电大城市管理学形成性03任务答案

03任务_0001

1、AC ；

2、ABCD ；

3、D ；

4、B ；

5、A

6、ABD ；

7、ABD ；

8、ABCD ；

9、BCD ；10、ABCD

11、ABCD ；12、ABCD ；13、C ；14、ABC ；15、ACD

16、ABC ；17、ABC ；18、ABCD ；19、ABCD ；20、D

二、简答题（共 4 道试题，共 40 分。）

1. 循环经济3R原则的内容是什么？

（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3分）（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（3分）

2. 编制城市规划应遵循的原则是什么？

（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。（3分）

3. 编制土地利用规划应遵循哪些原则？

（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）

4. 我国城市土地市场管理存在哪些问题？

（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）

三、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）

1. 试述现代城市管理的特征。

要点提示：1、协调管理目标的前瞻性与持续性；2、注重城市管理主体的多元性与参与性；3、注重管理决策的合法性与科学性；4、培养管理方式的系统化与市场化。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。

A. 军事功能

B. 社会功能

C. 政治功能

D. 文化功能

2. 城市管理学的研究方法有（）。

A. 系统分析方法

B. 理论联系实际的方法

C. 综合分析方法

D. 定性分析和定量分析相结合的方法

3. （）是城市化的后续动力。

A. 农业现代化

B. 科技现代化

C. 工业化

D. 信息化

4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。

A. 更加注重对内部系统的管理

B. 强调管理对象的外部化

C. 强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性

D. 强调提高管理的内部效率

5. （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。

A. 市人民政府

B. 市人民法院

C. 市人民检察院

D. 市政协

6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A. 市人大

B. 中共市委

C. 市政协

D. 市政府

7. 在我国，市人民团体特指（）。

A. 市妇联

B. 市共青团

C. 市红十字协会

D. 市工会

8. 中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。

A. 市人民政府

B. 市人民法院

C. 市人民检察院

D. 市人大

9. （）属于初级城市发展战略观。

A. 营销导向

B. 需求型

C. 供给型

D. 资源型

10. 城市发展战略通常由（）组成。

A. 战略措施

B. 战略反馈

C. 重点战略

D. 战略依据和战略愿景

11. 城市现代化目标体系，主要包括（）。

A. 生活质量指标

B. 生态环境指标

C. 社会进步指标

D. 经济发展指标

12. 我国土地储备的运行模式包括（）。

A. 上海模式

B. 杭州模式

C. 南通模式

D. 武汉模式

13. 近代城市规划始于（）。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

14. 我国现阶段城市规划的基本任务是（）。

A. 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务

B. 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境

C. 保障和创造城市公正的社会环境

D. 保障和创造城市公正的人文环境

15. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。

A. 以“间接性”为主

B. 以“直接性”为主

C. 以“经济性”为主

D. 具有“公共物品”属性

16.

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A. 慈善模式

B. 民主模式

C. 巨物模式

D. 专制模式

17. 从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。

A. 自然社区

B. 功能社区

C. 法定社区

D. 居住型社区

18. 导致政府失灵的主要因素包括（）。

A. 政府的低效率

B. 政府赤字问题

C. 政府的自我扩张倾向

D. 政府的行为动机

19. 城市环境具有（）的特征。

A. 脆弱性

B. 开放性

C. 人为性

D. 复合性

20. （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A. 稳定型

B. 衰退型

C. 波动型

D. 增长型

03任务_0002

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1、ABCD；

2、D；

3、ABC；

4、D；

5、ABCD

6、ABCD；

7、ABCD ；

8、AD ；

9、ABCD ；10、D

11、ABCD ；12、ABCD ；13、ABCD ；14A、；15、BD

16、ABC ；17、ABCD ；18、ABCD ；19、ABCD ；20、ABCD

二、简答题（共 4 道试题，共 40 分。）

1. 我国市民参政的内容是什么？

（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；（4分）（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3分）（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。（3分）

2. 编制城市规划应遵循的原则是什么？

3. 编制土地利用规划应遵循哪些原则？

4. 我国城市土地市场管理存在哪些问题？

（1）城市存量土地供应失控；（3分）（2）协议出让，政府让利；（3分）（3）生地出让，效益粗放；（2分）（4）有地没人用，有人没地用；（2分）

三、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）

1. 试述现代城市管理的特征。

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. 城市管理学的研究方法有（）。

A. 系统分析方法

B. 理论联系实际的方法

C. 综合分析方法

D. 定性分析和定量分析相结合的方法

2. 城市出现在（）。

A. 原始社会

B. 奴隶社会

C. 从奴隶社会向封建社会的过渡时期

D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期

3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。

A. 企业资源基础论

B. 企业动力能力论

C. 企业知识基础论

D. 企业管理基础论

4. （）是城市化的后续动力。

A. 农业现代化

B. 科技现代化

C. 工业化

D. 信息化

5. 市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。

任免权

B. 监督权

C. 决定权

D. 立法权

6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A. 市法院

B. 中共市委

C. 市检察院

D. 市政府

7. 我国目前的建制市包括（）。

A. 副省级市

B. 县级市

C. 地级市

D. 直辖市

8. 下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。

A. 消防

B. 城市规划

C. 环境保护

D. 治安管理

9. 世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。

A. 适于居住

B. 银行信赖

C. 治理和管理良好

D. 有竞争力

10. 在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A. 市人大及其常委会

B. 市政府组成

D. 中共市委

11. 城市营销的主要内容包括（）。

A. 产品

B. 城市营销主体

C. 目标市场需求

D. 目标市场

12. 我国土地储备的运行模式包括（）。

A. 上海模式

B. 杭州模式

C. 南通模式

D. 武汉模式

13. 土地利用规划一般应遵循（）。

A. 动态原则

B. 协调原则

C. 市场调节与计划控制相结合原则

D. 效益原则

14. 现代城市成长管理从（）萌生。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

15. 社会性规制主要针对（）。

A. 外部不经济

B. 信息不对称问题

C. 非价值物问题

D. 自然垄断

16.

在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A. 慈善模式

B. 民主模式

C. 巨物模式

D. 专制模式

17. 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。

A. 人口结构的老龄化趋势

B. 文化结构的高层化发展趋势

C. 就业结构的服务化趋势

D. 城市人口红利效应正趋于减低

18. 导致政府失灵的主要因素包括（）。

A. 政府的低效率

B. 政府赤字问题

C. 政府的自我扩张倾向

D. 政府的行为动机

19. 城市环境具有（）的特征。

A. 脆弱性

B. 开放性

C. 人为性

D. 复合性

20. 我国目前的城市环境污染主要表现为（）。

A. 水污染

B. 固体废弃物污染

C. 视觉污染

03任务_0003

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1、ACD；2AC、；3、ABCD；4、ACD；5、ABD

6、ABCD；

7、AD ；

8、ABD ；

9、B ；10、D

11、ABCD ；12、ABCD ；13、ABCD ；14、ABCD ；15、BD

16、ACD ；17、ABC ；18、D ；19、ABCD ；20、ABCD

二、简答题（共 4 道试题，共 40 分。）

1. 我国市民参政的内容是什么？

2. 城市发展战略包括哪些内容？

（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；（2分）（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；（2分）（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措；（2分）（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（2分）（5）战略反馈。（2分）

3. 城市规划工作具有哪些特点？

（1）综合性；（2分）（2）法治性、政策性；（2分）（3）地方性；（2分）（4）长期性、经常性；（2分）（5）实践性。（2分）

4. 我国城市经济管理具有哪些特征？

（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）

三、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）

1. 试述现代城市管理的特征。

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。

A. 人口数量和密度

B. 人口构成

C. 产业构成

D. 行政管辖

2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。

A. 军事功能

B. 社会功能

C. 政治功能

D. 文化功能

3. 我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（）。

A. 首长负责制

B. 纵向层级的集权制

C. 层级制与职能制相结合

D. 完整制与分离制相协同

4. 一般认为，增长极通过（）对区域经济产生组织作用。

A. 支配效应

B. 几何效应

C. 溢出效应

D. 乘数效应

5. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A. 市人大

B. 中共市委

C. 市政协

D. 市政府

6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A. 市法院

B. 中共市委

C. 市检察院

D. 市政府

7. 下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。

A. 消防

B. 城市规划

C. 环境保护

D. 治安管理

8. 在我国，市人民团体特指（）。

A. 市妇联

B. 市共青团

C. 市红十字协会

D. 市工会

9. 市政管理体制的核心问题是在（）过程之中，各部门如何实现其职能。

A. 市行政管理体制

B. 市公共事务管理体制

C. 市政府构成体制

D. 市建制体制

10. 在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A. 市人大及其常委会

B. 市政府组成

C. 市政协

D. 中共市委

11. 我国土地储备的运行模式包括（）。

A. 上海模式

B. 杭州模式

C. 南通模式

D. 武汉模式

12. 城市营销的主要内容包括（）。

A. 产品

B. 城市营销主体

C. 目标市场需求

D. 目标市场

13. 城市基础设施具有（）的特性。

A. 地方公共物品性与效益的外部性

B. 运行的协调性与系统性

C. 经营管理的垄断性与多样性

D. 建设的同步性与超前性

14. 土地利用主要受（）的影响。

A. 社会经济因素

B. 技术因素

C. 土地利用现状

D. 自然因素

15. 社会性规制主要针对（）。

A. 外部不经济

B. 信息不对称问题

C. 非价值物问题

D. 自然垄断

16. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。

A. 以“间接性”为主

B. 以“直接性”为主

C. 以“经济性”为主

D. 具有“公共物品”属性

17. 从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。

A. 自然社区

B. 功能社区

C. 法定社区

D. 居住型社区

18. 在（）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

A. 稳定型

B. 增长型

C. 波动型

D. 衰退型

19. 我国目前的城市环境污染主要表现为（）。

A. 水污染

B. 固体废弃物污染

C. 视觉污染

D. 大气污染

20. 城市社区管理的主体组成包括（）。

A. 社区成员

B. 社团性组织

C. 企事业组织

D. 行政性组织

03任务_0004

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1、ACD；

2、D；

3、ABCD；

4、ABCD；

5、ABCD

6、ABD；

7、ABCD ；

8、ABD ；

9、ABCD ；10、BCD

11、ABCD ；12、ABCD ；13、C ；14、ABCD ；15、BD

16、ABCD ；17、ABD ；18、D ；19、ABCD ；20、BCD

二、简答题（共 4 道试题，共 40 分。）

1. 循环经济3R原则的内容是什么？

2. 学习型政府组织具有哪些特征？

（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习；（2分）（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）

3. 城市人口管理包括哪些方面的内容？

（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2分）（2）正确选择城市人口增长途径；（2分）（3）做好人口普查和人口预测工作；（2分）（4）加强城市流动人口管理；（2分）（5）制定城市人口发展战略和规划。（2分）

4. 我国城市经济管理的主要任务是什么？

（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2分）（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（1分）（3）不断调整和优化城市经济结构；（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（2分）（7）注重全市就业情况。（1分）

三、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）

1. 试述我国城市政府职能的特征。

要点提示：1、广泛性2、服务性3、规范性4、自主性5、多样性（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。

A. 人口数量和密度

B. 人口构成

C. 产业构成

D. 行政管辖

2. 城市出现在（）。

A. 原始社会

B. 奴隶社会

C. 从奴隶社会向封建社会的过渡时期

D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期

3. 与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的重要字眼。

A. 市场导向

B. 结果趋向

C. 绩效标准

D. 顾客导向

4. 我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（）。

A. 首长负责制

B. 纵向层级的集权制

C. 层级制与职能制相结合

D. 完整制与分离制相协同

5. 市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。

任免权

B. 监督权

C. 决定权

D. 立法权

6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。

A. 市人大

B. 中共市委

C. 市政协

D. 市政府

7. 市政管理体制的内容包括（）。

A. 市行政管理体制

B. 市公共事务管理体制

C. 市政府构成体制

D. 市建制体制

8. 在我国，市人民团体特指（）。

A. 市妇联

B. 市共青团

C. 市红十字协会

D. 市工会

9. 世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。

A. 适于居住

B. 银行信赖

C. 治理和管理良好

D. 有竞争力

10. （）属于初级城市发展战略观。

A. 营销导向

B. 需求型

C. 供给型

D. 资源型

11. 城市营销的主要内容包括（）。

A. 产品

B. 城市营销主体

C. 目标市场需求

D. 目标市场

12. 组织与各成员均善于学习的指的是（）。

A. 全过程学习

B. 团体学习

C. 全员学习

D. 终身学习

13. 近代城市规划始于（）。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

2019春电大《开放形成性考核册》作业答案

1、请写出下列名词的复数形式。 Pare nt photo bus life half child woma n tooth Parents photos buses lives haves children women teeth 2、频度副词often,always,sometimes等在句中的位置是有规律的，请写出这些规律，并各举一个例句。（1）在动词to be之后： Are you always at home on Sun day? （2）在实意动词之前： I sometimes go to London. （3）在含有助动词的句子中，置于助动词之后，实意动词之前。 I do not ofte n go to work by bus. 3、请写现在进行时的两种用法，并分别举一个例句。（1）现在进行时表示此刻正在发生的事情或正在进行的动作。 He is talki ng to a customer. （2）现在进行时也可以表示这一段时期正在进行的活动，虽然在此时此刻江没有进行。 LiJun is working on a new database at the moment ,but right now she is sleeping. 4、请用学过的功能句型介绍你自己的姓名、年龄、所在城市、工作。请用英语写（略）开放英语（1）作业1 第一部分交际用语 1. A 2. B 3. B 4. B 5. A 第二部分词汇与结构 6. B 7. A 8. C 9 .C 10. C 11 .B 12 .B 13. C 14 .C 15. C 16. B 17. A 18. B 19. B 20. A 21. B 22. A 23. C 24. C 25. A 第三部分句型变换 26. He is a man ager. Is he a man ager? 27. She usually goes to work by bus. Does she usually go to work by bus? 28. There are fifty students in the class. Are there fifty students in the class? 29. They have a large house. Have they a large house? / Do you have a large house? 30. He' s curre ntly worki ng on TV advertiseme nts. Is he curre ntly worki ng on TV advertiseme nts? 第四部分阅读理解

2017年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案

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《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

2014电大城市管理学03任务_0036答案(课程代码1842)

2014电大城市管理学03任务_0036答案(课程代码 1842) 城市管理学03任务_0036 一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）得分：40 1. 一般认为，城市化的影响因素包括（ ABCD ）。 A. 人口的流动 B. 总人口的增长 C. 技术进步 D. 经济增长满分：2 分 2. （ C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 A. 第一次 B. 第五次 C. 第三次 D. 第四次满分：2 分 3. 与传统的公共管理相比较，（ ABCD ）成为新公共管理的重要字眼。 A. 市场导向 B. 结果趋向 C. 绩效标准 D. 顾客导向满分：2 分 4. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ ABC ），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A. 企业资源基础论 B. 企业动力能力论 C. 企业知识基础论 D. 企业管理基础论满分：2 分 5. 在我国城市中，下列的（ ABD ）属于城市政治参与主体。 A. 市政协 B. 市民 C. 街道办事处 D. 城市居委会

满分：2 分 6. （ A ）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A. 市人大 B. 中共市委 C. 市政协 D. 市政府满分：2 分 7. 我国目前的建制市包括（ ABCD ）。 A. 副省级市 B. 县级市 C. 地级市 D. 直辖市满分：2 分 8. 下列的城市政府职能中，（ AD ）属于传统职能。 A. 消防 B. 城市规划 C. 环境保护 D. 治安管理满分：2 分 9. 城市发展战略依据主要通过（ ABCD ）获取。 A. 优劣机威分析方法 B. 竞争——合作分析方法 C. 政经社技分析方法 D. 历史分析方法满分：2 分 10. 市政管理体制的核心问题是在（ B ）过程之中，各部门如何实现其职能。 A. 市行政管理体制 B. 市公共事务管理体制 C. 市政府构成体制 D. 市建制体制满分：2 分 11. 组织与各成员均善于学习的指的是（ ABCD ）。 A. 全过程学习 B. 团体学习 C. 全员学习 D. 终身学习满分：2 分

电大形成性考核册参考答案-作业4教学教材

高级财务会计形成性考核册作业4答案一、单项选择题 1、下列属于破产债务的内容：（ C ）。 C、非担保债务 2、破产企业的下列资产不属于破产资产的是（B ）。 B、已抵押的固定资产 3、破产企业对于应支付给社会保障部门的破产安置费用应确认为（A ）。 A、其他债务 4、某项融资租赁合同，租赁期为8年，每年年末支付租金100万元，承租人担保的资产余值为50万元，与承租人有关的A公司担保余值为20万元，租赁期间，履约成本共50万元，或有租金20万元。就承租人而言，最低租赁付款额为（ A ）。 A、870

5、租赁分为动产租赁与不动产租赁，其分类的标准是（C ）。 C、按照租赁对象 6、租赁会计所遵循的最重要的核算原则之一是（D ）。 D、实质重于形式 7、我国租赁准则及企业会计制度规定出租人采用（D ）计算当期应确认的融资收入。 D、实际利率法 8、融资租入固定资产应付的租赁费，应作为长期负债，记入（C）。 C、“长期应付款”账户 9、甲公司将一暂时闲置不用的机器设备租给乙公司使用，则甲公司在获得租金收入时，应借记“银行存款”，贷记（D）。 D、“其他业务收入”

10、A公司向B租赁公司融资租入一项固定资产，在以下利率均可获知的情况下，A公司计算最低租赁付款额现值应采用（Ａ）。 A、B公司的租赁内含利率二、多项选择题 1、下列属于破产债务的是（BCDE ）。 A、逾期未申报债务 2、下列属于清算费用的是（ABCDE ）。 3列应作为清算损益核算内容的是（ABCDE ）。 4、属于优先清偿债务的是（BCE）。 A、担保债务 D、受托债务 5、下列属于破产资产计量方法的是（ABDE ）。 C、历史成本法 6、租赁具有哪些特点（BC ）。 B、融资与融物相统一 C、灵活方便

中央电大形成性考核答案

1. 一般认为，现代远程教育的技术支撑包括计算机网络技术、卫星数字通讯技术和（B） A. 计算机芯片技术 B. 多媒体技术 C. 出版印刷技术满分：2.5 分 2. 学生注册中央广播电视大学开放教育学习前需要参加（A ） A. 入学水平测试 B. 全国成人高考 C. 全国普通高考满分：2.5 分 3. 电大在线远程教学平台课程论坛的主要功能是（B） A. 资源存储 B. 学习交流 C. 上传、下载满分：2.5 分 4. IP课件播放时，通常会将计算机屏幕分成三个区域，这三个区域不包括（ C ） A. 老师授课的录像画面 B. 课程内容提要 C. 学生信息满分：2.5 分 5. 统一开设开放教育专业和主干课程的单位是（A ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分 6. 学生使用课程教学资源时，为了提高学习效率，一般应该（B） A. 选择该课程全部教学资源，逐一学习 B. 根据自身条件和学习习惯选择资源，综合运用 C. 没有必要看学校提供的任何资源满分：2.5 分 7. 下列属于教育部全国网络教育公共课统一考试科目的是（B） A. 《基础写作》

B. 《计算机应用基础》 C. 《政治经济学》满分：2.5 分 8. 下列关于教育部全国网络教育公共课统一考试的说法，正确是（C） A. 所有参加考试学生的考试科目相同，以便比较学生达到的水平 B. 属于一次性考试，学生在指定时间和地点参加考试 C. 是开放教育专科起点本科学生获取毕业证书的条件之一满分：2.5 分 9. 按现行开放教育免修免考管理规定，下列各教育类型可替代开放教育课程总学分比例正确的是(B) A. 电大课程（含注册生）可替代必修总学分的比例90% B. 国家自学考试课程可替代必修总学分比例的40% C. 普通高等学校课程可替代必修总学分的比例100% 满分：2.5 分 10. 《开放教育学习指南》是开放教育学生的（A） A. 公共基础课 B. 实践课 C. 专业基础课满分：2.5 分 11. 关于学习计划，下列说法不妥当的是（B） A. 开放教育的学生需要制订好个人学习计划 B. 同班同学的学习计划是一样的 C. 个人要根据自己的主客观条件制定学习计划满分：2.5 分 12. 开放教育的学习准备不包括（A ） A. 生活积累 B. 知识准备 C. 心理准备满分：2.5 分 13. 组织补修课考试的是（B ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分

2016最新电大《公共行政学》形成性考核作业册答案

《公共行政学》形成性考核册作业参考答案《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

电大机考城市管理学答案整理

祝你成功 1.编制城市规划应遵循哪些原则？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？答：（1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？答：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。 6.城市政府职能具有哪些特征？答：（1）广泛性。（2）服务性。（3）规范性。（4）自主性。（5）多样性。 7.城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？答：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。 8.当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。答：（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。 9.国外社区管理的典型模式有哪些？

2017年电大组织行为学形成性考核册答案(全)

中央电大组织行为学形成性考核册答案组织行为学作业1 一、案例分析（50分）王安电脑公司思考题： 1、根据西方人性假设理论，王安的人性观属于哪一种？ 2、这种人性观在管理方式上是怎样体现的？ 3、如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么请你指出这个模型中什么是目标、变量和关系。答：（1）从案例我们可以看出王安目光远大，办事果断，懂得人才开发的重要，充分重视人的作用。对于人的使用，自始至终充满尊重、理解和信赖。王安认为，公司是人组成的，能不能把每个员工的积极性发挥出来，将关系到公司的成败。平日里，王安从不插手一个具体项目的日常管理工作，只是在他认为非要他管不可的时候，他才露面。而且公司内部每一个员工的意见他都爱听。公司很少解雇员工，他以最大努力发挥公司里每一个人的积极性。根据西方人性假设理论，王安的人性观属于“自我实现人性的假设”。此假设认为：第一、工作可以成为满意的源泉；第二、人们在实现他们所承诺的目标任务时，会进行自我管理和自我控制；第三、对目标、任务的承诺取决于实现这些目标、任务后能得到的报偿的大小；第四、在适当条件下，一般的人不但懂得接受，而且懂得去寻求负有职责的工作；第五、在解决组织问题时，大多数人具有运用相对而言的高度想象力、机智和创造性的能力。（2）按照Y理论的假设，主管人员就不会太担心是否对职工给予了足够的体贴和关心了，而会较多地考虑怎样才能使工作本身变得具有更多的内在意义和更高的挑战性。管理自我实现的人应重在创造一个使人得以发挥才能的工作环境，此时的管理者已不是指挥者、调节者和监督者，而是起辅助者的作用，从旁给予支援和帮助。激励的整个基础已经从外在性的转到内在性的了，也就是从组织必须干些什么事来激发起职工的积极性，转到组织只是为职工的积极性提供一个表现与发挥的机会而已，而这种积极性是本来就存在的，只不过要把它引向组织的目标。在管理制度上给予自我实现的人以更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。（3）如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么这个模型中目标是自我实现、变量是王安和员工，关系是尊重、理解和信赖。激发力量＝效价×期望值（Ｍ＝Ｖ.Ｅ）Ｍ代表激发力量的高低，是指动机的强度，即调动一个人积极性，激发其内在潜力的强度。它表明人们为达到设置的目标而努力的程度。Ｖ代表效价，是指目标对于满足个人需要的价值，即一个人对某一结果偏爱的强度。（—1≤Ｖ≤1）。Ｅ代表期望值，是指采取某种行为可能导致的绩效和满足需要的概率。即采取某种行为对实现目标可能性的大小。（0≤Ｅ≤1）。二、案例分析（50分）研究所里来了个老费思考题： 1、请用个性理论分析老费、老鲍和季老的个性特征。 2、季老对这样的部下应如何管理？ 3、根据态度平衡理论，季老应怎样帮助鲍尔敦使他达到心理平衡？参考答案： 1、老费：从文中可看出属外倾型性格，他与人交往性情开朗而活跃，善于表露情感、表现自己的独立行为，工作勤奋；他知识渊博，工作能力强，有责任心；有个性，不愿受约束，也不修边幅。

电大2013年公共行政学期末复习全部单项选择题答案

电大2013年公共行政学期末复习全部单项选择题答案第一章：绪论 1、在西方，最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》)，它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（ A.官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.我国最早提出学习行政学的是( D.梁启超)，他于1876年在〈论译书〉中提出"我国公卿要学习行政学" 17.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B.《论译书》)中提出"我国公卿要学习行政学"。 18.我国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.我国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山)，他建立了五院分立制度。第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学)，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表，该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（C.棱柱型公共行政模式）. 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分，棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。 10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中(B.价值观)是组织文化的核心。 11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问主并予以研究的行政学论著是(C.《美国社会与公共行政》) 。第三章政府职能 1、公共行政学研究的核心问题是（ A.政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C.非盈利性上）。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D.29 ）个。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A.自由资本主义）时期。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C.垄断资本主义）时期。第四章行政体制 1.行政体制的核心问题是( D.上述三者，即ABC)。 2.行政体制的滞后性是由其( A.稳定性)演变而来的。

(2020年更新)电大《城市管理学》任务1-4网考试题和答案

最新电大《城市管理学》任务1-4网考试题及答案 100%通过考试说明：《城市管理学》形考共有4个任务，任务1、任务2、任务4是主观题，任务3是客观题，任务3需在考试中多次抽取试卷，直到出现03任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务讨论主题理论联系实际讨论讨论内容理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一） 1、“城市病”及其治理 2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位 3、市民参与城市管理的价值与方式考核形式及要求：采取课堂小组讨论形式。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。答案： 1、“城市病”及其治理个人讨论提纲：一、“城市病”的含义由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致现货化的城市流动人口增加，就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺，而造成的种种弊端，称之为“城市病“ 二、“城市病”的主要表现人口膨胀、就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺。三、“城市病”对人类生活的危害常年在城市居住的人对城市形成的的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不公能影响健康，严重者还会发生疾病。 1、以车代步，2、以补求寿，3、娱乐过度，4、迷恋电视，5、睡眠不足，6、钦食过精。四、“城市病”的治疗方法比如在治理交通拥堵方面，北京采取双号限制车辆出行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法，实行宏观统一的方式控制抑制问题。 02任务一、案例分析题（共 1 道试题，共 100 分。） 1. 撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点考核形式及要求：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。答案：浅谈科学发展与城市经济管理所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产电大资料精品

电大形成性考核册作业答案一

作业一案例1 海尔“赛马不相马” 思考题 1．有人认为海尔的管理制度太严、管理方法太硬，很难留住高学历和名牌大学的人才。你如何看待这一问题？ 2．对于传统的用人观念“用人不疑、疑人不用”，“世有伯乐，然后才有千里马”，你怎样看待？全面评价海尔的人员管理思路。 3．试分析“届满轮流”制度，它主要是为了培养人还是防止小圈子，或防止惰性？案例分析内容与要求本案例分析的目的：根据企业管理场景的模拟分析，提高学生思考问题、解决问题的管理能力。主要是启发学生思考（1）企业的管理制度的有效性与企业效益的关系；（2）企业怎样建立和推行管理者的任用和监督的机制；（3）企业的管理模式与行业的特点和员工之间的关系。本案例的分析路径：（1）存在就是合理的，管理制度的有效性必须要用效益来检验。（2）企业管理者的权力与责任是相对应的，但关键在于监督机制的建立与落实。（3）精确化管理是企业管理的成功模式，但不一定适用所有企业。案例2 思考题 1、你是怎样评价王展志的领导作风？ 2、为什么王展志会在干部与职工中得到两种截然不同的评价？ 3、如果你是总公司的领导者，你将如何处理这一风波？ 4、如果你是王展志，并假设继续担任厂长，你应当采取什么样的行动？案例分析内容与要求本案例分析目的：根据企业管理现状的模拟分析，提高学生管理水平和领导协调能力。启发学生思考要点：（1）管理者与领导者的联系与区别；（2）企业领导者如何发挥领导职权；（3）领导者应付危机的能力本案例的分析路径：（1）管理者与领导者的一致性都是指挥协调别人的人。但领导者不仅可以在正式组织中产生也可以在非正式的组织中产生。（2）领导者发挥领导职权很重要的一点是个人的魅力，影响下属接受你的指挥。（3）领导者在危机面前应表现出比其他人更强的应对能力和谋划能力。

城市管理学形成性考核册参考答案 (1)

城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。评分标准：优秀的标准（100＜X≥90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。良好的标准（90＜X≥80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。中等的标准（80＜X≥70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。及格的标准（70＜X≥60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。不及格的标准（X＜60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。一、个人的讨论提纲（30分）提交的个人提纲字数不少于350字。二、联系实际的例子（30分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。三、小组讨论后形成的提纲。（40分）字数不低于500字。参考答案：一、个人的讨论提纲 1．我国传统市政管理职能的特点：（1）经济管理职能广泛而突出；

（2）对其负责的事务管理控制程度高；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。 2．我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。（3）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块” 和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。 3．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。）：由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。（2）加强市政管理的法治化、制度化建设。（3）科学配置市政职能职位。（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。（5）转变市政管理手段二、联系实际的例子试述我国市政管理职能如何进行改革。我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是： 1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。 2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。 3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。 4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。 5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

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监督学形成性考核册答案(2013年4月) 《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。 5、严格行政监察工作人员的选任和考核

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