说明书之应急预案变更说明
应急预案变更说明
【篇一：应急预案编制指南】
应急预案编制指南
本指南就各所属单位总体预案、专项预案、现场处置预案、重点岗位应急处置程序的主要内容及要求作出说明。
本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）制定，用于各类突发事件应急预案制修订。一、总体预案主要内容
（一）总则
1．编制目的
明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。
2．编制依据
明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，石油行业有关技术规范标准及气电集团、关于应急工作的有关制度、规定和管理办法等。
3．适用范围
规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。
4．工作原则
明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。 5．预案体系
明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
（二）组织机构及职责
1．应急组织体系
明确应急组织体系的构成。一般由应急领导小组、应急办公室、应急工作主要部门和支持部门、现场应急指挥部等构成。
2．机构及职责
规定应急组织体系中各部门、主要岗位的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。
1．单位概况
简述单位地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容，有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等危
险源分布等情况，生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危
险源的场所、设施、建（构）筑物布局等情况，以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以
及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯等情况。
2．风险分析和应急能力评估
按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。
对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键装置、
要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，
作为事件分级的主要依据。
针对各种类型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源、处置能
力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。在应急
保障中针对这些不足，采取适当的强化保障措施。
3．事件分类与分级
事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发
事件类别划分。事件分级应与应急预案相对应，参照突发事件风险
分析结果，依据事件可能的后果划定。
（四）预防与预警
1．预防与应急准备
按照突发事件的四种类型，结合本单位应急管理工作现状，分别描
述防止事件发生采取的措施。
从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、
应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。
2．监测与预警
根据单位应急能力情况及可能发生的突发事件的类型及事件特征，
有针对性地开展应急监测工作。
通过新闻媒体、上级预警、下级报送、风险评估、应急监测等途径
获取突发事件预报信息，对
突发事件发生的可能性和严重程度进行判断，当发生突发事件的可
能性和严重程度较大时，发出预警通知，按既有预警程序采取行动，并按程序进行应急响应准备。
3．信息报告与处置
明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事故信息的通报流程；明确事故信息上报的部门、方式、内容和时限等
内容；明确事故发生后向可能遭受事故影响的单位，以及向请求援
助单位发出有关信息的方式、方法。
（五）应急响应
1．响应流程
根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以
流程图表示。
2．应急响应启动
明确应急响应启动条件和启动方式。
3．应急响应程序
按照突发事件发展态势和过程顺序，结合事件特点，根据需要明确
接警报告和记录、应急机构启动、资源调配、媒体沟通和信息告知、后勤保障、应急状态解除和现场恢复等应急响应程序。
4．恢复与重建
明确开展恢复重建工作的内容和程序。
5．应急联动
明确应急联动程序。
（六）应急保障
1．应急保障计划
制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费
来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定措施。
2．应急资源
应急保障责任主体依据既有应急保障计划，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备及调用标准及措施。
3．应急通讯
明确与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法，并提供备用方案。建立健全应急通
讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。
4．应急技术
阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。
5．其他保障
根据应急工作需求，确定其他相关保障措施（交通运输、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。
（七）预案管理
1．预案培训
说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉
及相关方，应明确宣传、告知等工作。
2．预案演练
说明应急演练的方式、频次等内容。
3．预案修订
说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方
式等，以实现可持续改进。
4．预案备案
说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。
（八）附则
1．名词与定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
2．预案的签署和解释
明确预案签署人，预案解释部门。
3．预案的实施
明确预案实施时间。
（九）附件
明确预案支持性附件，可根据预案的特点和实际需要选择。一般应
包括下述附件：
1．应急组织机构、职责分配及工作流程图；
2．应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等）
3．风险分析及评估报告；
4．应急救援物资、设备、队伍清单；
5．重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。
二、专项预案主要内容
（一）风险分析与事件分级
1．事故类型与危害分析
分析存在的危险源及其风险性、引发事故的诱因、事故影响范围及
危害后果，提出相应的事故预防和应急措施。
2．适用范围与事件分级
规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。突发事件分级标准应与总体预案的分级标准统一。
（二）组织机构及职责
明确突发事件应急响应的每个环节中负责应急指挥、处置、提供主
要支持的机构、部门或人员，并确定其职责，清晰界定职责界面。
（三）应急响应
1．预警
明确信息报告和接警、预警条件、预警程序、预警职责、预警解除
条件。
预警条件以突发事件发展趋势的预警信息为依据，把预警工作向前
延伸，逐级提前预警，提高预警时效。
2．信息报告
明确现场报警程序、方式和内容，相关部门24小时应急通讯联络方式，信息报送以及向外求援方式等。
3．应急响应
明确应急响应条件、程序、职责及响应解除条件等内容。
根据应急响应的程序和环节，明确现场工作组的派驻方式、人员组
成和主要职责，应急专业技术人员及专家的选派方式，应急救援队
伍的协调和调度方式，以及与外部专家和救援队伍的联络与协调等。
【篇二：突发环境事件应急预案编制说明(上传)】
突发环境事件应急预案
编制说明
《湖北科技股份有限公司突发环境事件应急预案》是为认真贯彻落
实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案
管理办法（试行）》（环发【2015】4号）的有关内容和要求，有
效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的
扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边
环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。是在充分相关专
家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。
1、预案编制的依据和意义
《突发环境事件应急预案》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防
治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共
和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定
编制的，同时参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《湖
北省突发环境事件应急预案》、《襄阳市突发环境事件应急预案》，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。
2、预案的编制原则
编制本预案我们坚持了以下几个基本原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首
要任务。加强对环境
事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防
范和处理能力。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染
源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采
取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救
援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性
和可操作性。
（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社
会提供服务，在应急时快速有效。
3、预案编制的简要过程
公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对
可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案
编制人员。预案编制人员应来自相关职能部门和专业部门，包括应
急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、
消防、、医疗急救、防护等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。
在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型
和影响范围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、
装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体
安排。
4、预案的主要内容
预案共分11个部分，分别为：总则、应急救援组织机构与职责、预防与预
警、应急响应、安全防护、次生灾害防范、应急终止、后期处置、
应急保障、预案管理、附则。其中：
总则：包括编制目的，明确了预案编制的目的、要达到的目标和作
用等；编制依据：明确了预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的
有关制度和管理办法等。适用范围：规定了应急预案适用的对象、
范围，以及环境污染事件的类型、级别等。事件分级：对突发环境
事件进行了分级；工作原则：明确了应急工作应遵循预防为主、减
少危害等原则；应急预案关系说明：明确了应急预案与内部企业应
急预案和外部其他应急预案的关系。
组织机构和职责:明确了应急组织机构的构成。规定了应急组织体系
中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和
具体操作步骤等。
预防与预警：明确了区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、
危险区域。要求进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。应急指挥机构确
认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通
知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。明确了应急组织机
构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作。早发现、早
报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。
应急响应：明确了应急响应的流程和步骤，根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级。确立不同级别预案的启动条件、信息报告。现场处置的方式、方法等等。
安全防护：明确了事件现场的保护措施；包括应急人员的安全防护
和受灾群众的安全防护、疏散措施及患者医疗救护方案等。
次生灾害防范：制定了次生灾害防范措施，现场监测方案，现场人
员撤离方案，防止人员中毒或引发次生环境事件。
应急终止：明确了应急终止的条件、程序；终止后继续进行跟踪环
境监测和评估的方案等。
善后处置：明确了受灾人员的安置，配合有关部门对环境污染事件
中的长期环境影响进行评估等。
应急保障：制定了应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确
了应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发
现的不足制定了措施。有应急保障计划，应急专家、应急队伍、应
急资金、应急物资配备、调用标准及措施、应急通讯、应急技术等等。
预案管理：包括本企业开展的应急培训计划、方式和要求、宣传、
告知等工作。明确了应急演练的方式、频次等内容，制定了企业预
案演练的具体计划，并组织策划和实施，演练结束后要做好总结，
适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和交流等等。说
明了应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方
式等，以实现可持续改进。
附则：明确了预案签署人，预案解释部门，预案实施时间等。
5、意见采纳情况
公司成立了应急预案编制小组，针对可能发生的事件，特别是现场
应急处置等内容，广泛征求了各部门、车间、现场操作人员的意见
与建议并采纳。
6、评审情况
预案编制完成了，公司组织了公司各部门人员召开了内部评审会议，根据自评意见进行了相关修改。修订完成后，公司邀请了有关部门
和相关专业人员进行了外部评审。预案经评审完善后，公司主要负
责人进行了签署发布。。
【篇三：it系统应急响应及恢复预案编写指南】
it系统应急响应及恢复预案编写指南
2011年7月1日
目录
修订说
明： .................................................................................................... (4)
修订记
录 ....................................................................................................... ............. 6 1. 总
则 ....................................................................................................... .. (7)
1.1.
1.2.
2. 目的和依
据 ............................................................................................... 7 适
用范
围 (7)
系统及资
源 (9)
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
3. 系统信
息 (9)
系统描
述 (10)
运行指
标 (10)
关联系
统 (12)
物理架
构 (12)
网络拓
朴 (12)
ip及端
口 (12)
系统软硬
件 ............................................................................................. 12 后备资源 .................................................................................................
14 用户分
配 ............................................................................................. 15 其他信息 ............................................................................................. 15 标准处置预
案 (16)
3.1.
4. 标准处
置 (18)
故障快速定
位 (21)
4.1. 快速定位流
程 (21)
4.2.
4.3.
5. 定位流程描
述 ......................................................................................... 21 故障快速定位排查内容 . (21)
系统应急场景分类及描
述 (22)
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
附录一：人员联系
表 (31)
附录二：应急演练方
案 (32)
附录三：应急演练报
告 (32)
附录四：故障应急报
告 (32)
附录五：故障现场收集脚
本 (32)
修订说明：
北京数据中心于2011年3月推出《北京数据中心总体应急预案
v1.0》（简称总体预案）和《中国建设银行xx系统应急响应及恢复预案（模版v3.0）》（简称新预案模板）。
总体预案主要适用于北京数据中心信息系统突发事件的处理，并指导各信息系统编制系统应急预案。在总体预案中，对事件分级及处
置原则、中心应急组织架构及职责、应急响应及恢复流程、应急预
案管理等内容进行了描述。
新预案模板主要用于指导数据中心各系统应急新版预案的修订工作。新预案模板在v2.0版本基础上，对架构和内容进行了全面的修订，
重点加强了系统应急管理、故障快速定位和故障场景等内容的描述。可确保特定系统发生突发事件时，应急人员能依据预案预设内容，
规范处置和快速恢复应用。系统预案中相关的事件分级、处置和应
急流程等在总体预案中都有详细描述。在修订过程中，编制人员可
参照总体预案进行新版预案的修订。
新预案模板由六章组成，分别是总则、系统及资源、标准处置预案、故障快速定位、系统应急场景分类及描述和附录。新预案模板与
v2.0版预案在文档结构对照关系可参见下表：
新预案模板保持了应急预案版本建设的连贯性，减少了预案版本升
级所可能产生的困难和产生的工作量，便于预案修订人员参考使用。本编写指南在主体结构与预案模板也基本保持一致，希望能帮助预
案修订人员顺利完成新版应急预案修订工作。