一级土地开发模式

随着城市化进程的加快，土地开发成为推动经济发展的重要手段之一。一级土地开发模式是指将未经开发利用的土地进行规划、开发和利用的过程，是实现土地资源的最大化利用和价值实现的重要途径。本文将从土地开发模式的基本概念、一级土地开发的目标、一级土地开发的主要内容和一级土地开发的实施步骤等方面进行阐述。

一、土地开发模式的基本概念

土地开发模式是指将土地进行规划、开发和利用的方式和方法。它包括土地利用规划、土地开发设计、土地建设和土地利用等环节。土地开发模式的选择直接影响到土地资源的利用效率和经济效益。二、一级土地开发的目标

一级土地开发的目标是实现土地资源的最大化利用和价值实现。具体包括：提高土地利用效率，增加土地的开发强度；改善土地利用结构，优化土地的功能组合；提升土地利用的经济效益，增加土地的价值；保护土地资源，合理利用土地。

三、一级土地开发的主要内容

一级土地开发的主要内容包括：土地资源调查与评价、土地规划、土地开发设计、土地建设和土地利用等环节。

1.土地资源调查与评价

土地资源调查与评价是一级土地开发的基础工作，它主要包括对土

地资源的质量、数量、分布、利用现状等方面进行全面调查和评价，为土地规划和开发提供科学依据。

2.土地规划

土地规划是一级土地开发的重要环节，它主要包括土地利用总体规划和详细规划的编制。土地利用总体规划是根据城市发展的需求和土地资源的特点，确定土地的功能组合和空间布局。详细规划是在总体规划的基础上，对具体的土地开发项目进行详细规划，包括土地用途、建筑面积、容积率等方面的规定。

3.土地开发设计

土地开发设计是根据土地规划的要求，对土地进行合理布局和设计，包括道路、排水、绿化、供电、供水等基础设施的规划和设计，以及建筑物的布局和设计等。

4.土地建设

土地建设是指按照土地开发设计的要求，进行土地基础设施的建设和建筑物的建设。土地建设包括道路、排水、绿化、供电、供水等基础设施的建设，以及住宅、商业、工业等建筑物的建设。

5.土地利用

土地利用是指对开发建设完成的土地进行合理利用。土地利用包括土地用途的确定和土地利用的管理。土地用途的确定是根据土地规划的要求，将土地用于合适的功能。土地利用的管理是指对土地利

用过程中的问题进行监管和管理，保证土地的合理利用。

四、一级土地开发的实施步骤

一级土地开发的实施步骤包括：前期准备、方案论证、规划编制、设计施工和后期管理等环节。

1.前期准备

前期准备是指对土地开发项目进行可行性研究和规划编制的准备工作。包括确定项目的目标和任务，收集土地资源的基础数据，进行土地资源的调查和评价，开展项目的可行性研究等。

2.方案论证

方案论证是对土地开发方案进行评估和比较，选择最优方案的过程。方案论证主要包括对方案的技术、经济、社会、环境等方面进行评估，确定最佳方案。

3.规划编制

规划编制是根据土地开发方案，编制土地利用总体规划和详细规划的过程。规划编制包括对土地利用的空间布局、功能组合、建设规模等方面进行规划和设计。

4.设计施工

设计施工是根据土地规划和设计方案，进行土地基础设施和建筑物的设计和施工的过程。设计施工包括道路、排水、绿化、供电、供水等基础设施的设计和施工，以及住宅、商业、工业等建筑物的设

计和施工。

5.后期管理

后期管理是指对土地利用过程中的问题进行监管和管理的过程。后期管理包括土地用途的管理、土地利用的监管、土地资源的保护等方面。

一级土地开发是实现土地资源最大化利用和价值实现的重要手段。通过科学规划、合理设计和有效管理，可以实现土地的高效利用，推动经济发展和城市建设。同时，一级土地开发也要注重环境保护和可持续发展，确保土地资源的可持续利用。

土地一二级联动开发模式研究及案例赏析41P

土地一二级联动开发模式研究及案例赏析41P 土地一二级联动开发模式是一种在土地开发中，通过一级开发商和二级开发商的合作，实现土地资源的高效利用和市场开发的模式。该模式将土地资源的规模和市场开发能力进行有效的对接，实现土地开发的协同效应，并能更好地满足市场需求。土地一二级联动开发模式的具体实施步骤包括：确定一级开发商和二级开发商的合作关系，明确双方在项目开发中的职责和权限；确定项目的开发目标和规划方案，包括土地利用方式、建筑规模和功能布局等；根据规划方案进行土地开发，包括土地平整、基础设施建设和建筑施工等；进行市场开发，包括销售房产、商业租赁和物业管理等；最后，进行项目评估和总结，总结经验教训，为后续项目开发提供参考。土地一二级联动开发模式在实践中取得了一定的成果。例如，在城市新区开发中，一级开发商负责开发大规模的土地资源，进行基础设施建设和一些代表性建筑的开发，二级开发商则负责在一级开发商的基础上进行细分开发，根据市场需求开发住宅、商业和公共设施等。通过一级开发商和二级开发商之间的有效合作，实现了土地资源的高效利用，提高了城市功能和品质。一个典型的案例是中国珠江新城的开发。珠江新城是广州市的城市重点发展区域，通过土地一二级联动开发模式，成功实现了城市的规模扩大和功能升级。广州市政府作为一级开发商，负责整体规划和基础设施建设，包括大规模公园、交通枢纽和公共设施等。而二级开发商则根据市场需求，相对独立地进行住宅、商业和文化设施等的开发。通过一二级开发商之间的紧密合作，珠江新城成为了广州市的重要中心，为城市的经济发展和人口流动提供了良好的条件。

土地一级开发流程收益模式

土地一级开发流程及收益模式土地一级开发流程及收益模式 ―、土地一级开发现状近些年来，由于我国国民经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，城市化进程也在加快发展，城市土地供需矛盾日益紧。地方政府积极供应土地以促进经济和社会发展，而地方政府和企业合作可以发挥各自的“比较优势”——政府负责规划手续、一级开发立项、征地手续、项目验收等行政审批工作，而企业则可从事建设资金的筹措与投入、建设工程的组织与实施、土地招商的组织等自己更为擅长的工作。在这种背景下产生了“政府主导、市场化运作”的土地一级开发模式。它强调在城市规划的前提下，首先把“生地”开发成“熟地”，然后再进入土地市场进行交易。目前各企业的土地一级开发项目多局限在某个区域或某个省份，各企业介入土地一级开发的目的各不相同，其中以房地产企业和政府投资平台公司为主，如“城投”是省政府市政建设的投资平台，参与土地市场一级开发主要体现政府的意志；的“中天城投”是房地产企业为开发房地产提前介入土地一级开发市场，降低二级市场拿地成本的典型代表。二、土地一级开发的流程与分工土地一级开发，即由政府委托企业按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标等要求，对一定区域围的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域围的土地达到“五通一平” 或“七通一平”

的建设条件（熟地）再进行有偿出让或转让的过程。土地一级开发实施流程具体如下：㈠策划及前期准备阶段 1.土地一级开发计划土地储备部门依据城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划、土地利用年度计划和土地供应年度计划等编制一级开发计划，由国土局负责。 2.城市专项规划与土地一级开发计划城市规划及其他专项规划是土地一级开发实施方案的指导性文件。包括控制性详细规划、修建性详细规划、城市道路与交通规划、城市景观与环境规划、城市给水与排水规划、城市能源与通讯规划等。 3.土地一级开发实施方案国土局或委托单位依据开发计划编制实施方案，由政府相关部门联席会议审批。 4.土地一级开发招投标国土局会同相关部门通过招投标方式确定土地一级开发主体。 5.土地一级开发主体土地一级开发主体可以由政府或企业担任，全面负责实施某块土地的一级开发工作。（二）行政审批阶段发展与改革、规划、建设、交通、园林、文物、环保、市政等部门及市政府审批开发主体的各项申请。

一级二级三级土地开发全流程详解

一级二级三级土地开发全流程详解土地开发是指将土地从未利用或低效利用状态开发成能够满足人们需求的经济活动。土地开发可以分为一级、二级和三级三个阶段。一、一级土地开发一级土地开发是指将未利用或低效利用的土地进行初步规划和开发，使其能够满足基本的农业、林业、牧业或养殖业需求的过程。首先，一级土地开发需要进行勘察和初步评估。勘察包括对土地的地质、水文、气候等要素进行调查和测量，评估土地的开发潜力和可行性，确定适宜的开发方式和规模。接下来，根据勘察和评估结果，进行土地规划和设计。土地规划是指根据土地的自然条件、人口需求和经济要求，确定土地的合理利用方式和布局。设计是指确定土地的具体开发方案，包括道路、排水系统、灌溉设施等各种基础设施的设计。然后，进行土地开垦和整地。开垦是指清理土地上的杂草和树木，并进行平整和浚沟，以便后续的土地利用。整地是指调整土壤的结构和肥力，以便种植作物或养殖动物。最后，进行基础设施建设和种植或养殖。基础设施建设包括建设道路、水利设施、电力供应等，为土地开发提供必要的条件。种植或养殖是指根据土地的特点和市场需求，选择适宜的农作物或养殖动物进行种植或养殖。二、二级土地开发二级土地开发是指在一级土地开发的基础上，进行更加细致和深入的开发，包括将农业土地转化为工业或城市用地的过程。

首先，进行精细化规划和设计。在一级土地开发的基础上，对土地进行更详细的规划和设计，确定土地的具体用途和规模。包括确定建筑物的位置和高度、道路的宽度和走向、公共设施的布局等。接下来，进行土地复垦。土地复垦是指对废弃或废弃的土地进行清理和整治，使其适合于工业或城市建设的需要。包括清理废弃物、填充和平整土地、恢复土地的肥力等。然后，进行工业或城市建设。工业建设包括建设工厂、仓库、办公楼等工业设施。城市建设包括建设住宅、商业中心、公园等城市设施。同时，还需要建设相应的基础设施，如供水、供电、通讯等。最后，进行工作区域的划分和分配。根据工业或城市的需求，将土地划分为不同的区域，如工业区、商业区、居民区等，并根据需要将土地分配给不同的使用者。三、三级土地开发三级土地开发是指在一级和二级土地开发的基础上，进行更高级别和更综合的开发，包括对整个地区的开发和建设。首先，进行区域规划和设计。区域规划是指对整个地区的土地进行综合规划和设计，确定各种用途和功能区域的位置和规模。设计是指具体规划和设计各种基础设施和建筑物。接下来，进行区域建设。区域建设包括建设各种基础设施和建筑物，如道路、铁路、机场、港口、水利设施、大型工厂、商业中心等。同时，还需要建设相应的公共设施，如学校、医院、体育场所等。

城市土地一级开发融资模式及渠道分析

一、引言城市土地一级开发是针对城市功能定位及城市规划要求，由政府统一组织开展的一系列土地行为。土地一级开发具体定义是指政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。随着我国城市化进程的加快，建设用地需求量不断增加，政府对土地一级开发工作也越来越重视。城市土地一级开发属于资金密集型行业，土地一级开发能够得以顺利开展，必然要获取足够的资金支持。土地一级开发主体的融资渠道主要有银行贷款、政府部门的财政拨款和自有资金。从各项融资来源占比来看，政府财政拨款和自有资金所占比例较小，债务融资占比较高，这也决定了信贷政策对土地一级开发主体获取资金难易及成本有非常大的影响。当政府采取强有力的宏观调整政策，紧缩银根时，土地一级开发就会受到来自资金方面的很大限制，面临较大的融资困难。因此，有必要就土地一级开发融资模式展开讨论，根据不同地区土地一级开发面临的不同条件，有效地选择不同的融资模式，同时相关部门要完善土地一级开发相关法律法规制度，以便于一级开发融资主体根据现有情况创新出新的融资方式，这样有利于拓宽土地一级开发的融资渠道，降低融资成本和风险，保障项目得以顺利开展，加快推进我国城镇

化建设。二、城市土地一级开发存在的四种模式（-）模式一：一二级联动开发的传统模式，由企业主导一二级联动开发模式主要由企业主导，一家企业先后承担土地开发及其上物业开发两道工序，面对土地出让及物业租售双重市场的一种开发模式。房地产开发商通过这种开发模式，不仅在一级开发阶段获得了收益，而且会保证企业所获取的土地在未来升值时，给企业带来二级开发的丰厚收益。然而这种模式也有一定的缺陷，例如不利于政府对市场地价进行控制等。当前华夏幸福产业新城开发模式属于这种类型。（二）模式二：完全政府控制模式政府通过严格的计划及规划管理，完全控制熟地开发及供应市场，形成了“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”的“五统一”格局。完全由政府组织实施土地一级开发，仅以招标方式确定施工企业。如广州市，成功的前提在于城市规模不太大，土地开发实施得早，操作难度小、成本低，因此政府有能力承担全部的土地开发资金需求。（三）模式三：政府和法定机构协作政府相关部门和政府投资成立的开发企业完全垄断土地一级开发，就像“一条通道进水、一个水池蓄水、一个龙头出水”，以使政府和法定机构对土地市场进行调控，配置土地资源，使国家享有土地增值所获得收益。如上海市和苏州市。

土地一级开发模式

土地一级开发模式关于土地一级开发的内涵有不同的提法。首次提到土地一级开发的正式文件是2000年12月北京市《中关村科技园区条例》，其四十八条中规定:“中关村科技园区的土地一级开发，应当服从中关村科技园区建设的统一规划……”。但该条例并未对土地一级开发的涵义做出界定。2002年《中关村科技园区土地一级开发暂行办法》(京政办发[2002]16号)中提出中关村科技园土地一级开发是指政府对中关村科技园区范围内的国有土地，统一进行拆迁、市政基础设施建设的行为。《北京市土地一级开发管理暂行办法》 (京国土房管出字[2002]1100号)对土地一级开发的涵义做了较为详细的界定，提出土地一级开发是指政府委托市土地整理储备中心及分中心，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为。有观点认为土地一级开发是指在土地出让前，对土地进行整理和投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、地表标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。有观点认为土地一级开发是指通过征地、拆迁和大市政建设，使建设用地达到宗地内平整、市政配套管线铺设到宗地红线的状态。还有人认为土地一级开发是指国家组建、授权委托或以招标方式确定土地一级开发企业，由土地一级开发企业按照区域总体规划、详细规划和土地利用规划的要求，对一定区域内的城市国有土地和农村集体土地进行统一的征用、拆迁、补偿、安置、城市基础设施建设和社会公共设施建设，使区域内的土地达到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”或需求者要求的建设条件(熟地)，根据城市经济发展对土地的需求或政府的土地供应计划，以招标、拍卖或协议的方式出让或转让土地使用权的行为。

土地一级开发模式和二级开发模式总结

土地一级开发模式和二级开发模式总结土地一级开发模式和二级开发模式是指在土地利用中的两种常见模式。一级开发模式是指在原始土地上进行的首次开发和利用。二级开发模式是基于一级开发的基础上，再次对土地进行改造和利用的模式。本文将对这两种模式进行总结，并探讨它们的差异和优劣势。一级开发模式是指对尚未开发或利用的土地进行首次改造和利用。常见的一级开发模式包括农业开发、工业开发和城市化进程中的城市建设等。在一级开发中，通常需要进行大规模的土地清理、平整和基础设施建设等工作。一级开发的优势在于可以充分利用土地资源，满足人们的居住、生产和发展需求。然而，一级开发也存在一些问题，比如破坏原始生态环境、浪费土地资源，以及可能造成的环境污染等。因此，对于一级开发，应采取科学合理的规划和管理，以最大限度地减少负面影响。二级开发模式是在一级开发的基础上，对已经开发利用的土地进行再次改造和再利用的模式。这种模式多见于城市化进程中，随着城市的不断发展，原有的城市功能和用地需要进行调整和重新规划。二级开发的常见形式包括城市更新、旧工业区改造和土地复垦等。二级开发的优势在于能够使土地资源得到更加充分的利用，提高城市功能和用地效益。二级开发还有助于改善城市环境，提升居民生活质量。然而，二级开发也存在一些挑战，包括旧城区保护、历史文化遗产保护、土地复垦技术和成本等问题。因此，在进行二级开发时，需要充分考虑这些问题，制定相应的政策和措施。综上所述，一级开发模式和二级开发模式在土地利用中具有不同的特点和优势。一级开发是对原始土地进行首次改造和利用，可以满足人们的居住和生产需求，但也存在一些问题和挑战。二级开发是在一级开发的基

一级土地开发流程

一级土地开发流程一级土地开发流程是指对全国范围内的土地进行开发利用的过程，包括土地的规划、征地拆迁、设计施工、项目推广等多个环节。下面将以一个假设过程为例，简要介绍一级土地开发流程。第一步：土地规划土地规划是一级土地开发的基础，由政府部门负责完成。首先，根据国家的发展方向和市场需求，确定区域性的土地开发计划。然后，将规划的土地划分为不同的用途，例如住宅用地、商业用地、工业用地等。最后，制定详细的规划方案和设计图纸，为后续的征地拆迁提供依据。第二步：征地拆迁征地拆迁是一级土地开发中最为复杂的环节之一，也是整个过程中最容易引发纠纷的环节。政府部门需要和拆迁户进行协商，确定征地的面积和价格，并签订征地协议。然后，进行土地的拆迁工作，将现有建筑物进行清除。在此过程中，需要确保拆迁户的合法权益得到妥善解决，以避免不必要的纠纷。第三步：设计施工在完成征地拆迁之后，可以开始进行设计施工的工作。首先，根据土地规划图纸，确定土地的开发设计方案。然后，进行工程施工的准备工作，包括将施工材料运输到工地、建立施工队伍等。最后，进行具体的施工工作，例如修建道路、搭建楼房等。在整个设计施工的过程中，需要确保施工质量和安全，以达到规划要求。

第四步：项目推广在完成设计施工之后，需要进行项目推广的工作，以吸引投资者和用户。首先，制作宣传材料，包括项目介绍、规划图纸等。然后，通过各种渠道进行推广，例如举办开放日、参加展览会等。同时，政府部门可以提供相关的优惠政策，吸引投资者和用户。最后，与相关方面进行合作，实现项目的落地。总结起来，一级土地开发流程包括土地规划、征地拆迁、设计施工和项目推广等多个环节，每个环节都需要各方的合作和支持，才能顺利完成。在整个过程中，需要政府部门的指导和协调，以确保土地的合理利用和社会经济的可持续发展。

一二级联动开发模式下土地收益最大化的实现分析

一二级联动开发模式下土地收益最大化的实现分析一二级联动开发是我国房地产行业比较常见的一种开发模式，在此模式下开发商可同时获得一级开发收益和二级开发收益。本文中，作者通过对一二级收益进行建模测算，归纳出总体收益最大化的路径，并针对不同发展阶段的片区开发给出了针对性的政策建议。标签：一二级联动;土地收益最大化土地资源是一种重要的稀缺性生产要素资源，对于开发商而言，一级开发成功出让土地后可获得土地出让金分成，二级开发获取土地后通过房产销售可获得利润，如何对土地进行合理定价使得土地资源的一二级整体收益最大化是开发商值得研究的重要课题。本文不同于传统的将一级和二级割裂地看待土地价值的方式，从一二级联动角度出发研究土地收益最大化问题，对实践具有较强的指导意义。 1、一二级联动开发模式分析 1.1模式简介一级开发，是指由政府授权委托某企业，对一定区域范围进行片区开发，工作内容包括规划设计咨询、土地整理开发、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务和城市管理运营等方面。二级开发，是指企业通过公开市场、收并购等方式获取土地，后期通过规划设计、开发建设、出售或者运营的全部过程。一二级联动开发，指的是由企业全面负责一级开发和二级开发，并充分发挥一级开发优势和二级开发优势，相互配合，实现一二级整体收益最大化。 1.2模式优势分析 1.2.1缓解政府资金压力，提升片区开发效率一二级联动整体开发，从前期规划设计，到中期公基建建设、土地整理、住宅开发、产业招商、人才引进，到后期城市管理和运营，都需要大量的资金和专业力量，企业受政府委托开展一二级联动开发，一方面有效缓解了地方政府的资金压力，另一方面由于企业相对来说较为灵活，大大提升了片区整体开发的效率。 1.2.2一二级相互促进，增加企业盈利空间一方面，企业进行一级开发，通过对道路、管网、绿化等基础设施建设，学校、医院、商场等公建建设及片区产业和人才的引进，快速促使区域成熟，有效提升区域价值;同时通过对一级开发的时间和节奏把握，增加了二级取地的可能性，并能有效控制二级取地的成本，提升二级盈利空间。另一方面，企业进行二级开发，在区域起步阶段和市场下行区间进行托底取地，有效保证了一级开发的

土地一级开发四种模式分析

土地一级开发四种模式简析土地开发一般分为一级开发和二级开发。土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。土地二级开发，是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。本报告通过结合一级、二级市场的开发现状，各主要经济区域土地开发市场发展现状与潜力及土地开发行业外部宏观环境，总结为四种模式并结合公司与土地性质作出简析。一、固定比例收益模式（BT）该模式是指土地一级开发企业接受政府或土地储备中心的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益的模式。该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备中心主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。开发企业仅仅作为土地储

备中心的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底，政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为12-15%），所提取的收益不足开发总成本的5%时，政府将补足差额。北京采用这一模式。《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定：“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。”此外，这种模式在福建漳州也有实践。2009年8月，漳州发展在漳州当地拿下了1640亩土地的一级开发权，漳州市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺：该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。简析：就土地一级开发本身按照固定比例收益的模式而言，由于政府向企业支付的固定比例收益仅仅取决于预计开发成本，与土地出让价格无关，因此企业很可能面临超额支出成本导致项目亏损的风险。从法理上讲，政府以工程款的形式向企业支付土地一级开发工程的承包人费用并不存在法律障碍。但是企业所能获得的固定利润很难抵御通货膨胀、原材料上涨、人工费上涨等市场波动，而且企业在开发

土地一级开发整理

土地一级开发程序土地一级开发是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府或其授权委托的企业对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，必要时进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、（水通、电通、路通和场地平整）“五通一平”（通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地）或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。（房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发）。地产开发中，为规范开发流程，各大城市行政主管部门将房产开发与土地开发分为两项进行操作，政府采用房产开发与土地开发分割开来其主要目的有两个：一、加强政府对房地产业的监管力度；二、使房地产开发成本进一步透明化，便于政府监管：开发流程（一）原土地所有者或使用者，或项目投资者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市或县、区国土局提出土地一级开发申请。（二）市、县、区国土局受理申请并进行土地开发项目预审。（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案

主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。（四）编制了开发实施方案的项目，由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、交通及环保等条件提出原则意见。（五）通过联审会的项目确定土地开发主体 1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及市政建设等手续并组织实施。 2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的比例规定。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。（六）土地储备开发实施单位向区县或市规划部门办理规划意见，向区县或市国土部门办理用地手续，向区县、市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。 (七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用（转成建设用地）手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，

土地一级开发

土地一级开发土地一级开发是现代城市发展过程中一项至关重要的环节。它旨在提高土地的利用效率，提升城市经济和社会的资源利用能力，以适应城市化进程的迅速发展。然而，同时也需通过一定的规划和管理来控制土地的开发，以确保城市发展的可持续性和生态平衡。一级开发是指对原始土地进行重新规划和布局，以适应城市发展的需要。这个过程非常复杂，需要综合考虑城市化发展、经济增长、生态保护、土地资源利用等多个方面的因素。在土地一级开发中，一些基本原则需要被遵循。首先，应该将土地资源的利用率提高到一个最大化程度。在城市化进程中，空间成为了一项极其宝贵的资源。因此，土地开发需要在满足城市化进程的需求上，尽量节约土地资源。其次，城市的社会、经济与生态系统应该保持一个相对平衡的状态。在对土地开发过程中，需要充分考虑生态环境的保护，保障城市居民的生活品质以及促进经济发展。最后，应该注重规划的合理性以及社会参与。土地开发需要从一个长远的视角来看待，确保其规划的科学性与效益。为了实现以上原则，采用科学规划和管理是非常关键的。规划阶段需要综合考虑未来城市发展的需求，并制定合适的方针与规划。经济、环境与社会各个方面都需要被纳入考虑，以确保开发的合理性与可持续性。管理阶段需要对土地使用情况进行评估监控，确保土地的使用符合规定的标准与政策。同时，这个过程也需要保障社会的参与，借此形成一个合作与共赢的

模式。总的来说，土地一级开发是城市化进程不可或缺的环节。通过合适的规划与管理，能够帮助城市充分利用土地资源，同时也保障了生态环境的健康与城市居民的品质。未来的一级开发需要更加注重可持续性和生态保护，反过来带动城市的可持续发展。在此过程中，需要各方面的人才与力量进行协作，共同促进城市的发展和进步。

土地一级开发和二级开发的区别

土地一级开发和二级开发的区别分享| 2013-03-26 22:19 2015-12-19 15:27 土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件熟地 ,再对熟地进行有偿出让或转让的过程。从空间上来讲,土地一级开发主要可分为成片或连片开发及分片开发两类。当然,这只是一种约定俗成的说法,在法律上还没有明确的规模指标界定；从时间上来讲,一种是可以先做一级开发、再做二级开发,即一、二级开发分离的形式,另一种是一级开发包含在二级开发之中的形式；从性质上来讲,一类是存量一级开发,包括旧城改造、旧村改造、城中村改造及退二进三工业厂区改商业、住宅等第三产业项目,另一种是增量一级开发,包括征用和农转用土地,有些是已纳入城市总体规划的成片征地开发,有些是总体规划区以外单独立项基建类项目。根据土地一级开发涉及的类型不同及发展历程,当前土地一级开发的开发模式主要有五种：第一,割腊肉式：谁看上哪一块就割给谁,开发商、用地单位自行做一级和二级开发。这种方式的好处是政府无需投入,缺点是政府收益也低,城市整体规划难以实施,开发进度无法掌控、保障。尽管国家三令五申强调,今后经营性城市建设用地将一律先由政府进行一级开发,再进入土地市场,但割腊肉式仍将会延续相当长的时间。这是无可奈何的事情,在缺乏大额保证资金的情况下,很多制度是苍白的。第二,指婚式即五统一：成立土地储备机构或指定专门成立的国有公司承担一级开发,好处是政府收益相对丰厚,缺点是政府需要大量铺垫资金,开发进度慢,没钱的地方玩不起,更等不起。第三,招亲式：政府公开招标方案优、成本廉的企业承担一级开发,根据土地使用权的转移与否及分利办法不同,在实际操作中又衍生为多种形式,如一级开发不发生土地使用权转移的委托式,实际上相当于工程承包,也可以发生两次土地使用权转移,即政府将生地出让给一级开发商,开发成熟后再由一级开发商转让给二级开发商,另一种叫“生地出让-熟地回购”,即一级开发成熟后再由政府收储统一上市。在政府与一级开发商的分利办法上有固定收益、溢价分成、固定收益+溢价分成及完全市场操作等几种,在惠州市政府与中信深圳集团一级开发合作中,政府作出了土地增值收益全部归中信的承诺。第四,新城公司式：直接成立新的城区公司垄断一级开发经营,好处是政府主导,缺点是与市场脱节,甚至滋生腐败。第五,借壳上市式：目前国内土地证券仍为空白,可与境外有信誉、有资质机构合作土地一级开发,借壳上市融资,其缺点是政府容易陷入被动。如香港华润曾经操作的10平方公里海南石梅湾项目采用的就是这一形式。土地二级开发即土地使用者将达到规定可以转让的土地通过流通领域进行交易的过程。包括土地使用权的转让、租赁、抵押等。以房地产为例,房地产二级市场,是土地使用者经过开发建设,将新建成的房地产进行出售和出租的市场。即一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。土地开发一级二级的区别土地开发时间：2016-01-08 热度： 4℃作者：胡海晶来源：本文话题：

一级土地开发5大盈利模式

级土地开发5大盈利模式 2014-03-24查看更多—〉明源地产研究院近年来，由于城市产业结构转型和房企自身战略发展需要，国内一些房地产企业如万科、绿地等纷纷提出转型城市运营商。在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。”这对房地产企业有积极的指导意义，企业转型城市运营商后，可以通过参与城市基础设施开发，更多进入城市的土地一级开发，甚至可以参与到土地定价。目前来看，原先从事二级开发的房地产企业向土地一级开发领域延伸已越来越多，但我国土地一级开发仍旧是以政府为主导，市场化还不成熟，运营和盈利模式均存在着诸多风险和制约。本文通过对房企参与一级土地开发的五种主要盈利模式进行梳理和总结，以期为房企进入该领域提供借鉴意义。一、我国房企参与土地一级开发的主要盈利模式土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求，由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态，达到出让标准的土地开发行为。在土地一级开发过程中，房企通过与当地政府协商，创造了多种盈利模式，目前主要有以下五种盈利模式： 1.固定比例收益模式该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开发本身获利。该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底，政府承

土地一级开发可行性研究报告

土地一级开发可行性研究报告一、引言随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，土地资源越来越成为城市发展的重要制约因素。为了实现土地资源的有效利用，提高城市发展的可持续性，必须对土地一级开发进行深入的研究和分析。本报告旨在对土地一级开发的可行性进行深入研究，为相关决策提供科学依据。二、土地一级开发概述土地一级开发是指对城市规划区内的土地进行征地、拆迁、安置、补偿等前期开发工作，以提高土地的利用价值，为城市发展提供可持续的资源保障。这一过程需要政府、企业和社会各方面的共同努力，同时也需要遵循公平、公正、公开的原则。三、土地一级开发可行性分析 1、市场需求分析随着城市化进程的加速，城市发展对土地资源的需求越来越大。通过对市场需求的调查和分析，我们发现土地一级开发具有广阔的市场前

景。在未来的城市规划中，将会有大量的土地资源被征收和开发，这为土地一级开发提供了良好的市场机遇。 2、经济可行性分析土地一级开发是一项投资巨大的工程，需要大量的资金投入。通过对经济可行性的分析，我们发现土地一级开发的投资回报率较高，具有很好的经济效益。同时，土地一级开发还可以带动相关产业的发展，为社会创造更多的就业机会，具有很好的社会效益。 3、技术可行性分析土地一级开发需要借助先进的技术手段和管理方法，以提高开发效率和降低成本。目前，我们已经掌握了一系列先进的土地一级开发技术和管理方法，这些技术和管理方法可以有效地提高土地一级开发的效率和效益。四、结论与建议通过对土地一级开发的可行性分析，我们发现土地一级开发具有广阔的市场前景、良好的经济效益和社会效益以及先进的技术和管理方法。因此，我们建议政府和企业应该加大对土地一级开发的投入力度，加快推进土地一级开发工作，为城市发展提供可持续的资源保障。我们

土地一级开发模式及策略

土地一级开发模式及策略提要对于开发企业而言，参与土地一级开发所带来的赢利具有相当的吸引力。但为了抵御土地一级开发所面临的资金、政策、违约等风险，又要求土地一级开发主体必须采取相应的策略。关键词：土地一级开发；模式；风险；策略土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。对于开发企业，介入土地一级开发可以分享二级开发无法企及的利益，同时也面临更大的不确定性，这就要求土地一级开发主体采取有效策略，提高抗风险能力。一、土地一级开发模式由于城市化进程的加快和社会经济活动的不断发展，以及土地的绝对稀缺性，导致了必须科学规划和布局，以合理、高效、经济地开发利用土地。目前，土地一级开发主要有以下几种典型模式：模式一：一二级联动开发模式。由于房地产行业明显受制于政策因素，因此大型房地产开发商往往将一级土地整理和二级开发相结合，以获取整体收益最大化。这种模式由企业主导，所以在开发初期就确定进行土地一级与二级联动开发。房地产企业通过土地一二级联动开发，在获得一级开发阶段收益的同时，既保证了企业未来的可持续发展，也保证了可获取土地在未来升值给企业带来的二级开发的优厚收益。但该模式也存在一定的问题，如不利于政府控制市场地价，政府宏观调控土地市场的能力降低等。该模式在早期比较普遍，近期可能存在机会，但长远看，其空间越来越窄。模式二：完全政府控制模式。完全政府控制模式是指政府通过严格的计划和规划管理，完全控制熟地开发及供应市场，形成“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”的“五统一”格局。该模式完全由政府组织实施土地一级开发，仅以招标方式确定施工企业。这种模式可以保证政府完全控制地价，土地开发为熟地后的增值收益不流失，且土地一级开发法律关系单纯，便于政府实施土地一级开发的各项事务。其主要缺陷是政府的土地开发资金压力较大，融资渠道窄。模式三：政府和法定机构协作模式。政府和法定机构协作模式是指由政府相关部门和政府投资成立的开发企业完全垄断土地一级开发，如同“一个渠道进水、一个水池蓄水、一个龙头出水”，从而达到调控土地市场、配置土地资源、实现土地增值归国家所有的目的。模式四：由政府主导的市场化运作模式。由政府主导的市场化运作模式是指

世联关于区域土地一级开发的经验分享

世联关于区域土地一级开发的经验分享一、本文概述 1、土地一级开发的重要性和挑战随着城市化进程的加速和经济社会的快速发展，土地资源的重要性日益凸显。区域土地一级开发作为土地资源优化配置的重要手段，已经引起了广泛的关注和重视。然而，在实际操作过程中，土地一级开发面临着诸多挑战，如政策法规的复杂性、资金和技术的高要求以及与多方利益相关者的协调等。首先，政策法规的复杂性是土地一级开发所面临的重要挑战之一。土地资源的开发涉及到多个政策法规的约束，如城市规划、土地管理、环境保护等。开发主体需要深入了解相关政策法规，确保项目的合法性和合规性。其次，资金和技术的高要求也是土地一级开发所面临的挑战。土地一级开发通常需要大量的资金投入和先进的技术支持，如基础设施建设、土地整理、拆迁安置等。开发主体需要具备雄厚的资金实力和技术实力，以确保项目的顺利进行。

此外，与多方利益相关者的协调也是土地一级开发所面临的挑战。土地资源的开发涉及到政府、企业、原住民等多个利益相关者的利益。开发主体需要积极与各方利益相关者沟通协调，达成共识，以确保项目的社会稳定和经济效益的平衡。综上所述，土地一级开发对于区域经济、社会和环境的发展具有重要意义。然而，在实际操作过程中，开发主体需要面对政策法规的复杂性、资金和技术的高要求以及与多方利益相关者的协调等挑战。因此，制定科学的开发策略、加强多方合作、优化资源配置是应对土地一级开发挑战的有效途径。 2、世联公司在土地开发领域的角色和经验世联公司作为一家专业的土地开发机构，积累了丰富的经验和技能，在土地开发领域具有举足轻重的地位。公司凭借敏锐的市场洞察力、专业的土地开发技能和强大的资源整合能力，为政府和企业提供了全方位的土地开发服务。在土地开发过程中，世联公司主要扮演以下角色：（1）市场研究：世联公司通过对土地市场进行深入调研，掌握市场动态，为土地投资提供决策支持。

土地一级开发案例

土地一级开发案例最近，我国投资建设的很多城市，很多城市土地最后都是在城市层面进行开发的。如上海的浦东、北京的朝阳区、广州的天河区等地都是经过城市整体规划的土地开发案例。其中，我国著名的深圳特区的土地一级开发是一个令人瞩目的案例。深圳作为我国改革开放的重要窗口，通过土地一级开发，成功实现了从小渔村到现代化大都市的蜕变。深圳特区成立之初，土地资源十分有限。但是，在经济特区建设的推动下，深圳通过大规模开展土地一级开发，迅速扩大土地使用面积，并将原本的小山村变成现代化城市。土地一级开发的第一个步骤是规划，深圳特区通过制定详细的土地规划，合理安排用地功能，确保土地的高效利用。其次，深圳政府通过土地征收的方式，将原有村民的土地收回，并给予相应的补偿。这样一来，深圳特区获得了大量的土地资源，为后续的开发打下了基础。随后，深圳特区开始进行土地的平整和基础设施建设。通过高效的施工管理，深圳特区快速建设起道路、桥梁、给排水系统等基础设施，为接下来的建设提供了保障。在土地平整和基础设施建设完成后，深圳特区开始进行建筑物的建设。为了提高土地利用效率，深圳特区采取了高层建筑的

方式，将建筑物向上堆叠，大大减少了土地占用。除了建设住房，深圳特区还大力发展商业地产。通过引进国内外知名商场品牌，深圳特区在城市中心打造了一系列商业综合体，提供了丰富的购物、娱乐和餐饮服务。通过土地一级开发，深圳特区成功实现了城市的现代化和经济的腾飞。如今，深圳已经成为我国经济发展的重要引擎，吸引了大量企业和人才的涌入。土地一级开发的成功案例不仅可以看到深圳这座城市的发展壮大，也对其他城市的土地开发提供了借鉴。我们可以通过深圳的案例，学习到如何合理规划土地、高效利用土地资源和建设城市基础设施等经验。综上所述，土地一级开发对于城市发展至关重要。它不仅可以扩大土地使用面积，而且可以提高土地利用效率，为城市的腾飞提供强大的支撑。我相信，在我国经济建设的推动下，未来会有更多的城市通过土地一级开发实现现代化发展。

土地一级开发综合实施方案

土地一级开发综合实施方案土地一级开发是指对未经开发利用的土地进行开发建设，包括土地平整、基础设施建设、绿化美化等工作。土地一级开发的实施方案对于土地的合理利用和城市建设具有重要意义。在实施土地一级开发时，需要综合考虑土地的自然条件、土地利用规划、环境保护等因素，制定科学合理的实施方案，以确保土地开发的效果和质量。下面将从土地一级开发的规划编制、实施步骤、技术要点和管理措施等方面，提出土地一级开发综合实施方案。一、规划编制在进行土地一级开发前，需要编制详细的规划方案。规划方案应包括土地利用总体规划、土地开发设计方案、土地开发施工图等内容。土地利用总体规划要充分考虑土地的自然条件、城市发展规划、环境保护要求等因素，确定土地开发的总体布局和发展方向。土地开发设计方案要根据土地利用总体规划，对土地开发的具体布局、用地功能、绿化景观等进行设计。土地开发施工图要详细规划土地开发的施工工艺、工程量清单、工程造价等内容。规划编制的过程中，需要充分征求相关部门和专家的意见，确保规划方案科学合理。二、实施步骤

土地一级开发的实施步骤包括前期准备、施工实施、验收交付等环节。前期准备阶段要做好土地调查、设计论证、施工准备等工作。施工实施阶段要按照规划方案和施工图纸，组织施工队伍进行土地平整、基础设施建设、绿化美化等工作。验收交付阶段要对土地开发的效果和质量进行验收，确保土地开发达到规划要求。三、技术要点在土地一级开发的实施过程中，需要注意以下技术要点：首先，要根据土地的地形地貌特点，合理进行土地平整，确保土地的平整度和排水性；其次，要科学设计土地的排水系统和绿化系统，保证土地的排水和绿化效果；最后，要选择适合当地气候和土壤的植被种类，进行科学合理的绿化美化工作。四、管理措施在土地一级开发的实施过程中，需要加强管理，确保土地开发的效果和质量。管理措施包括加强施工现场管理、做好环境保护工作、加强对施工质量的监督检查等。同时，要加强对施工队伍的培训和管理，提高施工队伍的素质和技术水平。