洪灾后重建工作总结

洪灾后重建工作总结

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洪灾后重建工作总结【一】入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水，八岔乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照《同江市灾后恢复重建总体工作方案》要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。

一、基本情况

八岔赫哲族乡位于同江市东北140公里处的黑龙江南岸，是我国赫哲族的主要居住地之一。辖区内有国家级八岔岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的"四泡一河"。全乡辖4个行政村、6个自然屯，总人口1293户4129人，总控面积45。1万亩，其中耕地21。1万亩，林地0。75万亩，草原0。89万亩，水面16万亩。

二、堤坝情况

黑龙江同江八岔堤段始建于上世纪80年代。于1986年开工，1990年竣工，设计标准为20年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众

等人力1。9万人次，投入土石砂方11。6万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布3。97万平方米、彩条布21。5万平方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋115。2万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情20多处，一般性险情70多处。

三、受灾情况

8月23日上午8时20分，黑龙江省同江市八岔乡八岔村段发生垮坝，具体位置在桩号44 650处。截至9月17日，垮坝宽度达到540米。垮坝主要原因是今年5月初以来，黑龙江始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过100天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位46。88米，超历史最高洪水位1。13米，超保证水位1。27米。

垮坝后，八岔乡4个行政村，6个自然屯全部过水，4129人受灾。21。1万亩耕地全部淹没;林地草原全部淹没;公路损毁42公里;农田路损毁165公里;土草房倒塌638栋;砖房368栋过水，其中，倒塌6栋;农机具840台套、收割机23台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位(学校、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所)等全部过水。经济损失达到6。5亿元。

四、灾后重建工作措施

按照市委、市政府灾后重建工作总体要求，制定了《同江市八岔乡灾后重建工作方案》，迅速成立了灾后重建工作领导小组，乡党委书记、镇长任组长，相关分管领导任副组长，其他班子成员和村级负

责人为成员。逐级分解任务，落实工作责任，做到有目标，有任务，有时限，有落实，全面有序开展灾后重建工作，尽快恢复全乡受灾群众正常生产生活。

1、实施灾后新区规划。八岔村和新强村原规划用地70万平方米，其中建设用地50万平方米。按照省、市领导的指示精神和省住建厅的技术指导，结合我市八岔乡灾后重建的规划思路，拟建设规划用地92万平方米的具有赫哲民族风情的八岔村新功能区，规划共分八区一带：

一带是指沿同抚大堤滨水园林景观带。沿同抚大堤安全区外种植80米宽符合堤防要求的各种灌木和草坪，形成滨水园林景观带;八区是指赫哲新村，占地13万平方米，在原赫哲老区原址上，沿主要道路两侧规划建设具有赫哲民族元素的二层楼;集中安置区，占地18万平方米，将原新强屯和新安屯居民合并迁入，以单层民居为主，辅以多层住宅;公共服务设施区，占地6万平方米，主要建设文化、医疗、教育等公共文化事业以及行政办公区为主;综合服务配套区，占地8万平方米。

位于村中心区域，衔接南北两个区域，更好服务于赫哲新区和集中安置区村民;赫哲民俗旅游体验区，占地8万平方米。位于原新强村主要以展示赫哲民俗风土人情的博物馆，赫哲文化、旅游服务设施，为发展八岔岛湿地游、赫哲民俗风情游奠定基础;畜牧产业发展区，占地15万平方米，是在此次洪水冲击集砂区建设，重点发展大规模的畜牧养殖业;农业生产综合配套区，占地10万平方米，为农机械存

放、晒场和农民菜园提供场地;渔业产业发展区，占地6万平方米，以简单的鱼类粗加工、鱼类集市、鱼类仓储运输等为主要建设内容。初步形成以四大产业(农业、畜牧业、旅游业、渔业)为支撑的新的功能区。

2、实施常规性灾后重建。按照市委、市政府灾后重建整体规划，对新胜村和新颜村实施全面恢复重建，将新宏屯并入新颜村，新宏屯做为农机具停放点，全乡共保留了4个行政村。

一是首要做好灾民安置工作。全乡需安置灾民1293户4129人。按照市委、市政府灾民安置方案规定，坚持群众自救为主、政府和社会各界救助为辅的原则，主要采取统一安置、自行安置和回迁安置相结合的方式，做好受灾群众的过渡性安置工作，保证百姓有地方住，生活正常有序。

统一安置：我乡统一安置149户375人，目前，已由市政府统一安置在临时性住房。其中，145户360人安置在香街丽舍小区，4户15人安置在丁香园小区，其他灾民选择自行安置。每人每天发放15元伙食补助和1斤口粮，区分情况发放3-6个月;每户按住房建筑面积25元/平方米的标准，发放一次性取暖补助，最高不超过3000元。

二是快速修复水利、交通、电力、通信等基本设施。按照我市水利工程建设总体规划，配合水利部门做好水利设施修复重建工作。我乡8月23日发生的决口堤段，正在由省交通厅实施封堵。退水后，堤防将提高标准，重新设计修复;全乡水毁公路1条，乡村路3条。

积极配合交通部门尽快修复水毁道路，保障人员交通安全畅通和重建工作物资运输畅通;全乡1个变电所受损。

积极配合电业部门加快对水毁线路、机电设备抢修工作，为应急所需，可临时架设线路，保障基本生活用电，力争在2014年底，完成全乡电力设施修复以及输电倒杆扶正等工作，恢复全乡正常供电;全乡4个通讯信号塔受损严重，通信全部中断。按照市委、市政府修复通信设施计划，在今年10月末，全面完成移动、电信和联通基站通讯设备的检修工作，保证全乡通讯全部畅通。

三是及时抽排村屯田地积水。水位还不满足排水要求。退水后，按照市委、市政府排涝工作总体要求，在水利部门技术人员的指导下，我乡将采取村集中抢排与农民自排相结合的方式，坚持先村屯后农田的原则，快速排除积水，快速恢复农民生产生活。

四是重点搞好灾后卫生防疫。排涝完成后，积极配合卫生防疫部门，全面清理村屯淤泥和垃圾，对生活饮用水重新监测，做好卫生消毒，预防和控制各类传染病、疫情的发生和流行，确保大灾之后无大疫。2013年9月末前，力争完成灾后卫生防疫工作。

五是加快推进农房修缮重建。全乡1006栋房屋不同程度受损，按照《同江市房屋修缮重建方案》计划，结合八岔乡灾后重建整体规划，积极配合住建等部门做好农房修缮重建工作。目前，正在启动相关补助程序，补助标准按照同江市委、市政府制定的统一标准执行。

六是早日修复农村学校和卫生公益性设施。退水后，加快对学校、卫生院的安全隐患鉴定。不能正常使用的，按照市委、市政府统一要

求，另择地点;能正常使用的，在退水后全力修复，力争早日恢复使用。

3、抓好全乡生产自救工作。一是积极与市就业局联系，帮助我乡灾民谋划就业方向，为灾民提供的更合适的就业岗位;二是积极鼓励灾民自己到社会中谋求就业机会;三是与金融等部门沟通协调，为灾民从事第二产业提供帮助。另外，农业保险部门已经完成对我乡受灾农作物的核灾、定灾。***：6人，劳动力2人，外出务工1人。

***：5人，劳动力3人，外出务工2人。

***：5人，劳动力2人。

***：5人，劳动力2人。

二、我局的帮建情况

最初启动灾后重建时，**乡给我们安排的任务在兴隆村老屋基。我局工作人员7月中旬到**乡，开展灾后恢复重建的前期准备工作。我局实地查看老屋基的地形地貌，了解当地受灾情况，掌握了我局包户的几户灾民的基本情况，制定了可行的重建方案。单位职工捐款1200元给老屋基的灾民作前期启动资金，让他们提前准备砂石料、砖等建筑材料。

两周后，老屋基的重建工程基本结束，**乡政府根据工作需要，又将我局调至虹口与其他包扶部门一道负责虹口的灾后重建工作。我局服从安排转到虹口一线。

到虹口后，我局工作人员实地查看了虹口重建点的地理位置，了解村民的基本情况，针对虹口气候恶劣，交通不便。村民十分贫困且

劳动力严重不足的现状，制定了重建计划：旅游局与其他包保部门及当地政府通力协作，本着小分大不分的原则协调各方关系，力争在8月10日-15日完成虹口54户灾后重建农户大部分重建物资就位，8月15日-31日合理安排技术人员、劳动力，克服一切困难，完成54套房屋的主体工程，9月1日--25日，完成房屋的内外装修和加盖工作。25日-30日，迎接上级验收和组织灾民搬家。

虹口农民十分贫困，劳动力不足，他们无法提供足够的劳动力和解决二次运输的相关费用。为保证工程顺利进行，旅游局与其他包户部门，多渠道筹集资金给虹口村民解决这一系列困难。我局单位职工再次捐款1000元，单位出资10000元，其中6000元用于当地的两基工作，4000元给当地村民统筹使用，解决重建工作中的实际困难。

三、我局高度重视灾后恢复重建工程

自灾后重建工作开展以来，我局由陈波副局长亲临虹口一线，现场督促参与此项工作，陈副局长从8月初到8月26日一直在虹口给村民想办法，出主意，克服天气恶劣、交通不便等诸多困难，给村民联系购买打砂机、柴油、砖瓦、砂石料，给村民请工作、找马帮，并与**乡政府刘副乡长一起用自己的私车给群众运输物资，到26日，**虹口54户民房重建所需物资基本就位，墙体支砌基本结束。26日后，因新农村建设的需要，陈波副局长被抽到黄华，另换工作人员胡勇和杨太华到虹口继续完成单位的帮扶任务。

局长高莉、副局长谢丹带领职工每周到重建点督促检查二次，给灾民送去关怀和爱。局领导领导全局职工，协调各方关系，多渠道给

**灾后重建工作解决实际困难，全方位为**重建工作搞好服务。

由于领导的高度重视，措施有力和一线人员的切实履职，我局包户的任务以及整个虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主体工程。目前，我局负责的五户中，有三户完成了内外装修和砼地面平整，正在钉椽子，另外二户在钉椽子。整个虹口的进度是一致的，有望在25日之前完成灾后重建房屋所有工序，能保证灾民在30日前搬入新居。

四、存在困难

重建点虹口受气候、交通、通迅、用电等限制，加上村民十分贫困，存在以下诸多困难：

1.道路晴通雨阻现象严重;

2.二次运输费用和人工费相当高，村民无力承担，致使进度受影响;

3.下虹口两个重建点相距近1公里，两个点29户共用技术员，技术员两头兼顾，也有力不从心的现象;

4.因虹口缺电，只能白天工作，晚上无法加班，加上目前已进入雨季，有时连续几天无法工作，进度无法加快。

五、下步打算

为确保顺利完成县委、政府安排的灾后恢复重建工作任务，我局于今天召开了全局在家职工会议。会上，局长高莉通报了包户工作的完成情况和重建工作中遇到的困难。局长强调要一如既往的把灾后重建工作作为全局当前工作的重中之重，全局上下齐心协力，打好灾后

重建最后的攻坚战。

全局达成一致，密切关注重建点的情况，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天气和技术力量不足等原因不能使我局的包户重建任务按计划完工，我局职工将要钱出钱，全员出动，亲自帮灾民完成未完成的建设任务，千方百计保证在25日前完成房屋建设。

洪灾后重建工作总结【二】7月份以来，镇康县连续强降雨，导致全县7乡镇农田、民房、沟渠、桥梁等受到不同程度的洪涝灾害，造成经济损失12400万元。针对此次灾害受灾面广、受灾程度深、损失惨重的实际，镇康县从五个方面抓好灾后重建工作。

一是妥善安置灾民，确保生活正常。在引导灾民自救为主的前提下，采取有效措施，帮助灾民解决实际困难，确保安置工作不丢一户、不漏一人;

二是全力支持、帮助灾区群众尽快恢复生产。积极做好被毁田地的复垦工作，组织好救灾种子、化肥等物资的供应;

三是抢修水毁工程，确保安全运行。加快修复电力、通讯基础设施、水利工程、交通干道及受灾校舍，全力为受灾群众恢复生产提供保障;

四是加强消毒杀菌，确保灾后无疫情。县、乡医疗卫生服务机构检测重点区域疫病的发生，控制传染源，做好洪水消退后的环境清理工作，避免疫情发生;

五是进一步做好防汛工作，确保安全度讯。牢固树立防大讯、抗大灾的思想，做好今年后两个月主讯期的防汛抗洪工作。