安徽交通控股集团有限公司预算填报系统项目

安徽省交通控股集团有限公司预算填报系统项目

评标办法(综合评分法)

评标办法前附表

表A

条款号评审因素与评审标准

1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先；

（2）商务及技术得分较高的投标人优先；

（3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先；

（4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。

2.1.1 2.1.3 形式评审与

响应性评审

标准

第一信封（商务和技术文件）：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相

关图表；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

f. 商务和技术文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖

章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代

理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理

人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖

单位章的除外)。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担

保。

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将

投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效

期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明

的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电

子制版签名；

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证

明，并符合下列要求：

a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其

条款号评审因素与评审标准

他电子制版签名；

（6）投标人必须独立投标，不得以联合体形式参加投标。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办

法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10）按照招标文件要求，提供近三年无行贿犯罪行为承诺书、售后服务

承诺书等相关资料。

第二信封（报价文件）：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了投标价；

b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删

减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖

章齐全，符合招标文件规定：

投标函及已标价工程量清单(包括工程量清单及说明、投标报价说明、计

日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)的内容应由投标人的法定代

表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表

人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页

正文内容已加盖单位章的除外)。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。

（4）投标人未以调价函的形式进行投标报价。

（5）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中

的数据、格式和运算定义进行修改。

（6）按要求提供自查表。

(7) 投标报价未超过投标控制价上限。

(8) 投标函大写金额报价与工程量清单中的汇总价格必须一致(小数部

分由四舍五入引起的除外)。

(9) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2.1.2 资格评审标

准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的人员资格符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

条款号评审因素与评审标准

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；

注：上述“形式评审与响应性评审”和“资格评审”，投标人的投标文件，若有一条评审项不合格，按照“无效标”处理，不再进入后续评分或评审。

表B

条款号评审因素与评审标准

2.2.1

分值

构成

(总分

100分)

商务及技术满分:50分

评标价满分：50分

具体分值构成详见2.2.4条。

2.2.2 评标

基准

价计

算方

法

评标基准价的计算：

(1)评标价的确定：

评标价Di＝投标函文字报价

(2)评标基准价的确定：

经初步评审通过后，所有有效投标人评标价算术平均值作为评标基准价D。

2.2.3 评标

价

评标价的偏差率计算公式:

偏差率= 100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F-|偏差率|×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F+|偏差率|×100×

E2。

其中F＝47.5，即投标报价等于评标基准价时得47.5分，E1=0.4，E2=0.25，评标价每高于评标基准价的1%扣0.4分;评标价每低于评标基准价的1%加0.25

分。最高得分为50分，最低得分为0分，内插计算。

条款号评

分

因

素

分

值

各评分因

素细分项

分

值

评分标准

技术架构及

解决方案

10

分

满足招标人的预算填报业务需求得基本分6分；根据方案中预

算填报业务流程的针对性、合理性和完整性加0-2分；根据方

案中预算表单设计的针对性、合理性和完整性加0-2分。

现场演示

15

分

现场进行10分钟的预算填报系统（平台）环境演示，演示内

容包括：年度预算编制、年度预算下达、预算执行、预算分析、

预算调整、报表编制，满足基本要求得9分，预算填报系统演

示数据为与高速公路行业相关并完整的加0-3分，在演示讲解

中能体现本次项目特点和针对性解决方案的加0-3分。

技术能力

5

分

投标人拥有预算平台（系统）软件著作权的加5分。

项目团队

5

分

项目经理满足基本要求，得3分。技术负责人具有国家工业和

信息化部颁发的信息系统项目管理师证书的加1分，3年内具

有预算咨询项目经验的加1分，没有不加分。

业绩案例

10

分

满足投标人资格业绩要求的得基本分6分。在此基础上，

投标人每多提供一个近三年（2015年1月1日至今，下同）

来独立完成的预算平台（系统）建设或者运维项目业绩，且合

同金额在25万元及以上的，加2分，最多加4分。

实施售后

5

分

满足基本要求，得3分。

承诺提供2人在现场驻点（包含通用型文本填报服务）的，加

1分。

投标人在本地注册或在本地设立分支机构的加1分。

条款号条款内容编列内容

3.1 第一个信封初

步评审

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，

评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详

细评审

评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

3.3 有效投标不足3

个的情况

如通过第一信封评审的有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投

标仍具有竞争性的，应当继续按照规定的程序进行第二信封报价文

件评审，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍

具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

3.4 第二个信封开

标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一

个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）

进行开标。

3.5 第二个信封初

步评审

评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评

审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.6

第二个信封

详细评审

评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

投标人得分=投标人的商务和技术得分+C

3.7 有效投标不足3

个的情况

对于通过第一信封评审的有效投标不足3个且评标委员会未否决全部投标的第二信封报价文件，评标委员会在进行评审时应当对

有效投标是否仍具有竞争性进行评审，并有权否决全部投标；评标

委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐

明理由。

3.8 投标文件相关

信息的核查

评标委员会按招标文件规定对投标文件相关信息进行核实。