美国奥巴马政府对外贸易政策的特点及我国对策研究
[经贸论坛]
美国奥巴马政府对外贸易政策的特点及我国对策研究
王丽娜
(辽宁师范大学外国语学院,辽宁大连116029)
[摘 要]随着金融危机的爆发,美国面临失业率上升、高额贸易逆差、财政赤字加大等一系列问题,奥巴马政府相继出台了一系列政策以缓解金融危机造成的不利影响,这些政策呈现重视环境与劳工标准、促进就业、贸易保护主义抬头等特点。针对美国对华政策的新变化,我国应主动防范并规避贸易壁垒,深化实施市场多元化战略,加强对外贸易政策的协调性和灵活性,提高应对外部危机的能力。
[关键词]奥巴马政府;贸易政策;贸易保护;应对措施
[中图分类号]F740 2 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2010)03-0015-03
作者简介:王丽娜,女,辽宁师范大学外国语学院副教授,博士,主要从事国际贸易理论与对策研究
2008年美国金融危机的爆发使美国经济陷入衰退。美国的对外贸易政策在国际形势和自身政治经济条件影响下发生很大变化,对世界乃至中国的贸易发展将产生不可忽视的影响。目前中美双方互为第二大贸易伙伴,中国与美国在经贸往来不断增加的同时,贸易摩擦与冲突也越发频繁。因此深入剖析美国新政府的对外贸易政策对我国贸易发展有着重要的借鉴意义。
从本质上看,美国的对外贸易政策是美国经济发展战略的重要组成部分,完全服从于美国的经济发展需要和整个国家利益。从经济上看,奥巴马政府的贸易政策首要任务无疑是重新振兴金融危机影响下的美国经济,因此将首先满足国内需求,而非贸易全球化。从政治上看,美国对外贸易政策是其整体对外政策的一个重要组成部分,要满足美国整体对外战略的需要。
一、美国目前的国内政治经济环境
1 国内失业率将会继续上升
失业问题是美国当前面临的亟需解决的问题。2008年,美国全年失业人数总计260万,达到二战以来的最高水平;2008年12月单月美国失业率为7 2%,创1992年1月以来的新高。一些经济学家因此预言,美国此轮衰退将是深度和长期的,或将持续到2010年。
2 财政赤字打破历史纪录
美国财政部日前公布的数据说明,由于经济衰退造成税收减少,加上政府实施金融救援计划开支很大,2009财年前一个季度,美国政府财政赤字高达4852亿美元,超过2008财年全年约4550亿美元的历史最高记录。据官方估计,2009财年政府财政赤字将达到破纪录的1 2万亿美元,其中还不包括奥巴马计划实施的经济刺激方案所涉及的开支。
目前,在失业率上升的情况下,奥巴马政府只能继续维持高额赤字,大量增加政府开支,以应对危机。经济恢
复之后,政府才有余力处理巨额赤字,但美国巨额财政赤字将会动摇人们对美元的信心。
3 面临高额贸易逆差,尤其是对华贸易逆差
近年来,以美国经常项目收支逆差为表现形式的全球经济失衡空前严重,中国则是全球最大贸易顺差国之一,也是美方统计的美国最大贸易逆差来源国。1893 1970年间,美国货物贸易是顺差;其后大部分时间,美国货物贸易一直是逆差。1971 2006年间,除1973年、1975年和1997年之外,其余历年美国货物贸易均为逆差,且逆差规模增长迅速,2007年达8193 73亿美元,2008年为8402亿美元(美国商务部统计)。与此同时,中美贸易差额的地位日益突出。按美方统计,中国从2000年开始成为美国最大贸易逆差来源地,2000 2007年对华贸易逆差分别为838亿美元、830亿美元、1031亿美元、1240亿美元、1620亿美元、2016亿美元、2326亿美元和2563亿美元,2008年为2263亿美元;2006年、2007年和2008年,美对华贸易逆差分别占同期货物贸易逆差总额的27 7%、31 3%和26 9%。
为减少贸易逆差,奥巴马政府的贸易政策将趋向保护主义。新政府可能修改北美自由贸易协定,以利于美国工人就业,并且奥巴马政府将继续限制劳动密集型产品和自然人流动等服务的大量进口。根据目前的形势可以判断,美国政府实施反倾销、反补贴、质量检验、产品认证等技术贸易壁垒的频率、范围和规模都将提高,发展中国家对美国的出口前景不容乐观。
4 美国国内贸易保护主义和反华势力上升
当前美国经济亟需从危机中摆脱出来,并且正赶上美国国内贸易保护主义和反华势力上升,中国自然成为当前美国挽救经济和贸易保护主义的受害国。美国总统奥巴马于2009年9月11日宣布,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税。白宫
15 2010年第3期总第189期黑龙江对外经贸
HLJ Foreign Economic Relations &Trade No 3,2010Serial No 189
发言人罗伯特吉布斯当日称,对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会,劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者,奥巴马不愿因为坚持自由贸易而得罪劳工团体。另外随着美国贸易保护主义势力上升,一些政客不断搬弄是非以捞取政治好处,而在医疗改革等重大问题上,奥巴马需要这些政客的支持。
轮胎特保案裁定意味着美国政府的贸易保护主义势力抬头,这将鼓励更多的美国从业者采取相似的措施,中美贸易摩擦将加剧。美国一意孤行的行为加剧了世界范围的贸易保护主义抬头。根据世界银行统计,2009年上半年世界各国采取的限制进口措施较上年同期上升了18 5%;而2008年相关限制措施较前一年增加了44%。美国不断违背承诺,以各种借口实行贸易保护主义,无疑将给世界自由贸易和多哈回合谈判带来负面影响。一些国家势必会效仿采取类似措施,这将延缓世界经济复苏的步伐。
二、当前美国政府的对外贸易政策特点分析
1 新政府重新审视自由贸易协定,强调劳工和环境方面的标准
奥巴马竞选期间提出一系列刺激经济的举措。在贸易方面,他承诺重新审视和修订北美自由贸易协定、美国 哥伦比亚自由贸易协定、美国 韩国自由贸易协定等。例如奥巴马修改北美自由贸易协定,加入了有关保护劳工和环境的条款;在美国国会就!美哥自由贸易协定?投票前,奥巴马认为哥伦比亚必须加大力度打击针对贸易工会成员的暴力;他还要求重新谈判美韩自贸协定,确保韩国向美国开放更多农业和制造业产品市场。可以判断未来美国在谈判新的自由贸易协定时将进一步抬高门槛,突出绿色贸易壁垒和技术贸易壁垒在贸易协定中的重要性,这对发展中国家是不利的。奥巴马还有意削弱美国总统享有的贸易促进权,让国会在选择自由贸易谈判对象上发挥更大作用。贸易促进权又有!贸易快车道?之称,根据这项授权,白宫与他国政府达成的贸易协定可以直接提交国会表决,国会无权修改其中条款。
2 推动国外产业回流到美国国内,确保美国就业水平
奥巴马承诺上台后推动世界贸易组织谈判,声称达成多哈回合贸易协定有助于美国贸易出口和就业,但在另一方面,他却有意施压国会通过法令,取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠,促使那些公司把业务回流美国,以保证国内就业岗位,该贸易战略实际上是帮助美国企业把工作岗位转移到国内。可以判断,奥巴马政府的自由贸易政策将延续区域贸易合作优先于多边贸易自由化的理念,不会寻求短期内就WTO多哈回合谈判达成实质性协议。
3 美国贸易政策倾向贸易保护主义
美国巨额贸易赤字是奥巴马重新审视贸易政策的动力之一。与许多其他国会议员一样,奥巴马把美国贸易不平衡归因于一些贸易对象国操纵汇率。他担任参议员期间,支持通过法令,把汇率操纵定性为贸易补贴,从而为美国对国外廉价产品征收特别关税寻找借口。奥巴马本人也许支持自由贸易,但是民主党内的自由派和工会利益代表人具有贸易保护主义倾向,另外奥巴马竞选期间主张重新修订北美自由贸易协定、加强有关劳工和环境方面的条款、取消跨国公司的税务优惠等做法,再综合当前美国经济的状况,所有这些都说明奥巴马政府的对外贸易政策将会滑向贸易保护主义。
美国政府对外贸易政策历来存在两面性,即实施的贸易政策与所宣称的贸易政策目标严重脱离。表现为:一方面积极提倡推行世界范围的市场化和自由贸易;而另一方面又不断加强贸易保护主义。特别是在当前经济形势下,美国依然没有放弃实行全球市场化和自由贸易,继续领导世界经济、塑造贸易秩序,但从目前经济和政治利益出发又不能放弃保护主义,因此对外贸易政策的双重性,就成为目前美国政府贸易政策的重要特征。美国贸易政策的双重性倾向在对华贸易政策中表现尤其明显,这是由当前美国国内政治经济环境决定的。
三、美国对华贸易政策的发展趋势
美国对华贸易政策目标与美国整体贸易政策目标是一致的,具体而言,将有如下发展趋势:
1 双方经贸合作将进一步深化
两国的经贸关系是中美双边关系的重要基础,在奥巴马政府任期内必定会继续深化。特别是目前全球面临金融危机,美国处在自20世纪30年代以来最严重的经济衰退,美中两国的合作愈发具有必要性和紧迫性。奥巴马政府非常重视中国问题,强调中美两国的合作机制对双边经济发展的重要性。奥巴马曾撰文指出,中国是现有国际体系中的重要部分,并承认中国崛起的事实和意义,他认为美国与中国的双边经济关系是全球最大、最重要经济关系之一,并希望与中国建立合作关系。因此,奥巴马政府将在两国现有的合作关系基础上,与中国政府建立更有效的合作体制,继续积极开展两国经济事务领导人之间的高层对话。
2 奥巴马政府将更加强烈地要求中国进行汇率改革,进一步提高人民币对美元的汇率
奥巴马曾在许多不同场合提到人民币汇率被低估的问题,并指出中国改变现行的汇率政策是美中经济关系均衡发展的核心问题。奥巴马认为,中国对汇率的操控以及国内补贴给了中国不平等的贸易优势,并且导致美国工作岗位的流失。因此奥巴马政府将会使用一切可行的手段要求中国进行货币政策改革,同时还可能向国会提出对中国进口商品提高关税的法案,以抵消中国商品从控制汇率中得到的优惠。中美双方将会发生更多的贸易摩擦,但由于两国经济不断深化和依赖,两国不大可能爆发全面的贸易战。
3 贸易保护主义行为可能继续增多
在美国经济遭受危机时,贸易保护主义可能继续增长,因为民主党的基础是工会组织,他们比较强调贸易均衡和劳工标准,注重美国制造业就业岗位减少的问题。因此奥巴马政府将以劳工、环境和产品安全标准以及知识产权保护等来加深对中国出口产品的技术贸易壁垒,限制中国的劳动密集型产品大量进入美国市场。奥巴马指出,中国的劳动成本由于劳工基本权利得不到保障而
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被人为地压低,一方面使得中国产品价格低廉,另一方面吸引了大量的美国投资者,使美国的制造业工人失去了工作。因此奥巴马政府将特别关注两国之间的不公平贸易规则问题,并随时可能以劳工、环境、知识产权保护等措施对中国产品实施反倾销、反补贴、质量检验、产品认证等技术贸易壁垒的制裁。
四、我国应对美国贸易政策的对策
针对美国贸易政策的新变化,我国应采取有力措施保持对外贸易稳定发展。
1 主动防范以及规避美国贸易壁垒
我国政府要建立预警和快速反应机制,完善国际技术标准体系,加强双边和多边交流,及时调整国内的相关技术标准和产业政策。关注国际劳工标准的发展趋势,缩小我国劳工标准与国际标准的差距。企业应积极应对,通过创新工艺和升级设备来突破可能面临的技术壁垒,确立绿色贸易和生产理念,通过清洁生产提升产品竞争力。
2 深化实施市场多元化战略,大力开拓发展中国家和周边市场
中国出口高度依赖美国、欧盟的风险早已存在,金融危机的爆发使我国加大市场多元化战略实施力度显得更为紧迫。我们应该加大同亚非拉发展中国家的自由贸易区谈判,积极开拓发展中国家和周边国家市场,拓展出口市场渠道。2008年上半年的数据显示,中国对美国出口的下降,很大程度上被发展中国家的出口增长弥补了。目前中国正在同亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建立12个自由贸易区,这些自由贸易区涵盖了中国外贸总额的25%。随着我国自由贸易区网络的逐步形成,将进一步拓展国际市场空间,增加贸易渠道,分散出口过度集中于少数发达国家所带来的风险。
3 加强内外经济和贸易政策的协调性、灵活性和有效性,提高开放经济条件下应对外部危机的能力美国的经济衰退已经影响到包括中国在内的世界各国经济和贸易的稳定发展,因此必须加强世界经济政策的国际协调,美国、欧盟等世界经济大国要担负起稳定世界经济的责任,构建世界或区域性的应对国际经济危机或金融危机的合作机制。对于中国政府来说,我们应该充分利用中美高层对话机制,将美国金融危机作为中美战略经济的重要议题,就利率、汇率政策、贸易保护主义等问题与美国进行沟通与协调,敦促美国担负起稳定世界经济和中美双边经贸关系的责任。对于中国企业来说,针对美国对我们的贸易制裁或诉讼,处理时要做到!有理、有利、有节?。在反补贴、技术壁垒等贸易保护手段方面,我国企业经验很少,政府应提供更多的法律援助,非政府组织也应该共同参与解决。
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(责任编辑:马 琳)
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式。2007年,江苏省加工贸易进出口总额过千亿美元大关,达到1046 22亿美元,比2006年增长59 4%,占全省进出口总额的61 2%。其中出口569 62亿美元,增长55 7%;进口476 6亿美元,增长64 1%。综上所述,江苏省加工贸易进出口额增长势头迅猛,其高速发展成为保持全省经济发展持续增长的主要因素。而相比之下,黑龙江省对外贸易方式过于单一,加工贸易所占比重相对过小。2007年黑龙江省出口总额165 7亿美元,加工贸易出口8 1亿美元,仅占出口额的3 54%,与江苏省加工贸易发展相差十分悬殊。
(四)贸易伙伴集中度的差异
随着改革开放的深入,江苏省的对外贸易伙伴不断增加。江苏省对外贸易伙伴从1978年不到30个上升到2007年末的220个,逐步形成了以美国、欧盟、日本、香港、韩国为主体,以周边国家(地区)以及非洲、拉丁美洲等为辅的贸易市场格局。
虽然黑龙江省近年来贸易伙伴不断上升,到2008年达到以俄罗斯为主体,韩、美、日共举的出口局面,但从贸易额来说,黑龙江省对外贸易的出口市场过窄,出口贸易伙伴单一,新市场开拓力度不足。黑龙江省的前五位出口贸易伙伴主要为俄罗斯、香港、日本、韩国、美国,其中对俄罗斯出口额占一半以上。外贸市场过分集中固然能降低开拓市场的成本,但其风险也是明显的。出口市场过于集中,新市场开辟得少,会导致对外贸易的不稳定,抗风险能力降低,一旦遇到这些国家(地区)经济形势或对华政策的变化,将导致贸易额的巨大波动和黑龙江省经济地位的下降。
四、结语
通过对黑龙江、江苏两省经贸发展计量分析,可知黑龙江省在对外贸易发展中还存在着许多问题。为使贸易促进经济增长机制发挥更大作用,黑龙江省应在扩大对外贸易开放程度,优化出口商品结构,转变外贸形式,大力发展加工贸易,提高产品质量,树立品牌意识,打造本土知名品牌,努力开拓国际市场,发展出口贸易市场多元化等方面积极采取措施,量身定制适合黑龙江省经贸发展的政策战略,积极促进黑龙江省贸易的快速发展。
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(责任编辑:郭丽春)
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奥巴马对华政策对中国的影响
奥巴马上台的对华政策对中国的影响 奥巴马上台之后，中美关系会不会像美国前两位总统刚上台时一样出现反复？《环球》杂志记者就此问题对中国现代国际关系研究院院长崔立如进行了专访。崔立如认为，奥巴马上台后，中美关系不会出现大的波动，中美在双边、地区和国际问题上的合作也将会继续。 中美关系的稳定因素 《环球》：奥巴马将于1月20日正式就任美国总统。在他上台之初，会不会 像克林顿和布什刚刚上台的时候一样，采取比较强硬的对华政策？中美关系会不会出现一些反复？ 崔立如：我想，奥巴马上台后，两国关系不会出现像克林顿和布什刚上任时那么大的波动。 这首先是因为中美关系经过30年的发展，已经进入到一个更加成熟的阶段。 两国对双方关系的重要性已经达成了相当高的共识，都认为中美之间尽管在很多问题上看法不完全一致，但中美关系的稳定对中美两国、对地区和全球的稳定非常重要。这种共识在两国政界相当大的范围内存在，尤其在高层、在战略层面上，而不是局限于某一个总统，某一个党派。在美国，不管是民主党，还是共和党，都认同这样的基本共识。从去年美国总统竞选期间也可以看出，奥巴马也是认同这个共识的。 另外，中美关系经过30年的发展，形成了相当实在的基础。经济上双方已经 形成了一种密切的相互依赖的关系。在安全问题上，在地区问题上，在一些全球问题上，中美之间共同的利益也越来越多。而且这些共同利益不仅是一些短期的利益需求，长期的利益需求也变得越来越大。很多研究中美关系的专家都有这么一个认识，中美关系已经走上了一种竞争合作的路，而且合作的面会越来越宽，合作的深度会越来越深。 还有就是中美之间近几年建立了广泛的对话渠道。中美之间现在有两个战略对话机制，一个是战略对话，一个是战略经济对话。此外还有各种层面上的对话、交流，还有处理危机的一些机制。 当然，中美关系在基本稳定的基础上，还是可能会有一些波动。导致波动的可能有两个因素，一个是党派的因素，一个是总统个人因素。 就党派因素来说，中美关系的重要性是美国民主、共和两党基本的共识，党派的区别，在对中美关系造成波动的程度上已经变得越来越小了。那么奥巴马本人
浅析奥巴马政府的东南亚外交
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配套K12(浙江选考2)2019年高考政治二轮复习 专题训练23 美国的各项政治制度与美国的利益集团
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看奥巴马执政以来美国的全球战略 ——美国全球战略的调整在一定意义上讲，只有全球性大国，才能形成全球战略。美国的战略是全球性的，其全球战略的核心在于不让某一地区出现强国，自己独霸世界。诚然，美国是一个后起的资本主义国家。纵观美国的暴发史，无非是在二战中坐收渔利所致。自二战以来，美国的全球战略经历了三个阶段：霸权地位的确立，霸权地位的衰落，后霸权主义时代。 “后霸权主义时代”局面的出现是自90年代初里根总统上台开始的。主要包括：里根的“以实力求和平”的总策略；布什的“超强遏制战略”；克林顿的对外防务战略；小布什的“参与与扩展”战略。2009年奥巴马上台执政，以“巧实力”为标志的美国新一轮全球战略推行开来。 奥巴马总统上任时所面对是非常严峻的形势，可以说他从前任那里接手的政府是二战以来最糟糕的。根据很多主流调查机构关于外国人对美国的看法的调查，在最近8年的时间里，美国在全世界民众心目中的形象急剧恶化，而奥巴马就在这个时候上任了。 他要面对的是两场正在进行的战争，而且在阿富汗的形势现在已经进入到了最危险的时刻。他还不得不面对及其严峻的国际、国内经济危机——归咎于08年“经济危机”对美国及全球经济的影响。该次危机的严重程度、复杂程度与覆盖范围都是自二战以来之最。泡沫消费增长模式已经难以为继，从根本上动摇了美经济基础。美利坚抽心一烂，打破了世界经济平衡，破坏了世界政经格局稳定，为全球经济未来走势埋下了诸多不稳定因素。危机波及幅度、深度、广度都不是以往任何局部性经济危机可以比拟。对此种种，奥巴马政府不得不改变以往强硬的形象，推行新的“柔性”战略，以谋求新的世界秩序、规则的话语权、主导权。 美国要打破经济发展的瓶颈，首先要极力维持有利于美国的经济秩序，并且迅速找到转嫁危机对象。美国对外经济战略针对两大对手，遵循两条主线：一方面狙击欧元，加强美元基础货币地位；一方面运用汇率战、货币战、贸易战等打压新兴经济体，转嫁危机，并用强大金融力量结束对手，巩固强权地位。 其次，在“变革外交”主导下，奥巴马政府在传统的对外安全战略重点上“求新求变”，以摆脱布什政府因单边主义和军事反恐导致的美在海外战略困境，谋求合理的海外战略目标。这是奥巴马政府进行战略判断和抉择的突出特点。奥巴马政府不再将“全球反恐”作为美国对外安全战略的关键词，而是将重点放在打击“基地”组织在阿富汗和中东的存在、阻止塔利班在巴基斯坦和阿富汗对政治秩序的破坏上。 在外交上，在“巧实力”理念的带动下，奥巴马软化了美国在、“失败国家”、“流氓国家”和“潜在对手国家”问题上的对抗立场，从布什时期“以压促变”为主的策略，转向了在全面对话、加强接触、谋求妥协、软硬兼施基础上实现美战略目标的新策略。自上台以来，奥巴马政府宣布与古巴进行外交对话，与苏丹政府代表进行接触，派遣高级官员访问缅甸；对朝鲜实行“人质外交”，不拒绝“双边接触”；派遣中东特使调解以巴问题，宣布将向巴勒斯坦提供9亿美元的财政援助；要求巴基斯坦加大打击境内塔利班势力的力度，同时给予巴大量经济援助.……虽没有实质性转变，但已表明美国新全球战略的一个新方向。 再次，美国全球战略重心加速向亚太地区转移。美国判断最大的中长期国际
美国能源部助理部长谈奥巴马政府的能源气候政策
美国能源部助理部长谈奥巴马政府的能源气候政策 “President Obama’s Energy and Climate Policy” David Sandalow Assistant Secretary for Policy & International Affairs U.S. Department of Energy Tuesday, June 9, 2009 “奥巴马总统的能源和气候政策” 美国能源部政策及国际事务助理部长 大卫·桑德罗 2009年6月9日星期二 Thank you for inviting me to speak today. I’m delighted to be here. 感谢你们今天邀请我发言。我很高兴来到这里。 Twenty-eight years ago, in the summer of 1981, I had the great privilege of living in Shanghai as a member of one of the first groups of U.S. exchange students in China following normalization of relations between our two countries. At the time, I recall, there was only one international telephone line in the entire city of Shanghai that we could use to call home. I remember taking cabs to the Heping Hotel every weekend to do just that. 28年前，在1981年的夏天，我们两国关系正常化之后，我非常荣幸地作为第一批到中国来的美国留学生之一在上海生活。我记得当时整个上海市只有一条国际电话线可以用来与家人通话。我记得每个周末都得乘车去和平饭店，就为了打电话。 Two days ago, in contrast, when I landed at Beijing Airport after the 14-hour nonstop flight from Washington, DC, my Blackberry automatically connected to a wireless network within moments of touching down. By the time we arrived at the terminal, I had already sent several emails back home. I started making phone calls just a few minutes later. 与此形成鲜明对比的是，两天前，当我从华盛顿特区经过14小时不间断的飞行降落在北京首都机场后，我的黑莓在飞机刚刚落地的那一刻就自动连接上了一个无线网络。当我们来到航站楼时，我已经发送了数个电子邮件回家。几分钟后，我就开始通电话。 Now if you had told me 28 years ago that I would one day send written messages and make telephone calls around the world from a small box I could fit in my pocket, I would have been skeptical. If you had shown me a picture of the skyline of Shanghai as it is today, I would have been astonished. 如果28年前你告诉我，有一天我能在世界各地用一个衣服口袋就能装下的小盒子发送书面信息和拨打电话，我会认为是天方夜谭。如果你给我看上海现在高楼云集的天际线照片，我一定会惊讶得目瞪口呆。 Recalling the extraordinary changes in just 28 years gives me great hope for our energy future. 回顾28年来天翻地覆的变化，让我无限憧憬我们能源的未来。 The energy challenges we face today are vast. In 2009, too many people around the world still lack access to basic energy services. Our patterns of energy use create geo-political instability. The ways we use energy are disrupting the climate system and threaten terrifying disruptions in decades to come. These problems can seem insurmountable. 我们今天所面临的能源挑战是巨大的。2009年，世界各地仍有太多人得不到基本的能源服务。我们的能源使用模式造成了地缘政治的不稳定。我们使用能源的方法破坏了气候系统并会在今后几十年造成可怕威胁。这些问题似乎不可逾越。 Y et I believe we will revolutionize energy technologies in the decades ahead as much as we revolutionized communications technologies in decades past. I believe China’s extraordinary growth will continue –and that this country will play a central role i n solving the world’s energy problems. 然而，就像过去几十年通信技术革命一样，我相信我们同样能在未来几十年进行能源技术革命。我相信中国的飞速增长将继续——这个国家将在解决世界能源问题上发挥重要作用。 I believe that, working together, the United States and China can and will shape a bright energy future. 我相信，通过携手合作，美国和中国能够而且将会塑造一个光明的能源未来。
奥巴马主要政策主张
奥巴马主要政策主张：缓和贫富矛盾承诺从伊撤 ●经济理念 奥巴马的主张基本延续民主党传统政策,扩大政府干预经济的职能,缓和贫 富矛盾,创造共同繁荣。 ●金融危机 承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠,公司每提供一个新的岗位就能获得3000美元的税收减免；允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金；对陷入困境但仍在努力还贷的购房者,将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天。 ●税收方面 奥巴马承诺为年收入在25万美元以下的家庭保持布什政府提供的减税政策,但将增加年收入超过25万美元的富裕家庭的税收。 ●贸易方面 奥巴马主张重新修订北美自由贸易区协定,加强有关劳工和环境方面的条款,取消把业务转移到海外的公司的税务优惠,同时给予雇用美国人多的公司税务奖励。 ●能源方面 同意有限度开采近海石油,但把重点放在新科技上；建议在未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究,同时给从事这类研究的公司提供税务优惠。 ●对外政策 反对伊拉克战争,在竞选中承诺,如果当选总统,会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队。他还承诺当选后对阿富汗增兵7000人,并曾表示如巴基斯坦不对巴阿边境的恐怖分子采取行动,美国将单方面发动未经巴允许的打击行动。对伊朗,他认为通过外交手段与伊朗领导人直接接触,比单纯加强制裁更有利于解决伊朗核问题。 ●对华政策 奥巴马认为美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。主张深化美中经济安全和全球政策问题方面的高层对话,加强两国环保和军事交流。 据新华社华盛顿11月4日电 链接
美寻经济新引擎能源医保有希望 美国《基督教科学箴言报》4日发表文章说,过去10年,一个接一个重要经济引擎启动,又戛然而止:互联网、住房和抵押贷款、农矿产品等。长期以来一直不可战胜的美国消费者如今面对沉重的债务和萎缩的就业市场,不得不勒紧腰带。 新的经济增长将来自哪里?何时才能出现?可能将来自技术、医疗保健、能源、制成品等领域,或许是所有这些领域。但是,新就业引擎的启动或许要一年或更长时间。 一些经济学家说,实际上,在庞大的一揽子刺激计划缓解今年的经济困难之后,下届政府恢复经济增长的努力应该集中在那些具有长期潜力的行业,而不仅 仅是把钱交到消费者手中。当前美国面临的一个急迫问题是经济衰退,但是经济能否复苏或许将取决于如何应对一些长期问题,如医疗保健的费用、技术行业在全球的竞争力等。 文章认为,能源部门或许存在希望。因为石油价格在某个时刻可能会反弹, 而从更广泛的角度看,在美国新总统领导下,寻求能源安全的努力可能会促进投资,从而在传统和其他燃料行业创造就业机会。 此外,虽然全球经济衰退将使美国制成品如工业设备等出口面临困境,但出 口仍可能成为下一次经济扩张的动力,因为发展中国家刚刚踏上经济快速增长之路,远远没有抵达终点。
奥巴马的中国政策
奥巴马政府的中国政策 一、美中关系回顾 当前美中关系可谓自1989年以来最好的时期。之前的小布什政府努力维持与中国关系，不论在双边、区域或全球事务，均极力争取中国参与。 小布什政府对中国的交往政策始于“负责任国际利益相关者”（responsible international stakeholder）概念的提出。首先要求中国扮演更重要的全球角色，肩负更多国际治理的责任。其次，把中美关系置于全球格局下，而非仅为双边或区域合作关系。美中交往进入更加制度化阶段，设立“资深官员对话”机制（Senior Dialogue），此后一系列有关区域或功能性对话机制也相继成立。 虽然美国的中国政策在提出新论调后改走务实路线，但在美国国内仍有另一派人士（主要是国防部）主张应附带条件，对中国采取“两手面政策”，因为中国仍不断进行军事现代化。对此，美国增强与亚洲盟国的关系，和中国外围所有国家均建立非结盟式的军事伙伴关系，而且在太平洋、印度洋，以及美国大陆西部海岸增强军力部署。 二、扩大交往战略计画 1．奥巴马刚上台即透露在中国政策方面有两个优先议题。首先，他将延续前任政府的外交政策，尤其是中美全球合作，就如希拉里在访华时所说的：“全球均指望中美合作，为全球带来安全、和平与繁荣”。这透露出奥巴马政府有意延续小布什的中国政策基调，并且有意放弃“战略两手”的策略。希拉里还提出要建立“全面伙伴关系”。当前，美中双方均界定双边关系为“合作伙伴关系”和“全面伙伴关系”，口号虽略有差异，但内涵却是一致。 2. 奥巴马政府中国政策另一重点是“扩大与中国的战略对话范围”，除了传统军事合作，如朝核问题、伊朗核问题、反恐议题及军事交流之外，还增加了气候变迁、能源安全、武器控制、全球金融秩序维持等四个新的合作议题。 目前仍不能确定奥巴马政府有关与中国开启武器管制谈判的态度，若美国是希望与中国谈判设定战略武器的拥有上限，则美国势必要面临来自中国的难题，即中国必定会以美俄先裁减核弹头至一千枚以下为谈判的前提。2008年中美曾开启核武器战略对话，但在美国对台军售后，中国宣布片面中止与美国的军事交流。 如何恢复双方军事交流是当前奥巴马政府的主要关切，两国高层互动似乎也显示有出相关迹象，但奥巴马政府没有确定是否撤销对台军售。另一方面，美国国防部对于中国扩充军备的目的及可能的后果极为关切。 3. 中美日三边合作的可能性是上次希拉里亚洲之行的重要谈判议题之一，很多政府官员和学者都认为三方展开高层协商的时机已经成熟。三国合作的前提是中日关系不处于对峙状态，2007年以来两国关系渐趋稳定，而今年的钓鱼岛撞船事件使中日关系遭遇了非常严重危机，两国关系恶化。但是三方存在很多可合作的议题，如稳定国际金融秩序、空气污染与气候变迁问题、东亚军事安全合作等。而韩国和澳大利亚对于三方合作持保留态度，因为若三方发展更紧密关系，它们势力可能会被排出在外。 4. 虽然奥巴马政府亟欲扩大与中国的交流范围，但事实上两国关系最核心的是台湾问题、朝鲜问题及伊朗核问题。在台湾问题方面，美国对于马英九上台后两岸关系朝缓和方向发展表示欣慰，中国表示要与台湾就维持军事互信进行协商。美国目前最关心的是中国超过一千枚对准台湾的飞弹部署以及中国军方仍不时有威胁对台攻击的言论等问题。中国的作为极为关键。如果中国愿意立即与台湾展开和谈，美国将面临更大压力，必须谨慎思考如何解决对台军售问题。 在朝鲜问题上，美国大力支持六方会谈继续运作，寻求朝鲜彻底非核化。朝鲜若愿意放弃核武器，美国将与朝鲜进行关系正常化，与朝鲜签订永久和平条约，协助朝鲜解决能
目前各国外贸政策现状综述
目前各国外贸政策现状综述 【美国】 外贸政策随着美国政府的领导层的改变也发生了一系列的变化，大致可归结为三个步骤。 第一步，明确方向，重拾出口驱动。在年初的国情咨文中，美国总统奥巴马宣称，在未来5年内，将促使美国出口额翻一番。按照奥巴马的说法，此举将为美国创造两百万个就业岗位，将有效缓解美国目前的高失业率。而居高不下的失业率，正成为奥巴马执政一年多来最致命的杀手。 第二步，落实行动，拓展海外市场。根据美国商务部随后制定的“全国出口倡议”(NEI)战略，美国将从加强贸易拓展、便利融资以及强化贸易规则三方面扶助美国企业开拓海外市场。作为落实行动的中枢，美还将设立“促进出口内阁”，该机构将由国务院、财政部、商务部、农业部、贸易代表处、小商业署和进出口银行等多个政府部门首长组成。这也是美首次制定涵盖几乎所有政府部门的出口战略。 第三步，全面设限，强化进口管制。作为第二步行动的深化，美国商务部不久前公布了强化贸易救济措施的14项建议，宣称要加强反倾销和反补贴等政策的执行力度，对进口贸易不公平问题采取更为严厉的立场，尤其是针对中国等“那些市场会受到政府控制的国家”。 美国外贸政策这三步，环环相扣，一步紧似一步，概括下来，大致就是：外贸将是美国经济以后的主攻方向，在出口方面，美国将会全面推动；但在进口方面，美国则会利用“规则”百般限制。 【英国】 英国的商品贸易和对外服务贸易的管理越来越开放，一般情况下，政府基本不干
涉公司的对外经济贸易行为。随着英国经济的发展对外依赖程度的提高，因此英国很注重和倡导建立一个多边的开放贸易体系，也就是世界自由贸易体系。在欧盟内部的大市场中，政府对企业从欧盟之外的国家进口或向欧盟以外的国家出口总体没有限制。对外经济贸易法规上，英国采取的是欧盟共同政策。 在英国，对进出口企业及其经营行为进行监管的部门有英国公司登记局、关税与消费税局、英国贸工部的出口控制局和进口许可证事务局。凡在英国公司登记局注册的公司，都可以向英国进口许可证事务局申请进口产品的配额。英国对日用瓷器、绝大部分的鞋类产品实行进口配额管理，对钢铁、化工产品、玻璃制品、烟花制品、皮革手套、玩具、工艺陶瓷制品等实行一般许可证管理。这些均由进口许可证事务局负责办理。 英国对军品及高科技产品的出口实行最终用户监督制度。具体做法是英国商人在出口(包括过境转口)高技术产品时必须向英国出口控制局申请“出口许可证”，申请时必须提供进口商和进口国当局提供的保证产品在该国使用的承诺，同时，对武器的出口也实行许可证审批制度。关税与消费税局负责国家的税收。所有从英国出口到非欧盟成员国的货物，必须以出口申报方式向关税与消费税局申报。出口申报可按C88表格形式在机场或港口提交，或者经关税与消费税局批准，采用某种简化程序(具体程序取决于出口商的交易额)。出口到欧盟其它成员国金额超过23.3万英镑的出口商，必须向关税与消费税局提交月报以便进行统计。上述金额以下的出口每年审核一次。 在进口方面，企业在得到银行担保的前提下，经海关同意，可以延迟缴纳进口税和增值税，直至货物实际进口后的下一月的15日为止。在出口方面，对于从英国出口到非欧盟成员国的货物，经海关同意，可以采用某种简化通关手续，具体通关手续视出口商的交易额而定。作为欧盟的主要成员国，英国没有本国的对外贸易法规，它遵循的是欧盟的共同贸易政策，即以欧共体条约中规定的共同商业政策为原则的各项贸易立法，欧盟成员国参与立法过程并执行通过的法律政策。 【德国】 德国经济具有明显的外向型特征，多年来，对外贸易一直起着德国经济发动机的作用，其增长速度明显高于国民经济的总体增速。德国劳动力成本较高，自然资源也较贫乏，其出口竞争优势主要在于品质精良、技术先进、服务周到和讲求诚信等方面。德国一半以上的对外贸易是与欧盟国家进行的。除欧盟外，美国、瑞士、中国和日本是德国最重要的贸易伙伴。 德国的外贸政策会不会给德国的网上外贸造成一定的影响呢?例如eBay在德国的交易平台，这些eBay用户在网上售出商品时，商品的出口政策会不会影响到欧元的汇率?而这些影响都是间接的，而不会直接影响到网上客户的交易。当然，南欧国家对德国的微辞并非毫无道理。德国是欧洲统一货币欧元的最大受益者。德国国内生产总值的35%来自对外贸易。实行了共同货币后，其他欧元区国家无法使用货币贬值的办法增加其对德国出口的影响，使它们的产品无法与本来就
奥巴马对华政策分析
奥巴马对华政策分析 陈静静11政治学与行政学学号：110403003 摘要：2012年美国总统大选中，奥巴马连任成功，在其过去执政的四年里，对华政策褒贬不一。再次当选，奥巴马对华政策更是受到了广泛关注。不光影响着中美两国的经济发展、更是对世界经济。政治与和平稳定起着重要作用。 关键词：对华政策、台湾问题、贸易问题、互利共赢 2012年美国总统大选，奥巴马再次当选总统。在这次大选中，对华政策成为双方唇枪舌战的主要内容。从08年奥巴马第一次当选美国总统时候，其对华政策就受到了广泛的关注。从其执政的过程来看，奥巴马对华政策实际上是有着不断调整的，但又大体维持着总的方针未变。奥巴马对华政策有了那些变化，又是什么原因导致了这些变化，又有什么原则是一直坚持的？ 首先，不可否认的是，相对于布什政府的强硬，奥巴马政府对华政策相对温和。他也十分重视与中国的关系，在其上任的第一年便对中国进行了访问，这是第一位在任期的第一年便对中国进行访问的美国总统。并且访问日期维持了四天，而对于美国的一贯盟友日本的访问，仅仅一天而已。奥巴马本人更曾经说过：我与中国特别有缘。然而，其实无论谁当选成为美国总统，对华政
策的根本出发的还是基于对于美国的利益的考虑。奥巴马对华政策也不可避免的在执行中发生了变化，出现了“当面一套，背后一套”的尴尬处境。 台湾问题仍然是中美关系中最为核心、最为敏感的问题。奥巴马政府在对台问题上，做出的声明是反对两个中国论，这看似是支持大陆与台湾关系进一步改善。可是事实上，美国政府继续遵行《与台湾关系法》，在对待台湾问题上的立场并没有发生任何改变。克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示，美国不会放弃对台湾的义务，美国将继续对台军售。 而奥巴马在竞选时候曾经称如果当选会积极推进与中美关系，与中国发展建设性的关系。不会将中国妖魔化。可是而后，他又表明，中国既是美国重要的合作伙伴，也是美国的主要竞争对手。近期内甚至频频出现“中国威胁论”“中国高傲论”等。奥巴马政府在从伊拉克撤军等方面做了积极的行动，却在对于中国方面实行了“重返亚太”的战略计划。虽然美国称这一计划只是为了维护地区和平，但是其实对中国的针对性不言而喻。2012年的“黄岩岛”事件，日本与中国的钓鱼岛之争等，其实在背后都有美国的影子。 而在经贸问题上,奥巴马上台以后则是显示了更加强硬的态度。他讲中美两国贸易的巨大顺差归责为中国操控人民币，提出中国必须改变贸易政策，并指责中国有意压低人民币汇率。还指出希望中国提高内需在GDP中所在的比重，从而降低中国出口
奥巴马第二任期对华政策
奥巴马第二任期对华政策 ——亚太地区专题 在2012年美国大选期间，有相当多的媒体都很关心中国的立场，中国更希望哪位候选人当选呢？而中国并没有给出明确的表态，也没有表现出没有明显的偏好。 想来这并不仅仅是一种外交辞令。从中美两国关系的历史来看，无论美国总统是共和党还是民主党，自由派还是保守派，中美两国之间的关系总是错杂着合作、竞争与敌对。两国的国际地位、综合国力以及各自的核心利益，决定了两国关系既不会迎来真正的暖春，也不至于恶化到冰冷严冬。而奥巴马第二任期的对华政策的根本出发点，依旧是维护美国的利益，维护美国的世界霸主地位。 所谓要维护国家利益，必然是这些利益受损、受威胁，或者是有可能受威胁。而作为一个干涉各方面国际事务的“世界霸主”，这些利益显然是来自多方面的。其中那些和中国最为密切相关的利益，也就会成为奥巴马对华政策的重要考量因素。而中美存在巨大利益分歧之处，则不得不提及亚太地区。同时也出于政策延续性的考虑，奥巴马的亚太战略，毋庸置疑，会在其第二任期内继续实行，而第二任期内会有“再平衡”的问题。本文将主要论述奥巴马第二任期关于亚太地区问题方面的相关对华政策。 一、内外环境 虽然美国的重心已经从中东转移至亚太地区，但是伊朗核问题，叙利亚问题，巴以冲突等一系列中东事务仍消耗着美国不少的精力。正如大选中罗姆尼所说：“伊朗离拥有核武器又近了四年。”奥巴马试图通过外交途径来解决伊朗核武器的努力并没有显著成效。2012年9月11日美国驻利比亚大使在班加西遇害，当年的“阿拉伯之春”，已经演变成了“阿拉伯之冬”。由此可见，即使美国已经设法从中东事务中抽身，中东地区的事态仍将长期牵制美国。 于此同时，亚太地区也不是一帆风顺，且不论中国崛起所带来的亚太格局的变革，俄罗斯与美国的关系还仍有变数，朝鲜的核问题也一直未能够妥
奥巴马对华政策
奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。 经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。 长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。连任之后的奥巴马政府在对华的政策上，在继续加强合作和对华的同时，也没有停止利用中国和周边国家的微妙关系来干涉中国事务，以建立一个美国主导的新体系。因此，中国周边的国家（尤其是东南亚国家）出现了安全上依赖美国，经济上依赖中国的景象。而且这些国家出于自己的利益，一边倒的支持美国或中国的可能性很低。 中国和美国在亚太地区的博弈已经开始，总体上讲，两国关系没有变好也没有变坏而是变得更复杂了，两国之间虽然没有明显的敌意，但未来还是有一些不确定的因素存在，而接下来就要看两国政治精英如何处理这些难题了。
特朗普的对华政策深度分析
特朗普的对华政策 深度分析
美国大选后，特朗普——一位毫无从政经验的脱口秀主持人——成功入主白宫，这让全世界大部分媒体与学者们跌破了眼镜。特朗普接下来采取的对华政策将会对未来的中美关系产生深远的影响。作为21世纪最重要的双边关系，中美关系的成败影响着全球地缘政治格局的变化。 按照之前他的竞选演讲，特朗普的对华政策将很可能与现行的对华政策截然不同。而当前的美国对华政策，是自1979年以来几乎历届美国政府，包括奥巴马总统和希拉里国务卿，都一直在坚持和捍卫的。特朗普所提出的“美国优先”（“America First”，亦称“美国第一”）外交政策已经表现出他的对外政策与二战后美国各届政府的对外政策大不相同。 在贸易方面，特朗普打算对所有中国进口商品征收45%的关税，以保护美国的工人。从这点来看，特朗普的对外贸易政策是保护主义的，这与美国在1950年代以前的贸易政策相似。 同时，在国际安全方面，特朗普表示他认为美国不应该承担北约、日本和韩国的防卫义务，除非这些盟友为美国买单。所以，日本和韩国应该拥有自己的核武器。至于朝鲜的核武器问题，特朗普打算直接与金正恩谈判以结束朝鲜的核武器项目。 尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战 不过，特朗普的外交顾问亚历山大〃格雷（Alexander Gray）和彼得〃纳瓦罗(Peter Navarro)也在美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志发文称面对中国在南海的行动，下一届美国政府应当像里根时代那样，建立
一支强大的美国海军来跟中国打交道，以及以强大的实力地位与中国谈判。 所以，本文认为尽管特朗普所组建的政府可能不会积极参与到南海争端和台湾问题等争议事项中，但可能会导致中美双边的贸易关系下降，且受其关税政策影响而引发一场贸易战。并且，与依靠美国领导的同盟体系来维持地区稳定不同，允许日本和韩国拥有核武器不仅是在破坏核不扩散条约体系，还会加剧亚太地区的不稳定性。同时，与朝鲜的直接谈判可能会推动其脱离中国的影响。 因此，特朗普的这些外交政策——保护主义、允许日韩拥核，以及在朝鲜问题上的行为，可能会给中国带来更大的地缘政治挑战，损害双方稳定的政治环境。再者，如果特朗普完全听取其外交顾问格雷和纳瓦洛的建议，那么中国不仅会面对一个贸易保护主义抬头的美国，还可能在地缘政治上面对更加强势的、由美国领导的军事同盟体系。 中美贸易战争？ 相比起希拉里的对华政策建议，特朗普似乎没有处理复杂的中美关系的详细计划。然而，考虑到他所进行的旨在获得白人蓝领阶层——一个感觉被全球化边缘化的群体——支持的民粹主义运动，当选后他至少会将一部分承诺付诸实践。因此，他将不得不采取一些保护主义措施来为他的支持者夺回一些制造业的工作。当然，这会以损害一定的全球经济健康为代价，包括美国和中国的经济。 例如，特朗普曾承诺一旦当选，将对中国所有进口商品征收45%的关税以保护美国的制造业工作岗位，而不顾这将如何极大地提高美国消费价
浅谈奥巴马政府的“巧实力”外交
延边大学浅谈奥巴马政府的“巧实力”外交
摘要 “巧实力”概念是由国际关系新自由主义理论奠基人约瑟夫·奈提出的。他主张将“硬实力”与“软实力”结合起来以形成“巧实力”来为美国的全球利益服务。奥巴马上台后，对布什政府的外交政策进行了大幅度的调整。其优先处理的外交问题可以概括为“一个中心，两场战争，三个重点”，即：力争尽快从伊拉克和阿富汗战争泥潭脱身；重点解决巴以冲突、朝核和伊朗核问题。为此已采取的重大举措包括如下五个方面：强化既有同盟、稳定中美关系、缓和美俄关系、向伊朗伸出“橄榄枝”、调整反恐重点区域。奥巴马政府“巧实力”外交初露端倪。 奥巴马“巧实力”外交政策的表现为以下几个方面：运用“巧实力”（Smart Power），恢复美国国际声誉；奥巴马政府将重视国际合作；奥巴马政府将与美国的敌人进行对话；推出外交新议程，从全球议题入手，重塑美国负责任的全球领导形象；禁止虐囚，关闭关塔那摩监狱；加紧清理伊拉克遗产，调整反恐战争重心。 奥巴马政府的“巧实力”外交在变革上的限度为：奥巴马政府主张在某种程度上无法超越小布什外交路线；奥巴马外交变革面临着国内阻碍；奥巴马外交政策难以摆脱美国霸权的内在逻辑束缚。 本文在最后还探讨了奥巴马的“巧实力”外交在对华政策上走向。 关键词：奥巴马政府外交；“巧实力”外交；外交政策走向 2
Abstract "One strength" is the concept of neo-liberal theory of international relations, the founder of Joseph Nye. He advocated the "hard power" and "soft power" to combine to form a "one strength" to U.S. global interests. Nye said he was "one strength" of the understanding of Obama has been the introduction of the Government's foreign policy, has become an important guiding principle. Obama came into office, will the Bush administration a significant foreign policy adjustments. U.S. foreign policy with Obama and the Democratic Party of personal characteristics, the concept will be embodied. Obama recently announced its foreign policy strategy, Obama put forward a foreign policy strategy for 5:00: responsibly end the war in Iraq to put an end to the "base" and the fight against the Taliban, to achieve real energy security, the reconstruction of the United States alliance to meet the challenges of the 21st century and to ensure that terrorists and "rogue states" will not be any nuclear weapons and nuclear original. And "One strength of" diplomacy is the Obama administration's foreign policy a major highlight. From the war in Iraq and Afghanistan, the war dragged to a terrorist organization and extremist forces, the threat of weapons of mass destruction proliferation; from the energy crisis, climate change to the spread of infectious diseases; from the financial tsunami to global poverty ... ... Obama and his government is clearly aware that, in the face of these challenges, the United States has been unable to cope with their own independent power. In this situation, "one strength" has become the most respected American foreign new ideas. Key word：Obama administration's foreign；"One strength of" diplomatic；Foreign policy towards