某区挂职干部管理办法(试行)

全文共计1841字***区挂职干部管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强对挂职干部的管理和教育培训工作，推进干部挂职工作的规范化、制度化，确保挂职干部在挂职期间深入实践，严格要求，增长才干，根据省委组织部《挂职干部管理办法（试行）》，结合**区实际，制定本管理办法。

第二条本办法中的挂职干部是指经组织程序选派到高新区挂职锻炼的干部。

第三条挂职干部的管理工作在党工委的领导下，由组织人事部和挂职部门(单位)分级组织实施。

第二章选派

2020年地税局纳税评估工作实施方案范文

《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文地税局纳税评估工作实施方案为深入开展学习实践科学发展观活动年活动，落实税源管理新模式，完善机制，强化税源管理，减少税收流失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高纳税评估的质量和效率，根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：一、健全评估机构、科学搭配人员纳税评估是优化税源管理模式的重要环节，各单位要在力量配备方面，选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作，集中专业人才，发挥规模效应，真正通过纳税评估工作，促使企业财务核算真实、税收管理到位，起到以征管促收入的作用。二、明确责任，做好学习培训各单位要明确各评估岗位的工作责任，细化和量化工作职责及工作标准，加强过程和质量监督，确保评估的顺畅、高效

运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下，建立重点税源户评估制度，掌握纳税情况，挖掘税源潜力，对有较大波动的要及时分析原因，找出存在问题，研究改进措施，切实加强管理。结合大集中系统中纳税评估子系统上线培训工作，采取灵活多样的方式，围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习，丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。三、以重点税源为中心，提高年度专项评估质效纳税评估工作是20xx年工作重点，对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%，其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业，应于5月31日前完成年度评估工作，其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主，兼顾地方各税，评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主，特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主，人工评估分??为辅，人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透，挖掘和解决深层次的涉税问题，确保评估质效。

深圳地铁工程建设期轨行区作业管理办法(暂行)20150302新

深圳地铁工程建设期轨行区作业管理办法第一章总则第一条为加强地铁工程建设期轨行区作业安全管理，统一协调管理各参建单位轨行区作业，落实安全管理责任，确保轨行区施工人员及其他相关人员在轨行区的安全，制订本办法。第二条本办法适用于新线建设中轨行区调度指挥权和轨行区管理权移交集中管理后至移交运营单位前，各参建单位在轨行区的作业及其管理。第三条凡进入轨行区作业的单位应遵守本办法，以及深圳市地铁集团有限公司（以下简称地铁集团）和深圳市安全文明施工的相关管理规定。第四条本办法所称轨行区是指正线、辅助线、车厂线路、区间风井、区间风道及距离车站站台边缘内侧0.5米的区域，以及这些区域的上方空间。轨行区作业是指人员在轨行区内从事有组织的活动，包括人员行走、车辆通过、货物装卸与运输、车辆停放，或在轨行区、区间泵房及站台轨行区内进行土建、装修、安装、设备调试、工具材料堆放、施工垃圾清理等施工作业和工程检查、运营新线介入等工作，以及新闻采访等活动。第五条轨行区实行封闭管理，任何人未经批准严禁进入轨行区。行车的作业区段不得进行其他作业，非行车的作业区段不得行车。第六条所有进入轨行区作业的单位应与轨行区管理单位签订安全协议。第七条实行轨行区作业移交确认制度，对需要保护的成品和场地文明整洁情况，由作业单位双方办理移交确认手续。同时有

认。第二章轨行区作业管理机构及其职责第八条轨行区作业管理领导小组（简称领导小组）及其职责领导小组由地铁集团、BT项目公司（工程总承包单位）、轨行区管理单位、监理单位等派员组成，组长由地铁集团项目管理(设备部)负责人担任，副组长由BT项目公司和设备监理单位担任。管理小组负责轨行区作业的组织、协调、监督。具体职责如下：（一）组织制定本管理办法实施细则；（二）对轨行区施工“工期计划”进行审定；（三）研究、解决轨行区作业过程中出现的重要问题；（四）协调解决涉及本线路以外的作业计划和安全问题；（五）组织制定轨行区作业事故应急预案，组织开展事故应急演练；（六）组织或配合轨行区安全生产险情或事故的应急处臵和调查处理。第九条BT项目公司（工程总承包单位）职责各线路BT项目公司（工程总承包单位）负责其项目轨行区作业管理，全面负责轨行区作业安全。具体职责如下：（一）组建由BT项目公司人员、设备监理人员等组成的轨行区作业调度室；（二）指定轨道工程承包单位或其他承包商作为轨行区管理单位，并提供轨行区管理单位进行轨行区作业管理所需的设备设施；（三）建立轨行区全封闭管理所需要的物理隔离系统，包括车站轨行区防翻越护栏及门禁、联络通道隔断门和通往其他地铁线路的通道封闭门；（四）指定和授权车站地盘管理单位或轨行区管理单位核查

干部挂职管理办法

关于干部双向挂职锻炼管理办法第一章总则第一条为加强全省交通运输系统干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼的渠道，丰富干部阅历，提高干部的工作能力和水平，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，结合实际，特制定本办法。第二章挂职干部的选派第二条选派范围。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上从处级及以下公务员中选派；基层单位干部到厅机关挂职原则上从厅属单位副处级及以下干部中选派。第三条挂职方式。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上平职级安排，经党组会研究，确定挂职职务；基层单位干部到厅机关挂职锻炼原则上平职级或低职级安排。第四条基本条件。厅机关公务员到基层挂职应符合下列条件：（一）能够认真实践科学发展观，坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针和政策，具有强烈的事业心和政治责任感，思想作风端正，具有一定的组织领导能力和专业知识。（二）处级干部年龄一般在40周岁以下，其他公务员年龄一般在35周岁以下，身体健康。基层干部到厅机关挂职应符合下列条件：（一）中共党员，政治素质良好，有正确的世界观、人生观、价值观，有大局意识，作风端正，遵纪守法，廉洁自律，有一定的专业知识，有责任感和事业心，工作能力强。（二）全日制大学本科及以上学历，具有三年及以上工作经历。（三）副处级干部的年龄一般在40周岁以下，科级及一般干部的年龄一般在35周岁以下，身体健康。（四）与厅机关工作人员没有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲

关系。第五条选派程序。厅机关公务员到基层挂职应按照以下方法和程序进行：（一）提名。提名采取组织安排和自愿报名相结合的方式进行。其中组织安排是由厅人事处根据相关规定和实际工作需要，会同相关处室提名挂职人选；自愿报名是由厅机关符合条件的公务员，按照干部挂职的相关规定，结合自身素质锻炼的需要，申请到基层挂职锻炼。（二）审核。对提名的挂职人选，经本人所在处室初审，分管厅领导审核同意，符合挂职条件的，根据基层单位职位空缺情况和实际工作需要，由人事处会同相关部门提出拟挂职锻炼单位职位及拟任职务。（三）任职。干部挂职按干部管理权限研究决定任免相应职务，任职手续按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定办理。基层干部到厅机关挂职应按照以下方法和程序进行：（一）厅机关各处室根据本处室编制和人员情况提出拟接收挂职锻炼人员计划，人事处审核汇总，报请厅领导研究同意后，通知各处室提名挂职人选。机关各处室出现如下情况方可提出挂职需求： 1、本处室编制空缺； 2、实际在岗人数（含借调人员）少于核定编制的； 3、近两年内工作任务非常繁重的；原则上挂职干部人数与本处室实际在岗人员之和不得超出本部门的人员编制数。（二）提名的挂职人员填写《基层单位干部到厅机关挂职锻炼推荐表》，经用人处室审核并签署意见后交厅人事处。（三）人事处审核汇总符合条件的人员情况，报请厅党组研究，确定挂职人选。第六条挂职时间。挂职锻炼时间为两年。挂职期满后，回原单位工作。第七条干部挂职锻炼尽量要考虑部门、单位之间的平衡，尽量避免短时间内从同一部门、单位选派、选调多名干部。第三章挂职干部的管理和教育

纳税评估的几大原则

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纳税评估的原则纳税评估的原则是指税务机关在对纳税人税收义务履行情况进行评估的过程中所必须遵守的准绳或者规则。一、案头评估原则案头评估原则是指税务机关及其评估人员原则是应当在税务机关内部工作场所、以对其所收集和掌握的纳税人各种与税收法律义务履行情况相关的信息、资料和数据以及第三方的信息、资料、数据的分析、判断为限,除必要之外，一般情况不应“惊动”、“打扰”纳税人，特别是不能频频到纳税人的生产经营场所进行实地核实。这一原则要求与现行税收征管中许多地方的实际做法可能并不一致，而且很多的税务人员也并不认同。很多人都会担心，如果只进行案头评估，那么信息采集会受到影响,纳税评估的效果会大打折扣；如果不到实地检查,纳税评估就不可能准确发现纳税人的涉税违法证据,评估也就会失去效果。两种担心不无道理，但都是值得推敲的。其一，如果纳税评估可以频繁地到纳税人的生产经营场所进行实地检查,那么纳税评估与日常检查或者税务稽查又有什么区别?既然纳税评估与税务稽查或者日常检查没有区别，我们还需要纳税评估做什么？其二纳税评估无论是从性质、特点、目的、程序、法律效力等等许多方面都与税务稽查以及日常检查存在差异（对此我们将进行专门讨论）,这种差异决定了

纳税评估不能等同于税务稽查、日常检查。其三，纳税评估的过程是对信息与数据的分析和判断过程,而不是信息和采集过程,虽然其间也涉及到对相关信息的收集，但是收集信息已经不是其主要内容,因而纳税评估不能以采集信息为由下企业检查。其四,各地税务机关经过多年的努力，已经收集到了众多的信息,可以说目前各地税务机关的纳税信息都是海量的。我们收集这么多的信息做什么?我们这么多的信息又如何利用?难道我们仅仅是为了囤积信息吗？显然不是。我们收集信息的目的就是能够通过一定的方法来分析和处理这些信息，进而达到对纳税人的监督。如果我们不利用这些信息，反而还要再去找纳税人去收集信息,那么我们是不是太浪费了?也太傻了？这四点足以说明纳税评估必须以案头评估为原则。因此,纳税评估应当以案头分析为基本的原则。二、合理性评估原则纳税评估的合理性原则是指税务机关在对纳税人实施评估时，通常是对纳税人税收法律义务履行情况是否正常,即是否符合常理、是否符合逻辑进行评估。虽然国家税务总局制定《纳税评估管理办法（试行）》以及《纳税评估工作规程》两个规范性文件中都特别强调，纳税评估必须：“对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估。”但是无论如何,这种“真实性、准确性”的评估原则是不现实的,是理论根据的,真正能够成立的应该是合理性原则。第一，如上文所分析，纳税评估的理论基础是基于假设而建立和

轨行区施工、行车安全管理办法

中铁二局集团电务工程有限公司深圳地铁9 号线BT工程9202 标段项目经理部轨行区施工、运输安全管理办法（试行稿）第一章总则第一条编制目的为加强项目部及各专业作业队施工人员和轨行机械在进入轨行区作业过程中的的安全管理，落实安全管理责任，确保轨行区施工及行车作业安全，特制定本办法。第二条编制依据 1、《铁路技术管理规程》（TB0305-2009 ） 2、《轨道车管理规则》（铁运[2007]22 号） 3、《轨道车安全操作规程》（TB/T2694-1996 ） 4、《深圳市地铁集团有限公司地铁工程建设期轨行区作业管理办法》（深地铁[2015]126 号） 5、《深圳市城市轨道交通9 号线BT项目轨行区施工与运输管理实施细则》（中建南方安字[2015]172 号）第三条轨行区施工运输安全管理目标杜绝轨行区施工及运输造成的人员重伤及死亡责任事故，杜绝损失超过五万元以上轨道车辆行车责任事故。第四条轨行区范围定义根据相关规定，对轨行区的具体范围定义为： 1、车站轨行区：车站站台层结构侧墙至站台边缘0.5米范围内（含上空），如图1； 2、区间轨行区：区间隧道内全部空间，区间风道、风井、联络通道及

折返线范围。（二）地面线轨行区距离轨道中心线两侧各3米范围内。第五条轨道线路走向规定轨道线路左右线规定为：红树湾站面向文锦站方向左手侧为左线，右手侧为右线。第六条轨行区施工运输作业轨行区施工运输作业包括：在轨行区范围内的人员施工作业、巡视检查、调试；轨道车、梯车、人工推车等车辆和机具的运行及停放；材料物资的装卸、运输及堆放。第二章轨行区管理组织及职责第七条轨行区管理领导小组 1. 管理组织：项目部成立轨行区管理领导小组，配臵相关资源，领导开展对轨行区施工作业实施有效管理。

(完整版)挂职锻炼人员管理办法(完)

挂职锻炼人员管理办法（暂行）第一章总则第一条为推进企业经营管理人才队伍的年轻化、专业化和职业化，加速培养一批具有扎实专业知识、先进管理经验和卓越管理能力的复合型后备人才，结合集团公司关于挂职锻炼工作的文件精神，特制定本办法。第二条挂职锻炼是对本企业职工实行的一种有计划的培养活动，选派职工到本企业的多个岗位或者到其他企业的多个岗位进行学习锻炼。第三条挂职锻炼的目标。根据企业发展需要，打造一批专业知识扎实、基层管理经验丰富、能够担当重任的优秀企业中层干部队伍及高管后备人才梯队。第四条挂职锻炼的思路。坚持“集团主导推动、依托所在单位”的培养思路。第五条挂职锻炼的方式。对返回本单位挂职锻炼的学员，主要采取“纵向逐级挂职锻炼，横向多岗位轮换交流；内部师徒指导，外部定期考察学习”等培养方式。第六条本办法适用于本企业挂职锻炼人员。第二章挂职锻炼人选的确定第七条重点从企业近几年新进的大学毕业生中根据工作业绩、个人素质和发展潜力选拔挂职锻炼对象。第八条挂职锻炼对象的选拔条件。

（1）工作表现优秀的业务骨干；（2）大学本科以上学历人员；（3）年龄不超过30周岁。第九条挂职锻炼对象的确定程序。（1）基层单位根据选拔条件择优推荐挂职锻炼人选；（2）人事劳资培训处负责审核筛选，确定挂职锻炼人员名单；（3）经矿主管领导审核后，上报集团公司。第三章导师辅导制度第十条学员返回本企业挂职锻炼的，由人事劳资培训处指定一名管理类导师和一名技术类导师担任学员的辅导老师。第十一条导师的选聘。管理类导师由学员所挂职岗位的上一级负责人担任；技术类导师由本企业高级工程师以上的技术骨干担任。第十二条导师的职责。（1）负责对学员在挂职锻炼期间的辅导工作；（2）督促学员完成在线学习、业务学习、考察学习等各项学习任务，检查学员作业完成情况；（3）与学员共同解决在工作中遇到的问题；（4）协助有关部门对培养对象进行考核评价。第四章考核与管理制度第十三条学员异地挂职锻炼期间，由挂职单位、本企业共同对学员进行管理，以挂职单位管理为主。

商贸一般纳税人管理办法

新办商贸企业增值税一般纳税人管理办法（试行）第一章总则第一条为规范新办商贸企业增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)管理，防范骗购和虚开增值税专用发票（以下简称专用发票）案件的发生，提高商贸企业增值税征管质量，按照全省税收管理精细化的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理的规定和有关政策法规，制定本办法。第二条该办法适用我省各级国税机关对新办商贸企业增值税一般纳税人的认定和征收管理。第二章认定管理第三条新办商贸企业申请认定一般纳税人资格，应当经过受理、案头审核、约谈、实地查验、审批等程序。第四条新办商贸企业申请认定一般纳税人，应在办理税务登记的同时，向主管税务机关提出书面申请，填写《增值税一般纳税人认定申请审批表》（见附件1），并附报下列资料的原件及复印件： 1、企业法定代表人（以下简称法人代表）的有效身份证明（居民身份证、护照或公安部门出具的身份证明）； 2、财务人员的有效身份证明、专业技术资格证书； 3、固定经营场所证明（房产证或租赁合同）；

4、企业财务核算办法及专用发票管理制度； 5、国税机关要求提供的其他有关资料。新办大中型商贸企业，应同时提供企业人员名单及有效身份证明号码；对只从事货物出口贸易且不需要使用专用发票的新办小型商贸批发出口企业，应同时提供商务部或其授权的地方对外贸易主管部门加盖备案登记专用章的有效《对外贸易经营者备案登记表》第五条主管税务机关一般纳税人资格认定申请受理人员，应对纳税人的申请及报送的资料进行案头审核。对资料齐全、复印件与原件一致、符合申请要求的，应当受理并向纳税人送达《增值税一般纳税人认定受理回执》（见附件2），并在《增值税一般纳税人认定申请审批表》相应栏内签署意见。同时，应在复印件上注明“与原件一致”字样，由审核人员签字加盖审核单位公章，将原件退还纳税人。对不予受理的，应向纳税人说明原因。第六条税务登记办理完毕后，受理人员应将纳税人的申请资料连同以下资料的复印件，一并转交税源管理部门，并制作《增值税一般纳税人认定资料传递单》（见附件3），办理移交手续。 1、营业执照； 2、《组织机构代码证》副本； 3、银行结算账户证明； 4、有关公司成立的章程、合同、协议书以及验资报告等；

轨行区施工安全管理办法

轨行区施工安全管理办法第一章总则第一条为规范地铁工程建设阶段轨行区范围的施工安全管理，统一协调各专业在轨行区的施工作业，落实安全管理责任，确保进入轨行区人员的人身和设备安全，特制定本办法。本办法适用于公司各在建地铁建设项目参照执行。第二条本办法针对新线建设中轨行区调度指挥权和场地管理权移交运营单位前，在区间、车站及出入线轨行区作业的管理工作。已铺轨且距离轨道外侧边缘1.5 米范围内的作业均纳入轨行区作业管理范畴。第三条进入轨行区作业的单位必须遵守《铁路轨道工程施工安全技术规程》、《轨道车管理规则》等相关行业技术规范和规程的要求，同时必须贯彻落实各归属地铁建设工程的相关规定及管理办法。第二章组织架构与职责第四条轨行区管理机构各项目根据现场实际情况，确保施工作业人员的人身安全和设备安全，成立轨行区安全管理领导小组：组长：项目经理副组长：项目班子成员组员：项目各部门负责人

领导小组办公室设在项目调度室，负责组织、协调、管理项目轨行区施工管理相关事宜。第五条管理职责 1.轨行区领导小组（1）负责项目轨行区施工安全管理相关规定的制定和落实。依据公司《地铁轨行区安全管理办法》，结合所属地铁建设工程的相关规定及管理办法制定轨行区施工安全实施细则或办法；（2）研究、部署、协调、对接与轨行区管理主权单位（以下简称：主权单位）的协议签订等相关事宜；（3）定期组织监督管理、检查轨行区施工作业，确保施工安全；（4）负责对严重违反轨行区管理规定的事件进行处理。 2.项目调度（1）制定项目轨行区作业月（周）、日施工计划及各项安全措施，按规定上报主权单位；（2）参加主权单位组织召开的计划协调会；（3）按要求落实轨行区施工与运输安全措施；（4）根据月（周）施工计划，监督项目各施工队伍的执行情况；（5）与施工负责人对当日施工“作业令”进行双确认，并在主权单位进行请、销点登记；

轨行区施工安全管理办法(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改轨行区施工安全管理办法(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

轨行区施工安全管理办法(新版) 1目的地铁建设工程铺轨阶段，轨行区施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，特制订本办法。 2适用范围本规定适用于天津地铁建设发展有限公司负责组织实施的所有在建项目。 3轨行区施工安全管理组织 3.1铺轨作业单位为轨行区安全管理工作责任方。（铺轨作业阶段的轨行区管理单位为轨道施工单位，轨道作业面移交后轨行区的管理单位由建设方另行明确）。 3.2监理单位负责对轨行区的安全工作进行监督管理，发现存在

安全隐患时，及时通知涉及到的各施工单位，并采取相应处理措施。 3.3地铁各项目公司安全管理部门负责各条线的轨行区安全管理工作。 3.4地铁建设公司安全质量监察室对各线轨行区安全工作进行监督管理。 4轨行区安全管理职责 4.1轨行区管理单位安全职责 1）轨行区管理单位统筹规划所辖轨行区施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在轨行区施工中所产生的矛盾。 2）组建轨行区管理办公室，配置相应的设施、设备，制定严格的轨行区行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。 3）建立巡视人员责任制，明确巡视内容、巡视范围等。 4）轨行区巡视人员要及时核对轨行区内有无施工遗弃的工机具；线路、道岔、道床有无损坏；有无破坏轨行区施工成品的行为；施工过程中是否有专人进行防护等内容进行检查，发现问题及时上

干部管理制度办法

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干部管理办法（讨论稿）第一章总则第一条引言为完善人才发现与人才培养机制，规范干部选拔任用工作，推动建设一支高素质的干部队伍，保障公司持续快速发展，制定本办法。第二条适用对象本办法所称干部，系指职务序列为管理序列的人员。本办法适用于公司及所属子公司所有管理序列员工。第三条干部管理的原则（一）品格为先、能力为本、注重潜质的原则。干部选拔任用工作中，个人品德和品性是先决条件，具备过硬的实际工作能力是干部选拔和任用的根本条件，同时关注干部未来的发展空间，是否有潜力担负更大责任。（二）能者上、庸者下、人尽其才的原则。落实“强力猎取、关爱培养、成长激励、竞争淘汰”的人力资源分项文化，给有潜力有能力的人挑担子的机会，使优秀人才脱颖而出，促进人才成长，建立科学竞争机制和合理淘汰机制，优化和淘汰不合格人员。（三）结构优化原则。始终把干部队伍的结构优化作为打造公司持久竞争力的重要抓手，注重年轻干部的培养，建

立一支知识结构、能力结构、年龄结构合理的干部队伍，为公司长远发展储备人才。（四）规范性与灵活性相结合原则。干部管理工作要坚持规范性，同时在选拔优秀人才上要有灵活性，建立破格选拔优秀人才的相关机制，保证公司发展对于优秀人才的需要。第二章任职条件第四条能力素质条件干部应当具备如下方面的能力素质条件：（一）认同公司文化。个人价值观契合公司文化，能够吃透公司文化，落实公司战略，对公司高度忠诚，坚信公司的未来，思想稳定，心态积极乐观，言行能够提高员工的信心。（二）有较强的主人翁意识。使命感和责任感强，把工作当成自己家的事情来做，高度敬业，乐于奉献；对工作很执着，敢于表达自己的观点，坚定维护公司利益，不盲从他人；有全局意识，以公司整体利益为重，而不是仅仅站在本单位、本条线、本部门的立场上想问题、争利益；坚持原则，能公正、公允地处理问题，敢于向工作不负责的人和事说不，敢于大胆处理给工作造成损失的人，敢于得罪人。（三）有强烈的成就导向。能干成事，坚信办法总比困

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020 纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年总结一纳税评估工作总结20年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从"税企同舟、共保增长、共谋发展"这一主基调出发，按照"以评促改、以评促管、以评促查、以评促收"的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下一、实施税源实时控管，组织开展日常评估，坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。 20年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税

款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31，对税收年度贡献率超过2。二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的20年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具

轨行区管理办法终稿

附件6 市轨道交通2号线一期工程机电安装及装修阶段新线建设期轨行区作业管理办法（试行）市轨道交通2号线建设公司机电设备管理组 2012年10月

目录第一章总则 (4) 第一条目的 (4) 第二条管理围 (4) 第三条管理要求 (4) 第二章组织机构与职责 (5) 第四条组织机构 (5) 第五条组长 (6) 第六条副组长及各小组 (6) 第七条各参建单位计划/调度室 (7) 第三章参建方责任 (7) 第八条总监理工程师/驻地监理 (7) 第九条各参建单位责任 (8) 第十条防火要求 (9) 第十一条施工要求 (9) 第四章计划管理 (10) 第十二条计划审批 (10) 第十三条计划实施 (12) 第十四条轨行区作业计划实施流程图 (15) 第十五条计划的检查与控制 (16) 第十六条指标分析与计划管理 (16) 第五章施工管理 (17) 第十七条工程区域 (17) 第十八条工程车开行 (19) 第六章安全管理 (27) 第十九条安全要求 (27) 第二十条安全和防护规则 (28) 第二十一条防护必备品 (28) 第二十二条防护的具体办法 (29) 第二十三条作业防护的注意事项 (29) 第二十四条手推小平车和梯车的使用和防护 (30)

第二十五条接触网安全规定 (31) 第七章附则 (31)

市轨道交通2号线一期工程机电安装及装修阶段新线建设期轨行区作业管理办法（试行）第一章总则第一条目的市轨道交通2号线一期工程机电安装及装修阶段轨行区间施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各施工单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规施工管理，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实安全管理责任，特制定本办法。本办法依据运输工作“集中领导，统一指挥”的原则制定，是市轨道交通2号线一期工程机电安装及装修阶段的施工管理暂行办法。第二条管理围本管理办法适用于市轨道交通集团（以下简称集团公司）2号线一期工程。本管理办法主要针对地铁线路以下轨道区域： 1. 按《轨道交通工程轨行区和轨排基地移交管理办法》中规定的所有已移交的区域。 2. 具体包括：所有距车站站台边缘远离轨道侧1米的围(含上空)、区间任何距离轨道中心线 3.0米围(含上空)，或是任何区间风道、风井、连通道及折返线等。 3. 本办法对停车场、车辆段及出入段线同样适用。 4. 本办法仅适用于施工期间，移交运营后管理办法另行制定。第三条管理要求凡参加市轨道交通2号线一期工程机电设备安装及装修阶段和各建设单位和个人在上述轨行区进行作业，如：人员行走、车辆通过、货物装卸与运输、车辆停放，或在上述轨道区域上空及区间泵房进行土建、装修、安装、设备调

优秀年轻干部挂职锻炼管理办法

优秀年轻干部挂职锻炼管理办法 1 总则为进一步加强年轻干部的实践锻炼，提高年轻干部综合素质，根据公司年轻干部培养选拔五年规划总体部署，制定本实施办法。 2 培养方式 2.1 挂职是指以培养锻炼为目的，选派干部到新单位（部门）任职，参与具体事务的一项阶段性工作。挂职锻炼分为机关到基层、基层到机关、机关部门之间和基层单位之间等四种类型。 2.2 挂职时间一般为1年,挂职岗位可定期轮换。 2.3 挂职人员范围主要为公司副科级以上领导人员及优秀青年人才，挂职人员不占用挂职单位（部门）领导人员职数。 3 选派条件 3.1 思想政治素质好，忠诚企业事业，想干事、能干事、敢担当、善作为，有强烈的事业心和责任感。 3.2 具有适应挂职岗位所需的基本专业知识和技能，有一定发展潜质。 3.3 年龄一般不超过45周岁，身体健康。 4 职责分工 4.1 组织部负责制定挂职锻炼工作实施办法，编制挂职工作计划安排并统筹实施，负责挂职人员的选派、跟踪和考核管理。 4.2 机关部门和直属单位负责提出挂职需求，负责挂职人选的选送、培养和日常管理。派出挂职人选的部门（单位）以下简称派出单位，接收挂职人选的单位（部

门）以下统称为接收单位。 5 主要程序 5.1 编制计划。年初根据公司人才培养需要和单位实际，编制干部挂职锻炼实施计划。 5.2 确定挂职岗位。组织部与公司机关部门及直属单位会商，确定年度可用于干部挂职锻炼岗位清单初步意见。征求公司分管领导意见，经公司党委讨论后，确定可用于干部挂职锻炼岗位清单。 5.3 组织报名。 5.3.1 组织部发布公告，公布挂职岗位及有关要求。 5.3.2 报名与推荐。机关到基层单位挂职采取个人申请与单位推荐的方式进行；基层到机关挂职主要以单位推荐的方式进行；机关部门之间和基层单位之间由组织部与相关单位（部门）会商并征求个人意见后推荐，并填写优秀年轻干部挂职锻炼登记表（见记录1）。 5.4 人员选配。组织部对报名人员进行汇总审核（见记录3），按照组织培养目标和个人职业发展需求相结合的原则，确定挂职建议人选，经征求公司分管领导意见、公司党委研究后确定挂职人员名单、岗位并公告。 5.5 公司组织部安排谈话，办理相关手续。各二级单位内部挂职锻炼程序参照上述条款执行。 6 人员管理 6.1 挂职人员由派出单位和接收单位共同管理，以接收单位管理为主。挂职人员向派出单位每月递交一次月度工作自评表（见记录4），每季度汇报一次挂职工作情况。 6.2 挂职人员派出前做好工作交接，挂职期间原则上不再承担派出单位工作任务。

重大建设项目纳税评估调研报告

重大建设项目纳税评估调研报告 Revised as of 23 November 2020

重大建设项目纳税评估调研报告今年以来，xx市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机，牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税理念，精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律，积极探索，创新思路，系统总结出“项目周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大项目的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发现纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增强了控管实效，增加了税收收入。一、实施纳税评估的动因纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。二、主要作法

9号线轨行区间管理办法细则

北京地铁9号线轨行区间施工管理办法二○一一年三月

北京地铁9号线轨行区间施工管理办法(试行) 第一章总则第一条北京地铁9号线轨行区间施工单位较多、涉及专业较广、交叉作业频繁，为解决各施工单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范施工管理，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实安全管理责任，特制定本办法。第二条本办法依据运输工作“高度集中，统一指挥”的原则制定的，是北京地铁9号线轨道工程施工期间的施工管理规则。第三条本办法适用于北京地铁9号线轨行区间结构交铺地段轨行区范围施工单位的现场管理工作。第二章区间管理单位的划分第四条区间管理单位负责组建生产调度指挥中心（以下称调度中心，组织机构图如下），调度中心主任由北京市建设管理有限公司第一项目中心主管领导担任，副主任由业主代表、轨道监理、区间管理单位项目经理（常务副经理）担任，其中区间管理单位项目经理（常务副经理）为第一副主任，负责调度指挥中心的具体事务和统筹协调，调度员由区间管理单位指派有经验的人员担任，组员为本铺轨标段内各土建和设备安装单位项目经理（常务副经理）或者生产副经理。调度指挥中心在区间管理单位设置调度所，负责本标段内轨行区作业的统筹管理，各施工单位设立调度室，指派专人担任调

度室主任负责与指挥中心调度所的协调联系工作。生产调度指挥中心组织机构图第三章生产调度指挥中心与区间管理单位的职责和权利第六条区间管理单位负责轨行区内的管理和总体协调。第七条施工期间全线的行车指挥工作由区间管理单位负责，统筹规划全线区间施工管理，受理各施工单位提出的已铺轨区间施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，站在全局的角度，负责轨道车运输计划及与区间施工交叉作业的统筹安排，第八条进入区间施工的单位必须与区间管理单位签订安全协议，并由调度中心主任调度中心副主任调度员轨道施工项目部各土建项目部运输设备安装调试项目部车站设备安装装修项目部

对当前纳税评估工作的几点认识与建议

对当前纳税评估工作的几点认识与建议纳税评估，是指税务机关依据搜集或采集大量有关纳税人各方面的信息资料，运用一定的技术手段和方法，对纳税人一定时期的纳税情况进行综合分析、审核、评价、判定，以及时发现存在问题、督促纳税人自查自纠、提高税收征管质量的一项管理工作。从纳税评估在征管流程中所处地位来讲，纳税评估是介于申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”，具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定，及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时的控管，以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。本文拟就对目前纳税评估工作的几点认识及对策建议作一商榷。一、纳税评估定义的确定不明晰对纳税评估的定性以及职责的划分，目前包括《征管法》和《实施细则》在内的有关涉税法律、法规还没有一个确切的概念。国家税务总局和青岛市国税局所表述的内容也有所区别。（一）定义上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]43号）第二条,对纳税评估是这样表述的“纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人，纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对纳税评估是这样表述的:“纳税评估是税务机关为纳税人依法纳税提供纳税风险预警服务，掌握和分析税源变化状况，明确征管方向和重点乃至确定稽查对象的重要方法和途径，是实现税源监控的中心环节和重要手段”。（二）职责上的区别。国家税务总局在《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》（国税发[2005]40号）第八条 ,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。” 青岛市国家税务局在《青岛市国家税务局纳税评估工作管理暂行办法》,对管理员纳税评估工作职责是这样规定的“评估监控岗主要负责纳税评估、票表稽核、发票协查及户籍信息监控分析工作。评估监控岗应每周查阅综合征管软件中分管纳税人的有关开业、变更、注销等信息。对分管监控行业新增纳税人，登记台帐，确定企业法人代表、办税人员的通讯方式，并将本人和所在部门的通讯方式提供给办税人员。”第十二条还规定“评估监控岗负责对“失踪户”的实地查找。对催报过程中联系不上的纳税人，根据《工作单》的安排一周内由两名以上（含两名）管理员在规定时限内进行实地核实，填写《工作底稿》。实地查找不到的，制作《失踪纳税人通知书》，统一转有关部门处理。” 从国家税务总局对纳税评估的工作职责与青岛市国家税务局对纳税评估岗的工作职责

轨行区施工安全管理办法

关于印发《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》的通知各项目公司：为解决地铁建设铺轨工程各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，安全质量监察室负责编制了《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》，现印发给你们，请组织学习并遵照执行。特此通知附件：《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》二○一○年八月二日

天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法 1目的地铁建设工程铺轨阶段，轨行区施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，特制订本办法。 2适用范围本规定适用于天津地铁建设发展有限公司负责组织实施的所有在建项目。 3轨行区施工安全管理组织 3.1铺轨作业单位为轨行区安全管理工作责任方。（铺轨作业阶段的轨行区管理单位为轨道施工单位，轨道作业面移交后轨行区的管理单位由建设方另行明确）。 3.2 监理单位负责对轨行区的安全工作进行监督管理，发现存在安全隐患时，及时通知涉及到的各施工单位，并采取相应处理措施。 3.3地铁各项目公司安全管理部门负责各条线的轨行区安全管理工作。 3.4地铁建设公司安全质量监察室对各线轨行区安全工作进行监督管理。 4轨行区安全管理职责 4.1轨行区管理单位安全职责 1）轨行区管理单位统筹规划所辖轨行区施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在轨行区施工中所产生的矛盾。 2）组建轨行区管理办公室，配置相应的设施、设备，制定严格的轨行区行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。 3）建立巡视人员责任制，明确巡视内容、巡视范围等。 4）轨行区巡视人员要及时核对轨行区内有无施工遗弃的工机具；

年轻干部挂职管理办法

***区年轻干部挂职管理办法第一条为了进一步推进我区干部挂职工作规范化、科学化、制度化，明确挂职单位（部门）、派出单位（部门）、挂职干部的职责，确保挂职干部在挂职期间深入实践，严格要求，增长才干，结合我区实际，制定本办法。第二条挂职干部的选派、管理和考核等各项工作，适用本管理办法。第三条本办法中的挂职有两种形式，一是上挂培养，选派基层优秀年轻干部到区直单位（部门）挂职；二是下挂锻炼，选派区直单位（部门）优秀年轻干部到乡镇、街道或信访稳定、重点项目建设等一线岗位挂职。第四条挂职干部选派、管理和考核工作，由区委组织部牵头，会同区人力资源和社会保障局以及有关单位（部门）组织实施。各派出单位（部门）、挂职单位（部门）要积极配合，做好挂职干部的管理工作。第五条挂职干部应具备以下条件：（一）正式在编在岗人员；（二）政治素质好，坚决拥护和贯彻党的基本路线、方针、政策，思想作风端正，具有强烈的事业心和责任感，有发展潜力和培养前途；（三）具有挂职单位（部门）所需要的工作能力和其他条件；

（四）身体健康，大专以上学历，年龄原则上不超过40周岁。第六条挂职时间及职务挂职时间为6个月，一般不得超过一年。根据具体需要安排挂职干部职务，挂职干部按照职务要求落实相应分工，明确责任，制定任职期间的工作目标。第七条选派挂职干部的工作程序（一）区委组织部制定挂职工作方案，派出单位（部门）根据选拔条件择优推荐挂职锻炼人选。（二）区委组织部负责审核筛选，提出拟挂职人员名单及挂职单位（部门）。（三）征求主管区级领导意见后，提交区委、区政府主要领导审议。第八条挂职干部的日常管理（一）干部挂职期间，由区委组织部主管，挂职单位（部门）负责日常管理。挂职干部参加挂职单位（部门）的一切集体活动（有特殊规定的除外），享受挂职单位（部门）工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。（二）干部挂职期间，工作分工和考核均以挂职单位工作为主，适当兼顾派出单位工作，不能兼顾时应区分轻重缓急，由单位之间协商或报区委组织部共同研究解决。（三）干部挂职期间，除组织关系转移至挂职单位（部门）