罚没物资处理办法

工商局罚没物资管理处理办法

第一条为规范关对行政处罚罚没物资的管理和处理，保护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《**省工商行政管理机关罚没物资管理处理暂行办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条罚没物资管理、处理应当符合《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定。

第三条罚没物资管理、处理应当遵循统一管理、管处分离、公开透明、科学环保的原则。

第四条罚没物资属国家所有，任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者变相私分。不得擅自变价处理罚没物资，不得自行拍卖罚没物资。

第五条罚没物资由市局设立执法公务仓实行统一集中保管。市局财装科是全局罚没物资的主管部门，并与办案机构共同处理罚没物资，同时并接受纪检监察室的监督。

第六条市局对罚没物资建立执法公务仓，实行专管员管理制度。

本办法所称执法公务仓，是指保存、管理、处置依法对

当事人采取行政强制措施及作出行政处罚决定予以没收的物资的实物仓库及网络物资管理系统的总称。

本办法所称罚没物资，是指各工商所、直属局、经检中队依照法律、法规、规章没收的物品、工具和票证等。

第七条罚没物资专管人员对接管的罚没物资必须登记、造册，定期对库存物资进行清点和检查，防止入库物资被盗、损毁或变质。

第八条公务仓罚没物资专管员必须严格查验进出库物资，建立进出库台帐，保管好进出库单据、物资清单并建立档案。库内物品不得挪作他用，不得调换、损毁、动用，也不得许可他人擅自使用库内物品。对于擅自处理库内物品的，由监察室追究直接责任人员的行政责任；造成财产损失的由直接责任人全额赔偿。

第九条网络物资管理系统记录公务仓保存和处置罚没物资的台帐、出入库登记以及统计报表等信息，必须与书面单据和实物建立对应关系。

第十条罚没物资数量较大，现有仓库无法容纳，或经转移可能影响其性能、损毁、灭失的，经局长批准后，可委托保管，委托保管按本办法执行。

依照法律、法规、规章应当由专门仓库进行保管的特殊物资，依照其规定执行。

第十一条在处罚决定生效之后，办案机构应填写《行政处

罚有关事项审批表》和《物资清单》，提出罚没物资处理意见，报局长批准后，统一处理。

第十二条执法公务仓罚没物资入库。对依法罚没、扣留的物资，办案机构应当在罚没当日凭《实施行政强制措施通知书》或、《行政处罚决定书》、《物资清单》到市局财装科办理物资入库手续。公务仓专管员与办案机构应共同清点入库物资，检查入库物资与《行政处罚决定书》、《物资清单》的记载是否一致，并对入库物资的数量、品名、规格、包装、标志以及新旧程度逐一查验，经核对无误由罚没物资专管员填写《罚没物资入库单》后，由罚没物资专管员、办案机构共同签字，并将物资验收入库。

第十三条执法公务仓罚没物资出库。经审核同意进行处理的罚没物资，办案机构凭《行政处罚有关事项审批表》和《物资清单》，到财装科办理《罚没物资出库单》，公务仓专管员按照财装科出具的《罚没物资出库单》与办案机构共同清点出库物资，检查出库物资与《行政处罚有关事项审批表》、《物资清单》的记载是否一致，经核对无误后由公务仓专管员、办案机构共同在《罚没物资出库单》签字后归档备查，并将罚没物资出库。

第十四条经调查与违法行为无关的、或采取强制措施时间届满的、或行政处罚决定不予没收或罚款的物资，应当立即解除行政强制措施，发还物资。解除行政强制措施经局长

批准后，按以下程序办理：

（一）由办案人员制作《解除行政强制措施通知书》，开具《物资清单》（包括现金、结算票据和有价证券），连同《行政处罚案件有关事项审批表》交公务仓，按第十三条规定办理出库。

（二）办案人员将《解除行政强制措施通知书》、《物资清单》送达当事人，并经当事人和办案人员在《物资清单》上签名或盖章，物资发还当事人。

（三）行政处罚决定作出后发还物资的，《解除行政强制措施通知书》应在《行政处罚决定书》送达前送达或随《行政处罚决定书》一并送达当事人，并按本条前两项规定发还物资。

第十五条罚没物资有下列情形之一的，经局长批准，由市局财装科书面委托各办案机构，在市局监察室的监督下按规定程及时处理销毁；

（一）易腐烂、变质的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）无法进行保存的其他物品。

第十六条罚没物资的处理应当根据国家法律法规有关规定和罚没物资的不同特征，采取监督拍卖、捐赠、销毁或者作必要的技术处理等方式进行。

第十七条经检验或者鉴定，罚没物资符合下列要求之一的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：（一）不危及人体健康和人身、财产安全的；

（二）消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的；

（三）有一定使用价值或者有回收利用价值的；

（四）工商行政管理法律、法规、规章规定的其他条件的。

第十八条对依法予以没收的有使用价值但违反《中华人民共和国商标法》，侵犯注册商标专用权的物品，以及其他侵权物品，应将侵权商标标识与物品分离后方可委托拍卖。

第十九条拍卖物资应由办案机构和财装科根据实际情况共同组织实施。拍卖企业的确定由办案机构和财装科提出建议后，经局长决定。

第二十条对拟拍卖的物资，财装科应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。

第二十一条财装科统一办理与罚没物资处理有关的所有资金往来。罚没物资的变价款，由财装科按照有关规定上缴财政，任何单位和个人不得截留、私分或变相私分。

第二十二条无使用价值且不宜进行其他处置，但经回收处理可进行再利用的罚没物资，可由废旧物资回收企业收购。小额的物品，可由有经营权的经营者收购。