第三次国内革命战争时期的安徽

解放军挺进安徽

1947年从7月到9月，晋冀鲁豫野战军挺进大别山，华东野战军挺进豫皖苏；在此前后，其他战场的解放军也相继转入进攻。

刘邓大军挺进大别山

1947年6月10日，刘伯承司令员、邓小平政委率领晋冀鲁豫野战军第一、二、三、流纵队组成南征野战军，执行挺进中原创建大别山根据地的战略任务。6月30日夜刘邓大军13万人，在临濮集至张秋镇300语里宽地段强渡黄河，然后在冀鲁豫和豫皖苏军区配合下，发起鲁西南战役，作战28天，歼敌6万余人。8月7日，刘邓大军开始了千里跃进大别山的壮举。1947年11月初，刘伯承、小平在指挥高山铺战斗全歼敌第四十五军和第五十二师第八十二旅后，把指挥部东移到太湖县刘家畈。

挺进大别山时的刘伯承、邓小平

刘邓大军胜利到达大别山

陈粟大军挺进豫皖苏

1947年8月31日，陈毅、粟裕率第六纵队、特种兵纵队主力到达阳谷、寿张地区，与第十纵队会合。9月9日，陈粟指挥华北野战军在沙土集将敌整编第五十七师9000余人全部歼灭。9月26日开始陈粟大军南下各纵队先后于兰封、民权间和砀山以西越过陇海线，分别向尉氏、鄢陵、太和、蒙城挺进。经过1个月的战斗先后攻克24座县城，其中有安徽的涡、蒙、亳、太、阜、颖、灵等8县。12月，陈粟外线兵团参加了平汉线战役，破击平汉路郑州至漯河段，陇海线郑州至开封段。

华东野战军司令员陈毅（右）、副司令员粟裕

1947年9月，华东野战军挺进豫皖苏

淮海战役在安徽

淮海战役是中国人民解放军继辽沈战役之后，由华东野战军和中原野战军对国民党徐州集团进行的一次战略性的大规模歼灭战。

淮海战役经过

淮海战役历时1948年11月6日至1949年1月10日，战场在以徐州为中心，东起海州、西止商丘、北自临城（线薛城）、南达淮河的广大区域内。人民解放军参战的有华东野战军16个纵队和1个军，中原野战军7个纵队，以及江淮、鲁中南、苏北、豫皖苏、豫西、陕西、冀鲁豫军区部队共60万人。国民党军投入了7个兵团、2个绥靖区、34个军的兵力，约80万人。人民解放军相继歼灭了黄百韬第七兵团、黄维第十二兵团和杜聿明集团。

淮海战役总前委全体成员

淮海战役总前委驻地--濉溪县临涣集文昌宫

安徽人民支援淮海战役

在淮海战役中，中共江淮区党委所属第二、第三地委、分区、专署，豫皖苏分局所属第三、第六地委、分区、专署，积极动员全体民众，全力以赴，投入支前工作。保证前线粮食和物资的供应，转运和护理伤员，抢修铁路、公路，保证交通畅通。据统计，江淮、豫皖苏地区人民共出动民工160万人次，担架12.5万副，支援牲口36万头，粮食2.1亿斤，柴草5.3亿斤，大小车辆13.47万辆。

江淮解放区男女老少抢修公路，保证运输通畅

广大妇女为淮海前线的子弟兵赶做军鞋

渡江战役在安徽

1949年4月15日，国共双方代表拟就了《国内和平协定》（最后修正案），并商定于4月20日共同签字。但是，国民党政府于20日拒绝签字。当夜，解放军中集团发起渡江作战。

渡江战役经过

淮海战役结束以后，渡江战役总前委即开始着手渡江战役的各项准备工作，总前委机关及邓小平、陈毅从蚌埠孙家圩子移驻合肥瑶岗。1949年4月20日20时，解放军中集团第一梯队第二十四、第二十五、第二十七、第二十一军在强大炮火掩护下，突破澛港至铜陵段敌防线，21日全面突破国民党江防，占领铜陵、繁昌、顺安等地。22日占领彭泽、东流等地。23日，安庆解放；东集团军第八兵团一部当晚渡过长江，进占南京、镇江。24日，芜湖解放。30日，屯溪解放。

肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址

安徽人民支援渡江战役

中共皖北区党委和皖北行署、皖北军区在合肥成立了联合支前指挥部；所辖阜阳、宿县、六安、安庆、巢湖、滁县6个军分区及各地、县委都相继成立支前司令部或支前指挥部，全面抓支前工作。据不完全统计，皖北人民共出动常备民工和临时民工279万人，担架1.5万副，修复铁路210公里、公路1600公里，支援粮食18万吨、柴草3.6万吨、大小车9.8万辆、船只1万余艘，涌现出车胜科、王德金、张孝华、马毛姐等一大批渡江功臣。

群众抢修巢县到无为的公路，图为民工在架设桥梁

1949年4月，望江县漳湖回民群众积极支援大军渡江。图为第一批突击队员合影。

安徽人民政权建立

渡江战役后，安徽全境解放。在皖北、皖南区党委和军区的领导下，人民解放军驻皖部队从6月份起开始全力剿匪，到11月底基本消除了匪患。安徽人民在党的领导下，昂首阔步跨入新的历史纪元。

安徽全境的解放

1949年1月20日，蚌埠解放，21日合肥解放。渡江战役后，人民解放军在皖南军民配合下，追歼残敌，4月30日，绩溪解放。至此，安徽全境除金寨和岳西县城外全部解放。

安庆解放，图为人民解放军从集贤门入城

1949年1月31日，霍邱群众在城关广场集会，庆祝霍邱解放。

剿匪斗争

1949年5月底，白崇禧派国民党第九十二师师长汪宪到达到大别山区，成立"鄂豫皖人民自卫军司令部"，由汪宪任总司令，妄图依托大别山开辟所谓的"第二战场"。在皖北区党委和鄂豫皖边区剿匪指挥部的领导下，人民解放军驻皖部队从6月起开始全力剿匪。9月6日解放金寨县城。不久擒获匪司令汪宪、副司令袁成英、樊迅。皖南地区从5月开始，在宣城、池州等地开始剿匪工作。到11月底，皖北、皖南共歼灭股匪16191名，基本消除匪患。

1949年11月鄂豫皖边区东线剿匪指挥部的部分领导于金寨麻埠合影，后排左起：何柱成（政委）、梁金华、梁从学（司令员）。

剿匪部队指战员在大别山区搜索土匪

安徽人民政权的建立

1949年2月，根据中央军委指示精神，总前委和华东局、中原局负责人研究决定成立安徽省委、省人民政府、省军区。宋任穷任省委书记、省人民政府主席兼安徽省军区政委，曾希圣任安徽省军区司令员。后因华东地区急需主要领导干部负责新区城市工作，又因安徽低跨大江南北，皖南尚未解放，决定暂不成立安徽省委。1949年4月3日，华东局决定：安徽以长江为界分开成立皖北区党委和皖南区党委。中共安徽省委、省人民政府、省军区结束工作。1951年12月，皖南、皖北区党委在合肥合署办公。1952年1月，中共安徽省委在合肥成立，同月安徽省军区成立。8月，安徽省人民政府成立。

安徽省人民政府大门（1952年）

中共安徽省省委大门（2003年）

安徽省军区大门（2003年）

解放战争时期合肥的爱国民主运动

1946年6月，国民党政府不顾全国人民渴望和平的意愿，背信弃义，撕毁了国共双方签订的《停战协定》，悍然发动全国内战，国民党统治进入了最黑暗的时期。国民党政府对外出卖国家主权，对内实行专制统治，激起了人民群众的极大不满。从1946年冬起，国民党统治区的爱国民主运动不断掀起高潮，形成了与人民解放军相配合的反蒋反美斗争的第二条战线。随着全国形势的发展，合肥人民也不断掀起反蒋爱国运动。工人罢工、饥民抢米、学生游行示威、商人请愿，各种形式的斗争风起云涌，此伏彼起。

1947年上半年，外地巨商大批抢购粮食外运，致使合肥米价猛涨，市民掀起了抢米风潮。4月27日，上海米商在合肥抢购绿豆、大米、花生等粮食约200余石，企图偷运出口，以图暴利。当粮船行至城郊卫杨村时，该村附近饥民百余人蜂拥而上，将所载粮食全部抢光。5月16日，国民党押送粮食出境时，遭到合肥市民的拦截，押粮卫兵当即枪杀了江姓少女，激起群众的愤怒。次日上午，合肥东门外有米商将500石粮食外运出境，行经东郊宋斗湾附近，被当地居民约百人拦住。在群众的压力下，国民党合肥县长只得接受群众提出的严惩凶手等三项要求，并派军队将这批粮食运回。30日，国民党三河军粮采购处押运员由双河押送两船军粮到三河，船行至丰乐河时，四乡饥民数百人纷纷涉水上船，将两船军粮全部扒光。

在全国学生运动的推动下，合肥学生举行了反国民党青年军暴行的游行示威。1947年5月的一天，合肥中学一位初中二年级学生在看电影时，因座位纠纷，遭到青年军士兵殴打，并被拖至小东门外国民党青年军驻地。全校学生闻讯后十分愤慨，纷纷要求严惩肇事的青年军士兵。次日，合肥中学学生罢课，并约合肥各中学学生在合肥国民党中央银行门前广场集中，举行游行示威，同时张贴“反内战、反饥饿、反迫害”、“美帝国主义滚出去”等标语。广大群众及各界人士纷纷起来声援，在一两天内形成了全市性的罢课、罢市。在此形势下，国民党青年军被迫接受了学生提出的登报道歉，负责医治被打学生，惩办肇事者，保证以后不再发生类似事件等四项条件。6月，合肥私立肥西初级中学学生孙哲组织同班同学及工友，

开展反对事务处主任贪污学生伙食费的斗争。许多商店、粮行坚持罢市数日，以示支持学生的这一革命行动。

与其同时，在中国共产党地下组织的领导下，工人的罢工、游行、请愿等斗争也迅速发展。1946年秋，安徽日报社工人对报社工务主任在排字车间强迫工人加班表示不满，而工人们提出的合理要求官方置之不理，引起了工人们的愤慨。于是，工人纷纷罢工。同年，三河榨油工人不堪贫困要求增加工资。工人们坚持罢工4天，迫使资方承诺给工人每月增加工资伪币25元，罢工取得胜利。1948年1月，合肥木瓦业工人因要求资方每日增加食米（工资）4升，未获结果，全体罢工。最后，资方被迫接受了工人的要求。同年秋，合肥公正报社印刷厂的工人也爆发了反压迫、反饥饿、争生存的罢工运动。

1948年7月11日，国民党妄图阻止人民解放军解放合肥城，强行向群众索取城防费激起了各界人士的不满。各界300余人集会，并派代表前往参议会请愿，要求取消城防工事费，不料却遭到拒绝。消息传来，群情激愤，愤怒的代表将副议长拖出游街，从段家祠堂经大东门，绕转三牌楼，直至游到国民党省府。最后，慑于群众的力量，国民党被迫同意取消该项费用。

解放战争时期，合肥地区所进行的一系列爱国民主运动，有力地配合了人民解放军的斗争，冲击了摇摇欲坠的反动政权，加速了国民党政府的覆灭进程，为合肥和平解放创造了一定条件。

合肥和平解放

全面内战爆发后，中国共产党领导人民军队和各族人民奋起反击国民党军队的进攻，开始了伟大的解放战争。经过国共双方在政治上、军事上一系列的较量，至1948年秋，战争形势发生了显著的变化。中共中央及时作出了与国民党军队进行战略决战，夺取全国胜利的战略决策。1948年9月至1949年1月，人民解放军进行了辽沈、淮海、平津三大战役，歼灭国民党军队154万余人，使国民党赖以发动内战的精锐部队几乎丧失殆尽，国民党的统治面临崩溃。

1949年初淮海战役胜利后，中国人民解放军华东野战军先遣纵队奉命担负解放合肥的任务。此时，中国民主同盟成员龚兆庆担任国民党合肥县政府县长。

早在1947年，在合肥地区坚持地下斗争的民盟组织就与中共皖西区党委建立了联系。遵照中共指示，民盟成员利用自己的社会关系，在国民党军政人员中积极进行策反工作，并为中共收集合肥城内的情报。淮海战役开始前夕，时任安徽省政府主席的新桂系军阀夏威准备率省政府向安庆逃跑，刚刚上任不足一个月的合肥县县长朱廷辽也借病辞职。这时，在肥的二十多位民盟盟员立即自觉聚集起来商议，决定请龚嘘云（辛亥革命时同盟会会员，龚兆庆族叔）出面联络一些县参议员，荐举盟员龚兆庆出任合肥县长。几经周折，国民党安徽省政府最终同意龚兆庆为国民党合肥县县长。龚兆庆出任县长后，民盟盟员分别任县政府主任秘书、秘书、民政科长等职。这样，整个县政府的大权就基本上掌握在盟员手中。龚兆庆还兼任县自卫队总队长，并把县自卫队11个中队中的7个中队调驻合肥西乡官亭一带，交给官亭联防区主任龚衡军指挥，计划在官亭发动起义。1948年底，在中共皖西军分区三分区政委唐晓光和中共肥西工委书记宣育华等人的帮助下，龚衡军率县国民自卫总队两个大队和官亭自卫大队等千余人，在肥西官亭江夏乡新圩宣布起义。起义部队改编为“合肥支队”，龚衡军任支队长，唐晓光任政委。官亭起义，对打击合肥地方反动武装，推动合肥和平解放起了积极的作用。

1949年1月19日，华东野战军先遣纵队总部和四支队在司令员孙仲德、政委谭启龙的

率领下，由定远藕塘进驻肥东梁园镇。当晚，先遣纵队打电话给国民党合肥县政府，了解合肥城内敌军动态，接电话的正好是县长龚兆庆。龚兆庆报告了城内情况，并表示欢迎解放军进城。

1月20日，从淮海战场溃逃到合肥的国民党刘汝明部队开始撤离合肥，华东野战军先遣队总部即命四支队一大队先向合肥进发，侦察合肥敌情。一大队队长李锡凤和政委齐平率两个中队于21日晨3时许抵达肥东磨店集。21日7时，先遣队侦察部队在合肥东门外飞机场附近与刘汝明后卫部队交火，刘汝明部无心恋战，很快向巢县方向逃窜。

21日午后，李锡凤和齐平率一大队来到合肥东门城下，守城的县自卫队得到县长龚兆庆指示，立即打开城门。下午3时左右，李锡凤率领一个排的战士登上东门逍遥津一带的城墙上警戒，以防城内有诈。解放军四支队一大队在政委齐平的带领下，从东大门沿东大街（现在的淮河路）浩浩荡荡进城。

当解放军进城时，合肥居民纷纷涌向东大街，夹道欢迎，一时间锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，市民奔走相告：“晴天了！晴天了！”齐平率队到达县政府（即今省博物馆所在地）时，龚兆庆及县政府工作人员和部分民盟盟员在大门口迎接。随后齐平又率部队回到东门驻守，等候纵队、支队领导机关人员的到来。

当晚9时许，孙仲德、谭启龙等纵队和支队领导率部队进入合肥城，合肥获得了和平解放。合肥这座千年古城重新回到了人民的怀抱。1949年1月31日，中共合肥市委成立。2月1日，合肥市人民政府成立。从此，在市委、市政府的领导下，合肥人民开始在自己的土地上谱写新的、更加辉煌的历史篇章。

解放战争时期安徽国统区的政制

抗日战争胜利后，安徽省会移至合肥，李品仙继续执掌安徽省党政军大权。李围绕接受日伪投降和收复沦陷区对新四军进行抵制，结果国民党军队占领了安徽省大部分地区，包括蚌埠、芜湖、安庆等主要城市和交通线。在新形势下，李调整了行政机构，于民国34年(1945年)11月15日裁撤了皖南行署。这时期，安徽省辖有1个市(蚌埠市)、10个督察区、63个县。

民国36年8月刘邓大军挺进大别山后，迅速完成战略展开，安徽解放区面积不断扩大，国民党当局不得不承认其“全盘战略形势，乃从此陷于被动”。民国37年8月26日，国民政府行政院同意李品仙辞去所兼安徽省党政军各职，任命夏威为安徽省政府主席。同月，安徽省会由合肥迁往安庆。12月4日，安徽省政府又宣布恢复皖南行署，由第二十一集团军总司令张义纯任主任，12月7日，行署由宣城迁至屯溪。民国38年2月，安徽省政府从安庆迁驻芜湖，3月下旬退至屯溪，皖南行署人员随即并入省政府。24日，省政府改组，张义纯任主席，直至安徽全境解放。在解放战争时期，国民党安徽省政府的行政机构为4厅2处，即民政厅、财政厅、建设厅、教育厅、社会处、田粮处。

解放战争时期，安徽国统区基层行政机构又有新的调整。民国35年7月，安徽省政府通令各县推行乡(镇)长、副乡(镇)长民选。同年，各县复将已合并的乡(镇)公所，保办公处分开设置。民国36年上半年，各县又奉令裁撤区署，合并乡、镇，整编保甲。刘邓大军挺进

大别山区后，安徽省政府停办乡(镇)、保长民选。随着解放区面积的不断扩大，国民党安徽省各级行政组织随之瓦解。

解放战争时期，安徽省成立了拥有地方立法和监察权力的“民意”机关——安徽省参议会，它实质是为国民党服务的官僚豪绅集合体。民国34年8月，国民政府严令限期成立县参议会，并选举省参议会参议员。为此，合肥等37个县先后成立了县参议会，每县选举1人为省参议会参议员。没有条件成立县参议会的，由县临时参议会推荐1人为省参议员。这样，全省推举参议员63人，候补参议员59人。这些参议会议员多数是国民党、民主社会党、青年军成员，还有少数“社会贤达”。民国35年6月26日安徽省参议会在合肥成立，江为参议长、陶若存为副参议长、程中一任秘书长。民国37年12月，安徽省参议会随省政府迁往安庆后，已名存实亡。民国38年3月再次随省政府迁往屯溪，4月30日屯溪解放，省参议会自行消亡。

国民党在统治安徽时期，还设立了地方军事指挥机构。民国21年8月，安徽省政府成立保安处。民国23年秋，遵照国民党军事委员会委员长南昌行营规定，设立了全省保安司令部，由省政府主席兼任保安司令。省保安司令部设有情报总收集所，办理全省谍报工作。但这时的保安司令部，仅具空名，实际执行保安业务的为省保安处。民国28年1月，全省保安司令部设立了皖南行营，办理皖南各区、县军法案件。民国32年4月1日，安徽省保安机构遵令改组，撤销了省保安处，职权归并于省保安司令部，下设参谋、副官、军需、军法4处及防空科。原情报总收集所改隶参谋处。民国33年6月1日，司令部机构又遵令调整为办公室、保安处、防空处、总务科、军法科、经理科、会计室。省保安司令部除抗战时期在捕杀敌伪汉奸，组织抗战方面发挥过一定的积极作用外，主要职责是配合国民党正规军“清剿”共产党领导的革命武装。

国民党统治时期，安徽高等法院综理全省司法行政及全省各县二审案件，它于民国16年成立于安庆。民国27年迁往桐城，继迁六安，后一度解散。民国28年7月在立煌恢复，抗战胜利后迁回安庆，民国38年初迁往屯溪。屯溪解放后，皖南人民行政公署接管了该院。

解放战争时期以蒋家山为中心的革命活动

1946年9月苏皖部队实现了历史性的会师、皖南革命力量得到极大发展，游击队主动出击，取得了一系列战斗的胜利。1947年4月，吕辉在板桥召开干部会议，传达讨论皖南地委三月会议精神，即克服长期固守一地，不设法开辟外围的保守倾向。会议决定巩固老区，发展新区，扩大武装力量。会上，泾旌宁宣中心县委决定把发展新区的目标放在以蒋家山、方家冲为中心的小麦坑、桐坑、水牛坑等在内的宣南地区。蒋家山地处青龙乡境内，北与宣城隔山相望，西与东岸济川相邻，距离宁国县城仅十几公里距离，这里山势险峻，林木茂密，进可攻、退可守。国民党统治力量相对薄弱，是开展游击战的理想场所。

1947年7月，吕辉带一个排武装和一个群众工作组来到小麦坑，进行开辟新区工作。游击队向社会各阶层宣传党的政策，争取中间力量，打击反动分子，处决了特务分子张之奎等人；收缴了地主豪绅的枪支弹药，仅济坑大地主胡仰高一家，就收缴步枪十三支；摧毁了盘住在柏岘山二十多年的土匪老窝，活捉了土匪头子老九炳；发动群众进行“三抗”斗争；建立农会和民兵组织。经过三个月的工作，蒋家山一带的群众基本发动起来。成为红色区域，游击队也从二十多人发展到五十多人。吕辉率部回板桥时，留下张先标、汪振发、汪芳堤等人，组成宣南小工委，继续领导这里的工作。

1947年底至1948年8月，国民党大举对我根据地进行清剿，宣南地区的蒋家山、方家冲、大小麦坑等地，几乎成了“无人区”，新开辟的根据地遭到很大破坏。

1948年6月，鉴于游击区域的扩大，以及由于国民党军队清剿把泾旌宁宣地区分割成宣宁、泾旌两大块以及吕辉同志牺牲等实际情况，泾旌宁宣中心县委决定成立宣宁、涌溪两个工委和办事处，分别由张帆、强日增担任书记、主任，领导开展工作。

张帆到宣宁后与游击队副大队长孙朝庭经常住在堡垒户陈传高家，同当地群众建立了良好的关系。1948年10月，泾旌宁宣中心县委根据新的斗争形势和游击区内存在的问题，在宣宁工委主要活动地蒋家山另一主要堡垒户程庭瑞家召开扩大会议，这次会议是泾旌宁宣中心县委成立以来的一次非常重要的会议。目的是总结自1947年10月以来两次反清剿斗争的经验教训，并确定今后的工作方向。张帆同志为县委起草了会议的主题报告，王文石等同志对中心县委和游击队内存在的一些问题进行了严肃认真的批评教育。这次会议使大家统一了思路，纠正了镇反扩大化现象，错杀无辜群众的极左做法得到了纠正；进一步明确了要积极发展党的武装，加强军事斗争开辟新区的工作原则；进一步明确了在敌强我弱的情况下，高度保持警惕，保存革命有生力量的游击战术。

蒋家山会议后，王文石同志转战至芜湖一带，蒋家山也逐渐变为党和游击队继板桥之后新的活动中心及指挥机关所在地。在此情况下张帆同志抽出大量时间带领游击队开展了对宁国青龙、港口地区国民党军政人员和上层人士的统战工作。他亲自上门做蒋家山伪保长汤启元的工作，争取他帮助游击队做一些革命工作，最终把蒋家山变为一个可靠的游击根据地。同时工委还通过关系与国民党县党部委员汪鲁生取得联系，并通过他了解到国民党兵力调配等情况，为保证反清剿斗争胜利取得了宝贵的情报。在港口地区，工委对港口煤矿老板张焕新采取了一系列积极的政治攻势，使整个港口的上层人士大都在政治上靠拢共产党，保证煤矿矿警、港口自卫队、税警绝不做危害游击队的事。1949年4月，渡江战斗一打响，他们就把全部武器装备，交给了游击队。汪鲁生、刘风其(伪港口乡队副)等人还为游击队借粮、筹款、过境做了不少工作。由于统战工作比较成功，加上全国革命形势飞速发展，游击队活动地很快以蒋家山、方家冲为跳板发展到山门、港口、水东、黄渡等地。

在解放战争后期，中共宣宁工委在领导宣宁边区的革命斗争中起到了独特的作用，吕辉、张帆等革命前辈和先烈的光辉业绩也在这片土地上广为传诵。

解放战争时期安徽各地的解放区政权

一、皖西解放区政权

民国34 年（1945 年）9 月，根据中共中央决定，皖江区党委和新四军第七师北撤山东，留下桂林栖和钟大湖率领部分武装人员坚持斗争。10 月中旬，由于国民党军队的“清剿”，这支部队辗转进入皖西大别山区的桐（城）潜（山）边区，与张伟群等领导的游击队会合，成立了中共皖西工作委员会，桂林栖任书记。皖西工委隶属中共华中分局。民国36 年8 月底，刘邓大军挺进大别山，解放了皖西大片地区。10 月，中共中央中原局决定成立皖西区党委。11 月15 日，皖西区党委、皖西行署及皖西军区在岳西县汤池畈正式成立。行署主任罗士高。皖西行署隶属中共中央中原局。行署辖第一、第二、第三、第四专员公署。皖西行署机关经常活动在舒城县晓天一带，民国38 年1 月21 日六安解散，机关迁进六安城。其管辖范围：东到巢湖裕溪河，西至大别山，南抵长江，北至六（六）合（肥）公路。民国38 年4月，随着皖北行署成立，撤销了皖西行署。

二、淮南解放区政权

民国34 年（1945 年）10 月29 日，华中地区的苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区，各行政区参议会、行署负责人及各界人士在淮阴举行联席会议，决定统一机构，成立苏皖边区政府。选举李一氓为边区政府主席，刘瑞龙、季方、韦悫、方毅为副主席。机关驻天长县城。苏皖边区政府共辖苏皖地区8 个专署，安徽境内为4 个专署：淮南津浦路东为第三专署，淮南津浦路西为第四专署，淮北津浦路东为第七专署，淮北津浦路西为第八专署。民国35年5 月，国民党军队先后大举进攻淮南路西和路东地区。8 月，新四军主力转战苏北，淮南地区形势十分严重。9 月，根据华中分局的指示，淮南苏皖边区党委和区政府等党政军群机关撤退到苏北地区，后又转移到山东。淮南区党委和淮南区政府结束工作。淮南地区留下周原冰、孙传嘉和赵凯等领导的少数武装人员坚持游击战争。

民国35 年12 月23 日，在山东（鲁南）成立中共淮南工作委员会，黄岩任书记（民国36 年3 月李世农任书记），开展恢复淮南解放区的斗争。民国37 年4 月，成立了淮南津浦路西专署，罗平任专员。5 月下旬，为了统一江淮地区党的领导，中共中央华东局决定成立中共江淮区委员会。在此期间，江淮区没有建立政权组织，其所辖各地、市和淮南煤矿特别行政区均建立政权组织，隶属江淮区党委领导。

三、淮北解放区政权

民国34 年（1945 年）10 月，华中分局决定，将淮北一、二地委、专署分别改为华中第七、第八地委、专署。该年冬至次年夏，淮北地区党政干部开展了时事教育、整风、惩奸反霸、生产救灾、减租减息和土地改革等项工作，扩大了基层组织，培养提拔了一批干部。民国35 年7 月，国民党军队大举进攻淮北地区，解放区军民奋起抵抗。11 月25 日，华中七地委，七专署撤到运河以东的苏北地区。12 月，华中八地委、八专署从淮北西路奉命转移到河南省睢县平岗。于20 日正式宣布改为中共豫皖苏边区第三地委、第三专署。

民国36 年1 月，以饶子健为书记的中共淮北党政军委员会（亦称淮北工委）成立后，1月18 日，率领淮北支队抢渡运河，进军洪泽湖边，开展重建淮北路东解放区的斗争。4 月，华中分局指示，将淮北党政军委员会仍改为华中第七地委（也称淮北地委）、第七专署。8月，随着刘邓大军挺进大别山，华东野战军在华东战场上节节胜利，至民国37 年5 月底，先后建立和恢复了淮宝、淮泗、泗宿、泗阳、泗南、泗五灵凤、泗灵睢、盱凤嘉、灵璧、萧铜、宿东等11 个县的党政军组织和邳睢铜工委。6 月，改为江淮第二地委、第二专署。

民国35 年12 月12 日，豫皖苏边区党委和行政工作委员会在睢县平岗成立。民国36年1 月，建立了雪涡、雪商亳、鹿柘、夏邑、雪枫5 个县政权，新建立豫皖苏边区第二专署，并开辟了宿西、砀南、萧宿、萧宿永地区。刘邓大军挺进鲁西南地区后，“清剿”豫皖苏地区的国民党正规军大部北调，淮北路西地区进入巩固和发展的新阶段。9 月下旬，陈毅、粟裕率领华东野战军外线兵团8 个纵队、18 万人挺进鲁西南，将主力分成5 路，越过陇海路，南下豫皖苏地区。其中第三、四、六纵队分别进入皖境。至10 月下旬，先后攻克亳县、涡阳、蒙城、太和、临泉、灵璧、阜阳、颍上等县城及烈山煤矿和濉溪口、界首等重镇，共计攻克24座县城，数十个重镇，发展了豫皖苏解放区。此时，豫皖苏行政工作委员会又建立了第四、五、六专署。同年11 月，豫皖苏边区行政工作委员会改为豫皖苏边区行政公署，领导成员未变，行署机关由鹿邑县吴台庙一带迁驻安徽省界首市。民国37 年4 月，又增加2 个专署，共辖8 个专署。6 月24 日，中共中央决定撤销中共豫皖苏边区委员会，建立中共豫皖苏中央分局，隶属中共中央中原局领导。8 月，中原局决定，撤销豫皖苏边区行政公署，成立中原行政委员会豫皖苏分会。民国38 年3 月恢复原建制，豫皖苏分局和分会撤销。

四、皖南解放区政权

民国35 年（1946 年）10 月，活动在苏南的中共苏浙皖特委成员熊兆仁、倪南山遵照中共华中分局指示，率30 余人到达皖南，与中共皖南地委会合。同年11 月，成立了苏皖军政委员会，胡明任主席兼政委，统一指挥皖南地区的军政工作。民国36 年3 月8 日，中共中央华东局指示，要向东、向西、向皖浙赣边境发展。4 月，中共皖浙中心县委在绩溪县安竹坞（现属宁国县）建立，同时还成立了皖浙行政办事处。截至民国37 年底，皖南的游击区域扩大到东临太湖，西近鄱阳湖，南抵浙赣秩路，北至长江的广大地区，遍及苏、浙、皖、赣4省边境的40 多个县、市。皖南地区的党组织在策应大军渡江和解放皖南的斗争中发挥了重要作用。

民国38 年4 月，随着渡江战役的胜利，皖南地区全境解放。根据华东局指示，5 月13日成立了中共皖南区委员会，同时成立皖南人民行政公署，魏明任主任，江靖宇、许杰任副主任。行署驻屯溪市。辖芜当、宣城、池州、徽州4 个专区及屯溪市。皖南区所辖24 个县（市）恢复旧县制，取消解放战争时期游击区联合县的组织和名称。5 月10 日，芜湖市人民政府成立，李步新任市长。7 月12 日，中共皖南区委员会、皖南人民行政公署等机关移驻芜湖市。宣城县城关镇改设宣城市。8 月，当涂县城镇改设当涂市。

五、江淮解放区政权

民国37 年（1948 年）5 月下旬，中共中央华东局为了统一淮南、淮北地区工作的领导，决定成立中共江淮区委员会。6 月4 日在泗南县张塘（现属泗洪县）正式成立，书记曹荻秋，副书记李世农。江淮区党委统一领导所辖各县、市和淮南煤矿特别行政区的党和政府工作。管辖范围东起运河，西至津浦和淮南铁路，南抵长江，北达陇海铁路。江淮区党委隶属华东局和华中工委领导。

江淮区党委积极开展武装斗争，扩大解放区，在中心区实行土地改革，恢复和发展生产。民国37 年11 月6 日至民国38 年1 月10 日，人民解放军华东、中原野战军协同进行了淮海战役。中共中央决定由刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕、谭震林组成总前委，统一领导淮海前线军队的一切行动。战役展开了以徐州中心，东起海州，西至商丘，北自临城，南达淮河的广大地区。人民解放军先后歼灭黄伯韬、黄维、邱清泉和李弥4 个兵团、共55 万余人（内有4 个半师起义），基本上解放了长江以北的华东，中原地区。在淮海战役期间，中共皖北各级党和政府迅速动员全体军民，全力以赴，投入支前工作。各县成立支前办事处，兵站、粮站、转运站、救护站、茶水站遍设各地，以民兵为骨干组成的运动队、担架队日夜行进在通往前线的道路上。在整个淮海战役中，皖北地区共出动民工171万人次，担架12．7 万副，大（牛）小车17．1 万辆，牲口30．7 万头，支援粮食1．7 亿公斤、柴草2．6 亿多公斤，为淮海战役的胜利作出了巨大贡献。

淮海战役胜利后，解放区迅速扩大。民国38 年1 月，区党委机关移驻蚌埠市。此时，原驻合肥的国民党军刘汝明部南退，合肥民盟组织遂与中共皖西军区配合进行工作，争取了合肥地方国民党军政机关的起义。21 日，民国合肥县长、民盟成员龚兆庆率众迎接解放军入城，合肥和平解放。2 月，江淮地区除金寨少数地方（9 月6 日解放）外全部解放。

2 月11 日，中共中央军委复电刘伯承、陈毅、邓小平等称：江淮、皖西必须统一，究以立即建立安徽省委为宜，还是以像皖苏分局移至合肥统一江淮、皖西两区及淮北安徽部分为宜，请你们在此次会议上解决并立即执行，报中央备案即可。中央淮海战役总前委和中共中央华东局、中原局负责人当即开会研究决定，并于2 月15 日上报中央备案，成立中共安徽省委、安徽省人民政府，宋任穷任主席，张劲夫任副主席。4 月

3 日，中共中央华东局研究认为领导干部少，皖南地区尚未解放，决定暂不成立安徽省党政军机关。

4 月6 日，中共皖北区委员会成立，曾希圣任书记，黄岩任副书记，李世农任第二副书记。同时撤销中共江淮区委员会和中共皖西区委员会。4 月1

5 日，成立皖北人民行政公署，行署主任宋日昌（后为黄岩），副主任郑抱真、李云鹤（1950 年12 月增加沈子修）。行署驻合肥。辖区

包括安徽省的长江以北地区，分设：阜阳、宿县、滁县、巢湖、六安、安庆6 个专区，并直辖合肥、蚌埠2 市、淮南矿区及肥西县。

淮海战役结束后，国民党的主力部队基本上已被消灭。在此情况下，国民党一面玩弄“和平”阴谋；一面增兵70 余万于长江以南地区布置长江防御，企图凭藉长江天险，实现划江而治，等待时机，卷土重来。

针对国民党假和谈的阴谋，中共中央一面准备通过谈判，揭露其阴谋；一面命令中国人民解放军第二、三野战军及第四野战军一部，集结于西起湖口、东至江阴，长达500 公里的战线上随时做好强渡长江的准备。3 月2 日，邓小平在蚌埠东南孙家圩子主持召开渡江战役总前委会议，制定《京沪杭战役实施纲要》，决定将部队组成西、中、东三个作战集团安徽境内安庆到无为一线为中路大军渡江作战地段，安庆以西怀宁、望江、宿松一线为西路大军作战地段之一。接着，总前委从蚌埠进驻肥东县瑶岗，部署和指挥渡江战役。

民国38 年4 月20 日夜，在国民党反动政府拒绝接受和平协定之后，中路大军（由第三野战军所辖之第七、九兵团30 万人组成）首先在无为、枞阳地区起渡，迅速突破安庆、芜湖一线，占领繁昌、铜陵、南陵、芜湖等地，将敌江防拦腰斩断。4 月21 日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，中国人民解放军百万雄师全面出击。当日晚，西路大军从马当至贵池段突破江防，至23 日占领青阳、贵池、至德、彭泽一线，向南继续进击。

刚刚翻身解放的皖北地区人民在党和政府的领导下，在“打过长江去，解放全中国”的口号鼓舞下，先后建立了各市、县、区支前指挥机构，并普遍设立了兵站、粮站等。4 月8日，成立皖北支前办事处，统一领导支前工作。整个渡江战役期间，皖北地区共出动民工297 万人，船1 万余只，水手13800 人、大小车98200 辆、担架15900 副，支援粮食18200 万公斤、柴草3621 万公斤。支前民工中，被评出支前英雄8 人、支前功臣5976 人。