行政法学模拟试题及答案

《行政法学》学生自测模拟题

学生自测模拟题（A）

一单项选择题（每小题1分，共20分）

1、在行政奖励中，属于精神方面权益内容的奖励是( )

A.晋职

B.晋级

C.授予劳动模范

D.奖金

2、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是( )

A.工商机关

B.税务机关

C.审计机关

D.公安机关

3、行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于( )

A.违法行使职权

B.滥用职权

C.超越职权

D.违反法定程序

4、下列各项中，属于行政合同的是( )

A.国家订货合同

B.供用电合同

C.房屋租赁合同

D.劳务合同

5、下列行政行为中，不属于行政确认的形式的是( )

A.检查

B.认可

C.证明

D.登记

6、行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于( )

A.有效行政行为

B.无效行政行为

C.可撤销行政行为

D.应废止行政行为

7、根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的( )

A.三日内提出

B.五日内提出

C.七日内提出

D.十日内提出

8、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区、直辖市人民政府行政复议，对该复议决定仍不服，相对方（）

A不能再申请行政复议，因为行政复议采用一级复议原则

B可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决

C可以向人民法院提起诉讼，但是必先经过国务院的复议程序

D只能向人民法院提起诉讼

9、下列合同是行政合同的是（）

A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同

B、工商局与自来水公司签订的供水合同

C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同

D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同

10、行政指导对行政相对方而言（）

A、不具有强制力

B、部分有强制力

C、无法律意义

D、是否具有强制力取决于具体情况

11、下列行为中不是行政行为的有（）

A、购买办公用品

B、扫“黄”

C、证明张某死亡

D、清理“三无”人员

12、公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。这属于公务员的（）

A、身份保障权

B、依法执行公务权

C、享受报酬福利权

D、申诉控告权

13、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规有权签署的是（）

A、主管部长

B、秘书长

C、副总理

D、总理

14、接到行政复议申请的行政机关对于不属于自己受理范围的，应当告知申请人应向哪一个

有权机关申请行政复议，该告知行为属于（）

A、行政指导行为

B、自由裁量行为

C、行政合同行为

D、行政许可行为

15、复议机关应当在收到复议审请之日起2个月内作出（）。

A.复议判决

B.复议裁定

C.复议结论

D.复议决定

16、有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或消除，这是行政行为的（）

A、确定力

B、拘束力

C、公定力

D、执行力

17、交警依法对闯红灯者进行罚款，属于（）

A、双方行政行为

B、依申请行政行为

C、依职权行政行为

D、自由裁量行政行为

18、《治安管理处罚条例》规定：对违反治安管理行为的处罚，由（）执行。

A、人民法院

B、安全机关

C、行政机关

D、公安机关

19、行政处罚适用的一般时效条件是（）

A、一年

B、六个月

C、二年

D、三个月

20、行政法治原则对行政主体的要求可概括为（）

A、职权法定

B、依法行政

C、程序法定

D、责任法定

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、行政处罚与行政强制执行的区别包括（）

A、两者的性质不同

B、两者的实施主体不尽相同

C、两者的目的不同

D、两者的原则不尽相同

E、前者是具体行政行为，而后者则不是

2、行政职权的构成要素包括（）

A、权利主体；

B、权利客体；

C、权利内容；

D、权利范围

3、我国公务员有下列情形之一的，予以辞退（）

A、在年度考核中，连续两年被确定为不称职；

B、不胜任现职工作，又不接受其他安排；

C、因单位撤消、合并，缩减编制而需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

D、不履行公务员义务，多次教育仍无改变，且不宜开除的

4、根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有( )

A.吊销营业执照

B.行政拘留

C.大额罚款

D.责令停产停业

E.劳动教养

5、我国《行政复议法》中规定的派出机关是指( )

A.行政公署

B.公安派出所

C.区公所

D.工商所

E.街道办事处

6、行政程序根据不同的行政职能标准，可分为（）。

A.行政立法程序

B.行政执法程序

C.行政诉讼程序

D.行政裁判程序

7、行政确认是（）的行政行为。

A.要式

B.自由裁量

C.默示

D.羁束

8、行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，主要特征在于( )。

A.国家强制性

B.从属法律性

C.裁量性

D.效力先定性

9、行政法的调整对象包括( )。

A.行政关系

B.行政法律关系

C.监督行政关系

D.监督行政法律关系

10、行政确认行为属于（）

A、羁束行政行为

B、抽象行政那行为

C、具体行政行为

D、要式行政行为

三、名词解释（每小题4分，共16分）

1、行政处分

2、行政处罚

3、行政授权

4、行政合同

四、简答题（每小题7分，共14分）

1、简述行政行为的效力

2、简述行政合同的原则

五、论述题（共15分）

试述抽象行政行为和具体行政行为的异同

六、案例分析题（共15分）

A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次日A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。

问题：1、上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出？为什么？

2、包某若申请行政复议，谁为复议机关？

3、包某若对行政拘留不服能否直接起诉？为什么？

《行政法学》学生自测模拟题答案

学生自测模拟题（A）

一单项选择题（每小题1分，共20分）

1、C

2、C

3、A

4、A

5、A

6、B

7、A

8、B

9、C 10、A

11、A 12、A 13、D 14、A 15、D

16、A 17、C 18、D 19、C 20、B

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、ABCD

2、ACD

3、ABCD

4、ACD

5、ACE

6、AB

7、AD

8、ABCD

9、AC 10、ACD

三、名词解释（每小题4分，共16分）

1、行政处分：是任免机关和监察机关依法对行政公务人员实施的一种行政制裁措施。

2、行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范、破坏行政法律秩序尚未构成犯罪的违法行为人，根据法定权限、按照法定程序实施的惩戒行为。

3、行政授权：指法律、法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关外的组织，被授权者以自己名义实施行政管理活动和行使行政职权。

4、行政合同：是行政主体为实现行政管理目的，在遵循依法行政原则和契约自由原则的前提下，为达到特定行政管理法律后果与行政相对方的组织或个人签订的协议。

四、简答题（每小题7分，共14分，答案要点）

1、行政行为的效力包括：（1）公定力；（2）确定力；（3）拘束力；（4）执行力。

2、行政合同的原则包括：（1）公开竞争原则；（2）全面履行原则；（3）公益优先原则。

五、论述题（共15分，答案要点）

抽象行政行为和具体行政行为的异同：1、先分别论述两者的概念和特征；2、从两者的概念和特征上再来进行比较两者的异同；3、通过自己的理解，再来阐述两者的区别。

六、案例分析题（共15分，答案要点）

答：（1）上述处罚中，对包某作出2万元的罚款和吊销执照的决定，需要告知包某有要求听证的权利。即经过听证程序作出，除非包某放弃听证。因为依照行政处罚法规定，对于责令停产停业、吊销许可证和执照，较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。（2）①若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款2万元的处罚决定不服，应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议，因此，此时的复议机关为A市人民政府。

②若对东区工商局作出的“吊销营业执照”的行政处罚不服，可以向其所属的人民政府申请行政复议，也可以向其上一级主管部门申请行政复议。因此，此时的复议机关可以是东区人民政府，也可是A市工商局。

③若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。因为对受委托的具体行政行为不服，应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。

（3）包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼；因为法律规定了复议前置条件。若复议机关在法定期限内没有作出复议决定，或虽然作出了复议决定但包某不服的，包某可以向人民法院提起行政诉讼。

学生自测模拟题（B）

一、单项选择题（每小题1分，共20分）

1、限制人身自由的行政处罚由谁设定？（）

A．只能由法律设定

B．只能由行政法规设定

C．可以由国务院部、委员会制定的规章设定

D．可以由地方性法规设定

2、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这

属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的哪一项？（）

A．处罚法定原则

B．处罚公正公开原则

C．处罚与教育相结合原则

D．保障相对人权利

3、部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）

A．警告与罚金

B．警告与一定数额的罚款

C．警告、罚款与没收财产

D．限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

4、以下不属于行政复议参加人的为( )

A．申请人B．被申请人

C．证人D．复议代理人

5、以下不属于行政机关工作人员职务行为的是( )

A、随意扣留物品

B、警察外出度假迫捕犯罪分子

C.乡镇府工作人员扣押人质解决纠纷

D、某警察执完勤后去饭馆吃饭，与人争执，打伤他人

6、卫生行政机关对患有流行性传染病的人采取强制隔离和治疗的行为属于( )

A．行政强制B．行政处罚C．行政处分D．违法行为

7、行政主体依职权对行政相对方科以一定义务，应属（）。

A.单方行政行为

B.双方行政行为

C.抽象行政行为

D.羁束行政行为

8、主持行政裁决活动的机关是（）。

A.司法机关

B.行政机关

C.检察机关

D.国家权力机关

9、地方人民政府的派出机关，是指由（）地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。

A.省级

B.县级

C.县级以上

D.乡级以上

10、公务员不能或不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律责任，但一般不包括（）。

A.身份处分

B.行政处分

C.民事责任

D.刑事责任

11、公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的（）权利。

A.身份保障

B.依法执行公务

C.享受报酬、福利

D.申诉控告

12、行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，主要特征在于( )。

A.国家强制性

B.从属法律性

C.裁量性

D.效力先定性

13、一般来说，具有( )情形之一的，对行为者不处罚。

A.无责任能力者违法的

B.由于生理缺陷而致违法的

C.因意外事故而致违法的

D.醉酒后没有故意(过失)违法的

14、行政主体对其行政行为应承担撤销违法行为的行政责任的情形有( )。

A.适用法律、法规错误

B.违反法定程序

C.超越职权

D.滥用职权

15、行政机关工作人员在滥用职权，向相对方索贿情况下颁发许可证的行为属于（）。

A.无效

B.废止

C.撤销

D.有效

16、《治安管理处罚条例》规定：对违反交通管理行为处罚的实施办法，由（）另行制定。

A.全国人大常委会

B.国务院

C.交通部

D.公安部

17、主持行政裁决活动的机关是（）

A、司法机关

B、行政机关

C、检察机关

D、国家权力机关

18、下列合同是行政合同的是（）

A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同

B、工商局与自来水公司签订的供水合同

C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同

D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同

19、根据我国宪法的规定，下列机关中有权制定行政法规的是（）。

A.全国人大常委会

B.省级人大

C.省级人民政府

D.国务院

20.下列不属行政确认形式的行政行为有（）。

A.认可

B.证明

C.鉴证

D.勘验

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、行政物质帮助在我国主要有下列形式（）。

A.安置

B.补助

C.抚恤、优待

D.救灾扶贫

2、行政复议不同于行政诉讼的特有原则有（）。

A.书面审查原则

B.不适用调解原则

C.人民法院特定主管原则

D.适当性审查原则

3、行政处分的特点有（）。

A.行政处分的主体是公务员

B.行政处分是国家行政法律规范规定的责任形式

C.行政处分是一种内部责任形式

D.行政处分按严格的法定程序公开进行

4、下列（）是行政立法主体。

A.全国人大及其常委会

B.全国人大法律委员会

C.国务院及其各部委

D.省级人民政府

5.下述对行政法关系这一概念及其内涵表述正确的有（）。

A.行政法关系就是由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的社会关系

B.受行政法调整的社会关系主要是行政关系和监督行政关系

C.行政法关系是由行政法调整而形成的

D.行政法关系就是行政法律关系

6、行政机关作（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利。

A.责令停产停业

B.吊销营业执照

C.行政拘留

D.数额较大的罚款

7、行政处罚与行政强制执行的区别包括（）

A、两者的性质不同

B、两者的主体不尽相同

C、两者的目的不同

D、两者的原则不尽相同

E、两者是具体行政行为，而后者则不是

8、关于行政机关对实施行政许可的监督检查，下列说法中不正确的是：（）

A．行政机关应当对被许可生产人用药品的企业进行定期检验，对检验合格的，应当发给相应的证明文件

B．卫生局对某食品厂例行检查时，可以要求食品厂停止正常的生产活动接受检查C．被许可人开发利用自然资源，既是权利又是义务，行政机关应当监督其履行该义务D．行政许可有效期届满未延续的或者赋予特定资格的行政许可的公民丧失行为能力的，行政机关应当办理有关行政许可的注销手续

9、下列有关我国国家公务员的论述，错误的是哪些？（）

A．国家公务员就是我国行政机关的一切工作人员

B．国家公务员包括行政机关、司法机关中执行国家公务的人员

C．国家公务员分为政务类公务员和业务类公务员

D．国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员

10、在我国属于行政法的特殊渊源的有（）

A、法律解释和国际条约、惯例

B、理论学说

C、规章

D、中共中央和国务院联合发布的规范性文件

E、自治条例

三、名词解释（每小题4分，共16分）

1、行政强制措施

2、行政征收

3、行政裁决

4、行政法律责任

四、简答题（每小题7分，共14分）

1、简述行政处罚的原则

2、简述具体行政行为的合法要件

五、论述题（共15分）

试述我国的监督行政法律制度

六、案例分析题（共15分）

黄某和刘某是领导。黄某住房的南墙与刘某住房的北墙前后相距6米。刘某为了搞家庭副业，在自己住房的北面修建了2间鸡舍。因鸡舍影响了黄某自己及其家人的生活，于是黄某各乡人民政府提出申请，要求处理刘某的违章建筑行为，保护自己的合法权益不受侵犯。乡人民政府接到申请后，认为黄某与刘某之间的纠纷是一般的邻里纠纷，政府不宜干涉，动员黄某与刘某协商解决。事后，二人协商未成，又多次找乡政府请求处理，均遭拒绝。黄某遂以乡人民政府为被告起诉到人民法院。

县人民法院接到黄某的起诉后，认为司法不能干涉行政，乡人民政府的态度是工作方式、方法问题，于是裁定不予受理，同时建议黄某通过申诉途径，要求上级行政机关督促乡人民政府出面处理。

试析：

1. 乡人民政府的做法是否正确？

2. 该案应如何处理?

学生自测模拟题（B）

一、单项选择题（每小题1分，共20分）

1、A

2、B

3、B

4、C

5、D

6、A

7、A

8、B

9、C 10、D

11、A 12、A 13、A 14、B 15、A

16、B 17、B 18、B 19、D 20、D

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、BCD

2、BC

3、ABCD

4、ACD

5、ABC

6、ABD

7、ACD

8、ACD

9、ABD 10、AD

三、名词解释（每小题4分，共16分）

1、行政强制措施：是行政机关为制止犯罪、危害行为发生或者避免紧急危险，而对有即时处置的必要时采取的强制措施。

2、行政征收：指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征缴一定数额金钱或实物的单方具体行政行为。

3、行政裁决：指依法由行政机关依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并作出决定的行政行为。

4、行政法律责任：指行政法律主体违反行政法律规范而依法所应承担的法律后果。

四、简答题（每小题7分，共14分，答案要点）

1、行政处罚的原则包括：（1）处罚法定原则；（2）合理处罚原则；（3）处罚公开原则；（4）处罚与教育相结合的原则；（5）保障相对人权利的原则；（6）一事不再罚原则。

2、具体行政行为的合法要件包括：（1）行为主体合法；（2）行为权限合法；（3）行为内容合法；（4）行为程序合法；（5）行为形式合法。

五、论述题（共15分，答案要点）

我国的监督行政法律制度：1、先论述监督行政法律制度的概念及其内涵；2、监督行政法律

制度的种类；3、论述国家监督的行政法律制度，包括国家权力机关、行政机关、司法机关等对其的监督；4、论述非国家监督的行政法律制度，包括执政党的监督、社会组织和社会舆论对行政的监督、公民个人的监督。

六、案例分析题（共15分，答案要点）

1、乡人民政府的做法错误。

根据我国土地管理法的有关规定，农村建造住宅包括鸡舍必须首先申请，待取得有关部门批准后，才能进行建筑。同时该法规定农村居民非法占用土地的有关行政处罚可以由各级人民政府决定。该案中，乡人民政府在接到黄某申请后，应当履行法定职责，保护黄某的合法权益，对刘某的违法行为应依法作出处罚。

2、该案中黄某对乡人民政府拒绝履行法定职责的行为不服而提起的行政诉讼是有法律依据的，县人民法院应当受理，并且依法作出判决，责令乡人民政府在一定期限内履行法定职责。

学生自测模拟题（C）

一、单项选择题（每小题1分，共20分）

1、下列各项中，不属于行政处分的是( )

A.记过

B.撤职

C.开除

D.劳动教养

2、李某被县公安局拘留15日，他不服处罚申诉至市公安局，市公安局作出拘留5日的复议决定。如果该拘留违法，应该向李某进行行政赔偿的义务机关是（）

A.市公安局

B.县公安局

C.县公安局和市公安局

D.区政府

3、某甲16岁，交通民警在纠正交通违章时将其打伤。若提起行政赔偿，该案的赔偿请求人是（）

A.甲的父亲

B.甲的母亲

C.甲的兄弟姐妹

D.甲某本人

4、公安机关对酗酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应（）

A．附条件生效B．告知生效

C．受领生效D．即时生效

5、当公务员不能或不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律后果，即法律责任但一般不包括（）

A、身份处分

B、行政处分

C、民事责任

D、行政赔偿责任

6、根据《行政复议法》的规定，下列各项中不属于行政复议中一并申请审查范围的有（）

A、国务院部门的规定

B、省政府所在地的市的人民政府制定的规章

C、县级以上地方人民政府及其工作部门的规定

D、乡镇人民政府的规定

7、下列关于责任的构成要件认识错误的是（）

A、行为主体是行政主体

B、存在违反行政法律义务的行为

C、存在承担行政责任的法律依据

D、主观有过错

8、下列行政处罚中属于行为罚的是（）

A．责令停产停业B．行政拘留

C．劳动教养D．吊销营业执照

9、行政主体包括国家行政机关和( )

A.国家权力机关

B.国家司法机关

C.民主党派

D.法律、法规授权的组织

10、行政复议程序中，申请人申请复议的期间一般为（）

A、5日

B、15日

C、30日

D、60日

11、下列行政行为中，不属于行政处罚的是（）

A、没收财物

B、暂扣许可证和执照

C、行政拘留

D、开除公职

12、以下选项中是各类行政法律关系的必要当事人的是（）

A．行政主体B．公民

C．其他组织D．法人

13、《治安管理处罚条例》属于( )

A．宪法B．法律

C．行政法规D．地方性法规

14、下列属于行政主体赋予相对人某种法律资格许可的是（）

A．生产许可B．卫生许可

C．会计师证D．营业执照

15、某县土地管理机关对甲乙双方就一土地的使用权归属争议进行的裁决，属于( )

A.行政纠纷裁决

B.侵权纠纷裁决

C.权属纠纷裁决

D.损害赔偿裁决

16、行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于( )。

A.行政征购

B.行政处罚

C.行政征收

D.行政征用

17、主持行政裁决活动的机关是（）

A、司法机关

B、行政机关

C、检察机关

D、国家权力机关

18、以下各项中可能成为行政主体的是（）

A、被委托的组织

B、被委托的个人

C、被授权的组织

D、公务员

19、行政复议期间具体行政行为（）

A、原则上不停止执行

B、应当停止执行

C、相对方不应执行

D、可以停止执行，也可以不停止执行

20、对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人（）

A、应向该部门的本级人民政府申请行政复议

B、应向上一级主管部门申请行政复议

C、应向该部门申请行政复议

D、对以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、行政法律关系的构成要素有（）

A、主体；

B、客体；

C、标的；

D、内容

2、行政法律关系的客体可以概括为（）

A、行政相对方；

B、物质财富和精神财富；

C、行为；

D、事件

3、在我国，行政法律关系中的监督主体有（）

A、议会；

B、检察机关；

C、监察机关；

D、司法机关

4、在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，主要由于（）

A、选任；

B、委任；

C、调任；

D、公开考试录用

5、我国公务员有下列情形之一的，予以辞退（）

A、在年度考核中，连续两年被确定为不称职；

B、不胜任现职工作，又不接受其他安排；

C、因单位撤消、合并，缩减编制而需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

D、不履行公务员义务，多次教育仍无改变，且不宜开除的

6、属于行政法特殊渊源的有（）

A、立法解释；

B、国际条约；

C、地方解释；

D、地方性法规

7、下列可以成为行政相对人的是（）

A、工商机关；

B、法人和其他社会组织；

C、外国人和外国组织；

D、我国公民

8、行政行为的效力包括( )

A.确定力

B.拘束力

C.公定力

D.执行力

9、法律规定行政处罚在不同情形下适用不同程序，这些程序有（）

A.简易程序 B .诉讼程序

C.司法程序

D.听证程序

10、行政法的调整对象包括( )

A.行政关系

B.行政法律关系

C.监督行政关系

D.监督行政法律关系

三、名词解释（每小题4分，共16分）

1、行政行为

2、行政法律关系

3、行政机关

4、国家公务员

四、简答题（每小题7分，共14分）

1、简述行政法律关系的特征

2、简述行政行为的构成

五、论述题（共15分）

试述行政行为的合法要件

六、案例分析题（共15分）

某县人民政府为确保其辖区白水乡的水利修复工程如期竣工，根据上级口头指示，作出如下决定：白水乡凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。违者每一劳动力缺工一天，罚款50元。罚款达200元者，可以强行收缴，并拘留10天。该乡以此决定为依据，对农民张某作出罚款300元，当场收缴，并拘留10天的行政处罚决定。张某不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。

试析：

1.该县人民法院是否应受理此案？为什么？

2.该案应如何处理？

学生自测模拟题（C）

五、单项选择题（每小题1分，共20分）

1、D

2、B

3、D

4、D

5、D

6、D

7、D

8、A

9、D 10、D

11、D 12、A 13、B 14、C 15、C

16、B 17、B 18、C 19、A 20、D

六、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、ABD

2、BCD

3、BCD

4、ABC

5、ABCD

6、AC

7、ABCD

8、ABCD

9、AD 10、AC

七、名词解释（每小题4分，共16分）

5、行政行为：享有行政职权的行政主体行使权力，对国家和社会公共事务进行管理和提供

公共服务的法律行为。

6、行政法律关系：基于行政法律法规的确认和调整而在行政关系当事人之间形成的权利义

务关系。

7、行政机关：按照宪法和组织法的规定而设立的依法行使国家行政权力、对国家各项行政

事务进行组织和管理的国家机关。

8、国家公务员：是国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行

政职权，执行行政职务的工作人员。

八、简答题（每小题7分，共14分，答案要点）

1、行政法律关系的特征是：（1）行政主体是行政法律关系必需的当事人；（2）行政法律关系双方当事人的权利义务一般由法律预先确定；（3）行政法律关系当事人的权利义务具有重合形；（4）行政法律关系中双方当事人的权利义务不对等。

2、行政行为的构成包括：（1）行政主体享有行政职权具有行政主体资格；（2）行为主体有行使行政职权的行为；（3）行为产生了法律效果；（4）行为已经作出并为相对人知晓。

五、论述题（共15分，答案要点）

行政行为的合法要件：1、行为主体合法；2、行为权限合法；3、行为内容合法；4、行为程序合法；5、行为形式合法。（具体再结合书上阐述和个人体会进行论述）。

六、案例分析题（共15分，答案要点）

1.该县人民法院应当受理此案。

根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。本案中，张某对白水乡人民政府作出的行政处罚不服，可以依法提起行政诉讼

2.该案中，该县作出的决定是违反《行政处罚法》的，因此无效。行政处罚法规定限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，该县仅依据上级口头指示所作出的决定中是不能设置行政拘留这种限制人身自由的行政处罚方式的。因此，该县的决定是无效的，据此作出的具体行政行为也是无效的。张某可要求该乡政府返还强制收缴的罚款，并请求赔偿乡政府的无效行政行为对其造成的损失。