“三基”建设应知应会基本知识

“三基”建设应知应会基本知识

所谓“三基”，就是指“抓基层，打基础，苦练基本功”。

所谓基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。

抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队（简称“三所三队”）等基层所队。

在基层建设方面，要以“三所三队”等基层所队为重点，从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜，实现公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。通过努力，要使基层一线警力不足的状况明显缓解，实有警力占所在公安机关总警力的比例达到85%以上，基层所队一线实战警力占总警力85％以上，派出所警力占所在公安机关总警力40％以上；基础设施建设状况明显改善，无办公用房、无交通工具、无通信工具、无电脑等问题基本解决；所容队貌明显改观；县级公安机关公用经费保障标准全面落实；班子建设明显加强。

所谓基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括公安队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。

打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。

在基础工作方面，要紧紧抓住人口管理、信息化应用和创新警务机制三个关键环节，全面带动各项基础工作。要以人口管理为重点，着力加强对高危人群的管理控制，切实做到底数清、情况明，管得严、控得住，实现对违法犯罪活动的有效防范；以建立情报信息平台为载体，把获取情报信息作为基础工作的重要内容，把利用情报信息作为打击、防范、控制违法犯罪的有效手段，实现基础工作信息化、信息工作基础化；以创新警务机制为动力，深化基层勤务制度改革，创新警务工作模式，着力提高警务效能，实现对动态环境下社会治安的有效控制。

所谓基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体现在方方面面，不同的层次、不同的部门、不同的警种，对基本功的要求不完全一样。具体到公安信息化应用培训方面，要求：一般民警：了解计算机软、硬件各部分的组成及其作用；正确地操作和使用计算机；掌握windows操作系统的使用；会使用一种汉字输入法，每分钟打字20个以上；能够正确地运用杀毒软件查杀病毒，并对杀毒软件升级；能对计算机进行日常维护和常见故障的判断;能运用和掌握协同办公系统、协同办案系统，熟练使用pki卡查询；能收发电子邮件。

苦练基本功，对于基层所队民警来说，每一名民警都要以应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能为重点，立足本职，勤学苦练，具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力、基本水平。就是要通过学习、训练，真正做到“四懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂工作方法，切实做到“六会”：会调查研究、会执法办案、会指导协调、会督查督办、会群众工作、会网上作战。

三大目标任务的内涵实质（1、基本建成情报信息系统，初步建立情报信息系统工作机制；2、基本建成数字化警务信息平台；3、基本完成信息采集、录入数据整合，以及信息采信维护的长效机制）。

打好三仗（打好准备仗、建设仗、信息采集整合录入仗）。

《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》

公安部为加强公安派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队制定的《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》的主要内容：

工作原则：依法从严治警、坚持从优待警；夯实基层基础、加强全面建设；提高战斗力、增强凝聚力；发扬优良传统、勇于开拓创新。

基本要求：政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力。

省厅党委明确的加强基层基础建设的目标任务

确立“一个理念”（情报信息主导警务理念）、构建“一个平台”（数字化信息警务平台）、强化“一个机制”（处置突发事件的应急机制）、突出“三基建设”（抓基层，打基础，苦练基本功）、实现“六化要求”（警务工作信息化，勤务方式实战化，治安防控网络化，技术手段现代化，执法办案规范化，队伍建设正规化）。

落实厅党委工作意见要求：首先要明确任务，落实责任；其次要突出重点，常抓不懈；再次要强化监督，督促检查。

市局党委提出的“三基”建设工作意见

1、要站在全局和战略的高度，切实提高“三个认识”（提高对加强公安基层基础工作重要性、必要性、紧迫性的认识）；

2、要理清思路，加强调研，科学制定加强“三基”建设的工作规划；

3、要突出重点，实现重点突破，全面推动；（一是在增强“三所三队”的实战能力上下工夫，二是在公安信息化的建设和应用上下工夫，三是在抓基层所队的正规化建设上下工夫）

4、要狠抓落实，明确责任，加快推进“三基”建设步伐。

5、按照公安部“力量往基层使工作往实里干”要求，贯彻落实市局《三基重点工作实施意见》努力实现今年“三基”工程建设六大新突破：一、队伍正规化建设要有新突破；二、公安信息化建设要有新突破；三、民警基本素质提升要有新突破；四、社会治安防控体系建设要有新突破；五、基层所队经费装备保障要有新突破；六、基层基础工作整体推进要有新突破。