生态文明建设

关于近年来生态文明建设取得的成果综述

自党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“美丽中国”成为中华民族追求的新目标。几年间，从山水林田湖草的“命运共同体”初具规模，到绿色发展理念融入生产生活，再到经济发展与生态改善实现良性互动，无不显示我国生态文明建设的新气象。2017年召开了党的十九大，报告中指出，我国生态文明建设已取得显著成效，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性有了明显增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重大目标，提出着力解决突出环境问题。这是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念、牢牢把握我国发展的阶段性特征、牢牢把握人民对美好生活的向往而作出的重大决策部署，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、推进绿色发展

推动绿色发展，必然要从保护到修复、补齐生态短板着手。2015年，西起大兴安岭、东到长白山脉、北至小兴安岭，绵延数千公里的原始大森林里，千百年来绵延不绝的伐木声戛然而止。数以十万计的伐木工人封存了斧锯，重点国有林区停伐，宣告多年来向森林过度索取的历史结束。习近平总书记曾指出：新时代进行生态文明建设，要坚持人与

自然和谐共生的原则，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。因此，这一历史性变革的背后，彰显了生态文明建设新境界。

党和国家在绿色中国的建设中，坚持修复陆生生态，还人间以更多绿色。2012年-2017年，我国年均新增造林超过9000万亩。森林质量提升，良种使用率从51%提高到61%，造林苗木合格率稳定在90%以上，累计建设国家储备林4895万亩。恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。118个城市成为“国家森林城市”。三北工程启动两个百万亩防护林基地建设。绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

二、着力解决突出环境问题

党的十九大报告紧盯环境保护重点领域、关键问题和薄弱环节，提出加强大气、水、土壤等污染治理的重点任务和举措。要坚持全民共治、源头防治，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、激励和约束并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题。

第一，打赢蓝天保卫战。政府持续实施大气污染防治行动，推进供给侧结构性改革，严格执行环保等标准，推动“散乱污”企业整治、重点行业污染源治理等，让群众享有更多蓝天白云。

第二，加快水污染防治。我国在全国范围内推行河长制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

第三，强化土壤污染管控和修复。我国土壤污染总体状况不容乐观，国家以农用地和重点行业企业用地为解决问题的重点，开展土壤污染状况详查。实施农用地土壤环境分类管理和建设用地准入管理，开展土壤污染治理与修复，保障农产品质量和人居环境安全。

第四，开展农村人居环境整治行动。近年来，国家加快农村环境综合整治，实施生活污水处理、生活垃圾处理、饮用水源地保护专项工程。推进美丽乡村建设，加强村域规划管理，开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化等。

经过几年的努力，我国突出环境问题的解决，有了可喜的成效。例如：2012年——2017年间，在防止水土流失方面，我国治理沙化土地1.26亿亩，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。在修复水生生态方面，全国地表水国控断面I－III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%。这

一切都坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

3、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制

求木之长者，必固其根本。党的十八大以来，生态文明建设顶层设计性质的“四梁八柱”日益完善。

首先，我国生态文明顶层设计逐步完善。2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务。同年9月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等制度。其次，生态环保法制建设不断健全。《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台，被称为“史上最严”的新环保法从2015年开始实施，在打击环境违法犯罪方面力度空前。再次，生态环保执法监管力度空前。压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业，启动大气污染防治强化督查……一系列的环保重拳出击，带来更多蓝天碧水。

如今，绿色发展理念深入人心，在绿色发展理念指引下，主要污染物减排效果逐年显著。中国绿色发展也为世界贡献了中国方案，2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战

略与行动》报告，中国的生态文明建设理念和经验，正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。

党的十九大以来，我国生态文明建设呈现加速发展新局面，我国经济发展动能正在发生根本性转变，且后发优势和潜力无限。一个充满希望、信心满怀的美丽中国新画卷，正在全面铺设。