(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编
（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意
见
（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意
见
关于发展都市型现代农业的政策意见
郊区各区县人民政府：
近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。
壹、指导思想、原则和目标
(壹)指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。
(二)指导原则
市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。
创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。
优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。
环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。
(三)目标
按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。
二、政策扶持重点和条件
针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、
农业社会化服务和管理体系，从农业生产的产前、产中、产后各个环节中，选择市场开拓、优势主导产业、农业产业化运营、优质和唯壹性特色农产品、资源和环境友好型农业、农业科技开发应用等重点予以扶持。
(壹)推进市场开拓
重点是高端市场需求摸查及营销渠道构建、农产品出口创汇、品牌培育、营销推介、新产品开发等。
1.高端市场摸查及营销渠道构建。按照“221”行动计划，针对高端市场需求，进壹步进行市场细分，开展针对性更强的摸查，且积极推进营销渠道构建，为农业生产提供有效的市场引导服务。
2.农产品出口创汇。要求具备较强的农户带动能力，能直接组织郊区农产品出口，抢占国际市场，发展创汇农业，企业年直接出口额在500万美元之上。
3.农产品品牌培育。围绕开展相关资质认证、品牌塑造、品牌宣传、品牌内涵延伸等提升农产品品牌附加值，所开展的注册品牌、培育精品、打造名品进行的品牌培育工作。
4.农产品营销推介。围绕农产品市场渠道摸查、建设和拓展，农产品营销模式的探索和发展所开展的相关农产品营销推介工作。要求是开展省市级营销推介活动或国外推介营销活动，营销推介的产值在500万元之上。
5.新产品开发。围绕国际国内市场需求，利用郊区农产品资源，自主创新，开发满足不同消费层次的需要的新产品，提升农产品附加值的
相关新产品开发工作。
(二)优势主导产业
重点为区域优势特色产业、优势种业和设施农业三个方面。
1.区域优势特色产业
(1)市场定位准。立足首都市场，面向国内外俩个市场需求，基地产品质量要通过农业部无公害农产品质量标准之上认证，产品能适应中高层次、多元化的市场需求，能较大比例进入国内中高端市场或国际市场。
(2)带动能力强。能够带动农业产业结构调整，能较大幅度的促进农民增收。具有较强的影响力和示范作用，能产生良好经济效益，能代表都市型农业发展趋势的已成形产业或具有较大发展潜力的新兴产业。
(3)资源禀赋优。通过摸查农业发展资源底牌，以发挥区位比较优势，选择最佳区域和最优模式，使产业发展的资源要素潜力得到有效运用。
(4)集约程度高。种植业能集中连片，形成产业群、产业带；养殖业能够布局科学，产业的集约化、标准化水平比较高。
(5)生产基础实。科研、生产、人才、技术、市场等方面基础条件较好，有带动能力强的农业产业化龙头企业，具备创建农产品知名品牌的基础。
2.优势种业
(1)所研发、运营、引进、推广的品种和主导产业培育紧密结合，对促进北京农业结构调整、产业布局优化、农户增收致富贡献较大。
(2)在国内外市场具有较好市场前景，较大市场潜力，较大市场竞争力的种养业籽种产业。
(3)在本地发展具有较好的资源优势，优新品种在北京的推广覆盖面广，能辐射带动京郊、全国农业产业发展的种养业籽种产业。
3.设施农业
(1)在区县有鼓励新建设施农业发展政策意见的前提下，要求新建设施集中连片，单位区域规模面积在50亩之上，区县全年新增设施总面积在5000亩之上。
(2)以企业和农户为投资和生产运营主体，符合农民意愿，具有较好的运营机制。配备较完善的社会化服务或具有龙头企业带动基地生产。
(3)符合发展区域发展的规划，具有壹定的设施农业发展的基础，技术、基础条件、营销能力相对较好。
(三)农业产业化运营
发展农业产业化运营是都市型现代农业发展的客观要求。结合北京实际，重点以提升农产品营销能力为核心，扶持农民专业合作组织、加工龙头企业和农产品标准化生产基地三个方面。
1.农民合作组织
(1)围绕本区域主导产业而发展起来的专业经济合作组织或协会，具有较强的科技示范性和辐射带动农户能力，能有效为农户提供产前、产中和产后服务，能够满足农民生产、产业发展和市场的需要。(2)具有完善的组织章程和规范的管理制度，实现利益共享、风险共担。坚持“民办、民管、民受益”的原则，产权明晰，运行机制比较合理。
(3)具有和所带动会员生产规模相适应的技术培训场所、农产品初加工、分级包装和运销设施设备等公共服务设施。
2.加工龙头企业
(1)辐射带动农户的作用明显，和农户利益联系紧密。龙头企业和农民之间形成紧密的利益联结机制，能够通过订立合同、入股及其他合作方式收购基地农户产品，能有效带动农民增收、带动农民就业和带动农业产业结构调整，能带领农户有效规避市场风险、自然风险和疫情风险。
(2)龙头企业产品市场竞争力强，运营相对稳定，有较好的市场信誉，产品的质量好，附加值高，有壹定的品牌优势，参和市场竞争的能力较强。
(3)龙头企业加工增值率高，龙头企业能依托较强的技术优势，对农产品的加工增值优势明显，新产品开发能力强，获得相关资质证明较好的企业享有优先权。
3.标准化生产基地
(1)和主导产业培育相结合、基地产品经济效益好、对从业农户收入贡献高的规模化生产基地。
(2)要求生产者标准化生产意识强，严格按照相关标准进行实际生产和管理，基地农业生产环境、生产投入品、产品质量都有标可依、有标必依，和奥运食品行动计划挂钩的生产基地予以优先考虑。
(3)基地生产的产品有品牌，有龙头企业或合作组织辐射带动；有较好的生产条件、技术基础，生产管理过程有相应管理档案。
(4)基地的生产水平、技术水平、管理水平、效益水平能对周边农户生产起到较好的示范带动作用。
(四)优质及唯壹性特色产品
1.农业“三品”建设
农业“三品”是指通过国家和本市有资质的认证机构认定的无公害农产品、绿色农产品和有机农产品。
(1)运营主体明确，企业以市场为导向，重视市场开发和技术改进结合，产品附加值高，市场前景良好，运营机制良好。
(2)品牌优势明显，市场份额较大。企业产品应具有较大的竞争优势，市场定位准确，在同行业内有较高的市场份额，有壹定的知名度。(3)产业基础良好，发展潜力巨大。产业有龙头企业带动，基地规模化，生产标准化，产品品牌化。
2.唯壹性特色农产品
唯壹性特色农产品是指具有独特品质特性或某些特性优于同类产品的名特优新农产品。唯壹特色农产品主要具有四个“特”：壹是区域“特”，二是产品“特”，三是市场“特”，四是创意“特”。要充分利用首都自然资源和市场优势，瞄准中高端消费市场，着力培育壹批唯壹性特色农产品，开发创意农产品，满足多层次个性化消费需求，且进壹步加快实施农产品品牌战略，可增加农产品附加值，促进产业结构的调整，促进农民增收。
(1)具有较强地域性生产特征，挖掘资源潜力培育出的特色农产品。
(2)具有较强的品质特性，能满足名、特、优、新、稀等特征的唯壹性
特色农产品。
(3)能满足市场需要，市场效益较高，竞争力较强的名特优新农产品或加工品。
(4)在农产品的生产、加工、营销等环节进行创意，提升了附加值的创意农产品。
(五)资源环境友好型农业
1.节约型循环型农业建设
资源环境友好型农业是指运用现代科技手段，在确保农业生产活动具有较高的经济效益的同时，通过积极推行减量化、资源化、无害化，主要是推行节水灌溉，科学配方肥料、生物物理防治，畜禽粪污治理等措施开发符合循环经济要求的农业生产模式，转变农业增长方式，提升其生产活动对资源和环境发展的正面作用，拓展农业发展空间，促进农业可持续发展、宜居城市建设，为首都经济社会可持续发展奠定良好的基础。
(1)具有明显保育环境、涵养生态功能作用的项目。
(2)能够体现农业生产同其它相关行业良性互动发展的项目。
(3)具有环境友好、资源节约、可持续型农业项目，有良好生态效益、经济效益和社会效益的项目。
(4)适合北京实际资源禀赋，有壹定推广价值和意义，且且有壹定发展基础的典型项目。
2.观光休闲农业
农业生活功能开发是指围绕农业为消费者提供生活所需的精神消费
品这壹功能，通过农业和三产对接，形成产业互动，所进行的产业功能开发活动。目前，和市民旅游观光相结合建立起来的，集农业生产、旅游、观光和休闲为壹体的农业观光园，已成为彰显农业生活功能的重要载体。农业观光园依托市场优势，进壹步拓展了农业发展空间，不断满足了市民多样化、个性化消费需求，增进了城乡融合，实现城乡互动，使郊区农业由壹产向二、三产业领域延伸，进壹步提高了农业经济效益。
(1)具有壹定的基础，生产基础好，运营机制好，获得相关部门认定或具有较大发展潜力，示范、拉动作用明显的农业观光园。
(2)运营活动有特色，年接待人数1万人次之上，和农户增收联系紧密、市场前景好的农业观光园。
(3)提供的观光产品丰富多彩，具有壹定的科普性和教育性，具有壹定特色的园区；具有便利的交通条件，较为完善的观光设施，实行统壹、有效管理的园区；对当地农业产业调整、农民就业等具有壹定辐射带动作用，社会效益较好的园区。
(六)农业科技开发应用
新技术、新设施、新技能、新装备、新手段等现代科学发展成果支撑郊区农业发展，促进农业的机械化、信息化、智能化、安全化等方面发展是落实“221”行动计划的要求，建设都市型现代农业的重要内容。实施过程中应围绕都市型现代农业发展的需要，加强基础性研究和实用技术的推广和应用，加大人才引进和对农民的科技培训力度，发挥科技是第壹生产力的作用。
(1)能满足现代都市农业发展的科技需求，能促进农业增效、农民增收的新技术、新设施、新设备。
(2)能够在京郊农业中得到大面积的推广和应用，深受农民欢迎的科技成果和实用技术。
(3)能够体现壹定的创新机制，在郊区农业中能够起到显著示范作用的科技项目。
(4)能够充分发挥北京科技、人才、资源优势，通过整合各方面资源，体现北京都市型农业风貌特色的科技项目。
三、扶持的环节和内容
在扶持的环节和内容上，选择都市型现代农业发展的产前、产中、产后各个重点环节，集成政策合力构建相应的服务体系。产前服务主要是资源现状和市场需求信息的摸查、优新品种推介、购销服务的建立、技术培训等。产中主要指生产过程中需要的栽培、植保、生产标准、操作规程等服务，对农民进行生产相关要求的培训，生产的风险补偿，农业生产资料的供给，农机服务。产后需要的农机、贮存、分级、加工、包装、营销、宣传、市场设施建设。
(壹)市场开拓
1.高端市场摸查及营销渠道构建。重点扶持围绕高端市场需求，进行细分市场的调查、高端营销渠道的构建、营销模式的实践等活动，对取得的成果，能够通过政府购买服务的形式，为农户生产提供引导服务。
2.出口创汇：对带动农户能力强，出口创汇效益好，直接出口的企业
或单位，按照海关统计出口单计算年实际出口量予以壹定比例的直接奖励。
3.品牌培育：获得各类认证的单位按相关政策对认证予以补贴；对获得中国驰名商标的农产品、农产品加工品予以50万元的奖励，对获得北京市著名商标的农产品予以10万元的奖励。
4.营销推介：对营销信息的摸查、渠道构建予以奖励性补贴；对开设优势特色农产品专柜、专店的按其投入比例给予专项扶持；对优质特色农产品的市场营销、市场推介等活动给予专项奖励。
5.新产品开发：对开发适销对路的农产品予以专项奖励。
(二)优势主导产业
1.区域优势特色产业
对各区县进行生产资源和市场底牌调研，确定培育主导产业所需费用予以壹定比例的补助；按照产业发展水平，以区县为单位给予产业发展专项资金；专项资金用于鼓励区县按照产业整体发展思路，在基础设施配备、品种优化、品质提升、品牌培育、产品营销推介等方面开展产业培育工作。
2.优势种业
对和主导产业培育相关的优势种业发展予以扶持，鼓励单位引进、培育、推广、驯化各类名、特、优、新、稀品种，促进有较好市场效益的种、养业种业的发展。扶持资金按良种推广的面积和价值，经认定后，给予壹定的数额奖励。对于适于北京发展的优势种业，能够采取政府购买服务的方式，向郊区推广。
3.设施农业
选择区县有相关扶持政策的予以重点扶持，市级支农资金注入区县扶持资金。重点扶持设施农业发展中的主体建设、新技术应用、品种引进、生产模式优化、标准化的实施、产后分级、初加工、储藏等环节。和设施农业发展配套的基础设施建设、科技实用技术的推广分别由其他部门按项目类别给予扶持。
(三)农业产业化运营
1.农民合作组织
(1)围绕主导产业和特色产品建立，选择带动农户能力强、发展规模大、利益联结紧密、服务能力强的农民专业合作组织，列入市级直接扶持范围。由市相关部门围绕帮助他们提升和巩固带动能力、整合能力和服务能力所需投入的相关环节予以重点扶持。
(2)对未为列入市级扶持的农民专业合作组织，在区县有扶持合作组织专项政策前提下，市支农资金以区县为单位给予壹定的专项扶持，由区县参照市级扶持的标准要求，由区县政府相关部门自行掌握来扶持本区县级农民专业合作组织发展。
(3)扶持资金重点支持农民专业合作组织建设营销体系，兴办仓储设施和加工企业、产品包装、购置农产品运销设备；开展信息、技术、培训、质量标准和认证、品牌创建等。
2.加工龙头企业
(1)对龙头企业进行企业基础设施建设、设施设备更新改造、扩大加工生产规模、技术革新以及品种的改良更新、推广应用予以扶持。
(2)对龙头企业和农户建立利益联接机制的环节予以扶持，鼓励企业带动农户新建生产基地、扩大基地规模、提高基地产品质量水平和生产管理水平。
(3)优先享受银农合作政策，运用银农合作资金帮助企业获得金融机构支持，解决企业生产运营过程中的资金困难。
(4)为了提升农产品加工水平，采取资金跟进措施，公共资金按企业对农产品加工环节新投入资金3%的比例配套扶持。评选为市级龙头企业的按市相关部门支持市级龙头企业发展的有关政策进行扶持。3.标准化生产基地
市里相关部门安排专项资金对市级农业标准化基地予以重点扶持；对未列入市级农业标准化基地，区县又有标准化基地建设政策意见的，市级安排资金注入扶持其建设工作；对和奥运食品基地紧密挂钩的标准化基地，予以专项扶持。
(1)鼓励生产运营单位收集和制定相关的生产技术标准、工作标准和管理标准。
(2)扶持基地按相关标准要求进行基础设施建设，包括土壤改良、土地平整、水利设施配套、养殖小区围栏建设、机械化管理、道路平整、环境绿化等。
(3)鼓励基地开展标准宣传和人员培训工作。
(四)优质及唯壹性特色农产品
1.对申报国家无公害农产品认证的单位，重点做好服务，提供生产指导，协助开展产地认证和产品认证申报工作。
2.对获得绿色食品认证的单位，按其认证费用的50%给予奖励。
3.对获得有机食品认证的单位，按其认证费用的100%给予奖励。
4.对获得唯壹性特色农产品认评的单位，给予专项奖励。对培育创意农产品的工作予以专项奖励。
(五)资源环境友好型农业
1.节约型循环型农业
(1)扶持能降低农业面源污染、提高农业生态环境质量的生物、物理方面的成熟技术的普及，有利于提高土壤地力，提高农产品品质农业投入品的技术应用和产品使用。
(2)扶持农业发展所需资源的循环利用，以节水、节药、节电、节地、节肥为主要内容的“五节”型农业相关配套技术的推广应用和实施。
(3)对能源综合利用的立体生态模式及配套技术、生态种植模式及配套技术、畜牧业生产中粪污无害化模式及配套技术、种养壹体化模式及配套技术所需的设施予以扶持。
2.观光休闲农业
(1)鼓励园区进行规划设计、总体包装、提升接待能力和接待水平的措施予以扶持。
(2)公共资金搭建宣传推介平台，组织园区开展不定期宣传推介活动，扩大影响力。
(3)对园区提高从业农户业务素质进行的知识培训、专业技能培训、服务技能培育予以扶持。
(4)对园区进行的生产、基础设施、科技推广等项目，符合相关部门扶
持要求的择优扶持。
(六)农业科技开发应用
1.具有前瞻性的科技攻关项目：针对郊区都市型现代农业发展中存在的问题，每年扶持壹批科技攻关项目，以项目为载体，提高市属科技单位的自主创新能力，逐步打造在国内处于领先地位的都市农业科技创新体系。
2.现阶段处在试验示范阶段的科技示范项目：围绕郊区优势农产品区域布局，以科技成果的系统集成和熟化为主要任务，选择壹批先进性、实用性强，市场前景好的新品种、新技术、新产品和新装备在郊区进行示范推广，推进产业升级，带动农民增收。
3.以科技入户的形式大面积推广的科技项目：组织各级各类科技单位和人员深入生产第壹线，推介发布主导品种和主体技术，开展主体培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田(场)，技术要领直接到人。
4.政府购买服务项目。生产者、运营者有迫切的需求，而单个企业和农户不能够解决的关键技术和服务，运用政府购买服务的方式，使新品种、新技术、新科技手段在农业生产中得到广泛应用。
四、项目、资金管理
都市型现代农业建设是壹项系统工程，实施这项工程的重点项目建设，客观需要政府各部门采取统壹规划、统壹协调、部门联合、整合力量、集成资金的方式推进。
区(县)政府要在市相关部门的指导下，做好本区县都市型现代农业发
展工作，区县主管领导协调组织本区县相关部门制定都市型现代农业发展的各项政策和相对统壹的项目、计划，于每年8月底前完成下壹年申报项目的组织工作，且按市相关部门的要求，组织申报项目和发展计划。市相关部门依据区县所报的项目、计划，根据实施部门联动、共同研究、共同选项、共同组织指导项目的申报、实施的原则，进行项目选择、资金投入和项目管理，对所要支持的项目进行政策集成，资金按各部门职能所确定的范围投入。
对于项目的监督、考核，各区县要建立都市农业项目档案，且于每年11月底前将本区县都市型现代农业发展情况和市定项目完成情况，书面上报市相关部门。对都市型现代农业项目建设情况采取区县自查和市级抽查相结合的办法进行检查验收。市有关部门根据区县自查和上报情况，对区县进行抽查、验收。资金使用要坚持科学、高效、公开、公正的原则，各级政府均不得截留、挤占和挪用，保证资金足额到位。
北京市农村工作委员会
二〇〇六年三月十四日
北京都市型现代农业的多功能性研究
北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.360docs.net/doc/601382991.html,
大连都市型现代农业发展规划纲要
大连都市型现代农业发展规划纲要 （2011-2020年） 为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》（大委发 [2010] 2号），又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展，制定本规划纲要。 第一章发展战略 根据我市环境条件和发展基础，借鉴国内外的成功经验，我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台，努力实现科学发展、率先发展和转型发展。 一、战略选择 1．城乡一体融合 在全域城市化进程中，以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点，促进城乡要素双向流动，推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化，加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式，构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。 2．人才科技支撑 深入推进农业科技体制改革，建立产学研、农科教紧密结合的科技创新机制，健全农业科技创新推广服务体系，大力培育技术、经营、管理等各类农业人才，积极引进国内外涉农科教机构、企业研发总部和高
端人才，创建区域性涉农人才科技高地，满足都市型现代农业发展的科技创新需求。 3．标准品牌提升 持续支持设施农业和种苗农业，集成创新装备和技术标准；重点强化精品农业和外向农业，提升产品标准；大力发展生态农业和循环农业，打造环境标准；积极推进休闲农业和创意农业，完善服务标准。建立健全都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系，提高都市型现代农业的综合竞争力。 4．旅游休闲驱动 充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势，紧密链接现代旅游休闲服务业，加速由产品市场决定的供应农业向产品、服务和消费市场共同决定的都市型现代农业转型发展，建设国际旅游休闲农业总部基地和创新服务中心，拓展农业对外开放新领域。 5．生态循环提质 积极开发和引进国际先进的低碳绿色技术和设施装备，大力推进农业生产、流通、消费各领域生态循环经济发展，加强陆地、海洋生态环境和动植物保护性开发，有效应对生态资源约束不断加大的挑战，大幅度提高都市型现代农业生态服务价值和综合效益，促进经济社会可持续发展。 二、战略定位 立足大连、引领东北、影响全国、面向世界，努力实现产业功能体系融合、体制机制深化改革、标准品牌集成创新、节能减排低碳环保，
现代农业生态园规划方案
商业计划书 1 项目概况 1.1 项目简介 1.1.1 项目背景 随着经济的发展和人们生活步入富裕，休闲度假旅游正逐渐取代观光型旅游，成为旅游业发展的主流。经济发达，旅游业的山东省，早已进入了休闲度假旅游全面扩张时期。 作为休闲度假旅游重要组成部分的休闲农业，得到了快速的发展。尤其是在2016 年国家农业部出台了《关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知》，山东省作为试点之一。其中以蔬菜、水果等农业优势特色产业发展的，支持配置仓储、物流、加工、包装等设施设备，以形成了完善产业链的农业基地，财政资金补助比例最高40%。而针对一村一品产业和休闲农业与乡村旅游、健康养老产业发展的农业基地，财政扶持资金主要用于休闲农业基地建设、闲置房屋维修以及一村一品生产、加工等设备购置，财政资金补助比例可达30%。 而休闲农业与有机农业相结合也正是我国现代农业蓬勃发展契机。 有机农业既能为人们提供健康安全的食品，又能保护自然环境和生态平衡，越来越得到人们的认可与推崇。据国际有机农业运动联盟（简称IFOAM）发布的信息，自本世纪以来，有机农业发展非常迅速，每年保持 20%以上的增幅，预测 2020 年，全球有机食品销量超过 1000 亿美元。在人们食品消费结构中，有机食品占比逐步提高，并保持不断上升势头。欧美一些发达国家的有机食品销售目前己占食品总量的2-5%。尽管全球有机农业发展迅猛，但是，有机农业整体发展水平并不高。据 IFOAM 测算，目前有机食品销量，仅占食品销售总额的 1%左右。这也说明，有机农业的发展前景极其广阔。 城市居民特别是中产阶层，越来越渴望利用闲暇时间寻求城市以外的休闲生活，体验农家乐趣并同时享受能够享受到有机农业的食品。但是目前市场上充斥着大量低端的农家乐，这些农家乐档次低，旅游内容单一，服务质量差。住宿和餐饮等旅游设施配套不足，而市场上有一定档次和特色的旅游型有机农庄的数
芜湖都市型现代农业发展规划
芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。
农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！
现代农业的特征及发展趋势
一、现代农业的特征及发展趋势 1、现代农业的表述： 以现代产业的理念、以产业关联关系为基础、以科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展农业的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统。 现代农业的发展有赖于相应的生产经营组织方式的建立和完善，即不是简单的农民组织化，而是基于产业关联关系和利益联结机制的产业组织化。 2、.现代农业产业的特征 （1）产业链越来越复杂，长短交织。 （2）地域特征明显，与当地农业资源关系紧密。（特色农业、一村一品） （3）现代农业产业链中主导环节(主体)后移，主要集中在产后环节，产前、产中和产后环节并不完全统合（产后是产中环节的5倍多）。（4）农业产业组织两极分化，产业组织结构呈现出“哑铃型”特征（大多数中小企业和少量大型跨国公司）。 3、.国外现代农业经营的经验启示 （1）、农业的市场化、国际化程度高 主要是农业生产直接面对着国内外市场尤其是国际市场，农产品的商品率很高，农业生产资料、技术和农业品种等也在世界范围内进行配置，农业发展处于一个开放式状态。 如荷兰作为土地面积十分狭小、农业人口比重很低的国家，农
业国际化程度却很高，国内农业发展直接面对着国际大市场，2/3以上的农产品用于出口创汇，农业出口额居世界第三位。 （2）、农业的产业体系完善 （3）发达国家在农业的理念上已突破了种养殖业范畴，例如美国将农业定义为“食物和纤维体系”，日本将农业定义为“农业-食物关联产业”，加拿大将农业定义为“农业及食物产业”，包涵了产前、产中、产后及相关产业。完善的农业产业体系大大拓展并深化了农业发展的广度和深度，农业及其关联产业之间进行物质、能量、价值交换，成为产前产中产后密切关联的一体化产业。 在发达国家，以初级农产品上市的比例越来越低，美、日等国90%以上的蔬菜是经过加工后进入流通领域，美、欧等国70%以上的水果是经过加工后进入市场的。在这些国家，农业不再仅仅是一个提供初级原料的产业部门，而是能够创造稳定利润且具有较强竞争力的现代产业部门。 （产前的农药化肥、产后的加工） （3）、农业科技发达，农业管理水平高 现代农业是建立在现代农业科技基础之上的，现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。以生物技术为代表的农业高新技术广泛应用于育种、培苗、养殖、贮运等农业生产的各个环节，生物肥料、生物农药、基因工程疫苗、动物生长调节剂逐渐在农业中应用，推动了现代农业的持续快速发展。现在不仅发达国家积极发展动植物基因工
关于北京都市型现代农业发展
北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，
现代农业产业化与农业可持续发展
第一章现代农业与农业可持续进展 前言 一、教材和大纲变化 09年教材在08年教材基础上删除四章内容，分不是农业法律制度、农产品国际贸易与中国农业、资本运营治理和农业投资项目治理概论，其他章节中有些小节是变化或新增的。另外，大纲中取消了掌握、熟悉和了解的要求。
二、学习方法 1.把握教材内容和大纲要求 2.多做习题和历年考题 3.复习有所侧重，注意新增内容 考情分析 本章要紧讲述现代农业与农业可持续进展的差不多理论。要紧考查现代农业和农业可持续进展的内涵、特征等内容。 最近三年本章考试题型、分值分布 第一节现代农业 考试内容：现代农业的内涵与特征，现代农业的要紧内容，我国现代农业的进展时期与要紧类型，我国现代农业的进展过程中存在的
要紧问题。 一、现代农业的内涵 所谓现代农业，是以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境等为要紧目标，以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代治理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识型农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能、高效率与高效益的新型农业。现代农业的差不多特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的进展。 【例题·单选题】下列关于现代农业的表述错误的是（）。 A.与传统农业相对应的发达农业 B.现代技术高度密集的农业 C.资源节约型和环境友好型农业 D.以政府调控为导向 [答疑编号911010101] 【答案】D
二、现代农业的差不多特征 世界发达国家建设现代农业的三类道路选择：第一类，人少地多、劳动力短缺的国家，如美国和加拿大等，进展劳动力节约型技术（如农业机械化），以提高劳动生产率为要紧目标；第二类，人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，进展土地节约型技术（如精耕细作和作物品种改良），以提高土地生产率为要紧目标；第三类，土地、劳动力比较适中的国家，如法国和德国，以提高劳动生产率和土地生产率并重为要紧目标。 总结国内外现代农业经验，现代农业有以下几个特征： 第一，农业技术的先导性：现代科学技术 第二，农业要素的集约性：现代科技、资金、人才、信息等要素第三，农业功能的多元性：食品供给、农业环保、农业观光、文化传承 第四，产业经营的一体性：生产、科研、加工、销售各个环节的一体化 第五，农业效益的综合性：经济效益、生产效益、社会效益 第六，农业进展的可持续性：资源节约和环境友好 【例题·单选题】人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本和荷兰等，在实现农业现代化时需要解决的首要问题是（）。
大连发展都市型现代农业的意见
大连发展都市型现代农业 的意见 Ting Bao was revised on January 6, 20021
大委发［2010］2号 中共大连市委大连市人民政府 关于发展都市型现代农业的意见 （2010年2月24日） 为深入贯彻落实辽宁沿海经济带发展规划，推动全市实现科学发展新跨越，加快全域城市化步伐，深度开发农业新功能，切实转变发展方式，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力构建城乡发展一体化新格局，现就发展都市型现代农业提出如下意见。 一、发展都市型现代农业的重要意义 都市型现代农业，是工业化和城市化发展过程中依托城市并服务城市发展起来的具有生产、生态、生活和人文多功能特征，一二三产业相融合的高端农业，是现代农业的拓展和延伸。多年来，市委、市政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置上，实施了以“多予不取放活”为核心的强农惠农政策，取得了显着成效，为我市都市型现代农业的发展奠定了良好基础。目前，全市正在深入贯彻辽宁沿海经济带发展规划，大力推进全域城市化，要求农业的发展必须与城市的功能相协调，与城市的发展相联
系，走都市型现代农业道路，这已成为我市农业发展与进步的必然趋势。 ——发展都市型现代农业是落实辽宁沿海经济带发展战略、实现科学发展新跨越的需要。实施辽宁沿海经济带发展规划，提升核心地位，发挥龙头作用，农业是重要基础，农村是重要区域，农民是重要力量，“三农”工作仍然是事关全局的重中之重。 ——发展都市型现代农业是推进全域城市化的需要。全域城市化的发展目标，标志着我市城乡统筹进入全新阶段，必将促进工业与农业互补、农村与城市互动、农业产业布局与城市发展规划协调，农业生产与二三产业融合。 ——发展都市型现代农业是农业自我提升的需要。我市农业的发展迫切需要在提供名优特新精细美高端农副产品上下功夫，在开发生态环保、休闲娱乐、旅游观光和文化创意功能上见成效，在提高外向度中创品牌、赢市场。 ——发展都市型现代农业是加快推进社会主义新农村建设的需要。依托城市功能和资源要素，转变农业发展方式，提升农业运行质量，改善农村环境，增加农民收入，达到惠及民生的目的，将有力地推进我市的新农村建设。 ——发展都市型现代农业是巩固党的领导、加强基层政权建设的需要。发展都市型现代农业，大幅度提高农民收入，不断改善农村民生，促进农业和农村经济实现跨越
现代都市农业发展情况调研报告
三一文库（https://www.360docs.net/doc/601382991.html,）/总结报告/调研报告 现代都市农业发展情况调研报告 根据区委、区政府统一部署要求，近期专题对我区现代都市农业发展现状、存在问题以及今后的思路和工作重点等问题进行调研，现将有关情况报告如下: 在合肥4个城区中，包河区农村区域最大、农村人口最多，目前全区仍有100多平方公里的农村区域和近10万农民，是全市城区农村面积和农业人口第一大区。近年来，我们坚持以合肥现代化滨湖大城市建设为统揽，加快推进农村经济融入城市经济，农村形态转化为城市形态，广大农民转变为城市居民，取得明显成效：一是农村基础设施日趋完善。城市基础设施加快向农村区域延伸，“村村通”工程基本完成，农村安全饮用水工程快速推进，农业生产区域基本形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业基础格局。二是生态休闲旅游业蓬勃发展。成功举办春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节等节庆活动，在全省创响旅游农业品牌。全面开展绿化大会战，人居环境明显改善，生态环境日趋良好。大圩镇先后荣获“国家农业旅游示范点”、“安徽省首批农家乐示范点”、
“安徽省生态建设示范点”、“安徽省环境优美乡”等称号。三是新农村建设全省领先。“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的新农村建设彰显特色，沈福、磨滩、董城等10个村被评为省、市示范点，大圩镇荣获“全国社会主义新农村建设试点乡镇”称号。开展以“清洁家园、绿化乡村”专项行动，实施文明乡村建设四年规划，村容村貌显著改善。四是农业结构逐步优化。加快推进农业内部结构调整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龙虾等六大优势产业。深入实施农业标准化工程，全区主要农产品均被认定为国家或省级无公害农产品。坚持以项目开发推动结构调整，大圩土地整理、牛角大圩农业综合开发等重点项目加快实施。但对照现代化滨湖大城市建设的高标准、高要求，我区都市农业发展还存在一些差距和不足，主要表现在：农业发展正处于由城郊型农业向都市型农业的转型期，方式上存在着粗放农业与精致农业共存的现状，区域上存在着点线基地现代农业与区域传统农业反差的矛盾；农村经济发展仍然存在组织化程度较低、基础设施薄弱、水环境污染等问题，难以适应现代都市农业发展的需求；农民市民化转型进程相对缓慢与城市化进程快速推进的矛盾日显突出。 统筹解决好“三农问题”，构建与合肥现代化滨湖大城市相适应的都市农业产业体系和新型城乡关系，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项重要任务。落实到具体工作，下一步重点实施6大工程：
(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编
（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见
（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见
关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。
创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、
大力发展现代农业新业态新模式
精心整理 大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、”业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。
二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品种、高科技、 加值，达到“举办一个展会、拉动一个产业、富裕一方农民”的目的。北京每年各类会展活动接待参观游览１０００万人次，总收入达２５亿元。主要有三种模式：一是节庆活动。以当地的特色产业、优势产业为依托，通过举办农业节庆活动的方式，带动乡村旅游、农村文化和产业发展。目前北京有一定影响力的农业节庆活动有６０多个，如平谷的桃花节、大兴
的梨花节、昌平的草莓节、通州的葡萄节等。二是各类展会。以“展示成果、推动交流、促进贸易”作为宗旨，发挥展示、招商、信息交流等多种功能，积极寻求合作，努力开拓市场，促进农产品的销售，为农民增收开辟新的渠道。如中国国际农产品交易会、丰台种子交易会、顺义农博会等等。三是学术大会。以举办与产业紧密结合的、世界性农业学术会议为契 景观，使得农业的生产性、可持续性同审美性结合起来，成为生产、生活、生态三者的有机结合体。如昌平小汤山镇的“京承碧园”（四季蔬菜观光主题园），利用不同的品种选择、色彩搭配、播期调节、艺术造型等，搭建图案、色彩、造型各异的景观效果，形成了春意盎然踏青园、姹紫嫣红瓜果园、金秋十月赏菊园、寒冬保健菜园四个景观园和一个蔬菜迷宫。三
大力发展现代农业新业态新模式
大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合。要做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。”作为农业大市，我们要抓住难得机遇，创新发展理念，转变发展方式，促进产业升级和跨越发展。 自挂职以来，笔者通过对北京市发展都市型现代农业经验的学习、调研，发现北京市近年来适应高端化、多元化市场需求，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，不断促进农业与二、三产业的融合发展，探索出的现代农业发展的新业态、新模式，值得我们学习借鉴。 一、籽种农业。开发农业的生产功能，加快科研攻关、品种选育、基础设施、种子贸易等关键环节发展，提升农业经济效益，促进农民增收。北京种业年销售额达１００多亿元，主要是打造“三中心、一平台”：全国种业的科技创新中心。每年育成各类粮菜新品种４００多个，引育农作物新品种数量约占全国的２０％。国内外种业企业聚集中心。全市籽种经营企业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品
加快现代农业发展的思路对策
加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶
籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。
都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架
都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区
现代农业发展十三五规划
现代农业发展十三五规划 现代农业发展十三五规划 “十三五”时期是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展 方式，加速现代农业发展的攻坚期。为明确“十三五”农业发展的目 标任务和方向重点，进一步夯实基本实现农业现代化的基础，根据 **市“十三五”规划编制要求，对接上级主管部门规划，制定《**市 现代农业发展“十三五”规划》，本规划期为2016-2020年。 一、现实背景 “十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态 农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。 ——主导产业加快发展。在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“**第一市”建设，倾力打造现代农业示范 园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、**省粮食生产“丰收杯”奖，成功 争创**省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。2015年，粮食总产万吨，油料总产万吨，种植中药材万亩，生姜万亩，建立城郊商品蔬菜基地万亩、场镇商品蔬菜基地万亩，发展“一 村一品”特色水果万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地， 东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色 水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认 证种植业基地面积万亩。 ——新型主体快速成长。坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。 到2015年底，全市农业龙头企业达到家，其中省级重点家、**市级家，产值过亿元的家，农民专合社家，家庭农场拥有各类农业产业
对发展现代农业的认识
对发展现代农业的认识 中国作为一个传统农业大国，对于农业的发展已经有了上千年的历史；同时，中国作为一个发展中国家，农业产业的发展状况在世界上仍处于一个相对落后的水平，目前我国已基本完成了工业化进程，工业化发展达到实现工业反哺农业的水平。在此基础上，发展现代农业已成为继续发展我国农业产业，实现农业现代化和构建和谐社会的重要方式和途径。为看发展现代农业实现农业现代化，首先应该正确认识现代农业的含义，才能有助于我们更好地去运用和发展它。 一、现代农业的内容 现代农业是指以物质和能量的开放式循环为特征，以现代科技为支撑，在家庭承包的基础上，市场化运行、产业化经营、科学化管理、具有可持续发展的新型农业。与传统农业相比，现代农业具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 二、发展现代农业的意义 中国是一个人多地少的国家，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，而且中低产田占到耕地总面积的2/3以上。中国的农村经济发展相对落后，接受过系统职业技术教育的农民不足总数的5%，农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8，仅相当于国内第三产业的1/4。中国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，还需要满足不断增加的工业原料的需求。据统计部门估算，中国粮食需求每年增长40亿-50亿千克，而土地资源的约束必将更加突出。与此同时，中国农业还承担着实现农民增收、确保食品安全、维护生态
现代农业发展调研方案图文稿
现代农业发展调研方案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
关于对中牟县现代农业发展的调研方案为推进《关于对中牟县现代农业发展的调研》工作顺利开展，确保形成高质量、高水平的调研报告，现就做好专项调研工作，制定如下实施方案： 一、调研背景 近年来，中牟县与时俱进、科学发展，紧紧围绕蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧五大产业，高标准规划建设“两区一城一滩”。着力发展集观光休闲、采摘体验、旅游度假、健康养生为一体的都市型现代农业，探索出了一条由传统农业向都市型现代农业转变的新路子，全力打造郑州市民的“菜篮子”、“米袋子”和“奶瓶子”，未来成为郑州市民的“生态氧吧”和休闲乐园。努力将中牟打造成国家级现代农业示范区、农业生态旅游样板区、创意农业先行区。 二、调研目的 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。通过此次调研，全面掌握我县现代农业发展的现状，分析现代农业示范区发展的区位优势和资源潜力，查找现代农业发展中存在的问题，探索特色化、规模化、产业化发展途径，概括总结我县现代农业发展模式。 三、调研内容
（一）现代农业发展的基本情况：主要包括优势主产业类型，主要农作物播种面积、产量、产值，养殖业规模、产量、产值。生产总值、农业总产值及其在三次产业中的比重；财政总收入、年度农业投入、农民人均纯收入等情况。 （二）现代农业发展主要成效：重点总结示范区主导产业发展、设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。 （三）现代农业发展的成功经验：包括规划引领、争取投入、强化领导、体制机制、落实责任、加强管理、宣传交流等方面的内容，在推进现代农业建设方面的突出亮点和经验做法。 （四）现代农业发展中存在问题：认真分析当前制约示范区发展建设的主要因素，以及在推进现代农业发展中遇到的突出问题。 （五）探索发展现代农业的路径和方法：探索加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，扎实推进我县现代农业发展，努力构建国家级现代农业发展的典型和样板。 四、调研安排 调研采取实地考查的方式进行，由社会经济调查队牵头，办公室协调安排车辆，于2016年*月*日*午*时组织统计局全体人员在大门口统一乘车出发。 第一站：中牟国家农业公园 中牟国家农业公园位于北部示范区内的雁鸣湖镇，占地1万余亩，三面环水一面临路，地理区位得天独厚。被农业部认定为国家现代农业