完善安全管理有效机制推进企业安全文化建设

完善安全管理有效机制推进企业安全文化建设安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代

的发展和进步，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在企业安全生产中发挥着越来越明显的作用。那么，作为一个

企业如何才能更好地建设安全文化？结合工作实际，笔者认为其重

点是要有效地健全和完善七个机制：

第一、完善安全战略机制，提高企业安全文化的方向性

对于所有行业、企业来讲，安全的本质、目的都是不变的，但

具体到每一个行业、每一个企业，由于所经营的产业不同，员工所

从事的岗位不同，在国家“安全第一、预防为主”安全战略方针的

指导下，必须要有符合本行业或本企业的安全生产方针，例如长航

集团武汉公司2005年安全战略方针为：以人为本，预防为主，标本

兼治，着力构建安全生产长效机制。同时根据不同时期有相应安全

战略机制。长航集团武汉公司生活公司根据自身情况制定了“安全

第一、预防为主、规范行为，注重基础”的安全方针，并进一步提

出了安全生产“三原则”（即：达不到安全状态、保证不了优良的质量和不符合安全质量标准不准生产）和“六个确保”的安全保证机制，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。

第二、完善安全目标考核机制，提高企业安全文化的持久性

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常

抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让员工始终保持一种丝毫不

放松、不麻痹的思想状态。例如交通行业根据行业规律、特点，都

要制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样，每个企业根据

自身情况都要制定一个安全目标和考核措施，长航集团武汉公司

2005年制定的安全目标是“五杜绝、一控制”，即杜绝大及以上船

舶交通事故；杜绝职工责任伤亡事故；杜绝大及以上机务设备事故；杜绝一般火灾事故；杜绝污染事故；船舶交通事故直接经济损失控

制在16万元以内。同时制定了相应的考核办法，已作为“三创一争”活动年终考核验收的一个极为重要的指标，坚持对安全工作进行了

严格的考核验收，一直收到了很好的效果。

目标及考核措施确立的科学合理与否，对于在长航集团武汉公

司这种国有体制下经营的企业来讲，对于干部员工尤其是领导干部

的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右企业安全文化建

设能否持久性的一个重要原因。

第三、完善安全理念渗透机制，提高企业安全文化的层次性

企业安全文化能否最大限度得到员工的认同并在实际工作中变

成自觉的行动，很大程度上是企业各种安全理念渗透的效果。各种

符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是

被企业少数人所知晓，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完

善的理念渗透机制和措施。在这方面，长航集团武汉公司建立了完

善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位组织学习讲解，自觉指导并运用到安全生产实践中去，并定期开展安全专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，企业安全文化层次得到极大提高。

第四、完善安全教育机制，提高企业安全文化的有效力

员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。在这方面，长航集团武汉公司针对所属工业公司协议用工多、员工整体偏低的实际情况，督促工业公司在员工业务培训上，建立完善了一系列的业务培训机制，在组织学习上，除了让本公司各种专业技术人员担任授课人外，还专门聘请有关院校和有实践经验的专家进行讲课，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对不及格的坚决不准上岗，极大提高了员工队伍的整体业务素质；在安全宣传教育方面，长航集团武汉公司所属单位在充分利用各种会议、板报、宣传栏等宣传教育外，注重方式方法的创新。例如，有的单位坚持人性化教育，创新并推广了员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员“零三违”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、

劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全

签名等活动，营造了浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升了企业整体安全文化水平。