济南市人大常委会工作报告

济南市人大常委会工作报告

篇一：2010年市人大常委会工作报告

××市第××届人民代表大会

常务委员会工作报告

——2011年1月×日在市第××届人民代表大会第四次会议上

市人大常委会主任×××

各位代表：

现在，我受市第××届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

过去的一年，市人大常委会在中共××市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观, 自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的

各项职责，为保障和促进全市经济社会发展、构建和谐××做出了积极贡献。

（一）促推发展，积极履行监督职能

根据法律规定和工作需要，常委会全年共举行会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12个，作出决议、决定3个，组织专题调研和视察活动8次，常委会主任会议听取有关工作汇报9次。

一是紧扣经济社会发展主题，寓支持于监督之中。

常委会坚持宏观上对计划和预算认真开展审查监督。先后听取和审议了2009年财政预算执行的审计报告，审查和批准了2009年财政决算，听取和审议了2010年1--6月国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，

主任会议听取了上级转移支付资金管理使用情况汇报，监督和督促政府及相关部门更加注重提高经济增长质量和效益，努力推动我市经济社会又好又快

发展。常委会坚持立足工业强市和城镇带动，突出监督实效。在前两年对园区基础建设开展跟踪监督的基础上，常委会相关工委持续关注园区建设的进展状况，经常调查走访财税部门和金融机构，了解掌握工业经济运行态势。随着××城市建设的快速发展和打造“魅力水城”思路的提出，常委会去年重点突出对城市建设与管理的支持监督，年初召开专题会议审议决定批准“五湖连通”工程项目建设融资议案，年中听取和审议了关于市城建开发公司项目建设贷款管理使用情况的专项工作报告，盘点了2005年至今以城建开发公司为融资平台近3亿元的城市基础设施建设项目贷款，对污水处理厂、“五湖连通”等城市建设重点工程进行了视察，支持并督促市政府及相关部门进一步发挥好资金的使用效益，加快××城市建设提质扩容步伐。常委会坚持在全市的重大项目建设和重大维稳事件上，服从服务于市委工作大局，如黄茅洲大桥建设、中联重科外协园建设、

共双茶垸危堤加固工程和四季红“”事件的处理，常委会领导均直接参与，达到了在参与中监督，在监督中支持的目的。常委会坚持在人事任免上实现党管干部和人大依法任免相统一，不断规范任免程序，全年共任免国家机关工作人员42人次，为全市经济社会发展提供了组织保障。

二是关注社会热点难点，努力促进改善民生。

去年2月，××城区顺利实现了“面的”退市和出租车上市。这项工作备受社会各界关注，市民群众期盼已久。常委会对此高度重视，年初主

任会议听取了市人民政府关于客运市场整治方案的汇报，6月份又听取和审议了市人民政府关于客运市场整治情况的专项工作报告，在充分肯定成绩的基础上提出了进一步加强管理、维护市场经营秩序和出租车从业者的合法权益等意见建议，促进政府为民办实事。近年来，网吧的经营与监管问题人民群众反

映强烈，常委会将此列入重要议事日程。6月上、中旬，常委会组织联合调查组就我市的《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻实施情况进行了专题调查，掌握了大量第一手材料，形成了专题报告。6月底，常委会听取和审议了市人民政府关于网吧整治的专项工作报告，针对网吧超时经营、违规接纳未成年人和安全隐患等问题提出了要加强宣传教育、加大执法力度、强化日常监管等意见要求。根据常委会审议意见，市人民政府适时开展了集中整治行动，且收到了一定的效果。常委会还就防汛抗旱、计划生育、国有工业企业改制后续工作情况、廉租房建设、促进就业和再就业等涉及民生和弱势群体帮扶的难点问题，采取视察调研、听取汇报的形式进行了有效监督，推动了有关工作的开展。另外，在上级人大统一部署下，常委会认真扎实地组织开展了“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“三湘环保世纪行”和“民族团结进步行”的活动，

督促政府及有关部门加强了农产品质量安全监测、农村医疗条件改善、环保知识宣传和环境保护执法等方面工作，收到了良好的社会效果。

三是营造良好的法治环境，促进和谐××的构建。

常委会把营造良好的法治环境作为重要职责。始终坚持把民主法制宣传教育贯穿于人大工作全过程，渗透在依法履职的每一步。针对新颁布的

《湖南省雷电灾害防御条例》和《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》，常委会主任会议听取了其贯彻实施情况汇报，建议政府及有关部门要进一步加大宣传力度。常委会把每一次的审议专项工作报告、听取工作情况汇报、视察、检查和调研活动都同时作为一次法律知识的学习、宣传和教育，旨在形成全社会学法、用法、守法、依法行政、依法维权、依法监督的氛围，提高法治意识，推进依法治市。常委会每年结合实际选取议题开展司法监督，去年听取

和审议了市人民法院关于民事审判工作情况的报告，督促审判机关进一步提高司法水平和司法效率，促进公正司法和社会和谐。常委会主任会议听取了市人民检察院关于反贪工作的情况汇报，督促检察机关加大预防职务犯罪的工作力度。针对毒品对社会治安形势的危害，常委会主任会议听取了关于禁毒工作的情况汇报，督促政府及公安部门巩固禁毒战果，继续对涉毒违法犯罪保持高压态势。此外，常委会以维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标，继续加强信访工作。全年共接待办理人民群众来信58件，来访300人次，其中涉法涉诉信访件10件。认真做好了登记、接访、责任落实和回复等四个环节的工作，支持和引导群众依法依序表达自己的利益诉求，督促解决了一批事关民生的土地征用、拆迁安臵等突出问题，维护了人民群众的合法权益和社会和谐稳定。

（二）构建平台，充分发挥代表作

用

常委会把代表工作作为人大工作的基础性工作，坚持以保障代表权利、发挥代表作用为目标，进一步加强代表履职平台的构建，着力优化代表履

职环境，激发代表履职热情，提升代表履职能力。

一是构建知情知政平台，优化代表履职环境。

努力为代表知情知政提供服务和帮助。常委会坚持向代表通报重要工作和重大活动情况，定期寄送了《常委会公报》和《人大工作通讯》，让代表及时了解常委会工作动态和全市的经济社会发展局势；市乡两级人大为全体市级以上代表免费征订了《中国人大》和《人民之友》等刊物，让代表进一步学习人大工作知识，提高履职认识。常委会不断拓宽代表知情知政渠道，将分批邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度化、常态化，今年共邀请48名代表列席常委会会议，56名代表参与常委会视

察、调研和执法检查等活动，让代表在参与中进一步知情知政，并能提出了一些有质量的建议和意见，为常委会履职更增添活力。另外，常委会重视对乡级人大工作的指导和帮助，不断促进其工作规范化、精细化，为代表履职优化环境。常委会组成人员坚持按照分工定期走访乡级人大，密切联系代表，去年通过深入调研，撰写了《关于如何开好乡镇人民代表大会》等调查报告，重点对乡镇举行人民代表大会加强了指导，使之组织更为严谨，程序更为规范。

二是构建公开互动平台，激发代表履职热情。

代表提出议案、建议、批评和意见是代表发挥作用的重要途径。闭会期间，常委会为提高代表建议、批评和意见的办理质量，突出加强了办理环节的互动性，变“文来文往”为“人来人往”。对第十五届人民代表大会第三次会议上代表提出的84件及闭会期间提出的1件建议、批评和意见，

篇二：人大常委会工作报告

市十七届人大

一次会议

文件（）

XXXX市人民代表大会常务委员会

工作报告

2011年12月XX日在XXXX市十七届人民代表大会第一会议上

XXXX市人大常委会主任XXXX

各位代表：

我受XXXX市十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

五年工作回顾

XXXX市第十六届人大常委会任期的五年，是XXXX经济社会发展中极不平凡的五年，是我们遭受并战胜5〃12汶川特大地震和国际金融危机带来双重影响的五年，是我市改革开放取得巨大成就、经济快速发展、社会全面进步、人民生活显著改善的五年，也是我市人大工作取得显著成绩的五年。

五年来，在市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十七大精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、重大事项决定取得新实效

常委会始终按照科学发展观的要求，紧紧抓住事关全市经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题，积极行使重大事项决定权，依法适时作出决议决定48项。

一是不断强化财政经济工作。计划与财政预算的编制和执行，是关系全市经济社会发展的重大问题，对此，常委会高度重视，每年都安排听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行

情况的报告、关于财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，以及关于财政决算和财政预算执行情况的报告，并作出决议，有效地督促了市政府依法理财。

二是高度重视重点项目建设。为加快推进我市经济的快速发展和城市基础设施的建设，增强可持续发展能力。常委会先后审议批准了市人民政府关于四川XXXX经济开发区建设项目资金有关问题的议案、XXXX市城北新区城镇化示范区建设项目资金有关问题的议案、关于变更XXXX市XXXX文化旅游区基础设施建设项目借款人及有关事宜的议案、以及关于XXXX市人民政府转让XXXX铁路股权相关协议的议案，及时把市委关于经济社会发展中的一些重大决策和部署，转变为全市人民的意志。决议同时要求，市政府要加强对资金及相关建设项目的监管，确保专款专用，努力降低成本，提高资金使用效益。

二、工作监督取得新成效

围绕全市中心任务开展工作，是五年来市人大常委会工作的一个显著特点。五年来，常委会紧紧围绕市委决策部署，加强和改进监督工作，以审议专项工作报告为突破口，强化?一府两院?对常委会审议意见的办理，专题听取了市政府办理审议意见的报告，切实加强了对?一府两院?的工作监督。五年来，共计召开主任会议54次，召开常委会会议42次，听取和审议工作报告100余项，作出审议意见113件。

一是围绕发展大局开展监督。本届人大履职之初，受市委工作安排，对我市的产业规划布局开展了深入细致的调研。常委会组成人员通过进园区，访企业等大量的专题调研和座谈讨论，最终形成了?突出点线结合，强化立体开发，促进生产要素和建设项目向工业集中区集聚，努力构筑‘一区多园’的工业总体格局?作为发展思路的《XXXX市产业布局规划指导意见》。《意见》如今已作为XXXX经济发展的纲领性文件。

经济开发区在建设与发展过程中，常委会始终给予了高度的关注。五年来，先后多次在调研视察国土局、经济和信息化局、统计局、XXX镇、XX镇和XXX 镇等相关单位的工作基础上，听取和审议了市政府关于经济开发区工作情况的报告。对市政府按照省委、省政府?两个加快?工作部署，倾力打造经济开发区，不断完善园区道路等基础设施，不断优化企业服务环境，给予了充分肯定。五年来，常委会始终要

求市政府坚持抓好?工业强市?战略不动摇，立足进一步抓好现有企业的技改创新产业升级，加大高科技、高附加值企业的引进，深化企业服务，大力推进项目建设，保证开发区经济持续健康发展，实现园区又快又好发展。如今XXXX经济开发区已发展成为跻身四川省?1525?工程超百亿园区行列，综合排名位列全省园区前列，并且成为中国新型工业化示范基地——中国重大技术装备制造业基地主体园区之一。2010年，

被中国石油和石油化工设备工业协会授予?中国?XXXX石油装备制造基地?。

二是围绕“三农”问题开展监督。五年来，常委会先后对农业新技术推广、农村土地流转、耕地保护、粮食生产等多项工作开展情况进行专题视察、调研。提出了加强农村基础设施建设，促进农村生产生活条件的改善和农民生活水平的提高等建议意见。五年来，常委会高度重视关系到农民群众切身利益的社会主义新农村建设，先后对南兴镇双龙村、三水镇石观村、和兴镇安平村等镇村新农村建设工作组织开展了视察，提出了科学编制规划、统筹土地资源、搞好试点示范等意见和建议，全力推进这项工作的开展。

三是围绕民生问题开展监督。五年来，常委会坚持把保障和改善民生作为人大工作的着力点。要求市政府在我市经济发展取得显著成绩的同时，进一步重视教育、卫生、环境保护、文化等社会事业的发展，促进经济和社会各项事

业齐头

并进、协调发展。一是十分重视社会保障工作。在组织专题视察的基础上，听取和审议市政府关于城乡低保工作情况的报告，要求市政府进一步完善管理机制，逐步加大资金投入，保障弱势群体的切身利益。二是常委会听取并审议了市政府关于新型农村合作医疗工作的报告，审议中要求市政府要特别重视加强基金的管理，有效防范基金运行风险。三是常委会高度重视保障性住房建设。在视察调研中，对市政府加快推进安置房、廉租房工程的建设，建立廉租住房制度等方面所取得的显著成效给予了充分肯定。四是在城乡环境综合治理方面。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量资金，加大了对农贸市场、佛山小区等旧小区的改造，对我市城乡环境的提升起到了很好的推动作用。但是，随着我市经济的快速发展，人民群众对生活的环境质量要求越来越高。常委会要求市政府应在农村环境的治理和畜禽

养殖上进一步给予重视，加大投入和工作力度。要继续对生产性企业严格执行环境影响评价制度与环保?三同时?制度。

四是围绕抗震救灾恢复重建开展监督。面对突如其来的地震灾难，市人大常委会快速反应、紧急行动，按照市委的统一部署，立即动员组织常委会组成人员、全市各级人大代表、机关工作人员共同投入抗震救灾斗争。为切实推动和加快灾后重建工作，常委会高度重视，先后听取和审议了XXXX市人民政府关于灾后重建多项融资项目的议案，市国土局关

篇三：人大常委会工作报告

2010年的主要工作：2010年，面对复杂的国际国内环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，万众一心，开拓进取，胜利完成“十一五”规划确定的目标任务，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，奋力战胜青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大

山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办上海世博会和广州亚运会，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得新的重大进展，为“十二五”时期经济社会发展奠定了良好基础。过去的一年，全国人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大三次会议精神，围绕党和国家工作大局，做了大量扎实有效的工作。一年来，共审议通过16件法律和有关法律问题的决定，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院13个工作报告，检查6部法律实施情况，开展2项专题调研和3次专题询问，办理代表议案506件，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约4件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为确保如期形成中国特色社会主义法律体系，推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经

济社会全面协调可持续发展作出了新的贡献。

一、紧紧围绕如期形成中国特色社会主义法律体系加强立法工作为实现党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标，去年我们着力抓了一批在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律的制定和修改，督促和指导有关方面全面

完成对现行法规的集中清理任务。

（一）制定和修改了一批重要法律。建立健全社会保险法律制度，是关系亿万群众切身利益的大事。常委会高度重视社会保险法的制定工作，在上届初审的基础上，本届又审议了三次，对草案作出重要修改，从法律上明确国家建立基本养老、基本医疗和工伤、失业、生育等社会保险制度，并对基本养老保险关系转移接续，提高基本养老保险基金统筹层次，建立新型农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度等作出原

则规定，强化了各级人大常委会对社会保险基金的监督职权。它的颁布实施，对加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众共享改革发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

人大代表是国家权力机关的组成人员。为充分发挥代表作用，根据代表提出的议案和建议，我们及时启动代表法修改工作，在广泛征求意见基础上，还专门书面征求了每位全国人大代表的意见。修改后的代表法，总结贯彻落实2005年中央9号文件的实践经验，进一步明确了代表的权利和义务，细化了闭会期间代表活动的方式，强化了代表履职的保障措施，有利于进一步保障代表依法执行代表职务，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势。

基层群众自治制度是我国的一项重要政治制度。常委会修订的村民委员会组织法，完善了村委会选举和罢免程序，健全了民主决策、民主管理、民主监督