区长在三严三实教育党课材料

李军同志

在三严三实专题教育上的党课题纲

同志们：

我今天这次党课，就是贯彻落实中央、省、市委和区委的要求，围绕学好做好“三严三实”，与大家一起交流一些认识和体会，同时也是对区政府办公室“三严三实”专题教育进行安排部署。下面，我讲四个方面的问题。

一、充分认识重要意义

去年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大第二次会议安徽代表团参加审议时，对各级领导干部提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的明确要求。去年3月18日，总书记在兰考调研指导教育实践活动时，又号召全党学习弘扬焦裕禄精神，自觉做到“三严三实”。此后，习总书记在多个场合多次强调，各级领导干部要认真践行“三严三实”。“三严三实”，简洁凝练、朴实无华，指向明确、寓意深刻，核心要义是“忠诚、干净、担当”，充分体现了中央以“严”的精神管党治党，以“实”的作风干事创业，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一，体现了我们党鲜明的治党理念和政党风格。贯彻落实好“三严三实”要求，对于推动区政府办公室党员干部特别是领导干

部进一步增强党的意识、党性观念，破除“四风”转变作风，担负政治责任、完成历史使命，具有十分重要的意义。

第一，开展“三严三实”专题教育是对治国理政的深邃思考，是中央全面从严治党的又一重要部署。当前，在世情、国情、党情深刻变化的大背景下，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。这些风险和挑战，中央将之概括为“四大考验”和“四大危险”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。面对这一形势，党的十八大明确提出，要解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题，全面提升党的建设科学化水平。所以，这就有了十八大以后，党中央在从严治党方面出台的一系列举措，包括出台八项规定、开展群众路线教育实践活动、强力反腐，坚持老虎苍蝇一起打，以及扎紧制度的笼子，再到后来上升为落实两个责任、全面从严治党等等，力度前所未有，效果立竿见影。但是正如作风建设永远在路上一样，全面从严治党更是一项长期的、系统的重大历史任务，绝不可能一蹴而就，需要持之以恒抓紧抓好。这次开展“三严三实”专题教育，是习总书记针对党员干部作风建设中的突出问题提出的，是中央关于从严治党的又一重要部署，目的就是教育引导各级领导干部坚定理想信念、强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，

从而更好地担当起全面深化改革、全面依法治国的历史重任，推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。

第二，开展“三严三实”专题教育是坚持我们党的优良作风的重要体现，是持续加强作风建设的又一重要契机。革命时期，从“三大纪律、八项注意”到延安整风，党以铁的纪律、严的作风，赢得了人民群众的衷心拥护。建设时期，我们党在艰难探索社会主义建设道路的同时，一直在探索如何在执政条件下加强自身建设，多次开展整党整风，锤炼了“严与实”的组织作风，并培养造就了以焦裕禄为代表的一大批优秀干部。改革开放以来，我们党始终坚持党要管党、从严治党的方针，党的执政能力和领导水平、拒腐防变和抵御风险能力显著提升，并涌现出了以孔繁森、沈浩、杨善洲为代表的一大批德才兼备的领导干部。党的十八大以来，我们党通过持之以恒加强作风建设，刹住了“四风”蔓延势头，党员干部队伍的作风明显好转。但是我们清醒地看到，有的“四风”问题只是改头换面，实则积弊未除；有的只是暂时收敛，随时可能死灰复燃，如果我们不持之以恒地加强作风建设，不良作风就会大面积反弹回潮。所以，开展“三严三实”专题教育是加强作风建设的又一重大契机，目的就是把螺丝上紧、让弊病除根，使“三严三实”成为加强作风建设的新标杆，使廉洁自律成为作风建设的新常态。

第三，开展“三严三实”专题教育是加快发展的强大动力，是营造干事创业环境的又一重要举措。当前，祥符区正处在发

展的关键时期，一方面，撤县建区融入大开封，使我们祥符区站在了一个新的更大发展平台，发展前景可期，也应大有可有；另一方面，外部经济环境复杂，自身综合实力不强，我们祥符区实现发展新跨越也是任重道远。在这样的形势下，非常需要我们从“严”上着眼，从“实”处着力，不断把我们的事业推向前进。但现在我们一些干部中仍然存在一些不良倾向，就是“怕出事、不干事”、“尚空谈、怕担当”，遇见急难险重任务躲着走，看见矛盾纠纷绕着行，这些不敢担当、不想干事的思想状态和工作状态，是影响像我们祥符发展的极大障碍。这次“三严三实”专题教育，主要就是从思想层面和实践层面解决党员干部的精神状态问题、谋事的思想问题和干事的方法问题。我们要通过“三严三实”专题教育，紧密结合目前开展的“一学两争三优”活动，在全区上下营造干净干事的浓厚氛围，营造风清气正的干事创业环境，凝聚加快建成中原经济区科学发展示范区的强大正能量。

二、注重强化问题导向

中央明确提出，“三严三实”是针对党的思想政治和作风建设中的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来开展。中办《方案》对解决什么问题，提出了“三个着力”的要求：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，

不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。这也是群众路线教育实践活动取得显著成效的一条重要经验。总的来看，我们祥符区的干部队伍总体素质是好的，我对咱们区政府办公室的工作是满意的，特别是通过去年以来的群众路线教育实践活动，我们持续不断地刹歪风、正作风，全区上下“一条心、一股劲、一盘棋”的氛围日渐浓厚，同志们干事创业的热情也早不断提高。但我们也要清醒看到，“整治“四风”成效显著但树倒根在，不严不实的问题在有些同志身上表现的还比较突出，主要表现在：

第一、从忠诚方面看，主要存在问题是：少数党员干部政治意识、大局意识、纪律意识不强，思想上政治上行动上没有完全与中央、省、市和区委保持高度一致，在一些原则问题和大是大非面前旗帜不够鲜明，立场不够坚定。比如，有的党员干部不学习政治理论、不读经典著作，不信马列信鬼神，认为共产主义理想太遥远，过好当下的日子最现实;有的党员干部政治意识不强，没有意识到意识形态等工作的极端重要性，对党的利益不维护，对攻击党的言论不制止，退避三舍、“爱惜羽毛”，做“开明绅士”。有些党员干部则是见风就是雨，热衷于传播小道消息，言论无所顾忌，不分场合，“随口说、随手做”，随

意议论党的路线方针政策，不负责任地指责或任意散布不满情绪、小道消息。有的党员干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，存在漏报错报等问题。还有的党员干部组织观念不强、纪律意识松懈，比如我们开个会，总有人交头接耳、接打手机。这些问题，与“三严三实”的要求显然不相符，也会影响各项决策部署贯彻执行的效率。

第二，从干净方面看，主要存在问题是：廉洁自律意识不强、认识不足，经受不住不正之风的侵袭和利益诱惑，不能管好自己和家人，有的甚至一步步滑进了违纪甚至犯罪的泥潭。比如，有的党员干部权力观扭曲，没有严以用权，违反人事组织纪律，插手土地出让和工程项目，捞取“油水”，收受贿赂;有的“只微笑不服务”，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的利用职务之便，以各种形式搞利益输送，产生较大负面影响;有的参与非法集资和民间高利贷活动;有的生活情趣不健康，腐化堕落，败坏风气。去年，我们身边就有人栽了跟头，教训深刻啊。

第三，从干事方面看，主要存在问题是：缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，没有开拓进取、改革创新的激情和干劲，满足于得过且过、“做一天和尚撞一天钟”。比如，有的觉得规矩多了，奖金福利少了，动力不足，出现不求有功、但求无过、得过且过的思想，认为多干不如少干，少干不如不干，有“为官不为”和既不违纪也不干事的“不吃不喝不干”现象。有的

经常把大话挂在嘴上，表态很好，但一遇到矛盾和问题就找理由去绕、想办法去躲。有的怕惹事、怕告状、怕得罪人、怕被追查渎职责任，大事小事统统要上会研究，遇到困难矛盾躲避推。有的推诿扯皮、敷衍塞责，一见是好事、有利可图，就“抢篮球”，一看难事烦事、棘手的事，就“踢足球”，上下腾挪、左躲右闪。这些现象，说到底就是“不担当、不作为”。

这些现象尽管是少数，尽管发生在个别人员身上，但必须引起高度重视和警惕，存在的这些问题与党的宗旨相背离，与“三严三实”的要求相违背。严重损害了党在人民群众中的形象，极大破坏了党群和干群关系，可以说，不严不实就是滋生在党的肌体上的毒瘤，如果不认真医治，坚决祛除，就会腐蚀党的执政队伍，消解教育实践成果，破坏一个地方的政治生态。对于不严不实这些问题，我们回避不了，遮掩不住，必须坚持问题导向，一个一个的查找，一个一个的分析，弄清问题的实质，找到症结所在，切实把这些问题解决好。

三、认真践行“三严三实”要求

虽然说“三严三实”专题教育主要针对是县处级以上领导

干部，但区委办公室作为全市的枢纽机关，每个岗位都是关键岗位，每名干部一举一动都代表着区政府的形象。所以，我们办公室的每名党员干部都要认真对照、深入查摆，按照“严”和“实”的要求，深入剖析原因，扎实抓好整改，把“三严三实”的要求深深植根于自己思想深处，具体要做到“六戒”。

一是“严以修身”要戒懒。懒是懒惰，表现在思想上，就是不思进取、精神空虚；表现在工作上，就是庸政惰政，无所作为。“做官先做人，做人必修身”，“严以修身”要戒慵。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。目前，祥符区正值发展的最好时期，也是各级干部发挥才智成就事业的最好时期，我们要用“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫以百姓可欺，自己也是百姓”的古训激励自己，戒慵戒懒，勤干为先，提升自身的能力水平，为区政府办公室的建设、祥符区各项事业的发展贡献一份力。

二是“严以用权”要戒私。“政在去私，私不去则公道亡。”公权姓公，谋私即为盗。守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，关键是不为私利所困、不为私情诱惑、不为私念做贼。习近平总书记告诫我们，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。领导干部无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益，自觉按原则、按规矩办事。“严以用权”要戒私。一要“去私心”。习近平总书记强调，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。党员领导干部要自己“设局”把权力关进笼子里。二要“断私念”。要像习近平总书记在兰考调研时强调的那样，学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。三要“遏私欲”。“公”是“廉”的载体，“私”是“贪”的温床。人食五谷杂

粮，都有七情六欲，但欲如火，不遏则燎原。四要“控私情”。毛泽东曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。党员干部尤其应处理好人情与原则的关系，把讲党性、讲原则放在首位，绝不能因为私情而破坏原则、因为关系而破坏纪律。

三是“严以律己”要戒贪。贪是滋长腐败的思想动因，因此戒贪是严以律己、防止腐败的重要思想基础。戒贪，要“持戒尺”。“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”“持戒尺”就是要心存敬畏，敬畏党章和准则，敬畏权力和岗位。权力是把双刃剑，能成就一个人，也能毁掉一个人。“持戒尺”就要遵纪守法，做任何事情都在法律之下、在规定之内，慎初慎独慎微。“持戒尺”要从小事做起、从点滴抓起，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。“吾日三省吾身”，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。领导干部要常自省，管住自己的欲望。领导干部要慎权，不仅把权力装进笼子里，还要亲手给笼子上把锁，在任何时候都不突破党纪法规的底线，在任何情况下都恪守廉洁自律要求，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，安安静静做学问、干干净净干事业。

四是“谋事要实”要戒空。古语说：“言不能过其实，实不得过其名。”这是告诫人们，千万不要说大话，遇事要采取慎重的态度，话要说得少些，事情要做得多些，名声更要小一些，真正做到不为名所惑、不为利所趋，保持平常心、立志做大事。

“谋事要实”要戒空。这里说的“空”是居于“四风”之首的“形式主义”。我们办公室的各级干部要用好谋事情的望远镜，拿起干事情的显微镜，实事求是，防止夸夸其谈、空洞无物、不切实际。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”区政府办机关虽小但我们的每项决策、每一份工作都关乎万家灯火、连着百姓民生。焦裕禄同志深受人民爱戴，根本原因就在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。党员领导干部要始终坚持党的根本宗旨和群众路线，把情感融汇于广大人民群众之中，把解决实际问题放在谋划一切工作的首位，尽心尽力为人民群众谋利益，最大限度地凝聚人心。

五是“创业要实”要戒浮。古往今来，凡事兴于实，败于虚。“创业要实”，要义是真抓实干、敢于担当。对对政府干部而言，把好事办好、把实事办实是最起码的要求。“创业要实”要戒浮。当下，有一些党员干部是浮躁的，这表面看来是一种烦躁不安的状态，实则是为官从政的一种不良作风。“创业要实”是“谋事要实”的发展，是事业兴旺发达的保障，是执政为民的具体体现。要通过扎扎实实的工作，让广大群众得到实实在在的好处。推进事业，解决问题，必须下一番苦功真功才会有所突破。既要充满激情，有只争朝夕的干劲，还要强化责任，一心一意谋发展，咬定青山不放松。当年兰考的“三害”能在较短时间内得到有效治理，靠的是焦裕禄同志带领全县人民苦干实干。我们各级干部要对照反思、躬身践行，敢于直面我们祥符区发展难

题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务，要敢干事、愿干事、会干事，力戒飘浮不实。

六是“做人要实”要戒躁。“心浮则气必躁，气躁则神难凝。”领导干部如果产生浮躁之气，从浅层次看是一种情绪、一种心理状态，从深层次看，则是为做人不踏实，做事不扎实，志大才疏，急功近利。浮躁祸国殃民，贻害无穷，必须戒此顽疾。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”要戒躁，最根本的是要坚守做人的操守和从政的道德，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的利益观，正确对待名利地位，正确看待进退流转，淡泊处世，静心思考，磨练意志，砥砺志趣，耐得住寂寞，守得住清贫，“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得”。能够负重，方能担当重任。力戒浮躁，还要大力倡导实干精神，大兴求真务实之风。工作靠实，事业靠干。讲实话是硬本事，干实事是真功夫。我们每一位党员干部，都要把个人进步和党的事业联系起来，脚踏实地、踏实工作，讲真话、报实情，不夸夸其谈、不脱离实际，扎扎实实干出实绩，实实在在让众满意。

四、扎实好“三严三实”专题教育

中央、省委、市委和区委对开展“三严三实”专题教育高度重视，我们区政府办公室各级党员干部一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照中央、省委、市委和区委的部署要求，认真组织，周密安排，做到不虚、不空、不偏，确保

专题教育取得实实在在的效果。这里我再强调几点。

一要深化思想认识，抓实学习教育。这次专题教育重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。要精研原著、联系现实、反求诸己，以学明理、以学增智、以学促行。要紧扣问题，针对思想困惑、认识模糊的问题，针对习以为常、不以为然的问题，针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施。

二要突出问题导向，深入开展查摆。专题教育搞得怎么样，基本标准就是不严不实的问题有没有得到解决、群众是否满意。要把问题意识、问题导向贯穿全过程，对查找梳理出来的“不严不实”问题，要建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。对为官不严、为官不净、为官不为等问题，要紧盯不放、对表要账、整改示范。

三要贯彻从严要求，切实真抓实改。开展专题教育，必须采取严的标准、严的措施、严的要求。这次“三严三实”专题教育要持续到年底，我们要从一开始就严起来，坚持做到要求标准严，问题整改严，正风肃纪严，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。具体到我们区政府办公室，就是要把吉书记在专题党课上提出的“一学两争三优六看”贯穿专题教育始终，把“六看”作为检验我们专题教育成效的标准标尺。

四要坚持以上率下，发挥示范引领。办公室各级领导干部要以身作则，自觉带头拿出教育者先受教育的决心和勇气，当

标杆、作示范，上级为下级作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，使学习研讨更深入、党性分析更深刻、查摆问题更全面、整改落实更彻底、执行制度更严格。

五要加强组织领导，务求取得实效。办公室领导干部要把专题教育作为一项重大政治任务，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，加强具体指导，做到中央精神和省、市、区委要求清、专题教育进展现状清、主要问题清、对策思路清。同时要坚持把开展专题教育与“一学两争三优”活动结合起来，与推动办公室各项工作实现新突破结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。我们要以这次专题教育开展为契机，不断加强修养，勤奋学习，敬业奉献，严格自律，自觉践行“三严三实”的要求，推动我们各项工作再上新台阶，为加快建设祥符发展做出应有的贡献。