2018年关于进一步规范和调整人民防空工程建设管理事项的通知

2018年关于进一步规范和调整人民防空工程

建设管理有关事项的通知

深入贯彻落实觉中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务改革要求,看眼推进人防建设管理与国末相关政策调整改革的衔接，进一步创造人防建设良好的营商环境，强化事中事后监管，确保人防工程建设质量效益，现将有关事项作如下规范和调整：

一、关于人防工程施工图设计文件审查管理

1. 北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、武汉、广州、深圳、成

都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个试点地区,结合民用建筑修建的防空地下室和地铁、隧道、管廊等兼顾人防要求或落实防护要求的工程施工图设计文件并入房屋建筑、城市基础设施等工程施工图设计文件审查，实行“联合审图”统一管理。非试点地区，有条件的参照国家有关试点要求实施“联合审图”管理，暂不具备条件的可继续实行人防单项审图。“联合审图”中有关人防工程施工图设计文件的审查意见要及时反馈至相应人防主管部门。

2. 国家人防重点城市以上地下人防指挥工程施工图设计文件由国家人防

主管部门委托军事科学院国防工程研究院审查。其单独修建的人防工程施工图

设计文件审查工作由省级人防主部门组织实施。

3?国家人防主管部门不再认定人防工程施工图设计文件审查机构的资格。

在国家出台新的施工图设计文件审查政策前，国家人防主管部门原认定的审查

机构（含资格到期）,符合《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防（2009）282号）规定的资格条件,通过省级人防主管部门评估后，可继续承担人防

工程施工图设计文件审查业务。

二、关于人防从业企业技术人员执业管理

4. 取消人防防护工程师执业资格考试和认定，废止《人防防护工程师执业管理暂行规定》（国人防（2013）322号）。

5. 实行人防从业企业技术人员执业能力评估制度。国家人防办发布执业能力评估标准。省级人防主管部门组织本地区执业能力评估考试，对通过考试的颁发“人防执业能力评估合格证书”，负责承担考试所需经费。

6. 已通过国家人防办组织的防护工程师资格考试的，由省级人防主管部门

核发“人防执业能力评估合格证书”。

7?“人防执业能力评估合格证书”作为技术人员执业依据。人防工程设计、监理资质认定管理办法中的“防护工程师”、人防监理工程师资格要求调整为相应专业的“执业能力评估合格证书”。

三、关于人防工程防护设备生产安装企业资质管理

8. 调整《人防工程防护设备生产安装企业从业能力指标》（国人防（2014）438 号附件4）。

①取消人防防护工程师执业资格要求

②安全员、电焊工、机加工、钳工、电工、起重设备、探伤仪等特种设备操作人员必须取得国家认可的相关资格，人员数量满足生产安装需要；

③生产场地总面积不小于6000平方米，生产区、办公区、仓储区、生活区相对分开,各区面积满足生产需要，并有符合保密规定的图纸资料室。

9. 人防工程专用设备生产安装企业提出资质变更、延续申请的，国家人防办

委托企业所在地省级人防主管部门受理、审核并提出具体办理意见。申报、审核材料由省级人防主管部门统报国家人防办。具体流程和标准按照人防工程专

用设备生产安企业资质认定服务指南办理。

四、关于人防工程设计、监理资质管理

10. 人防工程设计、监理甲级企业提出资质申报、变更、延续申请的，国家人防办委托企业所在地省级人防主管部门受理，对其资质条件、在本地区从业情况进行审核，提出具体办理意见。申报、审核材料由省级人防主管部门统一报国家人防办。具体流程和标准按照人防工程设计、监理资质认定服务指南办理。

五、有关要求

11. 加强政策引导。各级人防主管部门要学深悟透中央有关改革精神，通过网络、报刊等媒体加大人防建设管理调整改革宣传力度，引导人防企业认清改革形势、理解改革政策、熟悉改革举措，正确对待改革中的利益调整，为规范人防建设市场秩序营造良好氛围。

12. 搞好工作对接。各地人防主管部门要切实履行好属地管理职能，加强与政府相关部门的工作协调，制定完善联合审图能力评估、资质管理等衔接配套的管理规定和办法，确保各项调整改革举措落地落实。

13. 强化质量监管。各地人防主管部门要按照“国家层面抓政策法规、省

级抓审批督导、市县抓监管落实”的职能定位，切实履行好质量监管主体责任，采取与相关部门联合、“互联网+”“黑红名单”制度、“双随机一公开”等方式方法加强事中事后监管，确保人防工程建设质量效益。

南京市人防工程建设管理规定

市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知江苏省南京市人民政府市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知宁政发〔2004〕55号各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市人民防空工程建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○四年三月四日南京市人民防空工程建设管理规定第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国动委、国家计委、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及按照战术技术要求进行改造后具有相应防护能力的普通地下室、矿井和天然洞穴。第三条本市行政区域内的人防工程建设和管理适用本规定。第四条南京市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的主管部门（以下简称市人防主管部门）；各县人民防空办公室（以下简称县人防主管部门）按规定的权限，负责本行政区域内人防工程建设管理工作。计划、规划、建设、财政、物价、税务、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。第五条市、县人民政府必须将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；必须将人防工程建设规划纳入城市总体建设规划并确定每年的建设计划；必须将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、区（县）财政应当依法每年安排人防建设经费，并列入年度财政预算。第六条市人防主管部门要会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照由主城区向新城区及各类开发区扩延；由高层地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展；实施重点人防工程与地铁、隧道等点线联通；多建一些针对“核、生、化”袭击特点的6B级人防工程；适当配建部分指挥、救护等高等级工程；逐步建成布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防空体系的原则，编制人防

人防信息系统

人防信息系统,解决方案篇一：scooper人防可视化集中运维管理系统解决方案篇二：人防工程智能化系统的基本内容人防工程智能化系统的基本内容（1）设备监控系统人防工程中的设备，包括防护设备、通风空调设备、给排水设备、发电及供配电系统设备等，通过对这些设备的智能化监测和控制，可以提高工程的运行管理水平，降低工程平时的运行维护费用，提高战时的保障能力、防护能力和生存能力。人防工程设备监控系统主要包括以下内容： 1）防护设备监控。在人防工程中，防护设备主要指防护（密闭）门及与之有关的进门申请防爆按钮，监测生化武器和核武器袭击的三防报警设备，内容虽然不多，但在人防工程中却是非常重要的设备。 1三防报警主机。目前，人防工程中用到得三防报警装置，主要是毒剂报警器和射线○ 警器，这是人防工程监视是否有核武器和生化武器袭击的“眼睛”。关于这些设备本身的选型以及在工程中布置，是防化专业的内容，这里就不再叙述。因为工程的三防报警主机与设备自动化系统的接口问题。

三防报警主机（毒剂报警器和射线报警器）与设备自动化的接口，一般通过两种方式进行：IO接口方式和主机联网接口方式。 IO接口方式：三防报警主机一般都有报警输出接点，一旦监测到敌人相关武器袭击，相应的报警接点闭合。自动化系统的控制器通过监测这些报警输出接点的状态，来自动实现工程三防状态的控制。这种方式的接口最直接、简单，在工程中用得较多。主机联网方式：新型三防报警主机通常具有RS232或以太网联网功能，对于具有RS232接口的三防报警主机可以通过协议转换器连接到自动控制系统的控制网络上或直接连接到自控系统的主机上（如果两者之间的距离在15m内）；具有以太网接口的三防报警主机，可以采用五类线或光纤通过交换机联网。主机联网方式除了以上的物理连接要求以外，三防报警主机供货时还必须提供网络通信协议，以便自动化系统中进行软件集成。该方式的优点是可以提供更详细的信息，比如有多个毒剂探头时，可以准确知道是哪个探头报警，当前剂量是多少；缺点是对于目前的人防工程现状，一般在工程建设的时候只是预留三防报警主机，并没有安装设备，如果没有一个统一、固定的通信协议，到战前再安装设备的话，很难实现与自动化系统的通信。 2电动防护（密闭）门。在新建、改建的人防工程中，为

安徽省人民防空工程建设与维护管理规定

安徽省人民防空工程建设与维护管理规定第一条为规范人民防空工程建设与维护的管理，提高城市总体防护功能，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程）包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室），以及与其配套的出入通道、口部伪装房等附属设施。本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。第三条人防工程建设坚持与城市建设相结合，支持长远建设与应急建设相结合，坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人防工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则，发挥战时防空、平时防灾减灾、服务生产生活、开发地下空间、保护生态环境等综合效益。第四条县级以上人民政府应当将人防工程建设纳入国民经

济和社会发展计划，纳入政府任期目标。第五条县级以上人民政府人民防空主管部门（以下简称人民防空主管部门）负责本行政区域公用人防工程建设与维护管理，负责其他人防工程建设与维护管理的监督检查。发展计划、规划、建设、财政、价格、公安、国土资源、环境保护等部门应在各自的职责范围内做好人防工程建设与维护管理的有关工作。第六条城市人民政府人民防空主管部门应当会同有关部门根据国防建设需要，结合城市建设编制人防工程建设规划，报本级人民政府和军事机关批准。人防工程建设规划应当纳入城市总体规划；城市分区规划和详细规划，应有人防工程建设的内容和要求。城市新建公用基础设施和民用建筑应当重视开发利用地下空间，兼顾人民防空需要，逐步形成布局合理的地下防护体系。第七条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程，由人民防空主管部门负责组织建设。人民防空专业队集结掩蔽、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门负责建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。结合城市公用基础设施和民用建筑项目修建的战时可用于防空的地下室，由建设单位负责修建。

人防工程管理制度

人防工程治安管理制度根据国家有关人防工程及地下空间使用的法律、法规要求，为安全使用地下人防工程，预防和减少灾害的发生，保障公共财产和员工的人身、财产安全，安全合理的使用人防工程，特制定人防工程治安管理规定。 1.物业管理处负责对人防工程的日常管理，建立值班制度，定期对人防工程进行治安巡逻及安全检查，保障人防工程内设备、设施的完好使用。 2.在人防工程内安装的消防设施未经物业管理处同意严禁改动。 3.人防工程内配备的消防器材，放在明显位置，方便取用，各种消防器材非紧急情况禁止取用。 4.人防工程内的消防设施和配电柜周围禁止堆放物品。 5.在人防工程内应有序停放车辆，严禁车辆堵塞人防工程出入口。 6.在人防工程内不得擅自拉接电源线和超负荷用电。确需增加负荷或加接电线，必须经物业管理处同意方可实施。 7.严禁在人防工程内动用明火,确需使用明火作业的，应到物业管理处报批，严格执行用火制度，并采取安全保护措施。作业结束后必须清理现场，不得留有隐患。 8.禁止任何人在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危化品。 9.禁止损坏和擅自拆除、改造、封堵、人防工程及其内部防护设施。 10.人防工程内禁止吸烟，保持出入口畅通，严禁占用、堵塞和毁坏人防工程出入口。 11.保持人防工程内的环境卫生，严禁向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物。公司名称：年月日人防工程防火管理制度

严格落实、执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国人民防空法》、《北京市消防条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》有关规定，逐级落实人防工程防火管理制度，做好人防工程防火安全工作。 1.物业管理处负责人防工程内的防火管理工作。消防器材的定期维护检查，保持消防设备设施灵敏有效，建立消防档案。 2.严禁乱拉电线，所安电气线路、接线要符合规定要求。对各种电气设备、线路等每年应进行一次全面检查，发现霉烂、老化、打火、短路、发热和绝缘不良等情况要及时报工程部维修。 3.保持人防工程安全出入口和疏散通道畅通，任何部门和个人不得挤占、堵塞和设置障碍。 4.未经允许不得使用明火作业，如必须使用，应经物业管理处批准，并须有专人负责动火现场的安全管理，配备相应的消防器材。 5.人防工程内严禁吸烟、焚烧任何物品，严禁使用大功率电器，进行电器类操作时须进行核定电压检测，确保安全操作。 6.所有配备消防设备设施、消防器材禁止挪动，未发生火警状态下禁止使用。 7.加强安全巡检力度，对于查出的问题及时发放《安全隐患整改通知书》，限期整改，并对整改结果进行复查，直至整改合格。 8.人防工程使用中如遇火灾、触电等突发事件，应迅速启动如下应急预案： ①.火灾：立即拨打“119”火警电话，同时有序组织工程内人员通过疏散通道迅速撤离,并使用消防器材控制、熄灭火势。 ②.触电：立即拉闸断电，拨打“120”急救电话及“110”报警电话。有序组织工程内人员疏散，封闭现场，并协助相关部门查清触原因和人员伤亡请况。 9.对违反规定发生火灾事故，并根据情节轻重，由公安消防机构分别给予经济处罚，触犯法律的将追究法律责任。公司名称：年月日人防工程安全应急救援预案为及时有效的处理人防工程内的突发事件，提高对突发事件的应急处理能力，维护阳光金融城内正常的工作和生活秩序，特制定此应急救援预案。当人防工程内出现突发事件时物业管理处作为处理突发事件的主要部门应迅速到达现场紧急控制处理。一.遇有车辆盗窃事件时：

水质在线监测系统管理规定修订稿

水质在线监测系统管理规定 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

水质在线监测系统管理制度一、保证在线监测系统正常稳定的运行，获取最多的有效数据和信息二、保持公正、公平、公开的态度和坚持科学的原则，提供优质、热情、高效的服务三、热情、礼貌地应对咨询和提问，并耐心、细致地作出答复，当场不能作出答复的，应做好详细的书面记录，便于之后解答四、对在线监测系统获得的监测数据、统计报告、图表等与污水处理单位有关的重要资料，必须严格保密，未经许可，不准向其他第三方机构提供五、佩戴相应的有效证件，依法监测。并做好衣冠整齐，仪容整洁六、坚持实事求是、秉公执法，绝不允许有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的思想和言行七、在线监测子站房内配备各种必要的安全设施（通风、恒温、恒湿、消防等设施），并定期检查，保证随时可以使用八、各种仪器、器皿、工具、试剂、手册等应放在规定的场所，以提高工作效率和避免错拿错用，造成安全等事故九、操作和使用各种仪器设备及配置各种化学试剂，必须严格遵守安全使用规则和操作规程，并认真填写使用状况和操作记录十、使用易燃易爆、腐蚀、有毒试剂时，必须严格遵守相关规程进行操作。不得在现场留存大量易燃易爆、腐蚀、有毒试剂。不得在子站房内吸烟、喧哗、饮食等。十一、配置试剂或清洗器皿的废液，以及在线监测仪器排放的废液，必要时要先经过适当的转化等处理后，再行排放

十二、使用点、气、水、火时，应按有关规定进行操作，保证安全十三、发生意外事故，根据事故种类，必要时应迅速切断电源、水源、火源，应立即采取有效措施，及时处理，并报告上级领导十四、妥善保管好消防器材及其他安全防范、处理、急救用品，不得随意挪用。掌握相关安全用品的使用和维护技术，防范于未然十五、下班或离开监测站房时，应检查门、窗、水、电、气的开关情况，取保安全，不得大意水质监测系统管理人员岗位职责一、监测站点的各组成部分进行维护、维修和保养，定期更换易损易耗件二、每周巡视监测站点1次，做好各种现场记录三、每天查看各监测站点的运行情况，做好记录四、定期更换监测站点所需各种试剂，所需仪器使用的蒸馏水、试剂、标准溶液等。五、认真填写各项运行记录并妥善保存六、定期上报各监测站点的数据、图表、统计等七、定期对信息管理中心和整体通讯进行测试和调试，并做好记录八、定期对监测仪器进行标样校准和实际水样对比校准，并做好记录九、做好固定资产的管理，备品备件的登记和使用管理等工作十、发现故障应及时解决，超过24小时不能及时解决的向公司本部和业主方报告，同时做好手工留样，进行实验室分析等应急补救措施十一、做好监测站点的安全保卫工作，切实做好防盗、防火措施，防止其他人或自然事故的发生

人防结建工程建设管理中存在的问题及对策思考

人防结建工程建设管理中存在的问题及对策思考结合民用建筑修建防空地下室是《人民防空法》规定的法定义务。近年来，随着城市化进程不断推进，人防法律法规不断健全完善，人防部门工作力度不断加大，结合民用建筑修建防空地下室的项目和面积都在逐年增多，有效提升了城市综合防护能力，实现了战备效益、社会效益、经济效益的有机统一，也为人防部门参与经济社会发展提供了更多平台和载体。但是在开展结建工程建设管理过程中，县市层面由于结建工作开展相对较晚，还存在着不少不够规范、不容忽视的问题，如不正确对待，认真加以解决，将影响基层人防事业的发展，影响基层人防部门的形象。一、存在问题 1、部分建设单位对结建防空地下室有畏难情绪和逃避思想。一是担心建设防空地下室增加的成本会超过缴纳易地建设费。比如，某开发项目本身设计要建地下停车场，但是开发商认为如果把地下停车场按照平战结合的防空地下室标准建设，增加的成本会超过所需缴纳的易地建设费，他们会想方设法要求不建防空地下室，申请缴纳易地建设费。再比如，一些政府投资建设的公益性项目，如医院、学校、文化艺术、体育休闲等项目，本身项目资金就难以筹措，从节约资金出发，一般也很少考虑结建人防工程。二是担心建设防空地下室程序繁琐，会影响项目建设周期，从而增加财务成本。主要是建设单位相关

人员不了解、不熟悉人防工程报建审批、质量监督等程序，又怕麻烦，不愿意到人防部门来咨询了解。三是担心不熟悉防空地下室建设施工规范、技术标准，防空地下室建设质量难以通过验收，影响整个项目竣工使用。包括建设单位、施工单位的管理人员和技术人员，很多没有人防工程施工管理经验，加上监理单位监理人员难以真正做到平行检查和旁站监理，导致防空地下室建设过程中出现种种工程质量问题，特别是违反强制性规范的问题最终会影响工程的验收。四是担心防空地下室建成后会产生各种权属纠纷。结建防空地下室在产权归属方面，当前的法律法规没有作出明确界定，导致开发建设单位和小区业主之间容易产生矛盾纠纷。五是担心防空地下室使用效率不高。防空地下室相对普通地下车库，由于防护抗力和密闭要求，增加了不少设施设备和设备用房，导致地下室空间不规整，不仅会减少平时使用面积，而且使用起来也不方便。 2、基层人防主管部门本身工作人员就少，特别是专业人员更缺乏，导致业务不精、政策把握不准。人防结建工作涉及的知识既广泛又专业，而基层人防部门工作人员很多都不是专业出身，要想全面准确掌握这些知识，对他们来说有很大难度，导致在实际操作中更难以准确把握。例如，涉及基础埋深、地质结构、施工规范、技术标准等方面的问题，非专业人员即使到现场查看，有时也难以发现问题。

城市人防资源智能管控信息系统

城市人防资源智能管控信息系统 2014年3月

1.前言人防工程是为保障人民防空指挥、通信及人员、物质掩蔽等需要而修建的防空工程。它关系到未来高技术战争中，能否有效地抵抗敌战略空袭和远程火力打击，保存战争潜力，保持战略全局稳定，创造有利于我而不利于敌的战场条件的大问题。人防工程建设是我国积极防御战略的积极体现，同时在城市建设、经济建设和人民生活中发挥着重要的作用。因此,我国各级政府历来重视城市人防工程建设，并实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。人防工程建设是一项复杂的巨系统，需要充分考虑到武器装备技术的发展、城市规划、城市建设及城市经济的发展。人防工程建设在我国有较长的历史，随着建设的不断发展，工程数量不断增加，相应的工程图纸、工程分布、工程状况等信息量呈指数增加。随着科学技术的发展，人防工程的规划、建设、管理需要科学化、正规化。人防工程的管理还应适应现代高技术战争的要求，达到快速反应，符合战时指挥自动化的要求。 “数字技术”是近年来地球空间信息科学研究的热点。在现代化城市建设中，已经开始广泛应用地理信息系统（GIS）技术处理空间数据及其有关各种城市信息的管理模式，这种高新技术的应用对现代化城市的总体规划、合理布局、综合平衡、科学决策等起着重要作用。因此，结合计算机、地理信息系统、网络、通信等技术的“数字人防”建设也越来越受到社会的重视。

人防办公室承担着市区战时防空、平时防灾的重任，日常工作中涉及的业务信息纷繁复杂，主要有：人防警报器数据、人防工程数据、人口疏散地域数据、专业队伍数据、重要经济目标数据、人民防空要图等。而实现这些数据的信息化管理、图形管理，不仅可以适时展现人防建设成果，更是实现人防科学快速指挥工作的需要。城市人防资源智能管控信息系统是基于3S技术、集成通讯控制技术、高性能计算机技术；结合我国人防技战术要求和国际主流智能控制技术开发的；分布式、智能化的，跨区域、跨种类、跨部门的人防信息化工作平台；做到管理决策可视化、建设管理一体化、信息应用集约化、现场控制智能化；对于推进人民防空防灾一体化建设，提升人民防空信息化水平有着积极作用。 2.系统介绍 2.1概述人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，加强人民防空建设是一项长期的战略任务。为进一步推进人民防空事业的发展，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，我们构建了城市人防工程智能化管控系统。该系统基于网格地理信息处理技术、集成通讯控制技术、高性能计算机技术；对于推进人民防空防灾一体化建设，提升人民工程管理信息化建设水平有着积极作用。

人防工程管理制度

人防工程巡视制度一、人防主管部门要定期组织有关人员对所辖工程进行执法检查，发现问题及时报告和处理。二、工程巡视可实行划片包干的方式，已开发利用的工程每周巡视一次，早期工程每季度巡视一次。三、巡视内容： 1、损坏、拆除人防工程的。 2、向人防工程内排废水、废气或倾倒废物的。 3、未经批准，在距单独修建的人防工程50米范围内采石、取土、爆破、挖洞的。 4、在距单独修建的人防工程口部预留建筑物倒塌半径范围内新建、修改、扩建其他建筑物的。 5、改变人防工程主体结构，拆除人防工程设备、设施或采用其他方法危害人防工程安全和使用效能的。 6、在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品的。 7、未经许可，擅自占用人防工程口部建筑、场地及取水的。四、处理办法： 1、发现上述违法行为时，应向当事人出示行政执法证，则其恢复工程原貌和补偿经济损失。 2、对制止不听者，按照行政执法程序搞好调查笔录和询问笔录后，立即上报有关部门及时处理。．

3、巡查人员要认真大胆负责，不得玩忽职守，徇私舞弊或有其他违法失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚构不成犯罪的，依法给予行政处分。物业单位电话：平度市人防办监督电话：

人防工程消防安全管理制度一、人防工程应根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》的要求，必须采取安全可靠的防火措施，做到安全适用，技术先进，经济合理。二、人防工程管理单位应成立消防安全组织机构，建立工作制度，明确职责，制定消防预案。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的消防原则和逐级负责制。三、人防工程管理单位应设立专职或义务消防队，做到分工明确，训练有素，定期组织消防演练。对工作人员和客户加强消防知识宣传教育，掌握自防自救措施。四、加强消防器材、设施设备的维护管理，定期检车维修和更换损坏零部件，保证消防系统配套完善、齐全有效。五、人防工程装修、改造应严格按照《人民防空工程设计防火规范》要求执行，严禁采用易燃有毒装饰材料。六、工程通道口，疏散口要确保畅通，严禁堆放物品和设置障碍。七、定期开展安全检查，发现险情隐患应立即采取措施和整改。八、建立健全燃放工程消防档案，及时更新补充。九、定期对消防安全管理工作进行总结评比，做到奖罚分明。

水质在线监测系统管理规定

水质在线监测系统管理规定公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法最新内容是如何制定的呢？下文是北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法，欢迎阅读！北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法全文第一条为了加强本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室（以下统称“地下空间”）的安全使用管理。法律、法规另有规定的从其规定。第三条本市地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。人民防空工程安全使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人承担。普通地下室安全使用责任由普通地下室所有权人承担。所有权人委托物业服务企业以及其他单位、个人管理的，受托管理人应当按照规定和约定承担普通地下室安全使用责任。第四条利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托管理人（以下统称“安全使用责任人”）应当保证地下空间符合下列条件：

（一）符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。（二）房屋建筑安全，不存在危险构件。（三）具有上下水、卫生间、用电设施。（四）通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。（五）具有防汛、防雨水倒灌设施。（六）按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。第五条地下空间的安全使用责任人利用地下空间，应当遵守下列规定：（一）制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。（二）建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度。提供给他人使用的，与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督；发现使用人违反安全管理法律、法规、规章或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。（三）使用人民防空工程，应当按照所在地区县人民防空主管部门批准的要求使用。

水务管理信息系统

前言水务管理信息系统是随着水处理行业自动化水平的提升和应用需求的不断扩展应运而生的，其定位处于监控系统SCADA之上，但在企业资源管理系统ERP和同类商业系统之下，承担着承上启下的作用。水处理行业是典型的流程行业，以往的将自动化为中心的系统往往只关注于具体的生产流程和设备控制，其计算机软件系统的建立也是围绕现场控制进行的。随着对设备管理、生产分析的需求逐步增多，同时，对于大型的水务集团来说，其生产地-水厂分散并越来越多，管网也越来越复杂，面临着上层管理难度加大，需求提升；另一方面，水行业也正处在一个集团化、集约化、规模经营的发展势态中。这一切决定了对于水务集团，需要在原有的监控系统为主的软件平台之上建立一个全企业的、具备良好扩展能力的应用信息管理平台，并能随时面对生产规模的扩大和上层商业系统集成的需要。综上所述，水务集团的信息管理系统将成为整个集团生产管理的核心，其要完成的主要任务包括：建立生产管理的核心平台，通过模型化的工厂对象信息表述来实时获取管理层所需的信息并为底层的SCADA系统和其它相关系统提供深层次的应用分析能力整合过程控制、SCADA系统和商业业务管理系统，如ERP、设备资产管理系统、客户管理系统、信息管理系统等，打通信息链，更好地通过实时数据和多种数据源的整合，最大限度地发挥已有系统的功能作为对业务扩展的支持系统，提供各种标准的工业接口和可扩展的网络架构，为持续发展提供可能，并能支持多地域的统一运营模式水务生产管理系统对于确保企业生产能够长期稳定运行，提高企业数字化以及自动化管理水平意义重大。

水务生产信息管理系统在整个水务生产管理信息系统中，一般由调度中心级、分中心（分公司）级以及现场站（净水厂、污水厂、加压泵站、管网监控站等）级控制三层架构来组织系统，同时可以建一座异地实时备份中心。本系统的涉及范围将包括不同生产系统的整合，如目前的管网、水厂和污水处理厂三个部分，同时也将集成各相关的外部商业系统信息以及各辅助系统的生产信息。系统从结构上支持所有主流的水处理行业监控系统的集成，并支持大型集团的扩展能力。系统的功能与架构：实时监控(SCADA)系统完成对水务管理信息系统各个远程站的数据采集和监控管理任务，将各远程站传送的数据进行处理、分析、存档，并向各远程站发送调度及控制命令。从而实现运行数据的采集、监测、保存、输出以及设备控制；运行状态的模拟显示、状态检测、报警等；最终实现调度优化、节能降耗。水质监测系统：实现对供水水质的远程自动监测，一旦发现水质出现异常情况，能够通过现场站控制系统进行输水控制，同时向相关用户通报情况。客户管理(CIS)系统：实现大用户信息管理（如用水户的用水性质、水表口径、用水计划等）、实时用水量管理、用户报修信息管理等，以便能够更好地为用户服务。供水管网地理信息(GIS)系统：提供管网规划、电子图档、管网设施管理、日常维护等，辅助完成管网的巡线、检漏、维护、应急抢修、阀门检修、管网改造等业务，使生产管理能够上一个新台阶；可以根据需要，GIS系统可以包含GPS 系统，用于跟踪配置了GPS设备的人员及车辆。应急抢修系统：提供故障定位、事故区域显示、管网设施、用户影响汇总等情况，并提供故障隔离操作流程，还包括日常设施定期维护检修管理。实现故障报警后的处置、应急预案的启动以及急修设备、安全隐患的处置，确保生产能够有效、安全、稳定地运行。综合调度管理(DMS)平台通过综合调度管理(DMS)平台，建立综合调度管理系统，实现对生产的全面调度。综合调度管理系统将融合前面所述各个子系统，形成全新的数据库以及全新的综合操作界面；同时，根据应用需求，将优化调度、仿真模型等加入，最终形成一个涵盖企业生产各个方面的综合调度管理系统。通过综合调度管理系统的应用，实现优化调度、供水实时分析、调度应急预案、实时事故抢修决策、供水量计算、综合调度决策和信息服务等。同时，系统将提供对客户应用系统扩展的支持和后期系统扩展的灵活性，以及客户应用接口开发的工具。本系统架构通过其灵活的信息集成平台，对不同规模的水务集团在其不同的业务发展阶段均可以适应其生产信息管理的需求。根据目前水务集团的生产系统情况，下面给出示例性系统整合架构。整个生产信息管理系统架构于以服务器为中心的网络平台上，通过多层不同作用的应用服务器和客户端来完成所需的系统功能。这里通过

人民防空工程建设管理规定

《人民防空工程建设管理规定》（［2003］国人防办字第18号）第一章总则第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。第四条人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化，国家鼓励、支持社会、

集体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设。国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。第五条防空地下室建设按，按国家有关法律法规和本规定第八章的规定实施管理。第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。第七条人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。第二章计划管理军区人民防空主管部门应当按照国家人民防空工程建设中长期计划，提出工程建设目标、步骤和措施，组织编制本区人民防空工程建设中长期计划，报国家人民防空主管部门批准后实施。省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门根据国家和军区人民防空工程建设中长期计划，结合本地实际，组织编制本级人民防空工程建设中长期计划，经本级人民政府发展计划主管部门和军区人民防空主管部门审核，报国家人民防空主管部门批准后实施。

人防工程智能化系统的基本内容

人防工程智能化系统的基本内容（1）设备监控系统人防工程中的设备，包括防护设备、通风空调设备、给排水设备、发电及供配电系统设备等，通过对这些设备的智能化监测和控制，可以提高工程的运行管理水平，降低工程平时的运行维护费用，提高战时的保障能力、防护能力和生存能力。人防工程设备监控系统主要包括以下内容： 1）防护设备监控。在人防工程中，防护设备主要指防护（密闭）门及与之有关的进门申请防爆按钮，监测生化武器和核武器袭击的三防报警设备，内容虽然不多，但在人防工程中却是非常重要的设备。 ○1三防报警主机。目前，人防工程中用到得三防报警装置，主要是毒剂报警器和射线警器，这是人防工程监视是否有核武器和生化武器袭击的“眼睛” 。关于这些设备本身的选型以及在工程中布置，是防化专业的内容，这里就不再叙述。因为工程的三防报警主机与设备自动化系统的接口问题。三防报警主机（毒剂报警器和射线报警器）与设备自动化的接口，一般通过两种方式进行：IO 接口方式和主机联网接口方式。 IO 接口方式：三防报警主机一般都有报警输出接点，一旦监测到敌人相关武器袭击，相应的报警接点闭合。自动化系统的控制器通过监测这些报警输出接点的状态，来自动实现工程三防状态的控制。这种方式的接口最直接、简单，在工程中用得较多。主机联网方式：新型三防报警主机通常具有RS232 或以太网联网功能，对于具有RS232 接口的三防报警主机可以通过协议转换器连接到自动控制系统的控制网络上或直接连接到自控系统的主机上（如果两者之间的距离在15m 内）；具有以太网接口的三防报警主机，可以采用五类线或光纤通过交换机联网。主机联网方式除了以上的物理连接要求以外，三防报警主机供货时还必须提供网络通信协议，以便自动化系统中进行软件集成。该方式的优点是可以提供更详细的信息，比如有多个毒剂探头时，可以准确知道是哪个探头报警，当前剂量是多少；缺点是对于目前的人防工程现状，一般在工程建设的时候只是预留三防报警主机，并没有安装设备，如果没有一个统一、固定的通信协议，到战前再安装设备的话，很难实现与自动化系统的通信。 ○2电动防护（密闭）门。在新建、改建的人防工程中，为了实现快速反应和自动控制需要，主要出入口的防护（密闭）门一般都采用电动防护（密闭）门。从自动化的角度来讲，电动防护（密闭）门的自动化，就是在战争中敌人采用核生化武器袭击时，以最快的相应速度、最有效的手段使进入工程内部的污染达到最少，并具有远程开关门和监视门的开关状态的功能。电动防护（密闭）门的控制逻辑包括：遇到突然袭击时候，自动化系统自动转入隔绝状态，关闭所有的电动防护（密闭）门，不需要的人的干预，并自动给电动防护（密闭）门上锁，禁止任何人员的出入；在滤毒状态，只有通过中央控制室允许方可出入人防工程，并且在人员出入后迅速关闭防护（密闭）门，保证工程的安全；在滤毒状态下人员进出时，控制只允许同时打开一道防护（密闭）门，减少由核生化袭击造成的污染空气进入工程内部的几率。 ○3进门申请防爆按钮。进门申请防爆按钮功能虽然简单，但通过自动化系统实现安全、有效的出入口控制却非常有必要。对于人防工程，一个工程可能有4 个或4 个人以上的出入口，不可能每个出入口都有人值班。假如在滤毒状态下，为了控制口部人员随意出入，电动防护（密闭）门都上锁了（这里的锁相当于电子锁，而不一定是传统的门锁）。这时，某

人民防空工程设计资质管理规定【2009】281号

人民防空工程设计资质管理规定国人防(2009) 281号人民防空工程设计资质管理规定第一章总则第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。

第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。人防工程设计资质实行动态管理。第二章资质分类和分级标准第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。第七条人防工程设计资质标准 1、甲级 1一1资历和信誉 ( 1)具有独立法人资格。

( 2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。 ( 3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。 1-2技术条件 (1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。 (2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。 (3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应

人防工程维护管理岗位责任制度

附企业管理，人事管理，岗位职责。人防工程维护管理岗位责任制度为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《人防工程维护管理技术规程》等有关法规的规定，结合本工程实际，制定本制度。领导人员：维护管理人员：维护人员：领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。维护人员的主要责任是负责按有关技术规范、规程组织工程维修保养的具体操作。维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护，包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、暖、通信、消防系统进行日常保养和检查维修。

附人防工程定期检查和维修保养制度一、人防工程结构的维护（一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放），如需通过和停放（堆放）时，必须征得人防部门的同意。（二）发现结构表面侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。（三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏。防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可靠。（四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防护密闭处理。二、人防工程防护密闭设施的维护（一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆等材料修补，当损坏影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求及时更换。（二）金属门扇和钢筋砼门扇包边钢框应保持良好的油漆层，一般3年应重新涂防锈漆和油漆。

城市水环境监测管理信息系统的研究

城市水环境监测管理信息系统的研究发表时间：2017-08-10T15:59:23.797Z 来源：《基层建设》2017年第11期作者：李锰[导读] 摘要：本文主要介绍了城市水环境监测管理信息系统开发研究思路，系统开发中以现代水质监测技术、数据库技术、网络技术为载体深圳市帕斯环境检测技术有限公司广东深圳摘要：本文主要介绍了城市水环境监测管理信息系统开发研究思路，系统开发中以现代水质监测技术、数据库技术、网络技术为载体，分别从水质自动监测、数据传输、管理信息系统软件开发和水质数学模型建立几个方面进行探讨和研究。通过建立水质自动监测站、综合数据库、预测模型，来记录、查询、评价水体水环境监测结果。提高监测信息的准确性和实效性，为管理决策提供科学依据、为服务公众提供信息保证。关键词：环境监测；城市水环境；管理信息系统；研究 1 引言水污染监测包括环境水体监测及废水监测两部分，主要监测项目大体可分为两类一类是反映水质污染的综合指标，如温度、色度、浊度、值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量和生物需氧量等另一类是一些有毒害性的物质，如酚、氰、砷、铅、铬、福、汞、镍、有机农药等。废水监测的具体项目和污染源的性质有关，一般同步测定基本水文特征。水环境监测是水文工作的一个重要组成部分，也是水资源管理与保护工作。现今水利资源的利用主要表现在利用现代科学技术手段管理各种水利建筑物设施，其水平已达到了相当高的程度，为了更为有效的利用这些水利设施以及有效的对已有河网水质资料进行合理分析利用，水质监测管理科学化研究工作的重要性已提到了必要的高度。建立一个科学的管理信息系统势在必行。 2 国内城市水环境监测现状对水体进行综合治理是解决水资源问题的一个重要方面，而水体治理工作的重要依据是监测数据，但水质监测涉及到的项目达多项，取样化验分析计算技术复杂，工作量相当大。由于我国国情与发达国家不同，水质污染物的主要测报对象也有所区别，对水质的自动监测工作又增加了难度，我国水环境信息获取和处理的技术手段还远不能满足实际需要。多年来，一直采用人工采集、分析数据、手工汇总制表为主要工作手段。由于采样间隔时间长，数据分析汇总慢，传递不及时，难以对当地的环境现状正确、及时地进行整体把握。国内在水质监测信息化整体应用上十分有限，部分产品已具有相当的技术与应用基础，但功能不够完善。在线测试仪器较为缺乏，小型化方面远远不够，通讯手段相对落后，计算机中心未实现联网，应急处理更是无从谈起。我国环境信息获取和处理的技术水平还比较低，环境监测技术手段基本还停留在常规阶段，对环境污染和生态还不能实现大面积、全天候、全天时的连续动态监测。也很难对水域流域情况、水生态环境破坏、水生物多样性状况、重大环境事故等信息进行科学的分析、处理和评价。 3 城市水环境监测管理信息系统总体设计水环境信息管理系统要实现的功能是以采集、化验分析的水质数据为基本的数据来源，以数据库技术、地理信息系统技术和网络技术为载体，通过建立水质综合数据库和根据水质分析指标项数据标准，可以记录和查询各类水体、水环境监测结果及水质类别，并根据其变化情况分析水质变化规律，预测其趋势，为领导和部门决策提供可靠依据，城市水环境监测管理信息系统见图1。城市水环境信息管理系统的开发，是在整理和分析现有资料的基础上，综合运用计算机、水质监测等多方面技术，将基础信息的管理、图形显示等融为一体。目的是更有效地实现信息查询和维护、水环境评价、水质报表输出等功能，实现地表河流水质监测日常事务处理和专业管理的自动化和科学化。为改善相应管理部门的管理模式、提高监测信息的准确性和实效性，为管理决策提供科学依据、为服务公众提供信息保证。 4 城市水环境监测管理信息系统的应用下面以某水质监测管理信息系统工的开发为背景，对水质信息管理系统的开发做一些研究探索。水质监测管理信息系统工是根据对水质监测相关数据的管理、维护、科学计算等要求而开发的专用系统。系统的主要目标为实现水资源管理和决策的科学化、数字化整理和分析现有资料的基础上，综合运用计算机、水质监测等多方面技术，将基础信息的管理、图形显示等融为一体。节省人力、物力、财力，提升天津水利信息化管理水平。在开发过程中，依据地表河流水质监测理论，严格按照中国《GB3838-2002地表水环境质量标准》中要求的标准值进行河流水质分析和评价。 5 结论城市水环境信息管理系统采用市场流行的Delphi7作为开发工具，选用Windows操作系统和SQL Sever2000数据库操作系统软件，开发出海河下游引黄水质管理信息系统，实现水质数据的显示、查询、存储、输出、管理以及为决策分析服务的功能，达到水环境信息处理自动化和科学化。