加强基层党组织建设充分发挥先锋模范作用

加强基层党组织建设充分发挥先锋模范作用

中国移动通信集团公司，是中国规模最大的电信运营商，它的和谐发展直接关乎到广大民众的生活质量。基层党组织在中国移动企业的经营发展中间发挥着举足轻重的作用。近年来，作为中国移动的基层企业，公司深刻认识到基层党组织建设的重要性,开展了一系列的教育活动：主要包括三个代表教育、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观、开展了干部思想作风整顿活动，制定了党支部工作手册，开展企业文化宣贯等等，收到良好的效果，取得了很大的成绩，在公司实现持续、快速和健康发展中发挥了积极的作用。在新的形势下，我们不能满足于已经取得的成果，党的十七大报告中指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用做出的新

概括、提出的新要求。企业基层党组织如何履行党在新形势下对自己提出的职责任务，发挥政治核心作用，是企业基层党组织必须加深理解，认真研究的课题。

一、加强党的基层党组织建设必须把握的两个方面

党的十七大报告对基层党的建设做出了重要部署，强调“要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，必须把“党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，充分发挥基层党组织“推动发展、服

务群众、凝聚人心、促进和谐“的作用，这些重要论断无不指出了基层党组织建设的中心任务是推动发展，核心理念是以人为本，基层党组织的四个作用是相互联系不可割裂的有机整体。因此，加强党的基层组织建设必须着重把握好以下两个方面。

（一）充分发挥基层党组织推动发展的作用。

发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。因此，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动社会全面协调可持续发展，始终是党的基层组织和广大共产党员的神圣使命。企业党组织要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把发展作为党建工作的出发点和落脚点。

（二）充分贯彻以人为本的核心理念。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。十七大提出基层党组织要努力做好服务群众的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。企业党组织要注重人文关怀，做好思想政治工作，构建和谐企业。

二、加强企业基层党组织建设，打牢基础，推进发展

党的十七大报告指出“党的基层组织是党执政的基础。”“基础不牢，地动山摇”，因此，我们要认真学习十七大精神，全面推进企业基层党组织建设工作，不断巩固党执政的组织基础，推进企业又好又快发展。

（一）以科学发展的理念，提升基层党组织的整体素质

在新的历史时期，加强党的基层组织建设，必须以科学发展观为指导，强化思想解放，充分运用思想政治优势和组织优势，着力破解一切妨碍科学发展的障碍，促使基层党组织把思想真正统一到科学发展上来，把力量全部凝聚到科学发展上来，把作用充分彰显到科学发展上来，把成效最终体现到科学发展上来。

在基层党组织建设中强化科学发展意识，一要围绕发展抓好基层党组织工作，使基层党组织建设始终在发展中推进。二要通过发展来推动基层党组织工作，不断拓展新领域、提出新课题，推动基层组织建设向前发展。三要牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的观念，结合企业生产经营开展工作、发挥作用，落实全面、协调、可持续的科学发展观。四要创造稳定、和谐的人际关系良好环境。

（二）以不断学习理念，激发基层党组织的内在潜力

学习党的理论、路线、方针、政策知识才能为企业的发展指明方向。“不要只会埋头拉车不会抬头看路。”因为国家的发展离不开通信，而通信的发展更离不开国家的发展。没有国家的发展就不可能有通信事业的发展。国家的发展导向是什么，国家倡导企业要做什么都是需要学习的。每年都要组织党员干部、员工参加各种培训学习。采取走

出去、请进来的办法，不仅组织了党员、干部员工到上级业务部门进行理论和业务培训，组织他们到好的单位参观学习，还邀请了有关部门领导、专家对员工进行党的理论、方针、政策、精神文明创建、行风建设等培训和交流学习，这些措施有效开阔了大家的视野，对创新大家的工作思路、提高自身工作能力，起到了较好的促进作用，特别是将培训学习到的理论与工作实际相结合,有效提高了员工的工作水平。公司党委每年不仅为党支部订阅党报党刊供员工平时学习，组织干部员工定期学习，写读书笔记和心得体会，教育干部员工“不爱岗就下岗，不敬业就失业”的危机意识，多组织干部员工收看视频专题片，结合本企业的发展，组织员工进行讨论，为员工指明了通信既是朝阳企业，更是服务型企业的关系。

学习业务知识，倡导创新是企业发展的灵魂。树立干部员工“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”当今社会，科技突飞猛进，信息化、经济全球化给各种产业带来前所未有的冲击。不钻研业务，不创新技术就会落后，就会被淘汰。我公司以培养员工学习力和创新力、“创建学习型企业、争做知识型员工”为目标，坚持以培养“高级专业技术人才、高级技能人才”为龙头，以岗位培训为基础，按照“干什么学习什么，学什么专什么”、“干什么会什么，缺什么补什么”和适度超前的原则，将“终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习”贯穿于整个员工教育培训管理的全过程。每年都组织员工参加各种培训班，达到每个员工轮训一次以上。通过业务培训，树立了全体员工“不进则退”的危机感，

增强了热爱岗位、创新工作方法的意识，达到“企兴我荣企衰我耻”，树立“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。理论和业务知识的学习，不仅造就一个学习型企业，更重要的是树立全体员工的团队意识，增强了员工爱岗就业，为全局荣誉而战的思想，实现了党支部凝聚力、向心力、战斗力得到大大增强的目的。

（三）以党员管理为重点，净化基层党组织的环境

随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活，凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题己经引起了企业党组织的高度重视，在实际工作中我们的基层党组织和党务工作者也创造了许多新的党

员管理模式，值得学习和讨论。

党员是基层党组织的细胞，是组成党组织的个体，是党组织的最基本的要素。如何强化党员队伍建设，对党的发展壮大具有深刻的意义，要着重抓好以下两个方面的工作：

首先是坚持党员标准，切实做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极稳妥地做好党员发展工作。一是做好对入党积极分子的培训工作。结合基层实际情况，选择合适的时机对入党积极分子进行集中培训，着重是要广大积极分子加深对党的认识，进一步明确和端正入党动机，争取早日成熟，早

日实现自己的理想。二是及时做好党员的“双推双评”工作。在确定入党积极分子、发展对象时实行“双推”，即由其所在党支部的全体党员和群众两个层面分别进行推荐。群众推荐包括共青团组织对年龄在28岁以下优秀青年的推荐，包括工会等群众组织和员工群众的推荐。在入党积极分子、发展对象培养教育管理工作中实行“双评”，即由其所在党支部全体党员和员工群众两个层面进行民主评议测评，民主评议测评采取量化考核的方式进行。根据员工群众评议测评和党员大会评议测评满意率情况，视具体情况分别对入党积极分子、发展对象进行帮助教育。党支部根据评议测评情况，填写《入党积极分子考察鉴定表》，报上级党组织审核。发展对象可按期进行发展，入党积极分子作为重点培养对象进行培养，发展对象在发展前要按照有关规定进行发展前公示，公示无异议后提交党员大会讨论发展；对评议测评情况表现一般的，由党支部指定专人进行谈心，帮助其查找问题和原因，以便进一步改进提高，是发展对象的待征求员工群众意见、各方面有明显改进之后再发展。三是加强对预备党员的培养与考察。现在有的基层党组织待入党积极分子成为预备党员后，就放松了对他们的培养与考察，认为只是一个时间问题，到时候办个手续就行了，这是不可取的。应该按照党章的规定，将预备党员编入党的一个小组，让他们参加党内的一些活动，使他们接受党的教育，同时及时对他们进行严格考核，适时提醒他们应该注意的事项，尽快成熟起来。四是除“坚持标准、保证质量”外，还必须改善党员结构。对新时期的党员发展工作，基层党组织应该有意识地对发展对象的年龄、文化以及

分布等情况进行综合考虑，重点还是应该放在一线班组、技术人员和年轻同志身上。

其次是加强教育和管理，不断提高党员队伍的自身素质。传统的教育方法在新形势下需要发展和完善，从问卷调查的结果看，86%的人认为适应和基本适应。这说明绝大多数党员干部是赞同传统工作方法的。事实上，经过长期工作实践所积累的党员教育管理方法，如“三会一课”制、集中培训、专家辅导、参观考察等方式方法是我们党智慧的结晶，不宜轻言废改。一些传统的好的教育方法需要进一步继承和发扬，如开展党课教育，是我们党在长期实践中创造的一种经常性的、有效的传统教育形式，是着重从思想上建党原则在党员教育中的具体体现，在改革开放的条件下，党课教育仍是提高党员素质的有效方法。当前一个时期，要着重加强对党员“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，树立正确的荣辱观念，从而更好地在广大群众中起到模范带头作用。这要求党的组织不断加强对他们进行党的路线、方针、政策和党的基本知识以及形势任务教育，让他们时刻感受到组织的作用。新的形势下党员教育工作的思路需要进行创新。例如：在组织领导上建立“党员教育联系会议”制度。研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查考核。在教育形式上除坚持办好基层党校、定期上好党课外、搞好经常性党内活动、强化党员电教化教育外，还应充分利用大众传播媒介和各种手段开展党员教育。例如网络教育。互联网已成为党利用信息化宣传方针政策、加强党的思想政治工作的

新阵地，网路延伸了思想教育的时空，对大众的吸引力增强，思想传递速度更快，思想政治工作者能够获得真实的思想信息，有效地化解被教育者的抵触情绪，从而收到意想不到的效果。

（四）以企业文化为阵地，培养员工的职业道德操守

培育具有独具特色的企业文化是强化企业的吸引力、感染力、凝聚力的有效方式，当前中国移动企业面对的是外国强有力的3G通信制式的竞争，急切需要全体员工高度凝聚力量、合力攻坚。有鉴于此，企业党的组织、行政组织都必须高度重视企业的文化建设。将中国移动的核心价值观“正德厚生臻于至善”植入员工心中，落实到实际行动中去。

首先是要培育和强化员工意识形态中的企业精神，通过引导、宣传和实践有利于形成积极向上、团结拼搏且具有“品牌”意识的企业精神来感召员工，让企业的发展愿景为全体员工所认可，使员工自觉把命运与企业紧紧融合在一起，与企业共荣辱。通过开展各种诸如节日团聚活动、党团纪念活动、文艺体育活动、先进表彰活动、主题座谈纪念等等形式生动活泼的活动，提高企业的亲和力，从而激发战斗力;运用传统并且行之有效的联欢活动、谈心交流、家访送温暖、专业学习沟通会、开设企业网页论坛等促进员工团结，振奋员工精神，形成舒心工作环境，增强企业竞争力。

其次要从细节做起，培养员工职业道德操守，用细节展示企业形象。党和国家的大政方针已定,需要全党各级党组织、党的各级干部、每个党员去结合实际不折不扣地执行好。正如江泽民同志所说：“要

把中国的事情办好，关键取决于我们党”。党支部按照《公民道德建设实施纲要》的“二十字”方针要求，抓好员工职业道德教育。例如：一是开展星级班组评选，每年评选一次。此项活动的开展，能够使每个员工坚守“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德操守。二是大力开展行风建设，树立“服务永无止境”的服务理念。在工作的各个角落悬挂服务标语，时刻警醒每一个干部和员工。结合实际，制定了详细的规章制度和奖惩措施，从领导班子做起，从党员做起。要求普通员工做到的公司领导班子、党员先做到，起到身先士卒的表率作用。三是加强党风廉政建设，促进干部员工遵纪守法，把反腐倡廉、反商业贿赂作为每个干部员工必须长期坚持的原则，长抓不懈。工作中，长期利用简讯、内部网站、宣传栏、专题讲座等载体,广泛开展反腐倡廉、依法经营、反对商业贿赂等宣传教育，使广大员工充分认识到党风廉政建设、商业贿赂的危害性，增强政治责任感和工作紧迫感，积极抵制和参与到反腐倡廉、反商业贿赂等专项行动中来。四是结合在员工中广泛开展“心、手、口、足”文明创建活动。心--文明享和谐，手--文明牵万家，口--文明传天下，足--文明行四方。倡导干部员工、家属不论是在单位、在家、在其他场合都要自己的一言一行、一举一动做文明人。

第三，坚持把社会效益放在首位，提升企业形象。随着社会的发展，以及一些国外通信手段的介入，给企业带来了很大的竞争力和压力，这就要求我们在注重经济效益的同时更要关注社会效益，再提高服务质量的同时更要提升人气，从而提高企业的形象，这样才会在未

来的竞争中始终立于不败之地。例如普及村村通工程，支持农村发展；打造放心网络，保障救援通信畅通；投身公益事业，关怀弱势群体；支持教育发展，关注祖国未来。

三、重视员工思想政治工作，疏导情绪，化解冲突

（一）注重人文关怀。

“人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人，是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。采取妥善方法解决人们出现的思想情感问题，从根本上转变人的思想，确立正确的世界观、人生观、价值观。既要把道理、知识等说明讲透，也要在行动做出表率，用榜样的力量去教育人感动人；既要严格管理，严格教育，严格要求，也要讲“人情味”，关心谅解，入情入理。

（二）重视心理疏导

要想准确理解心理疏导的概念，需要从两个方面来进行分析。一是从医学角度来理解，就是利用心理学的知识改变人们的心理认知、情绪、行为和意志。来达到消除症状，治疗心理疾病和精神疾病的一种方法。二是从思想政治工作角度来理解，就是通过解释、说明、同情、支持和相互之间的理解，运用语言和非语言的沟通方式，来影响

对方的心理状态，改善或改变心理问题人群的认知、信念、情感、态度和行为等，达到降低、解除不良心理状态和清除思想障碍的目的。

心理疏导从思想政治工作角度来讲，它体现的是科学发展和以人为本的精神理念，是人性化的一种具体表现，是满足人类个体心理需求与精神需求的一种科学做法。在十七大报告里首次明确提出，要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。思想政治工作是做人的工作，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。思想政治工作要求有较高的说服力、较强的影响力，同时也要求注重形式和内容的创新。根据群众的实际需要，进行思想政治教育的同时，更加注重人的心理需求和精神需要。僻如当前在全球经济危机的大背景下，电信改制和3G牌照发放带来的不利局面下，就需要针对战胜经济困难信心不强、精神不振、甚至悲观失望的情绪，引导员工看到主流、看到机遇、看到希望，就需要开展经济形势教育活动，企业形势宣贯活动，引导干部群众正确认识当前的经济形势，把大家的思想统一到党中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。

（三）化解心理冲突

化解心理冲突最有效的办法就是“以情感人”。所谓“以情感人”，是指党组织工作要以情暖人。党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，不

能在短期内实现的，则耐心地予以解释说明。除经常性的帮困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：及时探望、及时了解、及时帮助；三必访包括：职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生困难必访。

基层党组织执行力建设是永恒的课题，也是崭新的课题。只有不断加强党的基层组织建设，才能更好地增进党同人民群众的血肉联系，才能使广大员工心系企业，全身心地投入到企业的改革发展中去，中国移动实现持续发展才能有最坚实的基础。在建设世界一流企业的过程中，我们要在看到成绩的同时，也要认识到不足和挑战，以理性务实的态度，以力求完美的精神，坚持深入调查研究，总结新鲜经验，振奋精神，努力开创基层党组织工作新局面。