实施三位一体社区管理模式

实施三位一体社区管理模式，建设和谐民族社区

光复道街北岸华庭社区

光复道街北岸华庭社区是由北岸华庭小区、德丰花园小区、盈月公寓、秋星里4个居民小区组成，社区居民2260户，5100人，少数民族家庭 27 户，81 人。其中：回族21户、68人，满族4户、9人，朝鲜族1户、2人，蒙古族1户、2人。辖区内座落有陈家沟清真寺和2个清真饭店。几年来，我们社区始终重视党的民族团结进步工作，不断研究社区民族工作的特点和规律，在提升社区服务水平、加强社区事务管理、建设长效工作机制等方面取得了一定成绩，2009年，河北区政府授予北岸华庭社区“民族团结进步模范集体称号”和“天津市民族团结进步模范个人荣誉称号”。2011年我社区实施“三位一体”社区管理新模式，借助新的工作理念，就是要把理顺社区、社区宗教组织及社区少数民族居民之间的关系，作为社区管理的重要内容，助推了社区民族团结进步和和谐家园建设工作向更高水平迈进。

一、实施“三位一体”社区管理，加强组织领导，建立长效工作机制（一）加强组织领导，健全社区民族工作组织网络体系，在社区民族宗教工作领导小组指导下，成立了社区“民族事务协调小组”，负责协调社区民族关系，成立了社区“民族宗教联谊小组”聘请民族工作信息员，负责社区内少数民族联络服务工作，把民族工作的网络脉梢真正延伸到少数民族家门口；加强社区党建工作，建立了楼宇党支部，少数民族党员在社区少数民族群众中发挥了先锋模范作用，把宣

传党的政策深入到居民家中，形成纵向到底，横向到边的民族工作网络体系，夯实了社区民族工作的基础。

（二）齐抓共管，搭建诉求平台，建立协调帮扶机制。

一是设立党员接待站，坚持每周三、五两天作为群众接待日。二是成立社区服务中心，实行一站式服务，为少数民族群众个性化需求提供帮助。三是与驻社区有关单位和清真寺共建联谊会，每季定期活动沟通情况，解决问题。四是设定法律服务接待日，依法为少数民族群众、企业维权、服务。五是建立妇女儿童接待日，维护妇女儿童合法权益。六是建立人大代表、政协委员接待日，倾听群众的呼声，解决群众的诉求。七是设置意见箱、公布热线电话、发放“真情服务卡”，注明社区办事人员的联系方式。八是建立信息反馈、沟通机制，对于社区不能或者难以解决的诉求，及时提供和反馈给街道办事处、区民宗侨办等上级和相关部门，求得帮助和支持解决。渠道的开通、平台的搭建使我们社区为解决居民群众特别是少数民族群众的诉求奠定了坚实的基础。

二、在实施“三位一体”社区管理中，始终把解决民生问题作为民族团结进步的核心任务

今年，街道党工委、办事处按照“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，以群众满意为标准，以服务社区居民为核心，促进社区和谐，保障群众安居乐业，提高居民幸福指数为目标，实施“三位一体”社区管理新模式。“三位”即社区居委会、业委会、物业公司；“一体”是联合成立社区服务管理

委员会。

北岸华庭社区党委始终把做好民族团结工作，作为维护社区稳定、构建和谐社区的重要内容，将其纳入社区党建和班子建设的规划目标，今年在实施“三位一体”社区管理新模式工作中，社区党委召开专题会议进行研究部署，分工负责，明确任务，建立健全了抓工作落实的制度和措施。成立了新的涵盖有宗教人士、物业公司、业委会、社区单位参加的北岸华庭社区“民族宗教工作领导小组”和“民族宗教联谊小组”，有的放矢的开展工作。

今年我们充分发挥社区“三位一体”服务模式贴近群众、了解民情、洞悉民意的优势，把解决少数民族最关心、最直接、最现实的问题放在首位，不断提升社区服务水平，增强少数民族群众的幸福感和归属感。

（一）拓宽社区服务渠道，构建少数民族困难群体救助服务体系。

依托社区就业服务中心，完善少数民族就业档案，帮助少数民族“零就业”家庭实现就业；2011年我们共为少数民族居民提供各种就业和再就业岗位38个。3年共为社区4户特困少数民族家庭办理了低保；为一名少数民族学生争取到了 500元助学金；为12名少数民族母亲免费查体。2011年春节期间社区党委为社区3户特困少数民族家庭送去了价值500元的米、面、油、衣物等慰问品；社区卫生院张大夫与2户少数民族残疾家庭结成帮扶对子，苏宁电器公司承诺免费入户为社区少数民族家庭及残疾家庭保养维修家用电器，并与他们建立长期帮扶对子，让关爱的阳光照亮每个人心灵。共为7名少

数民族老年人办理老年优待证，为3名老人及时补办了免费乘车卡。在完成各项救助工作中值得一提的一项工作，是由社区居委会提议，街办事处多次会同区供热办及供热公司协调解决了陈家沟清真寺寺院1800平米供热及供热费减免等事宜，为寺院神职人员及到寺院做礼拜的伊斯兰居民提供良好活动的环境，体现了党和国家对民族宗教事务的关心和关注，让社区少数民族群众感受到民族团结大家庭的温暖。

（二）整合社区优势资源，开展惠民利民特色服务。

北岸华庭社区充分发挥“三位一体”社区管理的资源优势，整合社区文教、餐饮、医疗、养老、家政、宗教等资源，形成了功能完善、特色突出、覆盖全面的社区服务圈，满足了各民族群众及信教群众的日常需求。在少数民族群众普遍关心的社区医疗服务方面，依托社区医院，定期开展“社区健康行”、“名老中医进社区”、免费查体等活动，实现了民族社区居民“小病不出社区”的卫生服务模式。社区把尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰放在重要位置，为社区里的清真餐饮、宗教生活等提供及时必要的服务，方便社区居民生活，得了少数民族群众广泛赞誉。

三、实施“三位一体”管理，始终把创新社区服务少数民族文化、生活作为重要内容

随着物质生活的丰富，少数民族在精神文化方面的需求日益增加。在和谐民族社区建设中，在社区建立了图书室、电子阅览室、健身路径、老年人及残疾人日间照料活动室等设施，并因地制宜，开展了富有特色的社区文化活动。

2011年，在社区中开展“家庭和谐大家参与”系列主题活动，如开展了以“宝宝快乐健康、促进家庭和谐”为主题的活动、家庭趣味运动会、“我快乐、我成长”、“非凡的四岁生日”、“爱心助学感动我”、“童心向党”优秀童谣传唱、“安全知识送上门、快乐成长在北岸”、“真情都市，快乐周末”全民趣味健身活动、“谁不说咱社区好”、献给母亲的玫瑰花、“天津市2011年百万市民游津城、家庭北京一日游等活动。社区“家庭和谐大家参与”活动开展以来，共计有21户少数民族家庭参加了社区组织系列活动，提高了家庭文化、生活品味、提升家庭发展能力，提升了家庭和谐幸福感。在建党90周年之际社区领导带队走访了居住在社区内民族宗教人士、少数民族经营户和享受低保的少数民族家庭，向他们宣传了党的90年光辉历程和民族宗教政策，为他们送去了党和政府的温暖。此外，我们北岸华庭社区还注重挖掘和培养社区少数民族人才资源，利用和发挥少数民族群众的人才优势，组建了：《民族舞》、《评戏》、《京剧团》、《老年书画》《家教宣讲团》等团队。把他们充实到社区居委会和社区各志愿者团队、文艺活动团队当中，激发他们参与和谐社区建设的工作热情，发挥他们的聪明才智，鼓励他们为和谐社区建设献计出力，做出贡献。

2011年实施三位一体社区管理模式以来，促进了和谐民族社区建

设，得到了广大居民群众的信任和支持，特别是少数民族群众的信任和支持，为我们做好民族团结工作，为构建民族和谐家园促进了民族团结进步事业的发展，增添了无竭的动力。在以后的工作中我们要进一步拓展社区民族工作新领域，探索社区民族工作的新路子。把“依法保障少数民族合法权益”、“真心真意为少数民族服务”、“做好外来少数民族人员管理”、“维护社会稳定”、“健全社区民族工作机制”等作为工作重点，发挥以点带面，推进社区民族团结进步工作不断向前发展。