷奶奶，家里的收入来源就只有父亲一个人。

旱年粮食又减产，让家里的生活更是变的捉襟见肘。考入大学五六千的学费让父亲更辛苦。

考虑到家里的实际情况，本想放弃大学，来减轻父亲的负担，但我深知知识改变命运，所以才在父母的期盼和坚持下进入大学，为此父亲宁愿背负债务供我完成学业，我深知求学机会来之不易所以我真诚的希望领导给我一次机会，帮我的家庭度过难关,让我有学上。

我会好好珍惜努力做一个有用的人，回报学校回报社会。

申请人：

xxx

申请日期：

申请书范例2

尊敬的领导：

我是xxx单位职工xxx，我家庭有两口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫结婚多年因病一直末能生育子女，经多年坚持不懈的努力医治。直到201X年11月终于生下女儿。因身体因素导致女儿早产。女儿一出娘胎就在儿科抢救。女儿的早产给本来就贫困的家庭带来了更多的困难。使一贫如洗的家庭旧债末还又添新债。但为了孩子再苦再累花再多的钱也是值得的我也是高兴的。但没有想到的是女儿的出生不但没有给我带来希望和幸福，却是更加的绝望。当我还沉浸在初为人母的喜悦中的时候，一场婚变给了我致命的打击。当时孩子才满月，前夫家因为我生了女儿非逼着我离婚。我不同意前夫就毅然辞去工作，离开我和女儿。

因为我母亲早故，父亲年岁已高。在孩子一周岁之后我不得不同意离婚给前夫。但条件有一个前夫必须先帮我把孩子带到能上学。前夫家住在织金县下属的一个乡镇，来回一次的路费要200多元。孩子所有的费用都由我来承担，前夫家只负责照看孩子。哪怕孩子有一点小病前夫都会通知我去带孩子看病。前夫家庭对女孩的成见和前夫对孩子的不负责任让我更是心惊肉跳，我怕我一个大意孩子就会有什么不测。所以我必须每一个月最少去看孩子一次。这让原本就很贫困的我更是雪上加霜。我几乎失去了生活的勇气。我想到领导对我和孩子的经常关怀。所以我鼓足勇气向领导提出请求，恳请领导在经济上帮我一把我会在实际工作中报答领导对我的关怀的。

申请人：

xxx

申请日期：

第三篇：

贫困户申请书

申请书范文

尊敬的领导：

你们好!我名叫xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊情况，导致我耳聋腿跛，口齿不清，语言障碍等残疾。在xxx年底，毫无选择的情况下，与xxx结为夫妇，次年生育一女，由于我夫，从小无父母管教，流浪在外，使他走错路，进管教所好几年，出来后，没钱没粮只好向信用社和朋友借高利息的钱来维持生活开支，现在负债累累，我与他结婚的一切开支，都是借来的，全部事情都瞒着我娘家人，早知道这样，那我就不会嫁给他，也不会象现在这样，一无住房，二无生活来源，全靠娘家人接济，才能使我们三口生存下去。

现在我女儿在县一中上学，学费，生活费开支对我这样一个残疾人来说，无异是天文数字。

我一无文化，二无劳动能力，一家三口无房屋，无生活来源，只好向各上级领导伸出求援之手，敬请你们献出一份爱心来帮助我们，照顾我们，帮我解决困难，评上贫困户，在此全家表示万分感谢!

申请人：

申请日期：

申请书范文

尊敬的领导:

我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.32年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州军区 46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼！!

申请人:***

第四篇：

贫困户申请书

贫困户低保申请书

尊敬的村领导：

您好！

我叫，现年65岁，家住武威市凉州区洪祥镇村。家中有6口人，但只有四个人的土地。本人和老伴现已年迈，身体状况逐年不好，渐失劳动能力。我的儿媳因2个孩子尚小需要照顾，不能外出务工接补家用。儿子是家里唯一的劳动能力，除了那几亩地，也没有固定的生活来源。

不幸的是我我的老伴于3年前因身高血压导致脑溢血，差点撒手人寰。为了给老伴看病，花光了家里所有的积蓄，还借了亲戚朋友很多债，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了；如今我已经六十五岁了，又被胆结石、前列腺炎等一系列的综合病缠身，而我又不得不照顾妻子，只好在家过着紧巴巴的日子。

邻里亲戚知道我们家的情况后，现在都不愿借钱给我

们。我们家既有病魔缠身的老人，又有尚未成人的一双孙儿孙女，全家人仅仅靠着那几亩地和儿子的微薄务工钱苦度日月，生活基本上没有什么着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我特申请贫困低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

此致

敬礼！！

201X年3月17日

第五篇：

贫困户申请书

贫困户申请书

我家住组，家庭人口人，其中有劳动能力人。201X年家庭人均纯收入元。特申请为贫困户。

申请人（签字）：

日

村村民代表会议民主评议会议记录

地点：

参会人数：

主持人：

记录人：

内容：

公示

根据农户自愿申请，我村于年月日召开村民代表会议（参会人数人，占全村人口比例），民主评议评选出贫困户户核实汇总，初选贫困户户人，现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。监督电话：

驻村工作队代表签字：

村委会（盖章）

月日

关于审核确认贫困户的

报告

乡（镇）人民政府：

根据《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表会议民主评议，经村委会和驻村工作队核实，初步认定等户（人）为贫困户。现将我村入选名单汇总上报（名单附后），请予审核。

附送：

贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告

贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告

201X年贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告

******经济开发区位于***市最东部，东依新兴港城日照市，距岚山港最近处仅7公里，南与江苏省连云港市接壤，处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置，是鲁南苏北沿海港口的重要腹地。下辖坪上、团林、壮岗、朱芦4个镇，总面积365平方公里，150个行政村，19万人口。

按照省扶贫办、财政厅的统一部署和市扶贫办、市财政局《关于开展201X年贫困村村民发展互助资金绩效考评工作的通知》（临扶字〔201X〕30号）要求，***经济开发区社会服务局和财政局高度重视，成立了绩效考核工作领导小组和办公室，对照考核评分标准，认真制定考评方案，对全区3个镇201X年前试点成立的10个村，其中，省级试点村4个，市级试点村6个村进行了认真的自评（201X年新试点的市级壮岗镇3个村，国家级坪上镇、团林镇10个村因还未开展借款业务没有列入自评范围）。现将自评情况总结如下。

一、基本情况

1、201X年省级试点。我区朱芦镇幸福山村、刘家彩村承担了201X年度省级贫困村村民发展互助资金试点工作，经过三年来的运作，总的看互助协会操作正规，借贷程序健康，工作效益良好，群众满意度高。两个村共有640户，1828口人，加入协会475户，占总户数的7

4.2%。其中全额资助户21户，部分资助户447户，全额出资7户。互助资金总量5

3.65万元，会员累计借款7

9万元，占互助资金总量的13

5.9%，会员累计借款户149户，到期归还借款50.9万元，到期归还率为100%。

2、201X年度市级试点。我区团林镇东团林村、李家桑园村、北泉子二村承担了201X年度市级贫困村村民发展互助资金试点工作。三个村共有1237户，3761口人，加入互助社489户，占总户数的40%，其中全额资助户8户，部分资助户462户，全额出资户19户。互助资金总量70万元，会员累计借款7

4.5万元，占互助资金总量的10

6.4%，会员累计借款户201户，到期归还借款7

16万元，到期归还率为100%。

3、201X年度省级试点。我区朱芦镇张家彩村、李家彩村承担了201X年度省级贫困村村民发展互助资金试点工作。坪上镇山底村、中峪子村、小龙沟村承担了201X年度市级村民发展互助资金试点工作，其中：

朱芦镇张家彩农户总数230户，会员220户，会员入会率9

5.7%，会员出资额

10.4万元，资金总额2

5.4万元；李家彩农户总数342户，会员312户，会员入会率9

1.2%，会员出资额1

4.48万元，资金总额2

9.48万元。二个村协会互助资金总量5

4.88万元，会员累计借款5

3.5万元，占互助资金总量的9

7.5%，会员累计借款户158户。到期归还借款2

5.5万元，到期归还率为100%。

4、201X年度市级试点。我区坪上镇山底村、中峪子村、小龙沟村承担了201X年度市级贫困村村民发展互助资金试点工作。山底村农户总数1008户，会员300户，会员入会率30%，会员出资额15万元，资金总额30万元；中峪子村农户总数310户，会员297户，会员入会率9

5.8%，会员出资额1

4.85万元，资金总额2

9.85万元；小龙沟村农户总数292户，会员240户，会员入会率8

2%，会员出资额1

5.2万元，资金总额30.2万元。5个试点村共收取农户入会资金6

9.93万元，资金总额达到14

4.93万元。会员累计借款8

7.5万元，占互助资金总量的60.4%，会员累计借款户175户，借款还未到期。

5、201X年市级试点。区社会服务局、财政局经过实际摸底调查、采用竞争入围的方式确定壮岗镇大河西、西演马、鲁家乔旺3个村开展市级互助资金试点工作。三个村基本情况是大河西村共有1035口人，358户，低收入户115户；鲁家乔旺村共有1187口人，421户，低收入户106户；西演马村共有1505口人，482户，低收入户30户；3个村都具备自然资源、劳动力资源，村级班子健全，对试点工作有积极性，同时村民有一定发展基础、意识和愿望好。区党工委、管委会非常重视今年互助资金试点工作，调整充实了区扶贫开发和互助资金领导小组，区党政办7月9日印发了《******经济开发区201X年村民发展互助资金市级试点工作实施方案》（***办发55号）。9月25日在壮岗镇党委会议室召开了全区201X年扶贫互助资金试点工作会议，全区4个镇分管负责人、财政所所长、经管站站长；老试点10个互助资金协会理事长、会计（朱芦镇幸福山、刘家彩、张家彩、李家彩，团林镇东团林、李家桑园、北泉子二村，坪上镇山底、中峪子、小龙沟）；201X年新试点村（壮岗镇大河西、鲁家乔旺、西演马）支部书记、会计、出纳参加了会议。由于区镇村各级领导重视，宣传到位，3个试点村村民入会交款非常积极，数额500元-1000元不等。各村会员数及会员出资额如下：

大河西村发展会员247户，出资额为15万元；西演马村发展会员310户，出资额为1

5.5万元；鲁家乔旺村发展互会员238户，出资额为15万元，已经全部完成注册设户各项工作，争取201X年2月中旬开始借款，正常运行。

6、 201X年国家级试点。201X年市扶贫办、财政局安排我区中央扶贫奖励资金200万元，全部用于10个村开展国家级贫困村互助资金试点。每个试点村平均安排20万元，具体每村的数额由区农工办、财政局根据试点村规模、贫困户数量等因素确定。在省级扶贫开发重点乡镇坪上镇、团林镇先各自考察10个村的基础上，区社会服务局、财政局按照2:1的比例在满足各项条件的基础上，择优选择贫困程度较深的10个村开展国家级试点。目前试点10个村已经完成宣传发动，进入村民缴纳会费、积极入会阶段，争取2月下旬完成办理注册登记、刻制公章、办理机构代码、到信用社等设立协会专用账户等手续，3月上旬开始借款。

二、主要做法

（一）各级重视，落实职责。为切实加强试点工作的领导，区里成立了以管委会副书记、副主任为组长，分管副主任为副组长，党政办、社会服务局、财政局、民政局、公安分局、质检分局、科技局等部门主要负责人为成员的试点工作领导小组。区社会服务局、财政局先后多次召集有关部门对互助资金协会《组织章程》、《管理工作流程》、《机构设置及岗位职责》和《资金管理办法》等试点工作文件进行了审定，转发了《***省贫困村扶贫互助社会计核算和财务管理暂行办法（讨论稿）》、《***市贫困村村民发展互助资金合作社（协会）财务管理制度和会计制度（试行）》，制定并出台了《***经济开发区贫困村村民发展互助资金互助社财务管理办法和货币资金管理办

法（试行）》，及时组织学习贯彻全省在泰安召开的全省互助资金培训会议精神及省办、省财政厅领导的讲话，进一步明确试点工作的指导思想、目标任务、基本原则、组织措施和资金管理办法等。确定了财政局、社会服务局等相关部门的工作职责。社会服务局负责宣传、规划、组织实施、日常监管等工作。财政局负责资金的筹集、拨付和监管。各镇也成立了相应的领导小组和办事机构，确定经管站1名工作能力强、对工作认真负责的同志为互助资金监理员，具体负责本镇互助资金试点工作的运行指导和监督管理。

（二）竞争入围，建立互助协会。在确定试点村时，选择了民风淳朴、群众积极性高、村两委班子有战斗力、有支撑产业和发展欲望的村作为候选对象。由村、镇向区试点办申请，区试点办根据各镇工作积极性高、责任心强、管理高效及村农民人均纯收入低、有一定的产业基础和发展潜力，但发展资金相对不足，且通过正规金融渠道贷款难等情况按照2：

1的比例确定试点村。试点村认真进行宣传发动，明确农户出资的方式，并张榜公示，用政府扶贫资金作引子，把农户的资金聚积起来，建立“村级扶贫互助资金协会”。

（三）民主管理，规范运作。一是民主选举管理人员。按照预选、正式选举的办法，组织全体会员选举出理事会和监事会，把办事公道、热心公益事业、懂经营会管理的会员选任本村互助资金协会管理人员和监督人员，负责本会的日常事务和资金的运行监督。二是民主制定规章制度。协会的《章程》、《资金管理办法》、《管理人员的岗位职责》等规章制度都要经过全体会员23以上讨论通过才能生效。三是规范使用互助资金。互助资金原则上只能在会员内部进行互

助借款，会员借款期限最长不超过一年（省级、国家级不超半年），并实行等额担保，每户会员最高借款额不得超过5000元，并需3—5户会员担保。四是定期开展日常活动。协会坚持每周组织一次集体活动，审核会员借款申请，发放或收回会员借款，学习国家法律法规和相关政策，报试点工作进展情况，讨论下一阶段的发展规划。通过活动的开展，为协会的规范运作奠定了良好的基础。

（四）部门协作，健康发展。为确保村级协会健康发展，一是由社会服务局、财政局对各协会的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。二是全区统一制定了协会操作流程图、规章制度、财务管理制度，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。三是建立资金专户，并实行收支两条线。将协会收入资金全额存入资金专户。四是社会服务局、财政局会同镇政府每月1—2次到村检查调研，同时与当地信用社等金融部门核对帐单，收集月报。

（五）狠抓培训，提高素质。社会服务局、财政局不定期组织协会管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法、业务技能，交流经验，安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的业务素质和工作水平，为协会的健康发展打下坚实的基础。

三、主要成效

（一）缓解了农户生产发展资金紧张的困难。贫困村农民增收渠道不多，收入较低，发展生产的启动资金缺乏。向国家商业银行等金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂，农民急需急取难，成为发展生产、脱贫致富的难点。贫困村村民发展互助资金协会借助国家财政扶贫资金的支持，把农户闲散资金集中起来，形成了一定规模的资金量，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得

资金支持，“自己的协会自己管，自己的钱来相互‘转’，借款时间快又短”，互通有无，互相帮扶，有效地缓解了农户生产发展资金短缺的问题，增进农户之间的信任度，为贫困户脱贫致富奠定了基础。

（二）创新了扶贫模式。扶贫互助资金和村级互助组织的建立，使扶贫资金的管理使用提高到一个新的水平，创造出组织穷人、瞄准穷人、“欺富爱贫”，达到一次投入、滚动发展、效益多样的新模式，使更多的贫困村农户从中得到更大的经济利益。

（三）把农户有效地组织起来，提高应对市场风险能力。贫困村农户大都是传统的分散经营，部分农户由于自身素质和生存环境的影响，市场信息不灵，科学技术缺乏，经营效益低下，严重影响到产业发展、农民增收和扶贫效益的提高。而村级协会有效地改变了贫困农户生产经营个体化的现状，在体制不变的情况下，通过协会组织的活动，加强了思想交流，促成了信息、资源共享，遇到困难能够得到集体和群众的帮助，共同组织起来发展生产，共同应对市场风险，增强了群众自我组织、自我管理、自我发展的能力。

（四）有效增加了借款农户的收入。截至201X年12月底，全区201X年前成立的10个试点村共有683户会员借款，累计借款288万元，到期还款14

8.5万元，到期还款户数307户，共获得收益8

5万元。共收取借款使用费

9.508万元，实现了互助资金协会和会员共同发展的目标。

四、存在问题

我区自201X年开展互助资金试点工作以来，取得了很大成绩，但也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：