往届奥运会举办成功经验以及对北京城市发展的启示

往届奥运会举办成功经验以及对北京城市发展的启示

摘要:本文通过分析东京奥运会(1964)、汉城奥运会(1988)、巴塞罗那奥运会(1992)、亚特兰大奥运会(1996)、悉尼奥运会(2000)及雅典奥运会(2004)对举办城市,甚至国家的影响,着重

侃述了2008奥运会对北京城市发展的启示.

Abstract:

By analyzing the impacts of the Olympic Games on the holding cities (even the countries)includingTokyo(1964), Seoul(1988),Barcelona(1992), Atlantic(1996), Sydney(2000) and Athens(2004), the author makes an useful study of the city development in Beijing by 2008 Olympic Games.

奥运会是举办国和举办城市借以推动社会和经济发展、提高国际地位、改善国际形象、提高城市竞争力的千载难逢的良机,

从近几届奥运会来看,奥运会均使举办城市发生了根本性的改变,某些时候甚至对所在国的发展起到了及其重要的推动作用。

一、东京奥运会(1964)

1963~1964年,日本的经济繁荣被称为“东京奥林匹克景气”。利用东京奥运会,通过政治、经济、科技、文化成就的展示,日本在世界上树立了崭新形象,日本产品一改在人们心目中

粗糙低劣的形象,一些产品,如精工、西铁城等从此走向世界,成为世界名牌。东京奥运会因此被认为是日本经济发展的一个重要里程碑,日本从此步入经济强国的行列。

二、汉城奥运会(1988)

1988年汉城奥运会,使韩国完成了从发展中国家向新兴工业国家的转变过程。据韩国官方统计,1981~1988年七年中,筹备奥运会共带来了相当于70亿美元的生产诱发效果和27亿美元的国民收入诱发效果,经济增长速度年均达到12.4%,1985~1990年,人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元,经济实力迅速增长,一举跃入亚洲四小龙行列,创造了世界经济史上的奇迹。

一些经济学家在分析该国经济起飞的原因时，高度评价88年汉城奥运会对国民经济的拉动作用以及由此带来的经济景气，并称之为"奥林匹克生产效应"。

三、巴塞罗那奥运会(1992)

巴塞罗那奥运会被公认为奥运史上的成功典范,使巴塞罗那从一个普通的中等城市一跃为欧洲第7大城市和国际著名旅游

城市。巴塞罗那奥运会的成功,不仅在于奥运会本身,更重要的是通过筹办和举办奥运会,给城市的持续发展注入了动力和活力,并带来了长期的积极影响。

巴塞罗那奥运会的投资在奥运历史上是规模空前的, 直接

及间接投资达到67.28亿欧元。大规模的城市改造和各类设施建设的投资, 有力地拉动了经济增长, 为巴塞罗那市经济持续增

长创造了条件。据估算，1987年至1992年6月内，仅仅由于奥运因素的影响，巴塞罗那GDP年均多增长1.8个百分点。同时，1987年至1992年间巴塞罗那的引致需求为166亿美元，加上94.48亿美元的直接需求，1992年巴塞罗那奥运会共产生了264.48亿美元的需求。目前，巴塞罗那的经济增长率高于全国和欧洲的水平，被誉为欧洲经济的发动机之一，人均GDP已达到2万美元，超过全国和欧洲平均水平。

奥运会前, 巴塞罗那市企业规模小, 没有明显的支柱产业, 行业结构缺乏自己的特点。通过举办奥运会, 在体育产业发展的同时, 旅游、电子、通讯、港口等部门获得迅速发展, 成为巴

塞罗那市的支柱产业, 为目前和未来经济发展奠定了坚实基础. 同时, 通过7年大规模的城市改造和各类设施建设,巴塞罗那城

市面貌发生了根本性的变化, 特别是奥运会提出将“城市向海

洋开放”以来, 通过对滨海地区实施的道路改造、铁路改造、工厂搬迁、海滩改造等措施, 将数公里长的海滩向市民开放, 成为旅游、休闲胜地, 再加之奥运会对城市产生的巨大“广告效应”, 使这个过去在世界上知名度不高的城市一跃成为国际著名旅游

城市。

四、亚特兰大奥运会(1996)

1996年亚特兰大奥运会正值先导奥林匹克运动百年华诞,

但由于过度的商业化运作, 冲淡了奥运会主题, 打破了奥运百

年纪念的情结,给世人留下了不好的印象。但大规模的奥运投资, 使亚特兰大的城市基础设施得到巨大改进,城市竞争力大为提

高。亚特兰大曾花费10亿美元进行奥运投资, 包括改进国际机场和兴建新的电信基础设施, 写字楼紧随其后, 使其后来成为

美国第二大通讯发达城市, 并吸引大批技术公司。 1991~1997年,亚特兰大给美国带来了约51亿美元的经济效益。

五、悉尼奥运会(2000)

2000年悉尼奥运会被前国际奥委会主席萨马兰奇称为“最好的一届奥运会”, 为澳大利亚赢得了良好的声誉。而且更为重要的事，悉尼通过筹办奥运会，极大地推动了城市建设，改善了生态环境，促进了交通、旅游、房地产等相关行业的发展，从而大大提升了悉尼城市的知名度，提高了其在世界上的地位。据澳大利亚旅游者委员会预测,悉尼奥运会所诱发的旅游者, 1997年到2004年总共将达到200万人, 澳大利亚将获得近百亿美元的受益。另据澳大利亚地区经济分析中心介绍，悉尼奥运会为澳大利亚带来巨大的经济效益，直接带来65亿澳元的经济活动，其中，悉尼所在新南威尔士州就占了51亿澳元。从1993年至2004年，该州因奥运会而得到的经济效益预计可达31亿美元。澳大利亚从1993年至1999年GDP平均增长率为4.7%, 超过一般发达国家的增长水平。

六、雅典奥运会(2004)

雅典奥运会的筹办对雅典市经济发展产生了相当大的影响, 对周边城市也有一定的促进作用。

以2004年奥运会为契机, 希腊政府采取欧盟投资贷款等多种形式, 融资约153亿美元, 投入雅典城市基础设施建设, 使雅典城市面貌得到很大改观。其中包括: 拓展和改造希腊境内贯穿东西\南北两条高速公路; 建造雅典市新机场—Venizelos 机场; 完善和改造了雅典市和萨洛尼卡市的城市污水处理系统; 新建雅典市和萨洛尼卡市的地铁工程; 加快雅典市周围主要干道的整修和改造,改造以雅典卫城为中心建设面积为689公顷的古希腊人文景观公园等。

同时,筹办奥运会将有力地拉动雅典甚至希腊的经济增长,扩大就业, 促进与奥运密切相关的产业快速发展。通过筹办奥运会,希腊多年停滞不前的经济已有所恢复,雅典经济实力大幅上升,据希腊有关官员和专家预计,雅典奥运会将拉动雅典经济增长2.5个百分点, 为希腊提供14万个就业机会,许多重要产业将得到发展,其中建筑业、旅游业、制造业和电讯业尤为突出。

七、北京奥运会(2008)

宗旨: 新北京, 新奥运

特点: 绿色奥运, 科技奥运, 人文奥运

奥运对北京城市发展的影响是深刻、深远、全面的。在未来5年中，北京市将创记录地对城市基础建设投入1800亿元人民币，重点建设142个项目,以全力缩短与国外同等地位大城市的差距。其中900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等,450亿元用于环境治理，300亿元用于数字化建设，150亿元用于水电气热等生活设施的建设和改造。因奥运而产生的巨大的基础设施投入，将使北京的城市面貌和居民生活条件得到彻底改善,城市竞争力大幅提高。北京环境的巨大改善,尤其是空气质量,1135公顷的国家奥林匹克公园和13000亩的国家森林公园的建设,将使北京亚北地区成为北京重点建设区域和最适宜居住的地区,奥运村将成为北京住宅建设新的亮点和里程碑,4~5星级酒店得到巨大发展。同时,申奥并取得成功，使北京成为世界关注的热点，北京国际知名度和影响力显著提升, 品牌形象与日俱增。而在举办奥运会和加入世贸组织双重因素的促进下，北京也将有力促进政府部门职能的转变，办事效率和服务水平井一步提高，使北京的投资软环境和贸易软环境得到巨大改善，特别是首都市场蕴含的巨大商机，将使北京更具吸引力。对跨国公司，特别是世界500强企业的吸引力将显著增强，世界著名跨国公司在京设立企业总部和分支机构的数量会有较大幅度提高，总部经济得到巨大

发展。预计到2008年，著名跨国公司在京设立地区总部将由目前的21家增加到40家左右。

然而,2008年奥运会对北京城市发展最大的影响在于对北京城市总体规划布局的改变。按照2004年2月公布的<<北京城市空间发展战略研究>>,北京将完善“两轴”、发展“两带”、建设“多中心”，形成“两轴-两带-多中心”的城市空间新格局。位于“两轴”之一—中轴线的北端、CBD商务中心区和中关村科技园区之间的奥林匹克公园中心区即将形成,并将在市区形成新的以奥林匹克公园、中关村科技园区、CBD商务中心区三大城市功能区为主的布局结构,这种城市布局的改变将使整个北京城市中心北移，并对北京城市发展产生革命性的影响。

(一)、城市中心北移,亚奥重新定位

中国房地产市场是一个政策性很强的市场, 政府政策导向和规划对一个地区,甚至一个城市的发展起着决定性的作用, 比如, 1979年深圳经济特区的设立, 1993年浦东新区的设立, 北京中关村、CBD的形成等。

2008年奥运会对北京城市发展最大的影响在于对北京城市总体规划布局的改变。随着奥林匹克公园的建设, 北京将在市区北部、城市中轴线北端形成一个集体育、文化、会展、休闲于一体的全新的城市功能区----奥林匹克公园中心区, 并将在市区

形成新的以奥林匹克公园、中关村科技园区、CBD商务中心区三大城市功能区为主的布局结构,这种城市布局将改变整个北京原有城市布局,使北京城市中心从原以天安门为中心的地区北移至奥林匹克公园中心区。亚北地区将由原来的城市边缘集团转换定位为城市中心区--奥林匹克公园中心区,整个区域发展、交通、基础设施、商业环境及房地产市场(定位、产品、价格、客户等)都将重新定位,面临千载难逢的发展良机。

纵观北京市区三大城市功能区, CBD和中关村已初具雏形,建设正如火如荼地进行;奥林匹克公园中心区位于中轴线北端、CBD商务区和中关村科技园区之间, 大规模建设刚刚开始,可规划空间、可塑性良好,成长空间巨大。众所周知, 住宅的价值取决于居住的舒适度,由位置、交通、商圈、配套、社区环境(景观、文化、生态)、楼盘品质等综合决定,而办公楼的价值则更大程度上与商务氛围有关。从功能划分,CBD以商务为主, 中关村以高

科技为主,而奥林匹克公园中心区则是集体育、文化、会展、休闲等为一体。从商务氛围看,CBD最浓,因此其有理由成为北京极有价值办公楼的集中繁华地带;而从居住舒适度看,奥林匹克公

园中心区无疑将优于CBD和中关村,将成为北京最适宜居住的城市中心区,其住宅价格有理由,也理应高于CBD和中关村。

(二)、奥林匹克公园中心区迅速崛起,南北差距进一步拉大

奥运公园周边道路的建设已经全面启动，立体交通网络即将形成。奥林匹克公园内将修建12条道路, 尤其是大屯路、辛店村路和五环路的修通,再加上四环、城市轻轨、地铁五号线、奥运支线和机场轻轨的联络,12条道路纵横交错,共同构成了未来奥运村里“棋盘状”交通网,形成高效、便捷、通畅的立体交通网络,极大地提升奥运会后亚北以及望京地区的交通状况。据悉，到2005年,北京将基本建成城市快速路系统，完善主次干道和支路系统，城市道路密度达到1.877公里／平方公里，到2007年，新建和改建城市道路318公里,整个北京的交通状况将得到有效改善。

同时,随着五环路的通车,商业巨头入住奥运居住区初现端倪,一场商业圈地赛已慢慢拉开帷幕。目前,普尔斯马特、百安居、东方家园等一批国内外知名商业企业已在奥运村规划用地东侧

抢占有利地形,意图辐射奥运新区和望京居住区两大商圈。

道路、交通等基础设施的完善、环境的改善和商业气氛的逐步形成,加上无法复制的奥运中心地位、无与伦比的公共空间和预期中的升值空间,奥林匹克公园周边地区已成为投资的热点。

1988年汉城奥运会前,汉城旧城区十分局促,位于汉江以北.由于奥运会的大量体育设施都在汉江以南,配套建设的大批运动员村、公寓、新闻中心使得江南新区成为新生活的象征,形成了新的住宅区,成为商业繁华地带,并最终使江南成为汉城主要的

居民居住区,创造了一个全新的汉城新区,改变了整个汉城的城

市布局。

与汉城奥运会创世纪般地创造了一个全新的汉城新区相似,北京奥林匹克公园中心区也将迅速崛起,其将西接中关村和西山风景区，北连北部风景区，东连国门经济圈和ＣＢＤ遥相呼应，向南随着地铁和中轴线与北京历史文化名城保护区息息相关。随

着城市中心的北移,北京的新城市中心将在奥林匹克公园产生，大奥运经济圈的辐射范围将随着时间的推移越来越大。

为使奥运会申办成功，北京市最终没有考虑将奥运村建在南城，以促进城市均衡发展的方案。2008年北京奥运会场馆均设在北城,政府1800亿元城市基础设施建设投资的大部分也将集

中在北城,尤其是亚北地区,这将使目前基础设施良好的北部地

区好上加好，尤其亚北地区将脱胎换骨,而本已落后的南城面临与北部进一步拉大差距的局面。

(三) 城市基础设施显著改善, 北京“城乡大挪移”

举办奥运会将促使一批技术先进、功能配套、规模齐备的现代化城市基础设施和设备的投入运行，全面提高基础设施供应能力和运行效率，使北京城市基础设施建设提前10~20年，基本缓解长期困扰首都经济发展和人民生活的基础设施短缺问题。未来6年，城市轨道交通将以每年新增40公里左右的速度增长，建设北京城市轻轨、地铁八通线、地铁五号线、地铁四号线、地铁奥运支线、东直门至首都机场快速轨道交通等工程，到2008年，