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残疾人就业优惠政策和扶持保护措施的说明材料

篇一：残疾人就业指导员培训参考答案

单选题

1.集中就业和（）都是解决残疾人就业的重要形式，二者相辅相成，互为补充，共同构成了残疾人就业的主渠道。C.分散就业

2.征收残疾人就业保障金的根本目的在于（）。A.促进残疾人就业

3.集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应占本单位在

职职工总数的（）以上。D.25%

4.残疾人个人提供加工、修理修配劳务的可以免征（）？B.增值税

5.以下哪种情况不属于《残疾人就业条例》规定残疾人就业服务机构的工作内

容（）？B.组织残疾人开展文化活动

6.残联的宗旨是（）。A.弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享物质文化成果。

7.（）可以使一些不适宜通过劳动力市场调节实现就业的残疾人开辟特殊并且

可行的就业领域。C.集中就业

8.以下哪一项不属于政府在残疾人就业工作中的职责（）？D.按照法律负责残

疾人工作的事实与监督

9.（）的目的是增强劳动者的就业能力与工作能力，促进社会经济发展与劳动

就业。A.职业培训

10.《残疾人就业条例》对促进农村残疾人从业的规定不包括以下哪项（）？C.补贴社会保险

11.用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工人数的（），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况规定。C.1.5%

12.用人单位安排残疾人比例达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳（）A.就业保障金

13.集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应占本单位在职职工总数的（）以上D.25%

14.胜利食品有限公司有正式职工300人，其中有6名残疾人职工分别从事前台接线、文秘及保洁等岗位工作，请问这6名残疾人职工的就业方式属于以下哪种（）B.分散就业

15.以下哪种情况不符合《残疾人就业条例》的规定（）B.某企业招聘了一名残疾人从事文档整理工作，没有签订劳动合同

16.政府采购在同等条件下，应当优先购买（）的产品和服务A.集中使用残疾人的用人单位

17.某制鞋企业共有职工100名，其中30名是残疾人，以下哪项政策该企业不能享受（）

C.产品质量可以放松监管

18.以下哪一项构成了残疾人就业歧视（）D.残疾人丁因其轮椅无法驶上台阶，而耽误了单位的职称考试，单位随后也没有对其进行补考

19.县级以上地方人民政府发展（），应当优先考虑残疾人就业A.社区服务业

20.以下哪些机构应当集中安排残疾人就业（）A.政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位

21.申请享受税收优惠政策的单位应当与残疾职工建立（）。B.正式劳动关系

22.安置残疾人超过25%，且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请免税前，应先向（）提出福利企业的认定申请。C.县级以上地方人民政府民政部门

23.盲人按摩机构、工疗机构登记中安置残疾人的用人单位，在向税务机关申请免税前，应当先向（）提出认定申请。D.当地县级残联

24.月平均实际安置残疾人占单位在职职工总数比例低于25%（不含25%）但高于1.5%（含

1.5%），并且实际安置残疾人人数多于5人（含5人）的单位，依法与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协议，为残疾人按月足额缴纳基本社会保险，向残疾人支付了不低于当地最低工资标准的工资后，可以享受（）优惠政策。A.企业所得税

25.集中安置残疾人单位享受增值税和营业税优惠的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市）级人民政府批准的最低工资标准的（）倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

C.6

26.某企业招录了一名残疾人就业，但未签订劳动合同，也未按规定为其缴纳社会保险费，在执行残疾人按比例就业年审过程中，应当（）。B.不计入残疾职工比例，并从保护残疾人劳动权益出发，督促其依法与残疾人签订劳动合同、缴纳社会保险费。

27.某街道为解决辖区就业困难人员就业问题，准备通过岗位补贴的形式，开发一批社区服务公益岗位，但由于需要解决的困难人员较多（其中有个别残疾人员），暂时难以全部安排，该街道应当（）。B.按照有关法律，优先安排残疾人就业。

28.修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》自（）起施行。C.201X年7月1日

29.残疾职工所在单位应当根据残疾职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和（）进行改造。B.生活设施

30.公共就业服务机构为残疾人提供的就业服务应当（）。C.免费

31.《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（）。A.6类8种

32.盲人按摩是指（）。C.盲人保健按摩和医疗按摩

33.残疾人劳动就业，实行（）的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。A.集中与分散相结合

34.福利企业实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例必须达到达到（）以上，且残疾人职工不少于10人。C.25%（含）

35.某政府机关要通过政府采购购置一批劳保产品，其中有福利企业的产品在政府采购目录中，且产品符合该机关需求。该机关应当（）。C.同等条件下优先购买福利企业

36.团体咨询中，行动的技术主要包括（）。D.提问、面质、调停、聚焦、示范

37.在影响来访者的技术中讲出有关自己的信息与来访者共同分享，属于（）。

B.自我暴露技术

38.职业指导人员与服务对象的关系，其根本性质是（）。A.咨询关系

39.团体咨询成熟阶段主要任务是（）。C.鼓励成员探索个人的价值观与行为，深化认识，解决问题等

40.卡瓦纳把沉默技术分为三种形式，不包含下列哪一种？（）C.立即性沉默

41.把团体咨询的主题集中到与团体有关的内容上，是哪一种行动的技术？（）

D.聚焦技术

42.在团体咨询的互动技术中，团体指导者采取措施促使团体成员共同参与的技术，称为（）。A.促动

43.下列哪个选项不属于测评的理论基础？（）D.心理动力理论和行为理论

44.下列关于团体咨询的价值，不准确的选项是（）。D.成本低

45.（）不属于团体咨询中的反应技术？C.澄清

46.下列关于探问技术的说法，错误的是（）。D.封闭式询问不属于探问技术

47.如果就业指导员和来访残疾人的会谈目标不一致，并难以统一，则会谈目标的确定应该（）。D.以来访残疾人的目标为主

48.中年期的人格变得较为成熟，具体表现为（）。A.内省日趋明显，即越来越善于自我反思

49.下列关于语意简述技术的说法，错误的是（）。D.语意简述技术属于非语言沟通技术

50.来访者：我赋闲在家，烦的很。昨天我对爸爸发了一顿脾气，连我妈妈也被我数落。我弟

弟看情况不对，拨腿就跑，没想到还是被我硬拉了回来。

就业指导员：我能理解你的心情。找工作四处碰壁，没有满意的工作，你很失落，伤害了家人，你自责，更加难过。下列说法，正确的是（）。A.这位就业指导员使用了语意简述技术

51.就业指导员在来倾听来访者谈话时，若发现来访者讲述的内容含混不清，或者想进一步了解情况，可以就具体的内容进一步询问来访者，以协助来访者更清楚、更具体地描述问题。下列说法对这一沟通技术界定正确的是（）。A.具体化技术

52.计算机本科毕业的小陈，编程能力很强，但找工作过程中屡次被拒绝，好不容易找了一个工作，还是送文件、查考勤。小陈觉得很郁闷，不久，变自动离岗了。就业指导员找他谈心，小陈情绪很激动，指责那个单位不执行国家按比

例就业政策，歧视残疾人，让他从事低级工作。就业指导员说“我很能理解你的心情，也为你的事情着急。”该就业指导员使用的技术是（）。B.情感表达

53.与来访残疾人会谈时，就业指导员的态度应该是（）。B.非批判性

54.在就业指导员对来访残疾人会谈过程中，下列说法不属于就业指导员应持有的观念的是（）。D.不需要理解、接纳来访者，只需专注于问题，只要能帮他找到工作就可以了

55.仅有尊重而没有热情的就业指导员会使辅导关系显得（）。C.公事公办

56.经办机构对个人发放小额担保贷款的最高额度不得超过多少万元，期限一般为多长时间？（）A.5万元，2年

57.小王是一名农村残疾妇女，丈夫外出务工后，她想利用自家院子开办一个杂货铺。按照国家目前的政策，小王最多能够获得（）的小额担保贷款。C.8万

元

58.小李申请了3万元的小额担保贷款，借期1年，当地政府为其贴息50%，按照现行6.06%的贷款利息，请问到期后小李实际还给银行（）。D.30909元

59.下列属于康复扶贫贷款对象的是（）B.农村贫困残疾

60.根据国家规定，为促进和稳定个体就业，可用就业保障金对城镇贫困残疾人个体户缴纳（）费给予适当补贴。A.基本养老保险

61.小苏是一名盲人，从盲校毕业之后参加了职业速录员的培训，结业之后经过了两年实习，她通过了速录员职业技能鉴定，并取得了职业资格证书。按照国家关于创业培训的现行规定，她可以享受（）补贴。D.一次性职业技能鉴定补贴

62.SYB培训主要适合的对象是（）A.想开办小企业的人，或是已经创办小企业但经营时间不长，缺乏经营企业系统知识的人

63.小杜准备开一个美容院，凑齐了钱之后却有些无所适从，不知道从哪里下手准备。社区志愿者办公室的杨阿姨从场地选择、证照办理、人员聘用、财务管理和媒体宣传等方面对小杜进行了指导。杨阿姨提供的是创业服务中的（）服务。C.开业指导

64.陈先生在农产品市场租了一个摊位做菌类生意，开始有稳定低价的货源，市场销路很好。不久，为其供货的菌农自己也在批发市场租了一个摊位销售，陈先生供货渠道中断，经营陷入了困境。陈先生陷入困境最主要的原因是（）。B.没有及时开发新的供货渠道

65.李小姐开办了一间化妆品公司，因为闹市区租金太贵，所以选址在一个偏僻的郊区，晚上经常只有她一个人在公司值班，为了免遭抢劫盗窃的风险，李小姐最好采取（）办法防范。

D.购买保险

66.信息的（），必须借助于文字、图片、磁盘等物质形式的载体才能够表现，才能够为人们所感应接受。C.寄载性

67.对同一信息不同人会有不同的理解，这是一种（）。A.认识伪信息

68.（）的产生是社会生产力发展和科技进步的结果和集中体现。D.职业

69.根据上级要求以各种原始记录与核算资料为基础，搜集各种资料，逐级上报给有关部门属于以下哪种（）？B.报告法

70.以下哪项不是互联网信息的基本特点（）？B.以个体为核心，呈辐射状的个体中心网

络。

71.依据事物的属性或特征对事物进行区分和类聚，是信息整存中的（）。A.分类法

72.信息的（）使得它的价值与所存在的时间成反比。C.时效性

73.以下哪项部署与构建人际情报网络的基本程序（）？D.制定方案和计划

74.（）是信息管理的中间环节，也就是信息的流通环节。A.信息传递

75.从业人员在特定社会生活环境中从事与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动，体现了职业的（）？C.社会性

76.职业道德是指从事一定职业的人，在职业活动中应遵循的（）。A.行为准则

77.职业指导人员职业道德的基本要求是（）。D.以人为本

78.职业指导人员若忽视服务对象的需要，忽视人权的尊重，采用唯我的标准对待服务对象，是违背了（）的原则。A.尊重差异

79.广义上说，开幕词、闭幕词、大会工作报告，都是（）。C.领导讲话稿

80. 工作总结一般不包括下列哪项内容（）。C.经费和预算

多选题

1.残疾人就业指导员的基本工作内容包括（）。A.就业信息的采集与处理、B.

职业介绍、

C.职业指导、

D.心理辅导

2.以下哪些是残疾人就业指导员的工作流程（）。A.入户调查、B.登记造册、C.汇总录入、

D.建档立卡

3.以下哪些是我国残疾人事业的特点（）。A.弘扬人道主义，秉持以人为本的

理念B.运用社会化工作方式，广泛动员社会力量，挖掘社会资源广泛参与残疾

人事业、C.坚持适应国情，讲求实效的发展模式、D.将残疾人事业纳入法制化

轨道

4.以下哪些收入是残疾人个人和个体工商户可以按照规定减征个人所得税（）？

A.稿酬所得、

B.劳务报酬所得、

C.特许权使用费所得、

D.工资

5.以下哪些是开展残疾人职业培训的方式（）？A.专项职业培训、B.定点职业

培训、C.购买培训成果、D.订单式培训

6.国家对残疾人从事个体经营的给予以下哪些帮助（）？A.税收优惠、B.经营

场地等方面的照顾、D.信贷扶持

7.职业培训的种类有以下哪些（）？A.就业前培训、B.转业培训、C.在岗培训、

D.转岗培训

8.以下哪些属于残疾人就业援助的重点对象（）？B.零就业家庭残疾人、C.一

户多残家庭残疾人

9.残疾人就业指导员应具备以下哪种价值观（）？B.实事求是、尊重科学、C.

乐于助人、

D.亲近、热爱残疾人

10.以下哪些可以说明劳动就业是残疾人的基本权利（）？A.就业可以改善残疾人生活状况、B.残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者、C.就业能推

动残疾人平等融入社会、

D.就业是残疾人参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键

11.《残疾人就业条例》中规定的用人单位包括（）A.机关、团体、B.企业、C.事业单位、

D.民办非企业

12.用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在（）等方面歧视残疾人。A.晋职晋级、B.评定职称、C.社会保险、D.生活

福利

13.用人单位应当根据本单位残疾职工的实际情况，对残疾人职工进行（）等培训。A.上岗、B.在岗、C.转岗

14.小王因车祸导致右腿截肢，身体恢复后，因行动不便，他决定在自己家中办一个小超市解决自己的就业问题，请问，他可以享受哪些优惠政策（）A.税收

优惠、B.经营场地照顾、

D.免收管理类、登记类和证照类行政事业收费

15.残疾人就业保障金只能专项用于（）A.残疾人职业培训、C.残疾人就业服务、

D.残疾人就业援助

16.国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予哪些优惠措施（）？A.税收优惠、

B.生产经营扶持、

C.技术资金扶持、

D.物资场地扶持

17.中国残联及地方组织所属残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供哪些服务（）？

A.发布残疾人就业信息、

B.组织开展残疾人职业培训、

C.为残疾人提供职业心

理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务、D.

为残疾人自主择业提供必要帮助

18.林某是天然服饰有限公司正式签约的一名服装设计师，因家中变故导致精神失常，后确定为精神残疾二级，公司想与其解除劳动合同，林某及其监护人

表示反对。请问林某及其监护人可以采取以下哪些举措（）？B.向当地残联请

求帮助、C.向当地法律援助机构请求援助、

篇二：(四)就业服务政策指引在线自测及答案

就业服务政策指引在线自测及答案（卷四）

单选题

第1题

某企业招录了一名残疾人就业，但未签订劳动合同，也未按规定为其缴纳社会

保险费，在执行残疾人按比例就业年审过程中，应当( )。

A.按已安排残疾人就业人数计算比例，并要求其尽快与残疾人签订劳动合同和

缴纳社会保险费。

B.不计入残疾职工比例，并从保护残疾人劳动权益出发，督促其依法与残疾人

签订劳动合同、缴纳社会保险费。

C.应当计入比例,因为该企业与残疾人具有事实劳动关系。

标准答案:B

第2题

某街道为解决辖区就业困难人员就业问题，准备通过岗位补贴的形式，开发一

批社区服务公益岗位，但由于需要解决的困难人员较多（其中有个别残疾人员），暂时难以全部安排，该街道应当（）。

A.按照家庭困难程度依次解决。

B.按照有关法律，优先安排残疾人就业。

C.根据就业困难人员的年龄，首先安排年龄较长人员。

标准答案:B

第3题

修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》自（）起施行。

A.201X年4月1日

B.201X年5月10日

C.201X年7月1日

标准答案:C

第4题

残疾职工所在单位应当根据残疾职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和（）进行改造。

A.康复器材

B.生活设施

C.居住环境

标准答案:B

第5题

公共就业服务机构为残疾人提供的就业服务应当（）。

A.减免收费

B.按规定收费

C.免费

标准答案:C

第6题

《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（）。

A.6类8种

B.8类

C.7类8种

标准答案:A

第7题

盲人按摩是指（）。

A.盲人保健按摩

B.盲人医疗按摩

C.盲人保健按摩和医疗按摩

标准答案:C

第8题

残疾人劳动就业，实行（）的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。

A.集中与分散相结合

B.集中就业

C.分散就业

标准答案:A

第9题

福利企业实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例必须达到达到（）以上，且残疾人职工不少于10人。

A.50%(含)

B.35（含）

C.25%（含）

标准答案:C

第10题

某政府机关要通过政府采购购置一批劳保产品，其中有福利企业的产品在政府采购目录中，且产品符合该机关需求。该机关应当（）。

A.必须采购福利企业的产品

B.根据企业知名度选购

C.同等条件下优先购买福利企业

标准答案:C

多选题

第11题

残疾人联合会的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的（），为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

A.职业指导

B.职业介绍

C.康复指导

D.职业培训

标准答案:A,B,D

第12题

（）应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。

A.企事业单位

B.国家机关

C.民办非企业单位

D.社会团体

标准答案:A,B,C,D

第13题

国家鼓励残疾人（），为社会主义建设贡献力量。

A.自尊

B.自信

C.自强

D.自立

标准答案:A,B,C,D

第14题

媒体报道的新疆托克逊县一家名为佳尔思的绿色建材化工厂智力残疾人“包身工”事件中，8名智力残疾人三四年来工人们逃跑就遭毒打、干活如牛如马、吃饭与狗同锅、工钱一分都领不到…… 从就业的领域看，该事件中违反了残疾人保障法及相关法律法规的哪些基本原则？（）

A.平等就业权

B.禁止歧视

C.禁止强迫残疾人劳动

D.禁止虐待残疾人

标准答案:B,C,D

第15题

国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供（）。

A.盲文试卷

B.电子试卷

C.普通试卷

D.有专门的工作人员予以协助

标准答案:A,B,D

第16题

福利企业安置的残疾人职工应当是持有（）的人员。

A.《中华人民共

和国残疾军人证（1至8级）》

B.《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾

C.《中华人民共和国残疾军人证（1至4级）》

D.《中华人民共和国残疾人证》1至2级

标准答案:A,B

第17题

政府和社会举办（）集中安排残疾人就业。

A.残疾人福利企业

B.盲人按摩机构

C.其他福利性单位

D.其他非福利性单位

标准答案:A,B,C

第18题

小王是一名刚刚大学毕业的残疾人，在没有找到理想的工作后，决定自己创业

开一家设计方面的小店。小王的想法得到了当地残联的支持，并计划对其进

行帮助。当地残联可以给予小王的支持可能包括（）。

A.协调有关部门在经营场地等方面给予照顾，免除行政事业性收费。

B.协助税务部门对其给予税收减免优惠。

C.帮助申请小额贷款。

D.根据情况，用残疾人就业保障金给予其资金支持和帮助。

标准答案:A,B,C,D

第19题

残疾人是指在（）上，某种组织，功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

A.人体结构

B.心理

C.生理

D.精神

标准答案:A,B,C

第20题

根据《就业促进法》，各级人民政府建立健全就业援助制度，采取（）等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

A.税费减免

B.贷款贴息

C.岗位补贴

D.社会保险补贴

标准答案:A,B,C,D

判断题

集中使用残疾人的用人单位通过弄虚作假、虚报安排残疾人就业人数等手段骗取税务机关的税收优惠，由公安机关依法处理。

标准答案:错误

第22题

残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业和用人单位招用残疾人就业提供服务和帮助。标准答案:正确

第23题

盲人按摩是分散安置视力残疾人就业的一种有效方式。

标准答案:错误

第24题

《残疾人就业条例》规定：用人单位应当按照不低于1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

标准答案:正确

第25题

国家对残疾人就业达到或超过规定比例或集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等给予扶持。国家对从事个体经营的残疾人，适当减免行政事业性收费。

标准答案:正确

第26题

用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。

标准答案:正确

第27题

福利企业是指依法在工商行政管理机关登记注册，安置残疾人职工占职工总人数35%以上，残疾人职工人数不少于10人的企业。

标准答案:错误

残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。标准答案:正确

第29题

残疾人就业服务的主要对象是具有城镇户籍的残疾人，不包括农村残疾人。

标准答案:错误

第30题

用人单位招用的外省市残疾人不能计入残疾人职工人数内。

标准答案:错误

篇三：关于保障我国残疾人就业权益的提案

关于保障我国残疾人就业权益的提案

摘要：全国政协十一届四次会议提案第0204号

_____________________________________________________________________ ____

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案由:关于保障我国残疾人就业权益的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位中国残联会同民政部办理

提案人：施耀忠

主题词：残疾人,就业

提案形式：个人提案

内容：

残疾，是残疾人的不幸，也是全社会的伤痛；残疾，是一种生理缺陷，也是一

个社会问题。残疾人由于身体的残缺，在就业过程中面临许多困难，因而也成

为社会上有特殊困难的群体，亟须全社会的关心和关爱。201X年5月公布的

《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》显示，全国处于就业年龄的残疾

人有3493万人，占残疾人口的42.1%，有858万达到就业年龄、有劳动能力的

残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。《201X

年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，城镇残疾人登记失业率为8.6%，是全国城镇登记失业率4.3%的2倍，残疾人就业形势依然严峻。

我国残疾人就业面临的挑战主要有：一是就业岗位问题，由于全社会就业形势

严峻，因此残疾人就业压力大，就业岗位缺乏，严重影响到残疾人的就业。二

是社会认识问题，用人单位对残疾人的能力认识不足，认为不管什么职位，健

全人一定比残疾人胜任。三是就业能力问题，残疾人由于身体条件所限，受教

育程度较低，因此就业竞争力较弱，就业选择余地较少。四是就业服务问题，

残疾人就业服务信息网络不够完善，就业服务机构不够健全，就业服务水平有

待提高。五是就业质量问题，已经就业的残疾人，存在着就业质量不高的问题，造成就业不稳定。

中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个

五年规划的建议》指出：“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。”就

业是民生之本，让更多有劳动能力的残疾人实现就业，使残疾人与健全人一样，有机会通过劳动创造价值，为社会做出贡献，使自身获得发展，是残疾人改善

生活状况、提高社会地位、参与社会生活最重要的基础，是残疾人实现人生美

好价值最重要的途径，保障我国残疾人就业权益，是各级党委和政府的重要职责，为此，提出以下建议。

一、稳定残疾人集中就业

各级党委和政府要进一步贯彻落实福利企业发展的优惠政策，完善扶持保护措施，确保国家让税部分用于企业发展和改善残疾人职工的生活，切实做好福利

企业的服务工作，为福利企业巩固和发展创造良好的环境；要加快福利企业改革、改组和改造的步伐，强化企业内部管理，切实帮助福利企业解决改革和发

展中面临的困难，提高企业管理水平和市场竞争力，稳定残疾人集中就业。

二、鼓励残疾人自主创业

各级党委和政府要鼓励残疾人个人或自愿组织起来自主创业，在有关法律法规

规定的范围内，给予更多的优惠和照顾，以帮助解决小额贷款、简化开业办证

手续和降低经营成本等问题；要因地制宜、因人而异，积极帮助残疾人创业，

如开办书报亭、彩票销售点、早餐供应点等，引导残疾人自强自立；要支持残

联组织充分利用现有的服务体系，帮助残疾人解决自主创业过程中遇到的具体

困难和问题。

三、推进残疾人分散就业

各级党委和政府要加大宣传力度，消除社会对残疾人就业的偏见，引导用人单

位依法按比例安排残疾人就业，避免出现安置再下岗、下岗再安置的不良循环；要通过政府出资购买适宜残疾人工作的公益岗位、开发社区就业岗位等措施，

帮助残疾人实现灵活就业；要切实将国家关于农村扶贫开发和支农惠农的政策

措施落实到农村贫困残疾人家庭，扶持农村残疾人从事种养业、手工业和多种

经营，有序组织农村残疾人转移就业，帮助农村残疾人实现就业。

四、提高残疾人就业能力

各级党委和政府要大力发展残疾人教育，提高残疾儿童接受义务教育的比例，

扩大残疾人接受高等教育机会，大力发展残疾人职业教育，提高残疾人受教育

水平，全面提高残疾人劳动就业素质；要建立教育、培训和就业相结合的工作

机制，把残疾人的就业培训经费纳入各级财政预算，根据各类残疾人的特点和

市场需求，为残疾人提供全方位、多领域、实用性强、见效快的就业技能培训，提高残疾人的就业能力。

五、强化残疾人就业服务

各级党委和政府要进一步健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业服务信息

网络，纳入当地就业服务信息网络统一管理，为残疾人提供就业登记、信息咨询、职业介绍、就业指导等服务；要加强残疾人就业服务机构建设，配备工作

人员，建立服务场所，完善服务功能，把经费纳入各级财政预算；要随时掌握

残疾人接受就业技能培训后的就业状况，做好跟踪服务，提高残疾人的择业能力。

六、完善残疾人就业政策

各级党委和政府要借鉴国际社会的成功经验，进一步完善残疾人就业政策措施，比如同等条件下政府采购应优先购买残疾人集中就业单位的产品和服务；对某

些适合残疾人生产经营的产品，通过对其提供保护性垄断以稳定残疾人就业；

对残疾人集中就业企业提供贷款贴息；运用残疾人就业保障金扶持集中安置残

疾人就业的福利企业，用于补偿其使用残疾职工的一部分成本，提高企业的市

场竞争力等。

七、加强残疾人就业监察

各级党委和政府要支持劳动监察机构将依法按比例安排残疾人就业纳入劳动监

察范围，组织专门力量，对残疾人按比例就业落实情况以及残疾职工的劳动保

护情况进行监察；要支持残联组织发挥好桥梁纽带作用，与劳动监察机构密切

配合，使残疾人就业监察工作制度化、规范化，依法全面推行按比例安排残疾

人就业。

来源：中国政协网