谈谈自己对_持续推进政府职能转变_的感受和理解_原如斌
27 DEVELOPMENT OF THE PROFESSION
监督，在社会资本获得安全稳定机制保证的前提下，使得地方政府真正达到转移风险的目的。
第三，应健全科学的PPP模式的政策及机制——政策机制应特色化。对地方政府在运行PPP模式时，应该保证运作程序的透明化、运作人员专业化、竞争的充分性、项目审核的严格性、项目执行的规范化和项目监督的持续性的政策。应建立风险共担机制和利益共享机制，避免追求超额利润和不均风险的分配问题。
第四，应引入专业技术服务机构——项目实施应科学化。地方政府在论证PPP项目的可行性研究阶段，应有组织地引入具有胜任能力的管理咨询、财务审计、工程造价和法律等专业技术服务机构，以实现PPP项目实施的科学化。目前国内大型综合性事务所都具有财务会计、工程造价、资产评估、管理咨询、税务鉴证等多种资质，且在专业技术和实践经验方
谈谈自己对“持续推进政府职能转变”的感受和理解 陕西益友会计师事务所 原如斌
结合自身工作经历，从李克强总理在政府工作报告中提出的“深化简政放权，放管结合，优化服务改革，把持续推进政府职能转变放在深化改革工作的首位”这个方面，谈谈自己的感受和理解。
今年李克强总理在政府工作报告中再一次提出“深化简政放权，放管结合，优化服务改革”，并把不断推进政府职能转变放在各项深化改革工作的首位，这说明了政府职能转变对于国家治理，经济发展有着相当重要的意义。
做为从事社会审计、税务服务、工程造价咨询和企业管理咨询的专业服务机构，我们与社会的接触面比较广，也比较关注政府简政放权。这既涉及到我们服务的客户，也同样涉及到作为企业的我们自己，我们了解到并切实感受到了政府在简政放权过程中给社会带来的办事的便利，效率的提高，政府职能部门服务意识的增强，政府也在不断探讨和明确政府管理的界限。
但是还要看到，政府转变职能，
不是一朝一夕就能到位的，既是一场
攻坚战，又是一场持久战。政府要
把该管的管好，不该管的放开，怎
么管，怎么放，都要认真研究、科学
规划，并且还要打破部门利益干扰，
抓大放小，放管结合。需要交予社会
专业组织来承担的社会监督和社会
服务，要制定好规划，当好“裁判
员”，体现社会公平。政府可以通过
加强采购社会专业组织的服务来实现
一些方面的社会治理。比如在经济监
督方面涉及到政府财政投资、国企经
营的，可以加大采购会计师事务所、
税务师事务所、工程造价咨询事务
所、资产评估公司等专业机构服务的
力度；涉及到民企发展的，可以加强
引导，使民企充分利用专业机构的专
业化能力，提供管理的专业化服务，
规范经营，健康发展。
政府简政放权，但对于政府和国
企的招投标采购工作的监督，应该进
一步加强，严格招标投标法的执行，
因为招投标管理事关国家利益，经济
秩序，社会的公平正义。
政府职能转变，事关国家深化改
革的成败，是一个不断求真务实的
过程，所以，持续的推进政府职能
转变，简政放权，放、管、服相结
合，是政府提升社会管理能力，克服
经济困难，促进经济提速增效的重要
举措。
面占有很大优势，因此，大型综合性
会计师事务所作为第三方专业咨询和
监督机构，将在推动PPP项目公开透
明、推进政府职能转变、维护公众利
益等方面发挥重要作用。
DOI:10.16292/https://www.360docs.net/doc/5b7737439.html,ki.issn1009-6345.2017.06.009
黑龙江省齐齐哈尔市八年级上期中考语文试卷
黑龙江省齐齐哈尔市八年级上期中考语文试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共6题；共12分) 1. （2分）下列词中加线字的注音完全正确的一项是（） A . 怠慢（dài）阔绰（chuò）迥然不同（jǒng） B . 充塞（sè）恐吓（xià）不屑置辩（biàn） C . 秀颀（qí）俯瞰（kàn）海市蜃楼（shènɡ） D . 丰腴（yú）笃信（dǔ）汪洋万顷（qǐnɡ） 2. （2分）下列各组词语中字形和划线字的注音完全正确的一项是（） A . 寻觅（mì）禁锢惟妙惟肖（xiāo）和言悦色 B . 嶙峋（xún）蹒跚摩肩接踵（zhǒnɡ）长途跋涉 C . 胆怯（què）蒙昧颔首低眉（hàn）油光可见 D . 凝视（nín）恩惠筋疲力尽（jīn）抑扬顿挫 3. （2分）下列成语运用正确的一项是（）。 A . 葛非、顾俊两人配合默契，多次获得女子双打世界冠军，真是一对天作之合的双打组合。 B . 张大夫给我针灸了一个多月就治好了我的腰腿病，可真是妙手回春啊！ C . 这部轻喜剧逗得大家哈哈大笑，人们所有的烦恼都烟消云散了。 D . 兄弟俩原来关系亲密，好得不可开交，但是自从弟弟结了婚，不知怎么，两兄弟渐渐形同路人。 4. （2分） (2017八上·徐州月考) 下列句子中没有语病的一项是（） A . 真正高贵的人，是那些能够超越自我，始终带着情感前行。 B . 能否真正保护好著作权，关键在于全面树立公众的著作权保护意识。 C . 徐州市民都在努力为建设一个和谐、文明的城市而奋斗。 D . 这次月考，全班同学普遍语文成绩提高了。 5. （2分） (2019七上·东莞期中) 下面一段文字依次填入横线处的语句，衔接最恰当的一组是（） 春日踏青，青芜如毯，___________________；夏日听雨，雨声淅沥，___________________；秋日看花，花叶相辉，_____________；冬日观雪，雪意阑珊， ______________。好诗如四季，岁岁不相同。 ①诗是千缕缤纷下那一丝虚幻的朦胧②诗是玉田琼屋上那一份惊艳的洁白 ③诗是绿茵遍野时那抹久违的清新④诗是红叶清风里那一派无尽的潇洒 A . ③①④② B . ④③①② C . ④②③①
申论热点：政府职能转变
公务员考试申论热点：政府职能转变 热点分析 转变政府职能存在的问题： （一）对政府职能认识不清。我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化，社会事务。现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开、政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。企业、事业单位、社会组织的事务则由他们根据国家法律和行业规定自主处理。在具体操作过程中，许多政府工作人员分不清哪些事务该政府管，哪些事务不该管。他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。 （二）政府及其工作人员留恋权力。在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。 （三）社会自我管理、自我服务的功能不健全。转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。在过去的计划经济体制下，社会的自我管理和自我服务的功能先天不足，因而所有的事务必须由政府管理。改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。在发达地区可以交由社会管理的事务，在落后地区还必须由政府统管起来，这反过来又阻碍了市场机制的发育。 （四）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，国民的整体素质有较大提高。随着国家公务员制度的实行，政府工作人员的素质也有很大提高。但从总体上讲，政府工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比，还存在较大差距，不能适应时代发展和社会的要求。一是对转变政府职能提高行政效率的重要性认识不足。认为行政工作效率不易衡量，担心职能转变会引起负面影响。二是对政府职能只有大致了解，对本层级、本区域、本部门应履行的职责缺乏科学的认识、清晰的界定。不知道哪些职权应归还社会，哪些职能应得到加强。三是等待观望，不敢创新。虽然他们也赞成转变政府职能，但行动上却等待观望，希望有现成的东西可以照搬照抄，缺乏创新意识，也不愿主动探索。四是胸无大局，思考问题往往从小集团、或个人私利出发，对既得利益不愿放弃。五是为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。凡此种种都说明部分政府工作人员的素质与社会主义市场经济发展的要求，与转变政府职能、提高行政效率的需要不相适应。 政策链接
感受春天徐斌阅读答案【感受春天阅读答案】
感受春天徐斌阅读答案【感受春天阅读答案】 古人的千古名句充实了我们的精神世界，感受春天春意盎然的气息。下面由小编为大家带来感受春天阅读答案，希望对大家有帮助! 感受春天阅读材料 ①春天，是我们心灵的期盼。阳春三月，春意盎然，我们已经感受到春的气息，渐绿的小草，婀娜的柳枝，空气中淡淡的花香，婉转的鸟鸣，欢快的鱼游，一切都彰显着勃勃生机，春是希望的寄托，是梦想的摇篮，是耕耘的起始。 ②春色满园关不住，春江水暖鸭先知，春风又绿江南岸，二月春风似剪刀，春来江水绿如蓝是古人的千古名句充实了我们的精神世界，让我们对春有了更多的遐想，更多的感悟。于是，我们感受到春天的温馨，春天的美丽和诗情画意。 ③春天，是我们心灵的体会，当我们走进大自然，敞开胸怀拥抱春天时候，一首首春的音乐，配上一幅幅清新的画面，为我们展开了诗情画意的春天，我们置身其中，欣赏体会最美的景致，一声春雷，召唤着沉睡的生命，绵绵春雨滋养着大地。雨后大地呈现出一派勃勃生机。小草细细的嫩叶顶着晶莹的露珠，像娇羞的小姑娘，和羞走，倚门后首，却把青梅嗅。树叶经过春雨的洗礼，更显得青翠欲滴，孕育着力量。鸟儿在枝头欢快地歌唱，阳光下快乐的孩子们，树荫下玩牌的老人，广场上被音乐激情燃烧的舞者们，旁边还有怡情自乐的太极们，那份闲情雅致，那份柔美，无不彰显着春的宁静与希望。所有这一切岂不构成一幅欣欣向荣的春景。 ④一年之计在于春，一天之计在于晨。我们要赞美春天，歌唱春天，拥抱春天，把理想耕耘在春天的沃土里，努力进取，才不辜负春的妩媚与希冀。 感受春天阅读题目 16.阅读第①段画线句子，请再写出春天里的几种景象。(3分) 17.第②段中加点的所有这一切指代的对象有哪些?(4分)
加快政府职能转变 深化行政体制改革——党课讲稿(30页)
加快政府职能转变深化行政体制改革 （党课讲稿） 前言 大家好，我今天讲课的题目是《加快政府职能转变与深化行政体制改革》。改革开放以来，我国进行了六轮行政体制改革，到目前为止行政体制改革的建设取得了巨大进展。十八大以后开启了第七轮行政体制改革，这一轮行政体制改革紧紧围绕着政府职能转变，深化行政体制改革为主线，进行了一系列的部署。下面我主要以十八大报告、十八届二中全会以及十八届三中全会的精神，向大家就政府职能转变与行政体制改革的内容做简要介绍。 第七轮行政体制改革有一个非常重要的特征，就是机构改革与职能转变并重。在二中全会的报告以及三中全会的报告当中，对我国政府职能转变进行了一系列的部署。这些部署就内容来看，与前六轮改革既有延续性，也有创新性。 就我们目前的职能转变的工作部署来看，职能转变工作涉及到多个方面。第一个方面是职能转移，重点是解决政府与市场、政府与社会的关系，这个改革与前六轮的改革是具有延续性的，这个重点解决政府与市场的边界问题，重点是理清楚政府什么东西该管，什么东西不该管,重点是解决政府哪些管了不该管，管
不了也管不好的事，这是我们长期的一个议题。 在这轮的改革当中，政府职能转变工作的还进行了其它方面的部署，包括职能的下放，它的重点是解决中央与地方的关系问题。第三个方面是职能的整合，主要解决部门间职责的配臵问题。第四个方面是关于职能加强，主要解决我们宏观和微观的问题。 这些折射出来我们这轮政府职能转变工作有一些突出的亮点，这些亮点我们概括起来主要有三点。第一点职能转移的延续性工作“攻坚克难”。攻坚克难我们可以从两个方面来看，第一个方面是行政审批制度作为职能转变的关键抓手，我们在这轮改革当中有实质性的坚定的步伐在推进。用我们部门的话来讲我们这轮行政审批制度改革是连汤都肉都端出来了.第二方面是我们对市场的功能定位，有了一个突破性的飞跃。我们把市场在资源配臵中的作用定位为决定性的作用，所以在这个方面我们有了亮点，延续性工作上面我们有亮点。还有一些是创新性的工作，职能转变不单纯聚焦于政府与市场关系的边界的理清，我们在理清楚政府什么该管，什么不该管这个领域以后，我们把政府该管的事情如何管好，这个也成为这轮政府职能转变工作的一个非常突出的重点。所以三中全会里面有一个提法叫“有效的政府治理”，也就是说政府内部我们该管的事情，我们政府职责范围内的事情我们如何管好。 这个就涉及到政府职能在政府结构上面的配臵问题（纵横维度职能结构配臵受到关注），这个结构包括纵向结构和横向结构。
从十八大谈转变政府职能
从十八大谈转变政府职能 深化行政体制改革，加快转变政府职能，对于使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，进一步提高政府治理水平、激发经济社会发展活力意义重大。深入贯彻落实《决定》精神，加快转变政府职能，需要处理好六个关系。 处理好简政放权与加强管理和服务的关系，激发市场、社会的创造活力 简政放权与加强管理和服务是转变政府职能的两个方面。简政放权，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造活力；加强管理和服务，目的是更好发挥政府作用，把政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。处理好简政放权与加强管理和服务的关系，既是促进经济稳定增长、推动经济转型的必然要求，也是加强政府自身建设、提高政府治理能力的重大举措。 为了增强市场和社会的活力、激发发展动力，政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底，不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。《决定》指出，要坚持市场化的改革方向，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。”应通过全面深化改革，把该由企业决策的事交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 “人有不为也，而后可以有为”。转变政府职能，只有把不该管的放下，才能合理取舍，集中力量，有的放矢，把该管的管到家。在强调简政放权、充分激发市场活力和社会创造性的同时，也要看到市场并非万能，缺乏监管的市场会出现种种“病态”；社会组织也并非力量无限，关系国家安全和国计民生的大事、市场机制和社会力量管不了也做不好的事，恰恰是政府应当尽责之处，不能一放了之，当“甩手掌柜”。为此，《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。”通过加强政府管理服务职能，在“保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”等方面更好发挥政府作用。 处理好不同层级政府间的关系，发挥各个层面的积极性 转变政府职能，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把从中央到各级地方政府职能转变的整篇文章做好。既维护中央的权威、上级的政令，也发挥地方、基层的积极性；既防止一统就死，也防止一放就乱；既坚持上下一盘棋，又充分考虑地区差异，注重区别对待、分类指导，为各地因地制宜留出合理空间。不同层级政府间的职能配置，应根据实际需要，遵循权力和责任同步的原则，该上收的上收，该下放的下放，形成权责一致、事权与财力相
浅论当前我国政府职能转变的动因和内容
浅论当前我国政府职能转变的动因和内容 【摘要】我国自改革开放至今采用先经济后政治的方式虽然使经济逐步步入正轨，但政治明显脱节，不论在处理突发事件还是某些外交和经济问题时不免捉襟见肘。所以本文试图通过对当前我国政府职能转变的动因和内容进行研究分析，以用政府职能的转变说明我党在政治以及执政能力上的成熟，这种能力的强化证明一个务实成熟的政党的发展，不仅贯彻继续解放思想，实事求是，而且对经济和政治现实的把握日趋合理。 【关键词】政府职能转变动因内容 经济体制的转型对于政治体制的要求与当前政治体制自由状态存在着矛盾，尤其是对政府职能的要求越来越高，政府职能的转变具有迫切性。[1]中国政府发展方向的新定位,中国在经济不断发展、市场不断完善的情况下,应当深化和细化对政府公共服务职责的认识,更有必要在此基础上把转变政府职能工作推进到新的阶段。建设服务型政府又是中国政府为适应社会主义市场经济的发展,继续深入推进政府职能转变的重要内容之一。 一、当前我国政府职能转变的原因 政府职能是在一定的时期内 ,根据国家和社会发展的需要 ,依法对国家和社会公共事务管理的职责和功能 ,它反映了国家行政管理活动的实质与方向。因此，政府职能的转变就是国家和社会发展的需要的题中之义。我国政府职能转变的必然性体现在三个方面的体制需求：经济体制转型；政治体制改革；社会环境变化。 1.经济体制转型促进政府职能转变。在我国，社会转型根本上是经济体制的转型，经济体制的转型对于整个社会的转型具有基础性的作用。传统的政府经济职能存在很多弊端，而且更为重要的是原有政府经济职能的条件已发生了重大新变化，某些方面甚至是根本性变化。当前随着经济体制改革的深入和商品经济的不断发展，生产资料所有制和企业都发生了重大变化。正是在建立社会主义市场经济实践的推动下，政府职能才具有了转变的现实必然性，而作为国家政策的执行者和地方稳定发展的推动者——地方政府，其职能也随之发生变化。任何国家的政府都必须十分关注经济的发展，都要直接或间接地参与经济活动领域。这样，经济领域的变革必然会引起政府管理经济的职能、方法和手段的改变。 2.政治体制改革要求政府职能转变。我国政治体制仍然明显地存在一些薄弱环节，社会主义民主政治建设确实也有不尽人意的地方。党的十七大报告提出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。进一步强调了政治体制改革的重要性与紧迫性。因此必须继续把转变政府职能作为深化行政管理体制改革的核心和关键，力争取得新的进展。 3.社会环境变化要求政府职能转变。当前，我国的文化、技术、教育、法制、自然资源、人文、社会、经济等都发生了很大的变化。这些变化则以不同的方式影响着地方政府职能，政府根据社会环境的变化而不断地改变自身，保持在更高层次上与变换了的环境平衡。社会转型所导致的新社会问题使原来的社会问题变得复杂和尖锐，要求政府转变职能，加强社会管理。 二、当前我国政府职能转变的内容 研究政府职能变革的实质是思考如何在制度变迁的条件下适度界定政府职能，如何实现政府管理制度的创新，从而使政府能够更好地为经济社会的发展服务。所以根据当前我国的形势下，政府职能转变应包括以下五个方面的内容： 1、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
加快政府职能转变 提升政务服务效能
加快政府职能转变提升政务服务效能 区政务服务中心围绕政府职能转变，改善经济发展软件环境，将结合新洲的实际，找准加快发展的突破口和工作切入点。从体制机制上进行改革创新，着力构筑六大平台，提高行政效能，为推动新洲经济又好又快地发展。 一、建设审批办证平台，营造便民、高效、优质的服务环 境 （一）强力推进行政职能归并。进入区政务服务中心的部 门和单位，应将本部门的行政许可和服务事项进行有机整合， 成建制进入政务大厅，实现“一楼式办公，一窗式收费，一站式 服务”的行政审批服务。 （二）强力推进并联审批。凡涉及多个部门、多个环节审 批的事项，分门别类确定并联审批的牵头部门，由牵头部门按 照“一门受理、抄送相关、同步审批、限时办结”的要求，配合 区政务中心、区监察局召开联席协调会议，负责组织好并联审 批工作。 （三）强力推进收费管理。严格规范行政性收费和经营服 务性收费，实行“五个一”管理。一是实行“一门式”收费。即所 有收费要一律进中心办理。二是实行“一库式”缴存。即所有收 费资金要一律到政务中心银行窗口缴纳，实行财政非税收入系 统打票制。三是实行“一费制”收取。即投资代办项目，由政务 中心统一计算收费金额，在测算时统一按下限收取，部门窗口 打单、业主一次性缴纳到服务中心银行窗口。四是实行“一个口”上报。即政策性减免的，由申请人向部门窗口提出，由政务中 心汇总后统一上报区政府研究决定，采取先征后减，先征后免
的方式进行减免，以杜绝多收少收和乱收费行为。五是实行“一 个章监管”即所有行政收费票据和应税票据的发放和核验都要加 盖“行政审批服务中心票据监管章”，源头上以票控管，以证控税、以证控费，杜绝税费流失和项目双轨运行。 二、建设公共资源交易平台，营造公开、公正、公平的交 易环境 （一）整合重设机构。按照鄂办发[2009]36号文要求组建 区综合招投标中心，与区政务中心实行“两块牌子，一套班子” 的管理模式，全面推进综合监管机构，统一招投标综合平台， 统一评标专家库，统一行业自律组织，统一行政监管规章制度 等“五统一”机制制度，凡本区建设工程招标投标、土地使用权 有偿转让、政府采购、产权交易、网上药品集中采购等全部纳 入综合招投标中心运作，推动公共资源集中交易市场配置。 （二）理顺管办关系。综合投标中心与相关职能部门实行 管办分离。相关职能部门具体负责先期受理、申报文本制作及 全程监管工作区综合招投标中心具体负责交易过程的实际操作，在操作中由区监察局派出专人负责对中心内所有交易活动实行 全程监察，确保综合招投标活动依法有序开展。 三、建设效能监察平台，营造透明、廉洁、规范的政务环 境 （一）实行电子监控。在政务服务中心所有场地要安置音频、视频设备，办件电脑安装电子监察软件系统，实行全方位，全过程的电子监督检查，真正实现“阳光作业”透明办公。 （二）加强行政监察。区执法监察室，工作重心移到政务 中心对各部门以及其工作人员进行现场监督，对政务公开、行 政效能、政风行风、优化环境，客商投诉等效能运行情况进行 全方位监督，对发现的违规违纪行为及时予以查处。
人教版七年级上语文同步练习2第一单元综合测试卷【含答案及解析】
人教版七年级上语文同步练习2第一单元综合测试卷 【含答案及解析】 姓名___________ 班级____________ 分数__________ 一、选择题 1. 下列加点字注音完全正确的一项是（） A. 酝酿（niàng）静谧（mì）吝啬（sè）贮蓄（chú） B. 应和（hè）肥硕（shuò）着落（zhuó）莅临（wèi） C. 粗犷（guǎng）棱镜（líng）冷冽（liè）暖和（huo） D. 澹澹（dàn）竦峙（sǒng）发髻（jì）高邈（miǎo） 2. 下列词语书写有误的一项是（） A. 朗润嘹亮抖擞干躁 B. 黄晕喉咙睫毛响晴 C. 化妆棱镜干涩澄清 D. 屋檐凄冷碣石蟋蟀 3. 对下列各句中加点词语解释有误的一项是（） A. 客路青山外，行舟绿水前。（旅人前行的路） B. 东临碣石，以观沧海。（到达，登上） C. 济南的冬天是响晴的。（指声音响亮明朗） D. 春天像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的。（这里指婴儿出生） 4. 《春》中的“一年之计在于春”的意思是（） A. 春天是一年四季中最早来临的季节，有的是时间来计划自己的工作。 B. 春天是一年的开始，应该把一年要做的事尽早安排好。 C. 春天是美丽的，它会给我们带来好时光、好计划、好希望。 D. 一年之中只有春天才能给人们以奋发向上的勇气和力量。
二、其他题 5. 判断正误（正确的打“√”，错误的打“×”）。 （1）“杨花落尽子规啼，闻道龙标过五溪”是宋代诗人李白《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》中的诗句。（ ________ ） （2）“乡书何处达？归雁洛阳边”是唐代诗人王湾《次北固山下》中的诗句。 （ ______ ） （3）“客路青山外，行舟绿水前”出自曹操的《观沧海》。（ ________ ） 三、选择题 6. 下列各句中标点符号使用不正确的一项是（） A. 野花遍地是：杂样儿，有名字的，没名字的，散在草丛里，像眼睛，像星星，还眨 呀眨的。 B. “吹面不寒杨柳风”，不错的，像母亲的手抚摸着你。 C. 天空是暗的，但雨却闪着光，田野是静的，但雨在倾诉着。 D. 乡下去，小路上，石桥边，有撑起伞慢慢走着的人；还有地里工作的农夫，披着蓑，戴着笠的。 7. 下面对诗句的赏析有误的一项是（） A. “水何澹澹，山岛竦峙”，前一句是动态描写，后一句是静态描写，动静结合，互 相映衬，显示了大海的辽阔和威严。 B. “海日生残夜，江春人旧年”，既写景又点明季节，在描写景物、节令中蕴含着一 种自然的理趣，给人以积极向上的力量。 C. “我寄愁心与明月，随君直到夜郎西”，这是唐代现实主义诗人李白借助想象把自 己的思念托付给明月，带给远方寂寞的朋友。 D. “枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马”，十八个字，写了九种景物，有 静有动，有声有色，而加在名词前的定语则体现了作者对那些景物的独特感受。 四、名句名篇 8. 名句默写。 （1）潮平两岸阔， _____________ 。（王湾《次北固山下》） （2）水何澹澹， ____________ 。（曹操《观沧海》） （3）树木丛生， _____________ 。（曹操《观沧海》） （4）写出连续两句抒写友情的诗句： ______________________ ，
行政管理学第一次作业
用户2013春入学专科邓相新 课程行政管理学 测试2013年下半年行政管理学第一次作业 问题 1 对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是所选答案：古立克 问题 2 有限理性决策模式奉行的原则是 所选答案：满意原则 问题 3 为传统的行政组织理论奠定基础的是 所选答案： D.官僚制理论 问题 4 早期行政管理学理论的逻辑起点是 所选答案： C.经济人假设 问题 5 科学管理理论的提出者是 所选答案： B.泰罗 问题 6 行政管理活动的实质和核心是 所选答案： C.行政职能 问题7 预算工作的中心环节是
所选答案： B.预算执行 问题8 在行政管理中运用法律方法，首先必须加强 所选答案： C.法制教育 问题9 经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有 所选答案： C.间接性 问题10 我国中央一级主管行政编制的机构是 所选答案： B.中央机构编制委员会 问题11 一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是 所选答案： B.反比关系 问题12 我国行政组织的结构形式是 所选答案： D.直线—职能结构 问题13 最典型的事前监督是 所选答案： A.听证会制度 问题14 行为方法中最主要的方法是 所选答案： A.思想教育方法 问题15
行政绩效评估活动的基础和核心是 所选答案： D.确立评估指标体系 问题16 谈谈改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。 所选 答案：第一，职能重心的转变。由于“左”的思想的影响，我国在解放后长达20多年的时间里一直是重政治统治职能，轻社会管理职能；重阶级斗争，轻经济建设，形成了一条“以阶级斗争为纲”的错误路线，以致发生了“文革”的动乱，使我国国民经济面于崩溃的边缘。对此，党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的号召。正是在党的十一届三中全会路线指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变，开创了我国现代化建设的新局面。第二，职能方式的转变。改革开放以来，我国在转变政府职能重心的同时也进行了职能方式的转变。这种转变主要体现在以下三方面：(1)由运用行政手段为主转向运用经济手段为主。(2)由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。(3)由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。第三，职能关系的转变。职能关系问题是不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分问题。我国存在的“机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任””等官僚主义现象，都是与政府职能关系不清，“管了很多不该管、管不好、管不了的事”，以及没有管好该管的事的。因此，分清职能、理顺关系、划分不同管理主体之间的职责权限，这是实现政府职能转变的关键环节。为此，我国在中央与地方关系、政企关系、政府内部各职能部门的关系等方面进行了必要的调整和转变。(1)理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。 (2)理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放．政企分开。 第一，把所有权和经营权分开，即通过承包制、股份制、生产经营责任利等方式，调整所有别形式．使所有权的经营权分离，把生产经营权卜放结企业，调动企业的积极性。第二，把政府的国有资产所有音职能和行政管理职能分开，理顺产权关系。第三，实行国有资产分级管理制，最终建立起政府以经济、法律、行政等综合手段控制市场，市场引导企业的宏观调控体制。(3)理顺政府内部各职能部门的关系。 对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确各自的职责分工，建立严格的工作责任制和岗位责任制，从制度亡解决职能不清、人浮于事的弊端。 问题17 试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
上海市闵行区七年级上学期语文期中考试试卷
上海市闵行区七年级上学期语文期中考试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共2题；共4分) 1. （2分）下列有关名著的说明，不正确的一项是（） A . 《西游记》中孙悟空手持金箍棒，神通广大，能七十二变；他大闹天宫，自封为“齐天大圣”；他勇敢机智，百折不挠，保护唐僧去西天取经，深受读者的喜爱。 B . 《水浒传》中林冲的性格柔弱中隐藏着刚强，他从妻子烧香受辱开始，误入白虎堂，发配沧州道，大闹野猪林，风雪山神庙，夜走蜈蚣岭，一步步被逼上梁山。 C . 鲁迅在《朝花夕拾》里回忆了众多的人物，如善良热忱的阿长、正直严谨的藤野、被庸医治死的父亲、正直的知识分子范爱农……这些形象都倾注了作者丰富真挚的感情。 D . 《汤姆·索亚历险记》描写的是以汤姆·索亚为首的一群孩子天真浪漫的生活，他们为了摆脱枯燥无味的功课、虚伪的教义和呆板的生活环境，经历了种种冒险生活。 2. （2分）读课文《繁星》，下列句子修辞判断错误的是（） A . 渐渐地我的眼睛模糊了，我好像看见无数萤火虫在我的周围飞舞。（比喻） B . 我望着那许多认识的星，我仿佛看见它们在对我霎眼，我仿佛听见它们在小声说话。（拟人） C . 海上的夜是柔和的，是静寂的，是梦幻的。（排比） D . 于是，我回到了童年，成为一个小孩子，睡在母亲的怀里微笑着，沉睡着……（比喻） 二、字词书写 (共1题；共4分) 3. （4分） (2018八上·丽水月考) 根据拼音写出汉字。 第一单元几则新闻都给我们留下了美的印象：美在人民解放军百万大军横dù________长江的英雄气概；美在诺贝尔立下遗zhǔ________捐钱设奖的高贵品质；美在年轻姑娘吕伟飞天líng ________空的跳水英姿；美在中国航母研制专家殚精jié________虑为舰载战斗机上舰的精神品质。 三、文言文阅读 (共1题；共6分) 4. （6分）(2017·长宁模拟) 阅读下文，完成第下列各题。 范宣①年八岁，后园挑菜，误伤指，大啼。人问：“痛邪？”答曰：“非为痛，身体发肤受之父母，不敢毁伤，是以啼耳。”宣洁行廉约，韩豫章②遗绢百匹，不受；减五十匹，复不受；如是减半，遂至一匹，既终不受。韩后与范同载，就车中裂二丈与范，云：“人宁可使妇无裈③邪？”范笑而受之。 （选自刘义庆《世说新语》） 【注】①范宣：晋朝人。②韩豫章：指豫章太守韩伯。③裈（kūn）：裤子 （1）解释文中加下划线的词。 ①宣洁行廉约________ ②遗绢百匹________
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变 摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。 引言 正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。 从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。 随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。实践证明，经济与社会生活越复杂，越需要加大政府的调节力度。 在国外大环境的压力下，国内也出现相应的问题和困难。自从加入WTO以来，我国面对外国资本的强力冲击，提高我国企业的创新能力也迫在眉睫，创新型社会的要求越来越高；在发展经济的同时，工业对环境和生态的破坏也引起人们的关注，为了我们自己，也为了子孙后代，建立环保型社会，提倡低碳环保，可持续发展；社会发展不均衡，贫富差距拉大，部分地区矛盾激化，社会出现一些不稳定因素，又要求我们建立和谐社会。这些种种要求和现实的紧迫压力都对我们的政府体系提出更高的要求，需要政府不断调整，转变职能。 1、我国政府职能的转变 政府最原始的职能在于：协调社会的阶级矛盾，将阶级冲突控制于一定的秩序之内。随着社会生产力的不断发展，和民主化思潮的催化。阶级间的对立关系有所缓和，政府的统治职能便有所减弱。 在当代，政府职能的核心则强调合作管理公共事务。随着政府社会管理能力的进一步提高，社会自治能力的进一步增加，国家政权对社会关系的干预将先后在各个领域中成为多余的事情而自行停止下来。 中国政府职能的重构具体表现为：政府职能的重新定位-由单元取向向多元取向的转变；政府职能的转变———由功能性向结构性的转变；政府职能的创新———建构与再造。政府职能结构性的转变意味着政府职能要从传统的、单一的、整体的政府职能向分散的、多元的政府职能转化，打破政治与经济、国家与社会的一元结构模式。 1）要建立责任型政府。各级政府必须在思想上充分认识和理解在参与国际竞争中所肩
2018版小学最新必读书目
关于修订中小学 “真阅读工程”推荐书目的通知 各中小学： 为贯彻落实《连云港市中小学“真阅读工程”实施方案》（连教办研…2016?16号）文件精神，深入推进全区中小学“真阅读工程”的有效实施，在市教研室“真阅读工程”推荐书目的基础上，对我区中小学推荐书目进行修订，现予以公布。 请各校高度重视阅读工作，切实增强实施“真阅读工程”的责任感与使命感，并认真落实好各学段阅读任务，引导学生、教师以及家长养成“好读书、读好书”的习惯，感受阅读魅力，享受阅读乐趣，提升阅读涵养。 附件：中小学“真阅读工程”推荐书目（2018年修订） 赣榆区教育局教研室 2018年1月29日 -1-
附件： “真阅读工程”推荐书目（2018年修订） 建议学生阅读书目 一年级 语文：(第一学期)《猜猜我有多爱你》《爷爷一定有办法》《小狐狸买手套》 《中华优秀传统文化教育读本（一年级）》 (第二学期)《中华童谣》《小布头奇遇记》《爱心树》 《中华优秀传统文化教育读本（一年级）》 二年级 语文：(第一学期)《安徒生童话》《我爸爸》《我有友情要出租》 《中华优秀传统文化教育读本（二年级）》 (第二学期)《格林童话》《蝴蝶豌豆花》《彼得兔的故事》 《中华优秀传统文化教育读本（二年级）》 三年级 语文：(第一学期)《中国神话故事》《稻草人》《夏洛的网》 《中华优秀传统文化教育读本（三年级）》 (第二学期)《一千零一夜》《中国寓言故事》《木偶奇遇记》 《中华优秀传统文化教育读本（三年级）》 英语：《跟上兔子小学英语分级阅读三年级系列》《任务型听读训练》《黑布林英语阅读小学a级别1-6》 四年级 语文：(第一学期)《成语故事》《绿野仙踪》《国学：笠翁对韵》 《中华优秀传统文化教育读本（四年级）》 (第二学期)《上下五千年》《柳林风声》《增广贤文》 《中华优秀传统文化教育读本（四年级）》 英语：《跟上兔子小学英语分级阅读四年级系列》《任务型听读训练》 《黑布林英语阅读小学b级别1-6》 五年级 语文：(第一学期)《伊索寓言》《小王子》《国学：论语（上）》 《中华优秀传统文化教育读本（五年级）》 (第二学期)《海底两万里》《西游记》《国学：论语（下）》 《中华优秀传统文化教育读本（五年级）》 -2-
加快政府职能转变 全面深化行政体制改革考题
?加快政府职能转变全面深化行政体制改革 ?考试时长：90分钟考生：总分：100 及格线：60 考试时间： ?81分 ? 1.推动中国经济增长的“三驾马车”是指（）。（单选题3分）得分：3分 o A.投资、消费、进口 o B.消费、进口、外贸 o C.投资、消费、外贸 o D.投资、进口、外贸 ? 2.转变政府职能的关键是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.冗政集权 o B.冗政放权 o C.简政集权 o D.简政放权 ? 3.各个机构、各级政府在权利运行过程中应以（）为中心，优化完善运行机制。（单选题3分）得分：3分 o A.提高财政收入 o B.提高行政效率 o C.提高人员素质 o D.扩充行政职能
? 4.审批制度改革始于（），发起时是为了解决政府权力过于集中、权钱交易、权力寻租等问题。（单选题3分）得分：0分 o A.2000年 o B.2001年 o C.2002年 o D.2012年 ? 5.我国政府人员编制要在总量（）的前提下，更好地优化结构，适应职能转变的需要。（单选题3分）得分：3分 o A.只减不增 o B.只增不减 o C.不增不减 o D.适度增减 ? 6.十八届三中全在全面深化改革的目标上，提出了国家（）和治理能力的现代化。 （单选题3分）得分：3分 o A.教育体系 o B.经济体系 o C.文化体系 o D.治理体系 ?7.下列各项中，不利于提高政府效能、国家长治久安的措施是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.转变政府职能 o B.简政放权
o C.增加行政审批事项 o D.下放行政审批事项 ?8.十八届三中全会提出，（）是中国特色社会主义经济的有机组成部分，是社会主义经济基础。（单选题3分）得分：3分 o A.公有制经济 o B.非公有制经济 o C.私有制经济 o D.公有制经济和非公有制经济 ?9.推进机关事业单位信息共享的必要措施是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.相互交流 o B.摸清家底 o C.取消监督 o D.中央领导 ?10.行政体制改革的核心内容是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.职能转变 o B.权限转变 o C.机构改革 o D.编制改革 ?11.政府职能转变重点解决政府和政府外部的权责利益关系，包括与（）之间的关系。（多选题4分）得分：0分 o A.企业 o B.公民
怎样建设服务型政府
怎样建设服务型政府 转变政府职能，建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的核心。那么，怎样建设服务型政府呢？在我国现阶段，建设服务型政府应把握以下几个基本方面。 根本出发点：从公共利益出发。这是服务型政府的根本标志，也是政府公务人员的行为准则。从公共利益出发，强调的是“公共的、公用的、公众的”。当前的一个突出问题，就是少数政府部门不同程度存在着部门利益化的现象，行使职权并不完全是从公共利益出发，而是从部门利益出发。这是与服务型政府的要求相背离的。老子在《道德经》里讲：“我无欲，而民自朴。”这里的“我”，指的就是执政者。其意思是说，执政者如果没有私欲，老百姓自然就会淳朴；否则，就会败坏社会风气。另一个问题是，在社会利益多元化的今天，怎样把握公共利益？或者说，公共利益在哪里？就在多元利益关系的那个“均衡点”。代表公共利益的政府，应在多元利益关系表达和博弈的基础上，寻求社会多元利益关系的均衡点。 职能定位：强化政府的公共服务职能。建设服务型政府，前提是要明确政府应当承担什么职能。党的十六大对政府职能作了四项界定：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。党的十七大要求“强化社会管理和公共服务”，进一步强调了政府的公共服务职能。我国在过去相当长时期，政府基本上是“经济建设型”政府，主要精力用在了参与或干预微观经济活动而不是公共服务上。时至今日，这种惯性依然存在，有些地方和部门的政府职能还没有转到公共服务上来。针对这个问题，中央强调，各级政府抓经济发展，主要是为市场主体服务和创造良好发展环境，不能包办企业投资决策，不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动。这“三不”，是力求摆脱过去干预经济的惯性羁绊、真正转变政府职能的具体要求。 服务内容：建立健全符合国情、切实有效的公共服务体系。从世界范围看，上世纪三四十年代以前，政府公共服务体系的基本特征是“有限的公共服务体系”。二战以来，一些国家建立了比较成型的公共服务体系。我国的国情比较特殊，这种特殊性表现为“三合
行政体制改革与政府职能转变试题及答案(综合套题)
考试标题《行政体制改革与政府职能转变》下试卷 本试卷共有判断题 15 道，单选题 15 道，多选题 10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《行政体制改革与政府职能转变》下倒计时 33:6 得分：86.25！恭喜， 一、判断题（15 道） 1. 党的十八大关于服务型政府的论述以及2013年温家宝总理政府工作报告中的论述中，都涉及了服务型政府建设的问题。 正确 2. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。 正确 3. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。 正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。 正确 5. 2008年行政体制改革效果显著。 错误 6. 资源配置方式对政府组织架构及其部门设置具有决定作用。 正确 7. 大部门体制改革，是为构建服务型政府所要求的政府架构。 正确 8. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。 正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。 正确 10. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。 正确 11. 党的十六大提出了深化行政体制改革的新任务：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、
结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。” 正确 12. 中国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，国务院部门管得过多过细，既管 不了管不好。 正确 13. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。 正确 14. 大部门体制，是建设服务型政府的一个基本前提。 正确 15. 十四大提出中国经济体制改革的目标即建立社会主义市场经济体制。 正确 1. 1987年行政体制改革的最大贡献是减少了副职，促进了干部年轻化。 错误 2. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。正确 3. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。正确 5. 1993年行政体制改革的目标明确。正确 6. 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义，概括而言，发展是指和谐发展。 错误 7. 十八大提出：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”正确 8. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。正确 10. 2003年行政体制改革错过了通过调整上层建筑促进科学发展的战略时机。正确 11. 2013年国务院机构改革和职能转变的亮点在于将转变政府职能放在行政体制改革的核心位置。正确 12. 大部门体制改革如果没有党政高层亲自推动，步履维艰。正确 13. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。正确 14. 大部门体制改革本质上属于行政权力在党政机构内部的重新配置。正确 15. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。正确
关于加快推进政府职能转变的几点思考
关于加快推进政府职能转变的几点思考 所谓政府职能，是指政府为实现国家利益和满足社会发展的需要而负有的职责和所发挥的功能。政府职能具有共同性、差异性和阶段性的特征，它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。经过多年的改革，从总体上看，我市的行政管理体制改革，特别是政府管理经济的体制发生了显著变化，政府管理职能呈现出一些新的特点：直接从事和干预具体生产经营活动的现象大大削弱，经济调节、市场监管和综合协调的职能明显增强；单一追求高增长目标的现象得到一定程度的抑制，工作重心逐渐集中到统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来；服从于长官意志的行政内容的随意性和行政裁量的自由化得到限制，政府行为的法定化、规范化程度不断提高；以人为本的社会服务和管理职能不断丰富，政府的政策方针更多注重人的自由的全面发展。尽管我市的行政管理体制改革取得了可喜的成绩，但是，政府职能还没有从根本上得以转变，部门管理体制还不够配套，依法行政意识还没有真正落实到位。笔者认为，目前，政府职能转变存在的问题主要表现有：一是干预经营，集权审批，市场基础性作用还没有得以充分发挥。“管理就是审批”、“重权力轻责任”的观念
一直在很多部门单位同志的头脑中根深蒂固，习惯于出现问题，就要求加大审批力度，增加审批事项，甚至越俎代疱，把本该由市场、企业和社会调节管理的事统统包揽过来。同时，还存在着审批事项法律依据不充分，审批条件、程序不公开，审批责任不明确，审批监督机制不健全，审批与收费挂钩等问题，这样不仅容易造成部门推诿、扯皮、办事效率低下，更直接影响到市场对资源配置的基础性作用，干扰企业自主经营，甚至成为腐败滋生的“温床”。 二是体制不顺，因权设事，“三乱”现象还不能得到全面禁止。按照现行的财税管理体制，社会公共事业的一部分投入采取税外加费的办法解决。长期以来，对这些行政事业性收费缺乏强有力的监控管理措施，这就使一些政府部门大权在握，为其利用公共权力谋取小集体或个人私利提供了方便。“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象屡禁不止。一些部门在利益的驱动下，总是不遗余力来争取审批收费权，存在着增设“门槛”，增加办事环节的现象，甚至造成多重管理、重复收费等问题，借加强管理之名，行收费牟利之实。 三是执法不严，侍权干预，行政执法制度机制还不够健全规范。根据市场经济的基本法则，行政管理的主要精力应放在维护社会公正、保障经济秩序、实行公平竞争上。行政管理和执法部门的主要职能是当好社会、市场赛场上的“裁判员”。现实情况是，由于市场经济转轨，法律法规还需要