村级公共服务中心建设与管理规范
《村级公共服务中心建设与管理规范》
国家标准编制说明
一、工作简况
1 任务来源
本标准由中国标准化研究院提出，经国家标准化管理委员会批准，正式列入2015年国家标准制修订项目计划(国标委综合〔2015〕79)号），项目编号20154147-T-424，项目名称为《村级公共服务中心建设与管理规范》。
本标准起草单位：浙江省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标准化研究院、四川省标准化研究院、厦门市标准化研究院、海盐县人民政府、湖北省标准化与质量研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、永春县人民政府、沙县人民政府、长泰县人民政府等。
2 本标准制定目的和意义
农村公共服务中心建设是农村公共服务的综合载体，其目的旨在丰富农村公共物品供给内容，提升农村公共服务供给质量，解决农村公共服务碎片化和最后一公里的问题，是促进城乡统筹发展的重要途径。在推进美丽乡村建设、新型城镇化建设及城乡一体化建设的进程中，村级公共服务中心的建设是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、强化基层社会治理，促进农村社会和谐稳定、深入推进农村党风廉政建设的重要举措和有效载体。
国家及各级政府高度重视。2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中对村级公共服务机构提出要求，要求创新服务方式和手段，整合资源建设乡村综合服务社
和服务中心。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出“整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台”。2015年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，明确指出要“健全农村社区服务设施和服务体系，整合利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、计划生育服务室、农民体育健身工程等现有场地、设施和资源，推进农村基层综合性公共服务设施建设，提升农村基层公共服务信息化水平，逐步构建县（市、区）、乡（镇）、村三级联动互补的基本公共服务网络。”
当前，目前尚没有对于村级公共服务中心相关的国家标准和行业标准。各个地方在村级公共服务中心的建设、管理等方面发布并实施了相关的文件及实施方案，对服务中心的建设起了重要的指导作用，但在农村公共服务中心发展过程中，仍然存在基层对农村公共服务中心的概念和定位不清；资源欠缺整合；地区发展不平衡、差距大；重建设轻运维，设施有效利用率低；重代办服务，综合性服务功能有待进一步加强等问题。而文件要求相对比较宽泛、宏观，对于服务中心具体设施设备的配置，以及建成后服务中心如何管理、如何运营、服务规范如何建立等重要问题均没有涉及；同时，这些规定散见于各个相关政府部门文件，导致村级公共服务中心“分散化”管理。在缺乏统一标准的情况下，村级公共服务中心的建设、服务与管理在具体操作层面上缺乏统一的指导，在一定程度上影响了到服务中心的下一步发展。
新常态下村级公共服务中心的建设、运行、服务与管理面临新的挑战和机遇，需要从数量全面覆盖向质量明显提升转变，由代办服务向综合服务转变，对服务内容的全面化、服务行业的规范化、公共服务的专业化、服务模式的多样化以及支持保障的常态化等提出了总体要求，以更好地满足农村广
大群众的公共服务需求。因此，针对以上问题，提出制定《村级公共服务中心建设与管理规范》，对建设、管理等环节提出相应的要求。标准的制定和实施将推动村级公共服务中心的规范化建设、规范化管理，切实发挥村级公共服务中心在农村公共服务提供方面的作用，解决公共服务最后一公里问题。
3 主要工作过程
1）建立标准起草组
该标准由中国标准化研究院提出后，于2015年获国家标准化管理委员会立项，2016年3月成立了标准起草组，形成标准草案。
2）开展全面调研
按照地域分布，对北京、四川省、浙江省、福建省、湖北省及厦门市开展重点调研，以掌握村级服务中心建设的第一手资料。分别赴四川宜宾、巴中、成都、新津等地，浙江省湖州市长兴县、湖州市安吉县、嘉兴市海盐县、金华市磐安县等地，福建省福州、泉州、三明、莆田、厦门市集美区灌口镇三社村，双岭村、田头村，后溪镇仑上村、后垵村、龙山社区，海沧区东等地采取座谈、走访的方式开展实地调研。
同时以问卷调查的形式，对浙江省、厦门市进行了重点调查。浙江省共回收有效问卷787份，厦门市共回收有效问卷30份。
标准起草组于2016年11月启动本标准的调研工作，并于2017年5月底前完成了相关资料的收集和分析工作。起草组经多次组内研讨，确定了标准的框架和主要内容，并于2017年10月形成了标准草案稿。
3）征求意见阶段
标准起草工作组先后召开了多次组内研讨会及专家研讨会，对标准草案进行了讨论，并在赴吉林、天津、山东荣城、海南琼海、福建晋江等调研过
程中，不断征求与验证标准技术内容，完善标准文本，于2018年11月中旬形成标准征求意见稿。
二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据
标准的编制以“十八大”精神、“五位一体”思想和“中央农村经济工作会议”精神为导向，紧扣乡村管理体制改革、社会主义新农村建设、构建服务型政府、美丽乡村建设的主体目标及内涵，体现科学发展观的要求。以兼顾地区差异、注重普适性，结合农村实际、适当超前，与相关政策衔接、注重协调性为原则。比如在村级公共服务中心的硬件建设上，应以满足服务功能为主要原则，而不宜对具体的面积等作明确规定。比如，在中心的功能配置上，兼顾阶段性和全面性，以“X+Y”的模式，在规定作为“X”的基本服务提供的基础上，以作为“Y”的拓展性服务给各地服务中心的建设与运营提供自由发展空间。比如在服务中心建设中鼓励开展信息化建设，以适应各地开展的行政服务审批便民化工作向农村延伸的发展趋势。
同时，标准的制定还应注重与中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、乡村振兴战略规划（2018-2022）等相关政策、文件的衔接，同时应考虑与现有标准及相关标准制修订计划的相协调，如发布的国家标准GB/T 32000-2015《美丽乡村建设指南》、村级公共服务运行维护规范（20141523-T-469）等。
因此，确定本标准制定的总体思路如下：
（1）在建设原则上，应以统一规划、整合资源为原则，精简、效能、实用，避免盲目重复建设；基于全国地区差异考虑，应明确村级公共服务中心建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”；重点关注中心的选址，构筑的安全性与实用性，规模、面积、服务功能布局与设施及人员的配置等应注
重与服务功能和服务需求相匹配，忌铺张、浪费。
（2）在管理上，应注重制度的建立健全和落地实施，鼓励建立多元化的运行与管理机制；加强对服务场所及设施的运行维护，提高场所的利用率，确保场所与设施的正常使用；加强信息公开，接受各方监督；同时应加强工作人员的业务培训，提高自身能力建设等。
2 标准主要内容与确定论据
2.1 标准主要内容及适用范围
基于对村级公共服务中心建设与管理现状及存在问题的分析，确定标准的主体框架，见图1。
图1 《村级公共服务中心建设与管理规范》标准草案主体框架主要适用于村级公共服务中心的建设与管理，农村社区公共服务中心可参照执行。
2.2 标准主要内容的确定
根据调研及反复研讨，确定主要内容如下：
①术语和定义
提出了“村级公共服务中心”的术语和定义为“具有集中办公、民主议事、
便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、学习培训、党团活动、便民利民商贸服务等多种服务功能为一体的村级公共服务场所，是提供公共服务、公益性服务和市场化商贸服务的综合性平台和载体；可以是单幢建筑，也可以是具有相应服务功能的构筑群体。”。在定义中，明确了村级公共服务中心的服务功能和定位，及其与以行政代办为主的便民服务中心（站、点）的区别，同时在物理概念的维度上，阐明了村级公共服务中心可以是单幢建筑，也可以是具有相关服务功能的构筑群体。主要依据是各地的文件、实在调研。
考虑到各地对承担代办、咨询等窗口服务的场所的名称不一，在标准中用“一站式服务大厅”做了统一，提出了“一站式服务大厅”的术语和定义为“承担代办、咨询等窗口服务的场所”。
②总体原则
提出了村级公共服务中心建设与管理的总体原则，应以因地制宜为首要考虑要素，基于节约、整合资源考虑，提出“整合现有公共服务设施，建设合理规模、档次和类型的村级公共服务中心”的要求，以实用为原则，提出“应方便使用和管理”；基于“重建设轻运维”的现状，提出“应加强运行维护和管理”的总体要求；同时考虑到时间延展性，及当下对信息化建设的要求，提出“鼓励开展信息化建设”的要求。
③建设要求
第五章建设要求，包含了村级公共服务中心建设的基本要求、设施要求两部分。
其中，基本要求是从宏观层面提出了村级公共服务中心的选址要求、功能布局和建筑外观与安全要求。在选址上应着重考虑位置便民、节约资源、地质性安全等因素。在服务中心的功能布局方面，除规定基本功能外，还应让
各地根据本地实际自主选择；对于使用率不高或需求不大的场所，予以自主选择空间；因此，在服务中心功能布局标准方面，应区分必备基础功能和可选功能。将办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、公开栏等村级政务服务和公共服务功能区，以及图书阅览室（农家书室）、室内外文化体育活动场所等村民休闲娱乐功能区确定为必备场所，而对于以市场化服务为主的农资代销点、便民超市、信息化服务点等生产生活服务功能区则作为可选要素。
在建筑外观与安全方面，强调简朴整洁与庄重大方，应与周边村庄环境相协调；强调结构安全及用能、用水、消防等相关安全要求和环保要求。
在设施要求方面，则采用针对具体的必备服务场所分别提出要求的方式，但基于全国地区差异，以“最大公约数”为原则，就基本要求作出规定；对于可选服务场所则以原则性的话语阐述。具体包括：办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、图书阅览室、村卫生室、村民（老年）活动室、室外设施、其它可选服务设施。室外设施又包括室外文化体育设施、公开栏、标牌与引导牌。
④人员及岗位要求
结合最近的文件要求，如《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出了岗位设置的要求；同时对服务中心工作人员的构成及配置提出了要求。
⑤管理要求
村级公共服务中心的管理要求主要包括机制建设、制度建设、日常管理和监督与评价四部分。
在机制建设中，考虑到后续的运行维护资金的现状和问题，提出了鼓励市场化运作。
在制度建设中，提出了应健全各项服务管理制度，包括村务公开与民主管理制度、日常管理制度、服务场所针对性的服务与管理制度、安全管理制度等。
在日常管理中，规定了资产管理、财务管理、设施设备维护管理、环境卫生管理、人员管理和档案管理的要求。资产管理中对村级公共服务中心的资产权属的界定和管理提出了具体要求。
在监督与评价中，则从群众监督及上级相关部门监督与评价两个维度进行规定。
2.3主要依据来源
1、主要参考文件
标准在编制过程中，结合全国各地村级公共服务中心的标准化的经验，重点引用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、各地的政策及技术文件等
（1）《中华人民共和国宪法》
（2）《村民委员会组织法》
（3）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
（4）《乡村振兴战略规划（2018-2022）》
（5）《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(2012年12月31日)
（6）《国家基本公共服务十二五规划》（国发〔2012〕29号）
（7）《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）
（8）《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年1月19日）
（9）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
（2015-02-01）
（10）卫生部《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）
（11）卫生部《国家基本公共卫生服务规范》（2013）
（12）卫生部《村卫生室管理办法（试行）》 (国卫基层发〔2014〕33号) （13）商务部发布《“互联网+流通”行动计划》（2015-05-15）
（14）北京市《关于北京市农村村级社会公共服务中心建设意见》
（15）浙江省《关于加强农村社区服务中心建设的通知》（浙社建[2009]3号）
（16）浙江省《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准（试行）》
（17）浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》（浙政办发〔2014〕97号）（18）浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》
（19）杭州市《杭州市乡镇（村）社区服务中心建设标准（试行）》
（20）温州市《关于转发<温州市农村新社区建设参照标准（试行）>的通知》
（21）福建省《乡镇（街道）便民服务中心、村（居）便民服务代办点标准化建设指导意见》
（22）福建省《福建省人民政府办公厅关于村级综合服务场所建设的实施意见》
（23）福建省《转发<省委组织部、省委农办、省民政厅、省效能办关于
开展村、社区组织办公场所牌匾清理规范工作的意见>的通知》（闽委办发〔2013〕17号）
（24）厦门市《厦门市村级综合服务中心建设实施方案》（厦委办发［2010］54号）
（25）厦门市《灌口镇顶许村便民服务代办点办事指南》
（26）广西省《广西农村公共服务中心设工程指导手册》
2、量化指标的依据与来源
标准中量化指标的具体依据与来源见表1。
三、采用国际标准和国外先进标准的程度
经查，目前尚未有与村级公共服务中心相关的国际标准和国外先进标准。
四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准符合国家现行法律法规、规章制度和强制性国家标准的要求。标准的制定和实施将为村级公共服务中心的规范化建设与管理提供指导，有利于促进资源整合，提高资源配置效率，对于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，增强农村基层自治和服务功能，切实解决农村公共服务“最后一公里”问题具有重要作用。
五、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。
六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议
本标准建议作为推荐性标准发布实施。
七、贯彻国家标准的要求和措施建议
标准发布后，就加强对标准的宣贯与培训。标准实施单位结合我国国家和相关部门相关的法律法规、规章制度和标准规范等文件进行应用实施，并将实施过程中出现的问题和改进建议反馈起草组，以便对本标准进行修改完善。
八、废止现行有关标准的建议
本标准不涉及对现行标准的废止。
《村级公共服务中心管理与服务规范》标准起草组
2018年12月
《村级公共服务中心建设与管理规范》
《村级公共服务中心建设与管理规范》 国家标准编制说明 一、工作简况 任务来源 本标准由中国标准化研究院提出，经国家标准化管理委员会批准，正式列入年国家标准制修订项目计划(国标委综合〔〕)号），项目编号，项目名称为《村级公共服务中心建设与管理规范》。 本标准起草单位：浙江省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标准化研究院、四川省标准化研究院、厦门市标准化研究院、海盐县人民政府、湖北省标准化与质量研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、永春县人民政府、沙县人民政府、长泰县人民政府等。 本标准制定目的和意义 农村公共服务中心建设是农村公共服务的综合载体，其目的旨在丰富农村公共物品供给内容，提升农村公共服务供给质量，解决农村公共服务碎片化和最后一公里的问题，是促进城乡统筹发展的重要途径。在推进美丽乡村建设、新型城镇化建设及城乡一体化建设的进程中，村级公共服务中心的建设是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、强化基层社会治理，促进农村社会和谐稳定、深入推进农村党风廉政建设的重要举措和有效载体。 国家及各级政府高度重视。年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中对村级公共服务机构提出要求，要求创新服务方式和手段，整合资源建设乡村综合服务社和服务中心。年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出“整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台”。年月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，明确指出要“健全农村社区服务设施和服务体系，整合利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、计划生育服务室、农民体育健身工程等现有场地、设施和资源，推进农村基层综合性公共服务设施建设，提升农村基层公共服务信息化水平，逐步构建县（市、区）、乡（镇）、村三级联动互补的基本公共服务网络。” 当前，目前尚没有对于村级公共服务中心相关的国家标准和行业标准。各个地方在村级公共服务中心的建设、管理等方面发布并实施了相关的文件及实施方案，对服务中心的建设起了重要的指导作用，但在农村公共服务中心发展过程中，仍然存在基层对农村公共服务中心的概念和定位不清；资源欠缺整合；地区发展不平衡、差距大；重建设轻运维，设施有效利用率低；重代办服务，综合性服务功能有待进一步加强等问题。而文件要求相对比较宽泛、宏观，对于服务中心具体设施设备的配置，以及建成后服务中心如何管理、如何运营、服务规范如何建立等重要问题均没有涉及；同时，这些规定散见于各个相关政府部门文件，导致村级公共服务中心“分散化”管理。在缺乏统一标准的情况下，村级公共服务中心的建设、服务与管理在具体操作层面上缺乏统一的指导，在一定程度上影响了到服务中心的下一步发展。 新常态下村级公共服务中心的建设、运行、服务与管理面临新的挑战和机遇，需要从数量全面覆盖向质量明显提升转变，由代办服务向综合服务转变，对服务内容的全面化、服务行业的规范化、公共服务的专业化、服务模式的多样化以及支持保障的常态化等提出了总体要求，以更好地满足农村广大群众的公共服务需求。因此，针对以上问题，提出制定《村级公共服务中心建设与管理规范》，对建设、管理等环节提出相应的要求。标准的制定和实施将推动村级公共服务中心的规范化建设、规范化管理，切实发挥村级公共服务中心在农村公共服务提供方面的作用，解决公共服务最后一公里问题。 主要工作过程 ）建立标准起草组 该标准由中国标准化研究院提出后，于年获国家标准化管理委员会立项，年月成立了标准起草组，形成标准草案。 ）开展全面调研
平台网站运营服务规范
平台网站运营服务规范 (一)账户保密与安全管理 1.账号密码开通及使用 平台新用户开通账号，需向其部门分管领导提出账号开通书面申请，经直接上级> 网络部门经理核准后，由账号管理专员为其开通平台登录账号。 2.账号密码的变更 在账号管理专员创建或初始化用户帐号和密码后，用户需要立即改变初始密码。 所有账号的登录密码必须定期进行变更（所有密码的变更周期应小于 3 个月，并大于 5 天），以最大程度确保密码的安全性。 账户丢失或遗忘密码，必须向其所在部门分管领导提出书面密码初始化申请，经核 准后，由账号管理专员具体实施密码的初始化程序，然后通知有关用户，并登记备案。 账号管理专员在发现任何企图非法使用某用户帐号的情况时，应立即强制该用户更改密码，并记录备案。 3.用户帐号的禁止 在超过规定登录次数限制时，用户帐号会被系统自动锁住5。 用户帐号在规定时间（ 30 天）内没有使用，用户帐号会被账号管理专员手工禁止。 5 天）后， 用户没有按密码定期变更的规定定期修改密码，超过系统设定的时限 （用户帐号会被系统自动禁止。 用户在外长期休假（事、病假）、出差，在此期间，其相应的用户帐号应被账号管 理专员手工禁止。 当用户发现帐号由于其他原因被禁止时，应及时报告部门分管领导和账号管理专员，账号管理专员在查明原因后再为其开通，并记录在案。 4.用户帐号的删除 用户如果因变动而不再需要访问平台信息资源时，账号管理专员在收到该用户所在部 门分管领导的书面通知后，删除该用户相应的用户帐号。 用户离职后，账号管理专员在接到离职手续后，删除该用户所有的用户帐号。
为了项目或其他特殊原因而临时开放的用户帐号，如不再需要，经由项目负责人或分 管领导同意后，由账号管理专员立即删除。 5.用户帐号权限的变更 如果用户因职责变动或其他工作原因需要修改平台系统访问权限，其部门分管领导需要书面通知账号管理专员，由账号管理专员修改权限。 账号管理专员需要依照“最小需要知道”原则对用户权限分配情况进行定期检查， 如有必要，将修改用户权限，并通知该用户和其部门分管领导。 6.账号使用其他注意事项 各级用户对自己所能查看到的信息负有保密的责任和义务，不得向任何无关人员泄露信息内容。 用户要定期更改密码，防止被盗。用户要妥善保管个人的帐号及密码，合理利用拥 有的使用权限；每个用户要对本人帐号中的所有活动和事件负责。 若其他人员因工作需要使用到个人账户的密码，须经账户负责人同意后才可将密码提 供他人使用。在相关人员使用密码后的一个工作日内，须及时对密码进行修改。 离职用户必须通知平台系统管理人员，由平台系统管理人员注销其帐号信息，并签字后，方可办理离职手续。 (二)网络故障处理流程 网络故障包括网络中断、服务器异常、平台页面打开速度异常缓慢、平台展示数据 错误、页面错误等需要紧急处理的异常情况。 1.故障的提出 用户发现网络异常情况后，应立即通过电话、邮件等方式通知系统管理人员。 2.服务的响应 系统管理人员应首先判断各自局域网及所租用城域网线路是否正常，公司机关局域网由技术中心系统管理部门负责检查。若网络连接中断，应尽快通知线路服务提供商； 若局域网设备、线路、配臵等出现故障或由于病毒引起网络中断，应立即修复；网络恢 复正常后，应通过电话、邮件等方式通知使用人员； 部门负技术中心管理人员应立即安排网络管理人员进行问题排查，对于重大问题， 责人应及时向分管领导汇报； 系统管理人员应及时判断故障原因，无法解决时，应尽快联系设备或服务提供商， 对于超出服务期的，部门负责人应协助联系人员处理；对于大面积的病毒发作，网络管 理人员应立即排查，迅速切断病毒的传播途径，对传播病毒的机器隔离清除，必要时对 其系统重新安装；
村级公共服务中心建设情况自查报告
村级公共服务中心建设情况自查报告 关于2006-2007年村级公共服务中心建设情况的自查报告区委组织部： 根据涪区委[2008]800号文件要求，街道党工委对2006-2007年**和改扩建的村级服务中心建设情况进行了认真的自查，现将情况报告如下： 一、加强领导，落实责任。为搞好村级公共服务中心建设，街道党工委成立了主要领导亲自抓，组织委员具体抓，相关部门负责落实的领导机构。加强了建设质量监管，建立了违纪违法追究责任制，确保了工程按时按质完成。(转载请注明来自:好范文网https://www.360docs.net/doc/5f9089632.html,/) 二、2006-2007年土建工程和设施设备配置完成情况。按照**区委办[2006]164号文件精神，李渡街道2006年村级公共服务中心指标为：**5个村（原李渡镇垭口村、均安村、石**、红星村、**村），改扩建2个村（原致韩镇新阳村、龙桥村），配套完善4个村（原李渡镇两桂村、水磨滩村、原
义和镇双溪村、原**乡断桥村）；2007年建设指标为：**2个村（原致韩镇桂花园村、****），改扩建3个村（原李渡镇石院村、原致韩镇云星村、原**堰桥村）。目前，按要求未完成任务的有2个村：一是**的原李渡镇**村，主要原因是该村地处李渡新区规划区内，多次选址均被区规划局和工业园区予以否定，村上为跑规划已花了数万元的资金，均无结果。二是改扩建的原致韩镇云星村，因为办公室为原村校的教室，已成危房，经预算资金缺口较大，因而未进行改扩建工作。按涪区委办[2006] 164号文件精神，**的7个村的设备配置投资每村5万元和需要配套完善的4个村投资每村2.2万元未兑现。其余各村均已建设完工，并投入使用（****、堰桥村除外）。 三、建设资金使用情况。自开展此项工作以来，党工委高度重视，由纪委、财政等部门组成审计小组负责对该项目资金使用情况进行全面监督，及时划拨上级的资金补助，确保专款专用；不存在有挤占、挪用、截留现象，也没发现在资金使用、管理中有违纪、违法行为。 四、村级公共服务中心未来建设规划。由于街道下辖大部分村办公条件差或没有办公场所，经党工委研究决定，2008-2010年拟**和改扩建村级公共服务中心共计23个村，
(网站运维)网站运营管理规范
XX公司安全操作管理办法 制订部门：XX部门编写日期： 一、总则 为了更好的确保XX公司网站的安全稳定运行，合理、可靠、安全、高效地组织和管理XX公司网站，提高XX公司网站的服务质量，提高维护队伍的整体素质和水平，特制订本管理制度，作为维护和管理XX公司网站的依据。 二、范围 本制度的适用范围包括XX公司网站系统的物理资产（包括：网络设备，主机设备，安全设备，监控设备等）、软件资产（操作系统，数据库，应用程序等）、数据资产（用户账号数据、用户交易数据、网络系统、主机数据，应用程序数据等）以及网站系统的技术人员等。 三、角色与责任 本制度适用于XX公司网站的网络维护人员、服务器管理员、信息管理员等参阅。本制度由总裁办行政部修改和维护。 四、管理制度 a)系统账号管理制度 XX公司网站运营的所有硬软件系统账号，包括网站系统的所有硬件网络设备（包括交换机、路由器、防火墙、IDS以及其他网络设备附属的管理系统），XX公司后台管理系统账号密码、XX公司服务器操作系统账号密码、XX公司远程控制系统账号密码、XX公司数据库账号密码、XX公司域名管理系统账号密码、官方微博、微信公众平台账号密码等。网站产品部门对以上账号密码拥有最高管理权限。 系统账号密码管理制度： 1)账号密码开通及使用
新入职员工或系统初始使用者，开通系统账号，需向其部门分管领导提出账号开通书面申请，经直接上级>办公室主任>网络部门经理核准后，由账号管理专员开通其账号。 2)员工密码的变更 在账号管理专员创建或初始化员工帐号和密码后，员工需要立即改变初始密码。 所有员工的密码必须定期进行变更（所有密码的变更周期应小于1个月，并大于5天），以最大程度确保密码的安全性。 员工丢失或遗忘密码，必须向其所在部门分管领导提出书面密码初始化申请， 经核准后，由账号管理专员具体实施密码的初始化程序，然后通知有关员工，并登记备案。 账号管理专员在发现任何企图非法使用某员工帐号的情况时，应立即强制该员工更改密码，并记录备案。 3)员工帐号的禁止 在超过规定登录次数限制时，员工帐号会被系统自动锁住5。 员工帐号在规定时间（30天）内没有使用，员工帐号会被账号管理专员手工禁止。 员工没有按密码定期变更的规定定期修改密码，超过系统设定的时限（5天）后，员工帐号会被系统自动禁止。 员工在外长期休假（事、病假）、出差，在此期间，其相应的员工帐号应被账号管理专员手工禁止。 当员工发现帐号由于其他原因被禁止时，应及时报告部门分管领导和账号管理专员，账号管理专员在查明原因后再为其开通，并记录在案。 4)员工帐号的删除 员工如果因岗位变动而不再需要访问公司信息资源时，账号管理专员在收到该员工所在部门分管领导的书面通知后，删除该员工相应的员工帐号。 员工离职后，账号管理专员在接到离职手续后，删除该员工所有的员工帐号。 为了项目或其他特殊原因而临时开放的员工帐号，如不再需要，经由项目负责人或分管领导同意后，由账号管理专员立即删除。 5)员工帐号权限的变更 如果员工因岗位变动或其他工作原因需要修改信息系统访问权限，其部门分管领导需要
农村公共服务设施工作方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 农村公共服务设施工作方案
农村公共服务设施工作方案 各村有关单位： 为巩固我乡村公共服务设施建设成果，充分发挥公共服务设施的作用，进一步加强对农村公共服务设施的长效管理，确保所有公共服务设施的完整和运行正常，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，明确公共服务设施运行维护管理的责任，建立完善的运行维护管理体系，逐步实现农村公共服务设施运行维护管理的正常化、规范化，切实提高农村公共服务设施质量，进一步改善农村环境面貌。 二、总体要求 进一步加强领导，建立健全农村公共服务设施长效管理制度；加大财政资金投入，保障农村公共服务设施维护资金。明确专人或兼职人员负责公共服务设施的运行管理。保障所有已建公共服务设施的正常运行。 （一）环境卫生。按照农村环境政治要求建设垃圾池，购置垃圾箱，组建专门的保洁队伍，添置垃圾清运车辆，全面清理家前屋后和公共活动场所的垃圾，彻底治理村庄内以及沿路、沿河垃圾的乱倒、乱堆、乱放现象，加大对卫生死角的治理力度，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放，河道内无垃圾沉积物，道路两侧无杂草杂物。积极鼓励和引导村民在家前屋后、道路两侧的空地栽种花草树木，全面提 第 2 页共 5 页
高村庄绿化覆盖率。 （二）道路桥梁。重点解决道路坑洼不平、路面乱石抛洒物多、路边乱堆乱放等突出问题，安排专人加强道路巡查力度，路面不得堆放建筑垃圾、打谷晒场，要保证路面整洁、坚实，出现破损要及时修补，保障道路清洁、安全、畅通。道路两侧的绿化，要定期修剪，出现缺苗的要及时补植。 （三）农田排灌设施。XX年，将对全乡重点排灌渠道进行疏浚工程，对影响灌溉和排水的渠道清淤、拓宽。安排专人负责对排灌站进行定期维护和保养，确保排灌设施保持正常运行状态，冬天农闲时安排专人看护排灌设施，做好防盗工作。疏通有关村的排水通道，储备充足的抢险防汛物资，加大汛期巡防力度，确保防汛安全。 （四）综合服务。XX年完善党员活动室的活动设施，及时更新上墙规章制度以及党员公示信息等。完善信访治安室的值班设施和制度，加强节假日期间的治安巡查，保证村民人身财产安全；完善三农金融服务中心设施，对接纪委的“四网五制”工程，做好三农资金的安排和发放工作，确保在第一时间内及时兑现各类惠农资金。 三、资金管理 为做好农村公共服务运行维护工作，确保资金安全运行，一是按照资金管理办法实行专帐管理，做到预算时有计划，申请拨款时有方案，使用过程有监督，工程竣工有验收。会计核算列专项明细科目支出；二是加强工程竣工财务结算审计。 第 3 页共 5 页
建设农村基层综合公共服务体系
整合资源建设农村基层综合公共服务体系 **乡农村基层综合公共服务设施情况的调研报告 **布依族苗族乡位于**县东南面，乡政府所在地距**县城11公里，乡域面积73.39平方公里，辖7个村，82个自然村寨，97个村民小组，总户数6297户，总人口23190人。近年来，按照精简、效能、实用原则，针对村级公共服务设施分散，服务群众不方便，作用发挥不明显等问题，依托村级组织活动场所建设，将村级综合公共服务设施建设与党的阵地建设、组织建设和美丽乡村的公共服务建设有机结合，初步形成了办公有阵地、活动有场所、服务有窗口、办事有人员的村级综合公共服务体系建设新局面，实现了农村基层公共服务理念转变和服务水平提升。 一、主要经验和做法 1、合理规划布局。以有利于村民议事、服务群众为原则把好选址关，将新建的公共服务设施场所选址在行政村的地理中心，最大限度方便全村群众。 2、整合各类资源。按照阵地共建、资源共享、一室多用要求，**乡整合了村级组织活动场所、村卫生室、文化活动中心等各类支持农村公共服务专项资金，统一建设农村基层综合公共服务设施，在保证各类村级专业机构功能的前提下，又节约了土地。 3、完善功能设置。整合资源，提高服务效能，将村级组织活动场所建成六个中心。一是党员教育村民议事中心。加强对农村党员的教育、管理和监督，坚持依法治村和村民自治，推进村务决策科学化、民主化。二是为民服务代办中心。主要为村民代办计生、民政优抚、新农合、劳动就业等业务，村两委办公室加挂为民服务代办中心的牌子，做到一套人马，两项职能。三是科技信息服务中心。开展农村实用技术、政策法规的培训，推广应用先进适用技术成果，帮助农民发家致富。四是文体娱乐活动中心。该中心与村关心下一代工作委员会合署办公，同时融合共青团、妇代会、老年协会等组织的人力资源和职能作用。五是和谐家园建设中心。组织协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题，及时化解矛盾纠纷，推进和谐家园建设。六是计生与卫生健康中心。负责抓好计划生育和卫生工作，村计生服务室或村卫生室加挂计生与卫生健康中心的牌子，便于资源共享和方便群众。 二、存在的问题 由于当前体制机制、经济实力、人才队伍等因素，在村级公共服务设施整合过程还存在以下四个方面问题： 一是资金整合力度困难。各部门的资金使用都有各自要求，在实际整合过程中，有较大困难。如有些村级办公场所建设有补助资金，有些没有补助资金，要求建设建筑面积不等，但是职能又相近，完全可能整合。但按相关部门要求要单独设立和考评，基层在整合资金建设时，存在一定风险和压力。 二是资金投入不足。在建设方面，尽管有多方面资金来源，但总的投入差距还很大。一个功能齐全的基层综合公共服务设施建设应包括村干部办公、会议、为民代理、卫生、计划生育、调解、文化科技、留守妇女儿童、调解等功能，通过合理整合，也至少需要400平方米建筑面积，按1200元/平方米（除征地费用）造价计算，成本48万元，加装修、设备购置，总投资将达100万元。目前，支持基层综合公共服务设施有关投资与总投资差距很大。 三是村级公共服务人才队伍短缺。由于农村外出务工的人数较多，且多为文化素质较高的青壮年，农村出现老龄化、空壳化现象在一些村较为严重，影响了农村公共服务的水平。同时，受到工资待遇低的因素影响，很难吸引年轻、有文化的人员。人才短缺，很难提高基层公共服务水平。 四是运营和维护管理困难。农村基层综合公共服务设施建成后运营和维护管理成为当前尤为突出问题，特别是各类经费缺乏。如：400平方米基层综合公共服务设施运营费用有：
城乡社区服务体系建设
城乡社区服务体系建设“十二五”规划公开征求意见 2011-02-03 19:17 来源：民政部门户网站打印本页关闭 民政部1月31日发布《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿），面向社会公开征求意见，如有意见请发至电子邮箱：ncsqjs@https://www.360docs.net/doc/5f9089632.html,。全文如下： 社区和谐是社会和谐的基础，发展社区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。为适应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据党的十七大和十七届五中全会精神，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、发展现状和面临形势 社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。 目前，全国有84689个城市社区、59.9万个建制村（社区）。“十一五”期间，各地认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和国家发展改革委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》，城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成综合性的社区服务站30021个、街道社区服务中心3515个、村级组织活动场所53.9万个，便民利民服务网点69.3万个。还建有社区卫生服务中心（站）、社区文化中心（室）等专项社区服务设施。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业、社会保障、生活救助、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，广泛推行社区志愿者注册登记制度，社区志愿互助服务蓬勃开展。超市、菜场、早餐等生活保障性商业网点得到重点配套，家政服务、物业管理、养老托幼、食品配送、修理服务、废旧物品回收等便民利民服务项目逐步进入社区，极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。三是社区服务队伍不断壮大。不仅有依法选举产生的村（居）委会成员，也有面向社会公开招聘的专职社区工作人员。一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的城乡居民走上社区工作岗位，截至2009年底，全国共有社区居民委员会成员43.1万人、村民委员会成员234万人，社区公共服务从业人员215.8万人。此外，越来越多的社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，人数已达2900多万，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道（乡镇）社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务；不少地方利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。有的地方通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务的活力和社会组织的服务能力。五是社区服务制度环境初步形成。国家围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工作出台了法律，围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务的重视程度越来越高，社区居民对社区服务的认同感越来越强。 实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。 但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，仍然存在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。存在突出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短缺，街道、社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚起步。社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需求和供给脱节，供给方式单一。社区服务人才短缺、素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，投入不足、各自为政、重复建设的问题较为突出，资源整合不够，社会参与机制亟待完善。 “十二五”时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区服务。随着工业化、信
河北省村镇公共服务设施规划导则
河北省村镇公共服务设施规划导则 （试行） 目录 1 总则 2 公共服务设施分类与分级配置 3 教育设施规划 4 医疗卫生设施规划 5 文化体育设施规划 6 集贸设施规划 7 社会保障设施规划 8 附则
1 总则 1.0.1为了加强对河北省村镇公共服务设施规划的技术指导，确保公共服务设施得到科学合理的布局，根据国家和河北省有关法律、法规、技术标准和规范，并结合河北省发展的实际，编制本导则。 1.0.2本导则适用于河北省城市、县城以下建制镇、乡和村庄规划编制中的公共服务设施规划。区位优势明显、规模大、发展快的个别建制镇，可按城市公共服务设施标准配置。 1.0.3中心镇、一般镇公共服务设施的内容和规模应根据镇区发展的阶段目标、总体布局和建设时序，按照总体规划和控制性详细规划来确定。中心镇公共服务设施的规模确定，除考虑为全镇服务外，还应考虑为周边乡镇服务。 乡和村庄的公共服务设施配置，应根据居住人口规模确定。 1.0.4在发展较快的村镇，规划中应预留公共服务设施用地，相对集中布置，形成公共服务设施中心。 1.0.5公共服务设施规划应遵循以下基本要求： 1贯彻节能、节水、节地、节材和保护生态环境的基本国策，考虑太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用。 2根据村镇区位、环境、交通等因素，综合考虑建筑的布局和造型。
3尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色的现代建筑，创建能够承载历史记忆和时代特点的精品公共建筑。 4历史风貌建筑以及有价值的近现代建筑的改、扩建，在规划中应予以保护，改扩建部分要与原有建筑相协调。 1.0.6村镇公共服务设施的环境景观规划应满足以下要求： 1突出公共服务设施在村镇风貌中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的村镇景观。 2公共服务设施周边的建筑及公共艺术品、园林景观必须与主建筑协调，共同形成公共服务设施风貌区。 3公共服务设施地段其他建筑的色调应与公共服务设施协调一致，突出公共服务设施的标志性。 4 应控制公共服务设施周边建筑物的尺度、体量、高度、距离等，保证公共服务设施的视觉形象。 1.0.7本导则各类公共服务设施配建表中所列出的各级公共服务设施是规划配置中所必须考虑的基本项目，在规划编制和管理中，还可根据实际需求在公共服务设施配建表所列项目以外，增加所需的公共服务设施。 1.0.8 城市近郊村镇应充分考虑城市公共服务设施的辐射范围，城市公共服务设施能覆盖的区域，一般不再单独建设。
政务服务中心建设方案和措施
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。
目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。
全市农村社区公共服务中心建设总结大会上的讲话
全市农村社区公共服务中心建设总结大会 上的讲话 全市农村社区公共服务中心建设总结大会上的讲话 同志们： 今天，全市农村社区公共服务中心建设总结大会的主要任务是，回顾总结去年以来的建设情况，部署下阶段工作，动员全市上下进一步创新思路、落实举措、强化管理，不断完善农村社区公共服务中心规范化建设，努力把农村公共服务中心建设管理提高到一个新水平。刚才，××同志回顾总结了一年来的建设工作，并就加强规范化建设提出了明确的要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、肯定成绩，正视不足，继续把农村社区公共服务中心建设放在重要位置 去年以来，全市上下坚持把农村社区公共服务中心建设作为新农村建设的切入点和突破口，高点定位，强势推进，经过一年多的不懈努力，全市农村社区公共服务中心基本建成，并开始发挥作用。总结去年的工作，可以概括为三句话，即组织推进有力度，化解瓶颈有办法，建设管理有特色。从组织推进来讲，各地、各有关部门坚持把建设村级公共服务中心作为当前推进新农村建设的当务之急和一项重要的政
治任务来抓，成立专门班子，创新工作思路，整合各类资源，实施挂图作战，协力组织推进，走出了一条又好又快建设村级公共服务中心的新路。目前，234个村已经完成建设任务，建筑面积全部超过400平方米的市定标准，73.4%的村建筑面积突破500平方米，××、××、××等村的建筑面积甚至超过1700平方米。从化解瓶颈来说，各乡镇充分发挥村级党组织的主观能动性，八仙过海，各显神通，想方设法破解土地、资金等难题，按照“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用集体积累”的原则，通过盘活资产、能人捐资、结对共建等多种形式，筹措建设资金，据统计，全市237个村先后筹得建设资金8700万元，平均每村筹资超过36万元，最高村超过200万元。从建设管理来讲，各乡镇坚持集发展经济、服务群众、推进民主、促进和谐等功能于一体，较好地发挥了社区公共服务中心在新农村建设中的引领作用，在完善管理中，使服务中心成为党建的主阵地、育民的大课堂、便民的服务站和和谐的新平台。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，农村社区公共服务中心的建设过程中，还存在着一些不容忽视的问题：一是推进不平衡。乡镇与乡镇之间、行政村与行政村之间存在不平衡，有的建设起点不高，有的推进速度缓慢，极少数村至今未见动静。二是设施不配套。少数镇村仅是主体建筑建设完工，大量的配套设施不能及时到位，影响了
新媒体平台运营管理办法试行
新媒体平台管理办法（试行） 新媒体是信息公开、服务群众的重要载体，是密切联系干群、改进工作作风、引导宣传舆论、塑造单位形象、建设网络文化的重要措施。为充分发挥新媒体平台（以下简称新媒体）的作用，明确发布原则，规范管理流程，进一步拓展信息公开渠道，根据上级部门有关新媒体管理的规定，结合本单位实际情况，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所指的新媒体平台，指以单位（本单位或下级各部门）名义建设、认证并作为单位运行的官方微信公众号、头条号、微博和APP移动客户端。 第二章管理制度 第二条信息中心是新媒体归口管理部门，其职责是研究制定管理办法，统一管理、协调统筹、整体规划，监督检查与考评新媒体运营状况等。 第三条新媒体的开通。禁止任何个人以本单及所属各单位、部门、任何组织的名义开通各类新媒体。 第四条新媒体信息变更。各单位、部门开通官方新媒体，必须填写《新媒体建设申请表》，对相关情况（如名称、宗旨、信息发布范围等）进行说明，明确主管领导、后台管理人员，登记表须经所在部门主要负责人签字并加盖公章，报信息中心审批，经批准后方可实施。开通新媒体后，应及时申请认证。如因工作需要，发生新媒体建设分管领导或管理员变更，应重新填写《新媒体建设备案登记表》，并及时报
信息中心备案。 第五条实行年度检查制度。各级官方新媒体应每年11月份必须按照要求提交年审报告，报信息中心进行年度审核检查。未提交年审报告或审查不合格的，该平台不得继续运行，须及时其注销账号或通过新媒体平台关闭其帐号。 第六条新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规，严格遵循“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”和“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则。新媒体建设管理单位必须建立完善的管理制度和运行机制，包括建立责任体系、完善工作队伍、落实发布审核机制、细化工作流程等，各开设单位须落实专人具体负责新媒体内容审核与日常维护等工作。 第三章信息发布 第七条各部门根据实际情况设置1-2名信息员,负责新媒体内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。 第八条新媒体发布信息范围包括： （1）各类动态信息、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态； （2）形象宣传、文化建设、公益活动等； （3）经领导批准发布的信息； （4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。 第九条新媒体发布信息要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。
广西地方标准《政务服务 村级公共服务中心服务与管理规范》编制说明
广西地方标准 《政务服务村级公共服务中心服务与管理规范》 （征求意见稿）编制说明 一、项目来源 根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2019年第三批广西地方标准制定项目计划的通知》文件精神，由百色市市场监督管理局提出，田阳县市场监督管理局、田阳县乡村建设办公室、百色市市场监督管理局、广西标准化协会共同起草的广西地方标准《政务服务村级公共服务中心服务与管理规范》。 二、项目背景及目的意义 随着我国综合国力的快速提高，国家越来越重视农村建设问题，为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事通办”改革若干措施的通知》（桂政发〔2018〕28号）等有关文件精神，推进政务服务改革，“互联网+政务服务”便民化，提高村级公共服务中心服务和管理水平，为转变政府职能、加强政府自身建设，向群众提供高效、便捷的政务服务具有积极意义。 一、必要性
近年来广西大力开展“服务惠民”专项活动，全力建设村级综合服务中心，全面推进基层政务服务体系建设，开展“一个中心”即全面整合现有的村级服务中心、农村社区服务站、村级组织活动场所、村级政务服务中心、村小学旧校舍等存量资源，建设成一个新型的村级综合服务中心；“六项服务”，即提供就业、社保、教育、卫生、文体、法律6项基本公共服务，满足群众的基本公共服务需求。 广西创新基层政务服务模式，鼓励各地在服务载体、服务内容、服务形式等方面积极探索实践，进一步整合资源，不断提高行政审批权授权率，积极探索创新审批机制模式。2015年广西已基本构建起自治区、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级政务服务体系。近三年来自治区本级累计补助资金5.89亿元，2015年，已有3827个村完成村级公共服务中心建设，覆盖率达到84.10%，2016年，建设村级公共服务中心4076个，覆盖率达到89.56%。2017年，村级公共服务中心建设共计4135个，覆盖率为90.86%。2018年建设4487个村级公共服务中心项目。目前全区各市都在开展村级公共服务中心的建设。通过建立村级公共服务中心是推进基层政务服务体系建设，实现基本政务服务均等化，促进农村社会全面进步，加快社会主义新农村建设步伐的一项重要举措，使群众积极性高，乡村建设满意度高，各项工作得到全面正常开展。为打造一流的乡村政务服务体系，助力美丽乡村建设具有突出作用。 二、紧迫性 随着村级公共服务中心建设的不断开展，而村级公共服务中心没有统一的服务和管理要求，导致服务质量参差不齐，管理混乱，不利于全力推进乡村文化振兴工作。
工作方案：社区综合性文化服务中心建设工作方案
社区综合性文化服务中心建设工作方案 为贯彻落实党关于“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”的要求，丰富公共文化服务供给，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市全面推进行政村（社区）综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（X府办〔201X〕19号）、《西区全面推进社区综合性文化服务中心建设实施方案》的精神，结合社区实际，现就XX社区开展综合性文化服务中心建设工作制定如下方案： 一、总体思路 全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院关于构建现代公共文化服务体系和开展基层综合性文化服务中心建设的总体部署，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，科学有效、因地制宜地推进基层综合性文化服务中心建设，把服务群众与教育引导群众结合起来，把满足需求与提高素养结合起来，促进基层公共文化服务实现标准化、均等化，为建设“和美西区”
发挥文化引领，提供文化支撑。 二、工作目标 以现有建设成果为基础，强化资源整合，201X年10月前完成XX社区综合性文化服务中心建设。实施社区综合性文化服务中心公共文化服务标准，培育和壮大基层文化队伍，完善管理体制和运行机制，建立有效的需求反馈、供需对接机制，丰富服务内容和方式，增强惠民实效。通过标准化建设提升基层公共文化服务效能，丰富公共文化服务供给，使综合性文化服务中心成为我社区提供公共服务的重要平台、开展文化服务的重要阵地，党和政府联系群众的桥梁和纽带，基层党组织凝聚群众、服务群众的重要载体。 三、基本情况 XX社区管辖面积2.6 平方公里，常住人口15000人。XX社区综合文化服务中心位于西区XX南大街1栋，室内活动场地面积1000平方米，包括面积约400平方米颐老院大楼（内设修身学堂、活动排练、图书角、老年人活动等功能场室）及面积约600平方米XX图书分馆（内设图书馆、电子阅览、未成年人活动、培训室等功
游戏专卖店运营管理规范
游戏专卖店运营管理规X （暂行版） 中国移动通信XX 目录 第一章总则3
1.1.“游戏专卖店”业务定位3 1.2.“游戏专卖店”合作模式3 1.3.“游戏专卖店”管理办法概述3 第二章“游戏专卖店”总体要求4 2.1.栏目管理要求4 2.1.1.“品牌专卖店”引入要求4 2.1.2.“内容专卖店”引入要求5 2.1. 3.栏目规则5 2.2.业务内容管理要求6 2.3.业务逻辑管理要求7 2.3.1.管理要求7 2.3.2.数据统计要求7 第三章“品牌专卖店”的运营要求8 3.1.运营基本要求8 3.1.1.内容要求8 3.1.2.名称要求8 3.1.3.逻辑要求8 3.1. 4.业务计费要求9 3.1.5.托管要求9
第一章总则 1.1.“游戏专卖店”业务定位 “游戏专卖店”是以客户需求为导向，重点推荐优质内容的合作运营类栏目。 1.2.“游戏专卖店”合作模式 现阶段“游戏专卖店”是与满足业务运营能力和合作信用要求的合作伙伴的深入合作；在无违约、退出、淘汰等前提下，原则上“游戏专卖店”合作将试行半年。 中国移动与“游戏专卖店”合作伙伴的商务模式不变，按照梦网商务模式进行结算。 1.3.“游戏专卖店”管理办法概述 本办法适用于“游戏专卖店”内提供游戏类业务的全网SP。 本办法包括总则、业务总体要求、业务运营要求及业务管理要求、技术管理要求、管理流程等部分。 本办法是《移动梦网SP合作管理办法-手机上网之手机游戏分册》、《游戏频道暂行管理规X》及相关合作管理办法或规定的补充，对于“游戏专卖店”的管理要求在遵循《移动梦网SP合作管理办法-手机上网之手机游戏分册》、《游戏频道暂行管理规X》的基础上，必须满足本管理办法的补充要求。 本办法的所有权、最终解释权、修订权归中国移动。
村级服务站点建设运营标准
村级服务站点建设运营标准 一、村级服务站（点）的选址 1.所在地址为农村集聚中心或便民服务门市店面。 2.所选站点实现互联网、电话通讯畅通。 3.交通便利、物流可以正常输送。 4.村级服务点建筑面积不小于20平方米。 5.优选政村中已注册并运营的网店。 二、村级服务站（点）负责人选择基本条件 1.无违法犯罪记录，无不良信誉记录。 2.为人诚信，服务态度良好，在当地有较好口碑及人际关系。 3.具备电脑基本操作能力，有网络购物经验。 4.熟悉当地村民与产业情况，本村居民可优先考虑。 5.充分认同电子商务进农村项目，积极性高，并接受相应的管理。 6.有志于发展电子商务的农村待业人员、村官等优先考虑。 三、村级服务(站)点标准规范 1.门头标识要采用统一设计的图案，横排固定在主体建筑正面显著位置。 2.室内应设置统一的主背景墙。 3.配备办公桌椅、电脑、电视、农副产品展示货柜、电子秤、POS机。
4.要根据室内整体布局、视觉效果，统一悬挂电商规章制度，位置要醒目。 5.服务站（点）有代买代卖、代收发物流台账记录表。 6.站长牌上张贴负责人照片。 7.每月代买、代卖或代缴话费额达到2000元以上。 8.同一行政村（含镇、村），中央财政支持站点不超过一家。 9.要与所属企业的商业信息系统实现数据对接，并能按时上报相关数据。 四、村级服务站（点）主要职责 1.向村民宣传村级服务站（点）的各项服务功能、宣传电子商务相关行业资讯。 2.为村民提供网上代购商品、代收代发快递服务。 3.协助村民解决有关购物过程产生的各种纠纷问题。 4.组织当地适销的农（副、特）产品，帮助村民代售农（副、特）产品。 5.为村民提供网上缴费、农村金融服务、车票酒店预定、就诊预约、本地资讯获取等基础项目的。 6.组织当地青年群体参加电子商务公共服务中心提供的网上创业就业学习培训、交流分享，营造氛围，培育人才，培育村网店，扶持村镇农副特产品开发，推动农村电子商务发展。
公共文化服务体系基础设施建设情况汇报
**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日) **市文化广电新闻出版局 近年来，我市积极推进公共文化服务体系建设，市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署，市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》，对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求，实施了一大批文化惠民工程，大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设，不断提高公共文化服务能力和水平，丰富和活跃人民群众的精神文化生活，维护人民群众的基本文化权益，全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 （一）公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程，初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前，全市有市、县（市、区）级艺术馆（文化馆）8个，从业人员68人；有县（市、区）级公共图书馆 7个，公共图书馆藏书183万余册，从业人员72人，阅览室座位近2000个；有市、县（市、区）级博物馆、纪念馆14个，从业人员292人，年均举办展览50多次，举办培训90多次；有演出场馆9个，有各类艺术表演团体12个，从业人员331人，年均服务观众44万人次，其中服务基层观众35万人次；有乡镇综合文化站134个，总藏书50多万册，从业人员184人；已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务；全市1900个行政村（含居委会）实现了有线广播村村响；建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室；建成了57个激情广场文化活动示范点。 （二）公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来，我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次，深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送戏、送电影下乡活动。据不完全统计，十一五以来，全市共送书下乡50多万册书，各种歌舞、汉剧专场等下乡演出近300多场次，放映农村公益电影12万多场次，三是每年开展的书香八**全民阅读活动富有特色。每年开展优惠售书活动，开展每周推荐一本好书的电视专题论坛，举办中国梦.劳动美、阅读与人生、与快乐、与成长等全市职工读书征文活动。四是激情广场活动如火如荼。各活动点均按照要求添置了灯光、音响、乐器等演出器材，已建成具有健全的管理机构、管理制度和运行机制，具备必要的水电、卫生、安全保卫等基础条件，每个点的群众文化活动开展的丰富多彩，都有固定的大家唱、大家舞、大家乐的队伍，各项活动有序开展。五是群众性文化活动向品牌化发展。近年来，先后举办了红土地歌曲比赛、海峡客家旅游欢乐节、首届海峡客家歌曲创作演唱大赛、首届海峡客家山歌大赛、海峡客家书画展、首届海峡客家风情节暨定光佛文化节和被誉为天下第一龙的连城县姑田镇游大龙、被誉为乡村狂欢节的连城县罗坊乡走古事等传统文娱活动，形成了一批各具特色的品牌性农村文化活动。 （三）公共文化服务人才结构逐步趋向合理。据不完全统计，博物馆、群众文化艺术馆、图书馆、电台、电视台和乡镇文化站、乡镇广电站等公共文化服务单位现有文化类专业技术人员531人，其中群文博137人（高级职称17人、中级60人、初级60人），图书资料的47人（高级3人、中级23人、初级21人），艺术专业118人（高级13人、中级51人、初级54人），播音主持35人（高级3人、中级13人、初级19人），记者编辑122人（高级18人、中级36人、初级68人），其他类72人。 （四）公共文化服务投入逐年增长。十一五以来，我市文化文物事业财政投入逐年增长。2007年--2013年，我市文化、文物事业费分别为3484.8万元、3144万元、13385.4万元、13582万元、15076万元、20631万元、3156万元。为充分调动广大人民群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性，加快推进我市文化大发展大繁荣，市委、市政府设立了2012年至2016年**市农村文化建设补助资金。第一批**市农村文化建设补助资