公司债务清偿或债务担保情况说明

中山市商务局：

1、本公司已在45日前在《报》上刊登了减资公告。

2、公司截止董事会（执行董事）作出减资决议之日共有万元债务，至变更之日又新增万元债务；本公司合计债务总额万元。

3、公司截止申请变更之日前已偿还万元债务；已落实担保

万元债务；已和债权人达成偿还协议万元债务。

4、自公告之日起45日内，未有个人、团体对我公司减少注册资本提出异议。根据公司的财务状况和经营业绩，公司减少注册资本是可行的。如因本公司本次减资而导致债权人经济上的损失，由本公司与公司的全体股东承担所有责任。

有限公司（章）

年月日

公司权力机构确认意见：本债务清偿或债务担保情况说明不含虚假内容，如有虚假，我们愿承担相应的一切法律责任。

签字：

附注：

1、公司权力机构请参照章程，或为股东/股东会/董事会/执行董事；

2、签名项中需打印权力机构的成员名字并旁边签名。

债务清偿还债合同(标准版)

Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 债务清偿还债合同

编号：FS-DY-20287 债务清偿还债合同甲方: 乙方: 乙方周XX因办砖厂和化工厂，先后在甲方XXX处借现金壹拾肆万陆千元整，现因乙方周XX无力偿还该借款，自愿同意将砖厂作价壹拾肆万陆千元整转让给甲方XXX用以偿还该借款，甲方XXX也同意接受，现双方在平等协商的基础上，达成如下协议：一、本协议签字成立后，乙方周建忠原所有的砖厂的动产和不动产即归甲方周晓霞经营管理和所有。二、本协议成立后，原该砖厂的法人代表应依法更改为周晓霞，更改办理事宜由甲方周晓霞负责。三、本协议成立后，原该砖厂所欠税费及债务，全部由乙方周建忠负责偿还，甲方周晓霞概不承担。如因此给甲方周晓霞造成经济损失，一切经济损失由乙方周建忠赔偿。

四、本协议成立后，乙方周建忠不得以任何理由干涉甲方周晓霞对该厂的生产和经营管理，如因此给甲方周晓霞造成经济损失，一切经济损失由乙方周建忠赔偿。五、乙方周建忠原与村组签订的用地协议，其权利和义务自本协议成立后，全部转移给甲方周晓霞，其权利由甲方周晓霞享有，其义务由甲方周晓霞承担。六、本协议所指的砖厂的动产与不动产以双方签字并认可的财产登记清单作为本协议的附件。七、本协议一式叁份，双方各执一份，一经签字即行生效，不得反悔。甲方：乙方： Foonshion图文设计有限公司 Fonshion Design Co., Ltd

地方政府性债务基本情况

一、地方政府性债务基本情况（一）地方政府债务的构成地方政府债务分为两部分：一是可以根据公开数据测算的显性债务，主要包括平台贷、城投债、信托以及中央代发地方债；二是公开数据不可获得、难以统计的隐性债务，包括垫资施工、BT、BOT、融资租赁、售后回租、发行理财产品、私募、违规集资、养老金隐性债务。（二）债务规模及变化情况国家审计署2011年第35号：全国地方政府性债务审计结果显示截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占62.62%；政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元，占15.58%（见图1）。地方政府负债余额超过了全国GDP的l／4，超出当年公共财政收入达24074 .4亿元．总债务率高选129. 07％。

2013年第24号公告：36个地方政府本级政府性债务审计结果截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38 475.81亿元（政府负有偿还责任的债务18 437.10亿元、政府负有担保责任的债务9079.02亿元、其他相关债务10 959.69亿元），比2010年增加4409.81亿元（其中12个地方政府本级减少1417.42亿元，24个地方政府本级增加5827.23亿元），增长12.94%。从债务形成年度看，2010年及以前年度举借20 748.79亿元，占53.93%；2011年举借6307.40亿元，占16.39%；2012年举借11 419.62亿元，占29.68%。 36个地方政府债务余额逾3.8万亿元，两年增长近13%，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，截至2012年底，抽查的36个地方政府本级政府性债务余额超过3.8万亿元人民币，较2010年底增长近13%，同时警示在地方政策性债务管理中存在偿债压力大、借新还旧率高、变相融资突出等问题。

公司债务清偿说明(范本)是怎样的

公司债务清偿说明（范本）是怎样的我们都知道，公司在清偿债务时，是需要做一个公司债务清偿说明的，这样让股东能够知晓公司的具体情况，维护其合法权益。那么公司债务清偿说明如何起草呢?今天，小编就教您如何起草一份公司债务清偿说明书。希望对您有所帮助。 ▲一、公司债务清偿说明(范本) ▲公司债务清偿说明根据年月日公司股东会决议，本公司决定减少注册资本，已在该决议作出之日起的十日内通知了公司债权人，并于年月日在报纸上刊登了减资公告，同时按照《公司法》的要求编制了资产负债表及财产清单。现就减资所涉及的债务清偿及担保情况作如下说明：根据公司编制的资产负债表及财产清单，公司应偿付的债务为万元，截止年月日，公司已向要求清偿债务的债权人清偿了全部债务(未清偿完债务的，应说明由公司继续负责清偿，并由

提供相应的担保)。对于减资前的债务，各股东以公司设立登记时所认缴的出资额为限承担责任。公司盖章(法定代表人签字)：年月日担保人盖章或签字：年月日公司股东会(股东)确认意见：仅此确认，本债务清偿或债务担保情况说明不含虚假内容，如有虚假，我们愿承担相应的一切法律责任。股东签章(法人投资者盖章，自然人投资者签字)：年月日 ▲二、公司清偿债务应注意什么 1、已落实担保的债务需提供担保证明，已和债权人达成偿还协议的需提交协议书。公司向债权人提供担保的方式应符合《担保法》的规定，建议采用以股东为保证人的担保方式。 2、公司无债务或已偿还债务的，无需担保人盖章或签字。记住在起草说明的过程中一定要符合法律法规的相关规定，同时还要注意时间的限制性规定。如果您还有什么疑问的话，建议您登陆网站进行咨询，我们有专业的律师为您解答。

关于化解地方政府债务的调研报告.doc

关于化解地方政府债务的调研报告关于化解地方政府债务的调研报告按照要求围绕防范化解重大风险，有效化解地方政府债务这一课题，通过对我县**、教科局和乡镇等单位地方政府债务情况的调研，现将情况报告如下：一、和硕县债务基本情况截止2019年9月，我县债务余额为**万元，其中：地方政府债务系统内债务为**万元，隐性债务**万元。从债务构成看，地方政府债务系统内存量债务主是2014年前经审计清理甄别认定的债务，主要集中在**。或有债务为政府担保债务主要是**，每年由债务单位自行偿还债务本息。政府债券主要是自2015年以来通过置换、新增债券解决存量政府债务**教育标准化建设等重点民生项目支出。隐性债务主要以融资平台公司棚户区改造、**产业形成的工程欠款。二、主要做法及成效（一）强化领导，着力夯实管理基础新预算法实施以来，我县认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）要求，成立由县委书记为组长的防范化解政府债务风险领导小组、政府债务化解工作领导小组、政府性债务管理领导小组（债务应急领导小组）,建立地方政府性债务风险应急处置预

案，有效防范和化解债务风险，牢牢守住不发生债务风险的底线和红线。（二）限额管理，着力硬化预算约束截止2019年，上级批准我县债务限额为**亿元，我县地方政府债务系统内债务未突破批准的限额，为争取新增债券额度创造有利的条件，严格按要求将新增债务全部纳入预算管理。（三）多措并举，着力拓宽偿债渠道根据各债务单位制定的债务化解方案，通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金提高政府偿债能力，按时履行偿债义务。（四）动态监测，着力排查风险隐患对各单位政府性债务风险进行动态监测，分别纳入地方性债务管理系统、财政监测平台进行动态管理，及时了解各单位债务情况。根据各单位债务情况，分析风险原因，切实降低债务风险。加强对债券资金使用的监管，开展新增债券资金使用情况自查、核查工作。开展新增债券资金绩效评价工作，进一步强化支出责任和效率，切实提高债券资金使用效益。三、存在的问题、问题产生的原因 (一）偿债务任务重，财政压力大从债务项目分析,我县政府性债务主要用于**等民生项目，从债务用途分析，基本为公益性项目，各债务单位无经营收入，部分债务主要由财政资金偿还，偿债压力巨大。 (二）或有债务存在一定代偿风险，监管难度困难地方政府债务系统内存量债务、或有债务在经济下行压力较大情况下，或

政府性债务管理工作总结

政府性债务管理工作总结政府性债务管理工作总结今年以来，我县按照上级文件各项规定要求，认真做好政府性债务各项工作，进一步规范政府债务管理工作，积极开展政府债券置换和新增债券资金有关工作。现将20XX年有关工作汇报如下：一、20XX年我县政府债务余额基本情况。截至20XX年底，XX县政府债务余额XX亿元，其中：政府负有偿还责任的一般债务余额XX亿元，政府负有偿还责任的专项债务余额X亿元。政府债务余额同比20XX年增长了 1.27%。20XX年末政府债务率为 68.05%。二、政府性债务管理工作。（一）全面厘清政府性债务，纳入全口径预算管理。我县把政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，将一般债务收支纳入一般公共预算管理，将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。在我县政府债务限额内举借债务时，及时编制预算调整方案，报请县人大或人大常委会批准，依法接受人大监督。省核定20XX年我县债务限额总计XXXXX万元，其中一般债务限额XXXXXX万元、专项债务限额XXXX万元；我县20XX年底政府负有偿还责任的债务余额为XXXX万元，其中一般债务余额 XXXXX万元、专项债务余额XXXX万元，均未超过省核定的债务

限额。（二）完善政府性债务制度建设，积极认真开展日常工作，构建全面监管体系。根据上级政府性债务管理文件要求，结合我县实际，县财政局出台了《关于做好地方政府债务管理工作的意见》财债【20XX】X号和《关于加强专项债券资金使用管理的通知》财债【20XX】X号，对政府性债务的举债和审批进行了严格规定，明确了偿还责任，强化了考核问责机制，做到所有政府性债务纳入财政部门统一管理。严格执行限额管理，编制年度债务计划，由债务单位负责编制计划交县债务办审核，经县政府同意后予以上报。建立地方政府性债务公开制度，按规定时间在网上公开政府性债务及其项目建设情况，自觉接受社会监督。严格债务举债程序，把好审核关，根据举债单位申请，由财政部门根据年初通过的新增债券申报计划，审核债务融资申请，确定确需举债项目，上报县政府并通过人代大会常委会同相关部门进行审定。20XX年我县新增债券XXXXX万元。积极完成省、市交办的各项工作，配合做好省厅、发改委及人大对我县债务管理方面的调研准备工作，积极提交上级交办债务管理相关征求意见反馈，按时做好政府存量债务置换、新增债券、债务计划编制以及一类债务相关摸底等工作。虚心向上级请教，及时学习债务相关文件精神，及时把握政策方向。

我国地方政府债务状况以及治理思路分析

《财政学》课程论文题目我国地方政府债务状况以及治理思路分析系别工商管理系专业工商管理班级学号学生姓名指导教师完成时间 2013 年 6 月 XXXX制

一、我国地方政府债务的定义和分类（一）地方政府债务地方政府债务，是指地方政府作为债务人要按照协议或合同的约定，依照法律的规定向债权人承担的资金偿付义务。目前，我国地方政府债务主要包括省(以及省级政府)、地(或地级市)县(或县级市)、乡(镇)四级政府负债。（二）我国地方政府债务的分类世界银行汉纳·普拉科瓦(HanaPolackova)发展和完善的财政风险矩阵模型认为，政府债务可以用两对概念的组合来表示，即政府债务可以是直接的或者或有的，显性的或者隐性的。据此，我国地方政府债务可以分为四项：显性的直接债务、隐性的直接债务、显性的或有债务和隐性的或有债务。传统的财政分析方法把注意力集中在政府显性的直接债务上，对其余三种政府债务则往往没有给予足够的重视。直接债务是指政府在任何条件下都无法回避的责任和应当履行的义务，是后果可以预见的负债．例如政府发行的债券、法律规定的未来养老金的偿付等等。或有债务是指在特定条件下政府需要承担和履行的责任及义务．其出现与否取决于特定事件是否发生，而这一特定事件的发生可以内生于政府的政策(例如政府项目带来的道德风险)，也可以外生于政府的政策(例如自然灾害)。显性债务和隐性债务是从另一个角度对政府债务所作的划分。显性债务是指由国家法律或政府签订合同明确规定的必须由政府来偿还的债务，当债务到期时，政府有法律义务处理这些债务，例如主权债务的偿还以及难以履约的政府担保债务的偿还。隐性债务与之相反，它代表了道义上的义务，这种道义义务不受法律约束，而是由公众的期望或政府压力决定。在某些危机事件发生后，政府经过事后的得失权衡，通常会对事件进行干预，承担事件的最终职责，以减少损失。例

地方政府性债务管理系统3.0升级说明

系统升级说明书地方政府性债务管理系统V3.0 升级说明一．升级背景和目标地方政府性债务管理系统（以下简称地债系统）是财政部主持开发、并在全国各级政府普遍使用的政府债务管理系统，自2011年在各地区部署使用以来，为财政部及各地方在政府性债务动态监控、项目分析、风险预警方面提供了强有力的数据支撑。2014年，国务院和财政部相继发布了国发【2014】43号文件《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和财预〔2014〕351号文件《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，旨在建立和完善债务管理机制，建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方政府债务举借机制，妥善处理存量债务和在建项目后续融资。根据以上政策文件要求，部里提出了对地债系统的升级改造需求，本升级版本着眼于满足财政部和各级地方政府对于2015年地方政府债务管理的新的业务要求，作为2014年V2.0系统的升级版本，新增了地方政府债券统计管理功能模块和债务限额分配模块，并对原系统的存量债务管理、统计报表、自定义查询、数据锁定等功能进行了改进和优化。系统整体界面简洁大方，风格统一，功能操作简单、灵活，易于上手。同时，继续基于原C/S/S架构的RMIS报表平台开发，能实现全省各级财政部门及债务单位集中填报、上报审核、统计分析、预警提醒等的管理模式，做到数据一端录入，多端共享，既实现数据的互联互通，又达到不同用户分工协作的目的。

二．升级功能介绍作为地方政府性债务管理系统V2.0的升级版本，地方政府性债务管理系统V3.0产品依据各地方债务管理工作逐步推进及国务院加强债务管理的需要，新增了债券发行兑付信息统计和债务限额分配功能模块，并对原系统中部分功能进行了改进和优化。注：本版本要求财政部门必须使用网络版，不能再使用单机版，单机版中没有财政部门的相关功能。 2.1地方政府债券统计地方政府债券统计由省级财政部门填报债券发行及转贷市县情况，以及省本级债券的使用情况，地市财政部门填报债券向下级区县再转贷的情况和市本级债券的使用偿还情况，最后是区县财政部门填报收到的债券转贷资金的使用及偿还情况，包括还本、付息和支付手续费。填报的债券具体信息包括债券编码、名称等基本信息、转贷下级信息、转贷到期收回情况、本级债券支出使用情况、应付本金和利息、实际支付利息和手续费、到期实际偿还本金情况等。系统能够实现对债券到期本金和应付利息的自动测算，并根据转贷情况分下级和本级分别测算需要偿还的本金和利息情况，并对到期债券本金和利息进行偿还提醒，形成全省各级政府的债券信息管理台账，可以生成债券余额、到期、逾期等情况的分类、分地区汇总和明细表。

债务清偿还债合同通用版

合同编号：YTO-FS-PD847 债务清偿还债合同通用版 In Order T o Protect Their Own Legal Rights, The Cooperative Parties Negotiate And Reach An Agreement, And Sign Into Documents, So As To Solve Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

债务清偿还债合同通用版使用提示：本合同文件可用于合作多方为了保障各自的合法权利，经共同商议并达成协议，签署成为文件资料，实现纠纷解决和达到共同利益效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。债务清偿还债合同甲方: 乙方: 乙方周XX因办砖厂和化*厂，先后在甲方XXX处借现金壹拾肆万陆千元整，现因乙方周XX无力偿还该借款，自愿同意将砖厂作价壹拾肆万陆千元整转让给甲方XXX用以偿还该借款，甲方XXX也同意接受，现双方在平等协商的基础上，达成如下协议：一、本协议签字成立后，乙方周*忠原所有的砖厂的动产和不动产即归甲方周*霞经营管理和所有。二、本协议成立后，原该砖厂的法人代表应依法更改为周*霞，更改办理事宜由甲方周*霞负责。三、本协议成立后，原该砖厂所欠税费及债务，全部由乙方周*忠负责偿还，甲方周*霞概不承担。如因此给甲方周*霞造成经济损失，一切经济损失由乙方周*忠赔偿。四、本协议成立后，乙方周*忠不得以任何理由干涉甲方周*霞对该厂的生产和经营管理，如因此给甲方周*霞造成

地方政府债务现状及存在的问题和原因

地方政府债务现状及存在的问题和原因1.1地方政府债务规模现状根据审计署的审计结果，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108 859.17亿元，负有担保责任的债务26 655.77 亿元，可能承担一定救助责任的债务43 393.72 亿元。根据近年来地方政府性债务在举债主体和融资方式上出现的新情况。在这次审计中，在政府负有担保责任的债务中，包括了全额拨款事业单位为其他单位提供担保形成的债务383.52 亿元；在政府可能承担一定救助责任的债务中，包括了地方政府通过国有独资或控股企业、自收自支事业单位等新的举债主体和通过BT（建设－移交）、融资租赁、垫资施工等新的举债方式为公益性项目举借，且由非财政资金偿还的债务19 730.13亿元。我国与一些国家的政府债务不同，我国政府债务主要用于消费性支出不同，我国的政府性债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，大多有相应的资产和收入作为偿债保障。目前，国际上对政府性债务负担状况尚无统一评价标准，参考一些国家和国际组织的通常做法，通过比较负债率、政府外债与GDP （国内生产总值）的比率、债务率和逾期债务率等指标，对2012 年底8我国政府性债务负担状况进行分析，结果表明，全国政府性债务各项风险指标均处于国际通常使用的控制标准参考值范围内，风险总体是可控的。但是相对目前来说，规模仍然是很大，增长速度很快，部分地方和行业债务负担较重等等还存在着一系列问题。 1.2地方政府债务存在的特点现阶段我国地方政府债务具有以下几个特点。（1）规模大。如果按照2010年的增长速度，2012年地方政府债务规模估计已经达到GDP的29%，远高于1996年的3.4%。相比之下，日本的政府债务虽已相当于GDP的200%，但其中地方政府债务与GDP的比例近期一直在40%附近波动；美国同样是联邦政府债务较多，而地方政府的债务率比较低。我国地方政府的债务率比日本稍微低一点，比美国高得多。（2）债务周期短，2010年还期5年以内的债务占比70%。（3）债务率高。债务率是地方政府债务与地方可支配收入的比例，目前平均水平已经达到150%。如果计算债务与本级财政收入（不包括中央转移支付收入）的比例，

债务清偿担保情况说明

公司债务清偿或债务担保情况的说明 ××工商局： 1、本公司已在45日前在《XX报刊》上刊登了减资公告。 2、公司截止董事会作出减资决议之日共有万元债务，至变更之日又新增万元债务；本公司合计债务总额万元。 3、公司截止申请变更之日前已偿还万元债务；已落实担保万元债务；已和债权人达成偿还协议万元债务。 4、自公告之日起45日内，未有个人、团体对我公司减少注册资本提出异议。根据公司的财务状况和经营业绩，公司减少注册资本是可行的。如因本公司本次减资而导致债权人经济上的损失，由本公司及公司的全体股东承担所有责任。 5、…… ××公司（章） ××公司董事会确认意见：本债务清偿或债务担保情况说明不含虚假内容，如有虚假，我们愿承担相应的一切法律责任。董事会成员签字：日期：年月日注：1、适用于中外合资、中外合作的有限责任公司 2、已落实担保的债务需提供担保证明，已和债权人达成偿还协议的需提交协议书。

公司债务清偿或债务担保情况的说明 ××工商局： 1、本公司已在45日前在《XX报刊》上刊登了减资公告。 2、公司截止股东会（股东）作出减资决议（决定）之日共有万元债务，至变更之日又新增万元债务；本公司合计债务总额万元。 3、公司截止申请变更之日前已偿还万元债务；已落实担保万元债务；已和债权人达成偿还协议万元债务。 4、自公告之日起45日内，未有个人、团体对我公司减少注册资本提出异议。根据公司的财务状况和经营业绩，公司减少注册资本是可行的。如因本公司本次减资而导致债权人经济上的损失，由本公司及公司的全体股东承担所有责任。 5、…… ××公司（章） ××公司股东会（股东）确认意见：本债务清偿或债务担保情况说明不含虚假内容，如有虚假，我们愿承担相应的一切法律责任。法人投资者（盖章）：法定代表人签字：自然人投资者签字：日期：年月日注：1、适用于外商合资、外商独资的有限责任公司 2、已落实担保的债务需提供担保证明，已和债权人达成偿还协议的需提交协议书。

2019年关于某区政府债务情况的调查报告

关于某区政府债务情况的调查报告近年来，xx市通过举债融资，有效缓解了财政资金投入不足的矛盾，在支持地方经济和社会发展、提高公共服务能力、改善民生以及应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极作用。但我们也应该清醒的认识到，自20**年以来国家宏观经济放缓，为防通胀、抑房价，采取了紧缩银根等政策，给地方融资加大了难度，特别是20**年以来经济形势大有下滑的趋势，加上各类财政减收因素影响，大量的政府债务给各级政府财政资金带来的巨大压力已逐步突显出来，各级政府应及时敲响警钟。通过对xx新区债务调查分析，形成如下报告。一、xxxx新区现状 xxxx新区始建于20**年9月，20**年5月经xx市委、市政府决定成立为xx盖州xx新城区。 20**年2月，xx盖州xx新城区被纳入辽宁沿海经济带重点支持区域，20**年3月正式更名为xxxx新区。为解决xxxx新区基础设施建设资金问题，新区管委会积极开展BT方式融资、企业债券融资、融资租赁等项工作，千方百计筹措资金。然而，由于所筹资金大部分用于基础设施建设和保障性住房等公益性项目，这些项目不能给园区带来直接收益，而入驻园区的产业项目近几年因享受税收优惠政策也不能为园区带来新的收益，导致园区无收入来源，失去了自身的造血功能，靠不断的输血维持运转。二、xxxx新区融资规模 xx市xx新区融资规模为60.25亿元。其中，利用市本级平台为xx

新区融资49.5亿元，xx新区本级自行筹措资金10.75亿元，全部用于xx开发建设。 5月，xx新区借用盖州市土地储备交易中心平台，向国家开发银行贷款2.5亿元。三、xxxx新区偿债压力分析 xxxx新区债务余额为56.307亿元。其中，利用市本级平台融资债务余额47.1亿元全年需偿还债务本息8.2亿元。从20**年9月开始，xx新区进入债券兑付期，商业银行贷款也逐步进入偿还高峰，加上偿还利息因素，在不增加新债务的前提下，预计从20**年开始，xx 新区进入偿债高峰。预计仅20**年一年，其应偿还债务额就超过19亿元。巨大的债务风险在逐年加大，若融资途径不畅，将很难维持到期债券的正常兑付。如若该区不稳步推进投资进度，适当控制融资规模，将资金用于短期内能够见效益的投资项目上，暂缓能够形成长期效益或投资见效慢的项目，将给xxxx新区和xx市政府带来巨大的债务风险。四、xxxx新区化解债务风险措施重点抓好债务管理工作，化解债务风险，降低资产负债率。一是严格控制举债规模，制定债务预算，加强债务预算管理。增设专门债务管理机构和人员，对需偿还的融资实行逐月考核，明确还款来源渠道，建立债务管理的长效机制；二是加大融资力度，确保按时还款，尽最大努力，创新融资渠道和融资方式，积极争取上级财政转移支付，以新还旧，实现资金正常运转，坚决杜绝不良债务；三是盘活现有存量

债务清偿协议书

债务清偿协议书第一篇：. 甲方：身份证号乙方：身份证号甲、乙双方在平等、自愿基础上经协商一致，就乙方清偿所欠甲方债务相关事宜达成本协议：截止20XX年月曰，乙方共计欠甲方人民币元正。乙方承诺于年月日前向甲方清偿完毕本协议确定的债务总额，若乙方逾期未足额清偿，因此引起甲方采取诉讼行动，乙方并因承担因此发生的律师费及甲方实现债权的其他费用。本协议自签订之日起生效，本协议签订日前乙方向甲方出具的借条、欠条或者其他能本协议债务的凭证作废。甲、乙双方的债权债务以本协议所列内容为准，双方均不作反悔。本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。甲方：乙方：本协议签订时间：20XX年月曰第二篇：甲方：乙方：甲、乙双方在平等、自愿基础上经协商一致，就乙方清偿所

欠甲方债务相关事宜达成本协议： 1、截止20XX年月曰，乙方共计欠甲方人民币元。 2、乙方自本协议签订之日起至本协议第3条约定的债务清偿日止，按本协议第1条确定的债务总额以年利率%向甲方计付资金使用费。 3、乙方于年月日前向甲方清偿完毕本协议第1、2条确定的债务总额，若乙方逾期未足额清偿，自逾期之日至实际还清之日除按年利率％向甲方计付资金使用费外，另按未偿还部分的30%向甲方支付违约金。如因此引起甲方采取诉讼行动，乙方并因承担因此发生的律师费及甲方实现债权的其他费用。 4、本协议自签订之日起生效，本协议签订日前乙方向甲方出具的借条、欠条或者其他能够本协议债务的凭证作废，甲、乙双方的债权债务以本协议载列内容为准，双方均不作反悔。 5、因履行本协议发生纠纷，在不能通过协商得到解决时，双方均同意提交成都仲裁委员会裁决。 6、本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。甲方：乙方：本协议签订时间：二0—四年月曰第三篇：代清偿债务协议代清偿债务协议协议编号：

政府债务调研报告

政府债务调研报告 20XX政府债务调研报告(1) 近年来，各级地方政府因为社会经济、体制等原因，主动或被动地大量举债，政府债务数额逐年增加，政府债务偿还已成为制约本地社会经济发展的重要因素，为财政带来巨大风险。为此，我县组织人员，对县、乡政府及教育债务成因及偿还能力进行调研。一、全县政府债务现状我县辖17个乡镇(11镇6乡)，279个行政村，全县人口33万人，其中：农业人口24.2万人。2004年县财政收入 31513万元，其中，乡镇财政收入 2054万元。据不完全统计，截止2004年底，全县政府债务2.4亿元，占当年财政收入76%，占当年可用财力133%.其中：县级政府债务14082万元，乡镇政府债务3723万元，教育部门债务4172万元，县直单位债务预计2000万元。县级政府债务中直接显性债务1885万元包括：基金会贷款821万元，农业综合开发专项借款1019万元，世界银行贷款15万元;或有显性债务12227万元包括粮食企业亏损挂帐9173万元，土地储备借款3054万元。二、政府债务的主要表现 1、债务余额较大，已经超过财政负担能力。目前政府债务余额为1.4亿元，与2004年决算口径财力相比，政府债务规模过于沉重，已经占当年财力的80%. 2、债务逾期较多。从债务逾期情况看，各级政府债务逾期较高，县级政府债务逾期率60%，乡级政府债务逾期率90%，教育债务逾期率80%以上。 3、县本级债务负担沉重，县财政难以负担。县本级债务额为1.4亿元，占全部

债务的近60%。主要集中在清理农村合作基金会贷款、农业综合开发借款、粮食企业亏损挂帐、土地储备借款四项，占县级政府债务的99%.乡级债务3723万元，占全部债务的XX%，乡级债务集中在周转金、基金会贷款、普九基建债务、办企业旧欠和欠单位个人。欠单位个人部分950万元;占25.5%，欠上级周转金及基金会贷款1036.5万元，占27.8%：普九中小学校修建债务824万元，占22%;办企业旧欠408万元，占11%，仅此四项就占乡级债务的86.3%。 4、乡镇政府债务分布不平衡，最少7万元，最多达1061万元。平均每乡镇近220万元。 5、教育历史欠账多，债务沉重，制约教育的发展。在普九及普九巩固提高过程中，我县投入了大量的资金。1998以来，教育用于普九累计投入资金1.3亿元，部分资金来源于上级补助和乡村投资，主要部分是挖掘教育内部潜力。截止到2002年底，教育系统累计负债4172万元，其中，用书款垫付493.6万元，银行贷款1898.8万元，其他借款XX79.6万元。三、政府债务的影响我县政府债务形成的时间比较长，尽管这些政府债务在当时经济建设中发挥了较大作用，但由于可行性方案较粗，效益较差，监管力度不够，已经越来越影响到了各级政府财政的正常运转，财政的安全度受到威胁，制约了地方经济和社会事业的发展。主要体现在以下几个方面： 1、逾期债务造成上级财政逐年扣款，给本身的吃饭财政雪上加霜。市财政每年通过预算扣取一定额度的周转金及政府贷款，财政扣款造成县级财政资金调度非常紧张，严重影响了县乡的公教人员工资发放和社会公共事业的发展。 2、影响了县乡政府财政预算安排。县级财政基本是吃饭型，但由于财政担保、

2009年1--12月地方政府性债务报表填报说明(地区)

叶城县财政局文件叶财字[2010]54号 2009年1-12月地方政府性债务报表填报说明喀什地区财政局：叶城县2009年1-12月份政府性债务是自2005年10月由人民政府发文（叶政办发[2005]83号），在纪检监察、审计、城建、农经、财政五部门共同努力调查结果的基础上，结合2006年、2007年、2008年各部门债务变化情况进行重新统计填报的。叶城县2009年1-12月政府性债务报表统计填报工作于2010年6月13日结束，现将债务情况作一简要说明。一、债务规模来源 2009年1-12月叶城县各乡（镇）场、行政企事业单位欠款情况表共汇总录入了53个单位的欠款情况，包括银行欠款、财政性欠款、拖欠工程款及其他欠款等信息，该表同时将欠世行贷款、财政周转金及农发资金等有财政性欠款的自收自支单位及企业单位纳入统计范围。叶城县2009年1-12月政府债务余额为17144.03万元，均为直接债务。其中乡镇级债务余额为8629.31万元。叶城县债务形成原因绝大部分是1995年以前的历史欠帐，相当一部分是借入上

级部门资金形成的债务，而一部分企业迄今为止已改制或倒闭，已无偿付能力，致使历史债务形成呆帐，但上级部门未核销，甚至从县级财政补助款中抵扣，因此也将这部分单位欠财政部分的债务也统计在内。二、当年举借债务情况叶城县2009年1-12月当年举借债务176.25万元，其中主要是妇幼保健院当年举借设备购臵款35万元，农业综合开发当年举借141万元，主要用于我县土地治理和开发。三、当年偿还债务情况叶城县2009年1-12月当年偿还债务5277.96万元，其中一般公共服务部门偿还1139.16万元，为政府机关各部门偿还的借款，从一般预算拨款归还的。财政部门还款79万元，主要是农业综合开发还款。公共安全部门还款59.59万元，主要是检察院归还59.59万元，从一般预算拨款归还的。教育部门当年实际归还4215.84万元（其中：教育局项目办归还2589万元，乡镇归还1576万元，合计4165万元，为2005年以前的“普九”工程欠款。因为2005年摸底表漏报乡镇中小学校债务1576万元和教育局项目办的2589万元），期初数中不含教育欠债4165万元，所以2009年1—12月地方政府性债务报表中偿还数只反映了50.84万元,从一般预算拨款归还的。文化体育与传媒部门还款46.06万元，为文体局还款46.06万元，还款来源为单位预算外收入。医疗卫生

地方政府性债务的现状、形成原因及治理措施

审计案例结课论文题目：地方政府性债务的现状、形成原因及治理措施学院专业姓名学号

地方政府性债务的现状、形成原因及治理措施摘要：随着社会经济的发展，特别是在美国次贷危机的影响下，逐渐出现了以政府借款来实现政府资金的运转。而地方性政府由于资金支配方面弱些，所以为了满足资金的需要而出现了地方政府性借款，形成地方政府性债务。本文从地方性债务的现状、形成原因、风险分析等几个方面进行阐述，形成了关于地方政府性债务的偿还及治理措施，为政府资金结构的合理规划提供了指导性作用。关键词：地方政府性债务现状风险分析治理措施一、地方政府性债务的研究背景地方政府性债务，指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。2013年12月10日，经中共中央批准，中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，地方债成内地官员政绩考核重要指标，离任时也究责。美国次贷危机引发了金融危机，而2008年次贷危机的引发源于2006年美国买房不是用自己的全部财产购房。随着美国住房市场的降温尤其是短期利率的提高，次贷还款利率也大幅上升，购房者的还贷负担大为加重。同时，住房市场的持续降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次贷的借款人不能按期偿还贷款，银行收回房屋，却卖不到高价，大面积亏损，引发了次贷危机。结果不能按时偿还银行的债务，导致很多银行纷纷倒闭，许多投资保险行业也很不景气。二、我国地方政府性债务的现状地方政府债券的安全性较高，被认为是安全性仅次于“金边债券”的一种债券，而且，投资者购买地方政府债券所获得的利息收入一般都免交所得税，这对投资者有很强的吸引力。2011年10月20日，酝酿多年的地方政府“自行发债”终于迈出了新步伐。当日财政部公布，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。广东省今年的地方政府债券额度为69亿元，上海市、浙江省和深圳市分别为71亿元、67亿元和22亿元，四省市合计229亿元。这四个省市将自行组建债券承销团，具体发债定价机制亦由试点省市自定，而不是由财政部面向国债承销团，采取统一代理的方式分期打包发行。亿元地方政府债券发行额度内，因而不会对债券市场造成供给冲击。数据显示，2012年全国财政收入累计达到11.72万亿，比2011年增加1.33万亿元，增长12.8%。全年财政支出12.57万亿元，增长15.1%。收入与支出增幅相比于2011年的24.8%和21.2%，均有明显下滑。审计署公布的《2011年第35号：全国地方政府性债务审计结果》指出，2010年底地方政府性债务余额中，2013年至2015年到期偿还的分别占11.37%、9.28%和7.48%，2016年以后到期偿还的占30.21%。可见，我国将进入地方债务的集中偿还期。但是，随着地方债务逐

政府性债务的清理自查报告范本

政府性债务的清理自查报告温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 X市债务管理委员会办公室: 为了全面掌握乡镇债务的规模和成因, 防范债务风险, 根据《xxx市政府债务管理委员会办公室关于禁止非法举借政府债务和提供担保的通知》(X借方办[20xx]1号)文件精神, 我乡镇财政办公室结合实际情况, 对我乡镇债务进行了全面清理和自查, 总结如下: 一、基本情况。乡镇级负债情况:乡镇级负债总额224.71万元。其中, 截至去年10月底的债务余额(本金)为224.71万元。其中个人贷款167.97万元, 银行贷款42万元。系统负债14.73万元, 系统负债209.97万元。第二, 方法和措施。首先, 制定工作计划。根据X债办[20xx]1号《xxx市政府债务管理委员会办公室关于禁止违规举借政府债务和提供担保的通知》精神, 我乡制定了《xxx市政府债务清理核实工作实施方案》, 明确了清理原则, 明确了清理范围, 规定了统计口径, 细化了工作任务, 确保了自查工作有序有效。二是明确工作职责。为了加强清债核销的组织领导, 我乡成立了清债核销领导小组, 在领导小组的统一领导下组织自查。乡镇财政办公室协助清理核实乡镇债务, 负责债务自查信息的录入和上报。各

单位负责人负责本单位的债务清理和核销工作, 对乡镇主要领导负责；乡镇主要负责人对债务清理结果的真实性、准确性和完整性负责。第三, 严格的工作纪律。在清理和自查工作中, 我们严格遵循政策, 依法办事, 按照见人、见账、见物、逐项的原则, 认真开展清理核实工作。每笔债务的借入、使用和偿还均有相关原始数据支持, 事实得到充分尊重, 无重复、遗漏、虚报或隐瞒。第四, 严格问责。负责人和直接责任人将被追究欺诈和违反政策的责任。第三, 清理结果。 (一)我乡不存在违反法律法规举借政府债务的现象, 没有以任何形式要求或决定企事业单位举借或变相举借政府债务；不得非法集中、配置和使用企业债务资金。 (二)我乡不存在非法担保现象, 不以任何方式为任何单位或个人举借债务提供担保；未将机关、事业单位、社会团体的国有资产抵押、质押, 用于资助其他单位或者企业的。 Xxx市xxx镇人民政府。 Xx, xx, xx, 20xx。

地方政府债务的基本状况

地方政府债务的基本状况一、地方政府债务定义及分类地方政府债务是指地方各级政府机关、事业单位或其他组织，以政府的名义向国内或境外承诺或担保的，负有直接或间接偿还责任的债务。按照债务的法律性质，地方政府债务可以分为显性债务和隐形债务。按照债务发生的概率，地方政府债务可以分为直接债务和或有债务。按照法律责任主体，地方政府债务分为以下三类：第一类是政府负有偿还责任的债务，即由政府或政府部门等单位举借，以财政资金偿还的债务；第二类是政府负有担保责任的或有债务，即由非财政资金偿还，地方政府提供直接或间接担保形成的或有债务，债务人出现偿债困难时，地方政府要承担连带责任；第三类是其他相关债务，即由相关企事业等单位自行举借用于公益性项目，以单位或项目自身收入偿还的债务，地方政府既未提供担保，也不负有任何法律偿还责任，但当债务人出现偿还困难时，政府可能需给予一定救助。

二、地方政府债务的现状 1、债务规模巨大我国地方债务现状已经十分严峻，债务的总体规模极其庞大，上至省、自治区，下到各级地方政府都有不同程度的负债，截止2013年6月，全国地方政府债务余额为178908.66亿元，下表还列举了各省地方政府债务余额：表1 各省债务规模及占比这些数据只是审计结果，如果加上隐形债务，地方政府所背负的债务负担将更大。不仅31个省、自治区、直辖市不同程度地负有各种债务，而且省、市、县、乡镇各级政府均有不同形式的举债行为。

2、举债主体繁多，债务覆盖面广我国各省（自治区、直辖市）皆负有数额不等的各种债务和形式不同的举债欠账行为。地方政府债务主要集中在市级层面，占比40%，其次是省级和县级，乡镇债务占比较低。与地方财力直接挂钩的负有偿还责任债务，其在不同层级的占比结构差别比较大，省级较低，为34.2%，市级66.4%，县级78.5%乡镇84.2%，这反映出：层级越下沉，债务偿还对财力的需求越大，这与中国目前地方基层政府财力吃紧形成“倒挂”局面。表2 不同地方政府层级债务规模单位：亿元地方政府的举债主体除了政府部门和机构，还包括融资平台公司、经费补助事业单位、公用事业单位等，涉及主体繁多。第一类负债主体是融资平台，其债务占比较高的省份主要是湖南重庆安徽湖北广西，占比在60%以上，江苏陕西和海南占比也比较高，分别为57%53%和52%。这些区域大部分是承接产业转移的主要省份。第二类负债主体是政府部门和机构，欠发达省份该类负债主体负债占比较高：山西新疆宁夏吉林占比50%以上，内蒙古青海占比45%以上，云南占比35%以上。第三类负债主体是国有独资或控股企业，国有企业占比较高的省市，该类债务占比较高：福建甘肃占比40%以上，上海浙江和天津占比近35%以上。第四类负债主体是经费补助事业单位，少数几个省市占比较高，北京占比近50%河南占比25%。

(风险管理)地方政府债务风险案例分析

地方政府债务风险案例分析目前我国地方政府债务风险在局部已经显现，未来潜在的风险很大，如不积极防范和化解，向中央政府转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。因此，研究我国地方政府债务风险的背景和反映问题，并提出防范化解的对策（启示），具有非常重要的现实意义。一、地方政府债务风险的背景债务总量不清，但规模巨大，局部风险已经出现。我国地方政府目前有多少债务，谁也说不清。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在20多年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、社会中公共风险可能向政府转嫁而形成的或有债务，直接债务是确定的，而或有债务具有不确定性。二是政府债务统计主要包括直接债务，未涵盖全部或有债务。三是由于政府任期制，地方政府往往从政绩出发，认为或有债务不需要本届政府偿还，因而有意不披露或有债务。但这绝不能说地方政府债务规模不大，从一些媒体披露出来的看，地方政府债务规模已相当大。国务院发展研究中心地方债务课题组粗略统计，我国目前地方政府债务至少在10000亿元以上，其中，乡政府债务2200亿元，平均每个乡负债400万元。如此巨额债务与地方政府目前有限偿债能力的严重不对称，在一些地方已引发了局部性债务风险，出现了支付危机。或有债务占有相当的比重，具有隐蔽性，潜在的债务风险很大。在地方政府债务中，或有债务占有相当的比重。虽然或

有债务目前还不是地方政府的直接债务，不需要地方政府现期偿还，但它是潜在风险很大的债务，因为或有显性债务在借款人无法偿还的情况下，或有隐性债务在地方政府出于“道义”或公众压力承担还债责任的情况下，都会变成政府直接显性债务，这将会引发地方政府局部性债务风险向全局性债务风险的演变。缺乏债务风险预警和控制机制。为了克服中央政府为地方政府提供隐性担保而产生的道德风险——地方政府通过过度举债享受债务短期收益而未来债务成本由中央政府承担，西方发达国家中央政府都制定了地方政府债务风险预警机制，对地方政府债务进行监控，如果哪个地方政府可能出现债务风险，便及早采取措施进行防范、控制和化解。我国目前地方政府债务种类多，或有债务比重大，而政府债务统计口径又不统一，主要是直接债务，未包括全部或有债务。这就使中央政府无法全面掌握地方政府债务的真实规模，从而使债务负担率、债务依存度、偿债率等指标无法运用，地方政府债务风险预警机制无法建立，大大削弱了中央政府对地方政府债务风险的监控，使地方政府债务管理在某种意义上处于无政府状态。债务风险危害严重。我国地方政府债务风险一旦形成并引发地方财政支付危机，一方面将会大大限制地方政府对基础设施、教育、科技等地方公共产品的投入，使经济发展的外部环境难以改善，延缓地方经济发展；另一方面财政支付危机造成的干部职工工资拖欠，国有企业破产财政兜底、下岗人员生活费和再就业、企业离退休人员养老金等支出缺口，不仅会影响政权运转、群众生活，严重的将会影响社会稳定。