浅析工程施工过程中的合同管理

浅析工程施工过程中的合同管理

发表时间:2018-06-04T15:28:35.053Z 来源:《基层建设》2018年第9期作者:张群浩[导读] 摘要:随着我国现代化建设的进一步深入,各类工程的建设规模也在不断扩大,在施工行业竞争日趋激烈的今天,强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力,降低企业风险,完善日常管理的主要方式之一。中铁十五局集团城市建设工程有限公司河南洛阳 471013 摘要:随着我国现代化建设的进一步深入,各类工程的建设规模也在不断扩大,在施工行业竞争日趋激烈的今天,强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力,降低企业风险,完善日常管理的主要方式之一。关键词:施工过程;合同管理合同是企业对外经济活动的载体,是规范合同双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强合同管理,可以规范双方的市场行为、有效防控合同风险,维护企业的合法权益,为企业的生存和发展提供保障。

一、合同管理的重要性施工合同是施工行为开始的前提,合同条款规定了合同各方的权利与义务,规范了合同各方的行为。加强合同管理是适应市场竞争的需要,是项目管理的核心,只有抓住合同管理这个核心,才能统筹调控工程项目的运行状态,实现建设目标,保障企业利益,提高企业市场竞争力。

二、现阶段施工合同管理的现状(一)施工现场合同管理的人员不足且水平参差不齐随着我国基础建设项目的不断上马,施工企业的施工任务一再增加,导致施工现场的各种管理人员不足,其中包括合同管理人员。这就使得部分合同管理人员对合同管理工作的重要性认识不充分,对合同文件的内容不熟悉、不研究,对合同条款的约束力不屑一顾。(二)施工合同文件中的部分条款对合同双方约定的权利、义务显失公平施工项目的招标文件是建设单位依据国家的相关范本结合项目实际情况编制的,但建设单位往往会在专用条款中增加部分条款,来加强对施工企业的约束,规避自身的风险,使施工企业在本应该平等的合同关系中处于劣势。

三、施工过程中的合同管理(一)合同交底

在工程的施工过程中,要想确保合同管理具有较好的连续性,以便于更好的进行合同管理,合同交底工作就显得十分重要,主要有两个方面的合同交底:

1、施工企业对项目经理部的合同交底在项目中标并签订施工承包合同以后,公司将投标阶段所涉及的标前调查资料、标前测算资料、报价资料、工程量清单、技术示范、招标文件、招标图纸、合同文本等交给现场的项目经理部,并对现场的项目经理部进行合同交底,合同交底包括合同的主要内容及相关的解释与说明、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划、合同实施责任分配、签约过程中双方争议的焦点及其他应说明的事项等内容,便于现场管理人员对整个项目有充分的认识,为后续工作的开展奠定基础。

2、项目经理部组织的合同交底在项目合同管理人员认真、仔细研读合同文本及相关资料以后,由合同管理人员组织项目经理部各部门进行合同交底,将合同文本中的有利条款、不利条款、让步条款及必须注意的相关问题一一指出,详细讲解,为现场管理人员在今后的工作中指明方向。(二)合同文本分析

在施工过程中,合同管理人员要对施工承包合同进行深入的研读,详细分析建设单位的责任范围及承担费用的范围、工期提前的奖励及延误的处罚、施工企业的责任范围及承担费用的范围、相关补偿的条件及标准、变更的条件及程序、计价及工程款拨付的程序、发生争议时的解决方法等方面,为相关工作的开展寻求依据。(三)建立健全合同管理体系 1、建立合同管理机构

项目经理部依据项目的实际情况设立合同管理领导小组,项目经理为组长,负责合同管理中的重大决策和各部门之间的协调工作;总工、副经理为副组长,各部门负责人为小组成员,协助组长做好合同管理工作。合同管理领导小组负责指导有关制度的制订和监督执行,研究审定合同文本,对相关的合同法律法规进行宣贯。

2、建立合同管理制度

在合同签订过程中,更好地维护合同双方的合法权益,督促合同双方认真履行义务,避免发生不必要的合同纠纷和经济损失。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、国家及地方的其他法律法规、公司的有关管理规定,结合项目实际情况,制定合同管理制度。主要包括合同的签订与履行、合同的变更与解除、合同纠纷的处理、合同的终止等方面。(四)合同的签订与履行 1、合同的签订

施工过程中发生的所有合同一律采用书面形式,严禁口头协议和非正式书面协议。合同文本以公司制定的标准合同文本为基础,结合现场实际情况,起草合同初稿,在收集齐合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信状况等资料并经项目经理部评审通过后,报公司相关部门进行合同评审,合同评审通过后,方可签订。

2、合同的履行

合同签订后,承办部门应进行全面交底,以会议与书面相结合的形式向项目经理部主要业务部门的相关人员介绍合同的范围、合同各方的权利与义务、合同的主要经济指标,合同存在的风险,履约过程中应注意的问题,并将合同责任进行分解,具体落实到各职能部门与相关人员。合同的承办部门及相关部室必须对所签订合同的执行情况进行跟踪,定期了解对方当事人的资信和履约能力,对工程质量、工程进度、项目经理部相关制度的执行情况等方面进行检查,发现问题,应立即采取积极稳妥、切实可行的措施,及时纠正。(五)合同的变更与解除

建筑工程合同管理答案

《建筑工程合同管理》综合复习资料 一、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 、克服风险 B C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定,工程师视工程进展情况,有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工, 承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中,如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后,应由()。 、承包人办理申报手续,发包人承担费用 A B、承包人办理申报手续,承包人承担费用 C、发包人办理申报手续,承包人承担费用 D、发包人办理申报手续,发包人承担费用

( )。、不属于委托监理合同监理人义务的是 4A、工程建设外部协调工作 B、按合同约定派驻监理人员 C、不泄露委托人申明的秘密 D、运用合理技能认真勤奋地工作 。( ) 5、工程师有权处理的索赔是承包商A、依据合同条款提出的索赔 1 、依据法律法规提出的索赔B. C、提出的道义索赔 D、提出的缺少证据索赔 6、FIDIC施工合同条件规定,对已达到基本竣工的工程,由于非承包商原因影响不能进行竣工 试验,工程师应确定为( )。 A、工程已竣工不需竣工试验 B、工程已竣工还需竣工试验 C、经竣工试验判定是否竣工 D、经竣工试验后判定是否合格 7、承包人的施工质量未达到合同要求,工程师发布暂时停工通知,承包人按工程师指示修复缺

陷后,发出复工通知,工程师在48小时内未作答复,承包人( )。 A、继续后续工作的施工 B、向发包人请示复工 C、向工程师再次请示复工 D、向发包人发出解除合同通知 8、fidic合同条件规定,当业主与承包商发生合同争议时,提出争议方应首先将自己的要求( )。 A、通知对方并与他协商 B、提交监理工程师请他作出决定 C、自己提交仲裁 D、直截提请诉讼 9、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。我国施工合同范本规定订立合同 时约定的合同工期概念应为,从( )的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺C. D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 2

2013年监理工程师《建设工程合同管理》真题及参考答案文字版

2013年监理工程师《建设工程合同管理》真题及参考答案文字版 一、单项选择题(共50题。每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)。 1. 关于保证人资格的说法,正确的是()。 A.企业法人的职能部门,可以在授权范围内作为保证人 B.企业法人得分支机构一律不得作为保证人 C.医院可以作为保证人 D.学校不得作为保证人 2. 关于连带责任保证的说法,正确的是()。 A.当事人没有明确约定保证方式,保证人应按一般保证承担责任 B.连带责任保证的债务人在债务履行其满没有履行债务时,债权人即可要求保证人承担保证责任 C.主合同的债务人经审判应履行债务后,债务人才可以要求连带责任保证人承担保证责任 D.主合同的债务人经审判应履行债务,其债务人财产依法强制执行人不能履行,债权人才可以要 求连带责任保证人承担责任 3.关于抵押的说法,证券的是()。 A.抵押的财产不转移占有 B.抵押的财产应当为抵押人所有 C.徒弟所有权可以作为抵押物 D.抵押合同应自登记之日起生效 4.某施工企业从银行借款1000万元,以房产作抵押。施工企业经营亏损无力还贷,除本金外,施工企业还欠银行利息200万元,违约金200万元。银行经诉讼后抵押房产被拍卖。得款2000万元。 银行诉讼及申请拍卖费用50万元,则拍卖得款的分配应为()。 A.全部归银行所有 B.返还施工企业550万元 C.返还施工企业600万元 D.返还施工企业750万元 5..关于投标保证有效期的说法,正确的是()。 A.投标保证有效期应从投标时算起 B.投标保证有效期应从开标日起算 C.投标保证有效期不得延长 D.投标保证有效期应长于投标有效期 6.关于合同形式的说法,正确的是()。 A.合同法对合同形式的要求是以要是为原则

法务对合同管理办法

合同管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为了加强合同管理,建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系,维护企业合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章,结合公司经营管理实际,制定本办法。 第二条本办法所称合同是指公司及下属全资子公司、控股子公司(以下简称“子公司”)在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。劳动合同以及工程建设合同如有另行规定则按相关规定执行。本办法所称合同管理包括合同立项、合同对方资信调查、合同的起草、审核(含招标文件审查)、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。 第三条公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制,并遵循以下原则: (一)严格评审合同,将风险控制在可承受范围内; (二)有效监控过程,保证经营管理活动处于可控状态; (三)及时处理纠纷,确保企业合法权益不受侵害; (四)认真总结经验。不断提高企业合同管理水平; (五)对公司在经营管理活动中所订立的合同,将结合各部门职责及公司相关要求,对各部门所负责的合同进行划分。(详见附件一)

第四条公司及各子公司必须高度重视合同管理工作,健全合同管理机构,配备合同管理人员,切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作,提高合同管理的水平和质量,保证合同的规范性和有效性,维护企业的合法权益。 第二章合同管理部门及其职责 第五条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。 第六条公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。 各子公司须指定一名领导分管合同管理工作。 第七条公司内控部为公司合同归口管理部分,负责全系统合同管理工作,其主要职责是: (一)宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规; (二)制定、修改公司合同管理制度,并监督执行; (三)参与公司重大合同的论证、谈判和签订工作,并监督执行; (四)审查以国公司名义订立的重大合同,对各子公司重大合同进行备案管理,并提出指导意见; (五)定期、不定期检查监督合同管理情况,指导全系统合同管理工作,纠正违反合同管理制度的行为; (六)协助相关单位对合同管理及有关业务人员进行法律业务培训; (七)配合公司各单位办理合同的报批、公证、见证和鉴证等事项;

施工项目合同管理

施工项目合同管理 为了加强公司、项目部、分包、劳务与各个供应商之间的合同管理,减少供应商与项目部和公司之间的合同纠纷,共建精品工程。 (一)合同的管理 1、经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管,具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据,加强对合同履行情况的追踪,并及时做好记录。 3、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。经理在进行工费、材料费等费用支出结算时,一律以合同的履行情况为依据。 (二)合同检查 1.对企业和业主合同的检查 2.企业和项目经理之间的合同的检查 3.总包与劳务分包单位(如没有分包,就不用检查。) 4.项目经理部与劳务的分包合同(如没有分包,就不用检查。) 5.检查与各项目部的八大员的合同。 (三)建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同,让各业务人员都

清楚地认识到甲乙双方的权利和义务,了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要,并签字确认。 (四)工程分包合同及外包劳务合同的管理 1、工程分包合同和外包劳务合同总称为分包合同。分包合同由项目经理和施工班组协商拟定,经项目经理审核同意后,双方正式签订。 2、分包合同的主要内容应包括以下几个方面: (1)明确工程名称、施工地点、分包工程项目及范围、工程造价、施工期限及其它双方认为应明确的事项。 (2)总包单位的主要职责: A、组织审查施工班组编制的施工组织设计(或施工方案),安排施工计划和综合进度计划,组织施工班组配合总包进行施工。 B、向施工班组提供有关施工图纸和技术资料;审核并签认施工班组编制的施工方案及施工图预算;对分包工程的进度、工程质量进行检查监督。 C、为施工班组创造条件:做好施工班组需用的施工现场的场地平整;清除地上地下障碍物、接通施工班组施工用的水源、电源;修通道路;铺设塔吊路基;提供材料设备堆放场地;疏通现场积水;安装夜间施工照明等。 D、负责办理拨款签证和竣工验收手续。

浅谈施工合同风险的防范与控制

浅析工程合同管理风险及防范措施 【内容提要】市场经济是法治经济、契约经济,合同是商品经济的产物,是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的,所以合同管理作为现代企业制度的重要内容之一,能否有效防范和控制法律风险,也是当前企业经营管理成败的一个重要因素。合同管理是指企业为实现经济目的,对合同的签订和履行所进行的计划、组织、指导、监督和协调等一系列活动。因此,为了保证工程项目的顺利开展,维护企业的经济利益,必须妥善解决工程合同管理过程中存在的实际问题。 【关键词】工程合同管理法律风险合同分析合同履行 企业合同管理既是一种为了取得经营效益的经济活动,也是一种保障企业正常经营的法律行为。随着我国市场经济体制的建立健全,内容完善、履行良好的合同管理制度是企业运用法律手段维护合法权益、防止财产流失、提高经济效益、增强市场竞争力的重要手段和保证,其中工程合同管理在企业的生产经营和管理制度中发挥着不可替代的作用。 一、工程合同管理重要环节分析我国法律要求,任何一项工程须有合同约束,即共同认可的书面协议以约束双方的行为,从而保证交易安全。工程合同管理过程主要有四个重要环节:规范合同签订、合同履行全过程跟踪、合同运行质量分析、科学的档案管理。注重合同的过程管理既是为防范企业自身风险,也是对工程进度、成本与质量的跟踪落实。这不仅有利于提高企业自身的管理水平和工作效率,也必将能够引进更多的工程施工企业,扩大承包商的选择范围,真正做到择优选商,扩大竞争,降低经营成本,使企业的利益最大化。 1.规范合同的签订行为,保证合同本身合法有效 “财富的一半来自合同”是西方的一句谚语。按照我国现行法律要求,工程建设施工,必须签订书面合同。如果合同签订不规范,将给企业的生产经营活动埋下风险隐患,会影响企业经济效益的实现。 签订合同时,须严格审查对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对合同条款认真推敲,防止发生歧义和误解,以保证合同的合法性、严密性和完备性,并选用规范的合同文本明确双方的权利和义务。在填写合同文本时还要注意下列事项:按照符合合同目的实现的要求填写,不出现缺项、落项;合同条款要条理清晰,语言准确,涉及企业利益方面的条款要认真核对;在合同签订时要避免在需有权人签字处出现代签的不规范行为,保证合同签订的有效性。 2.对合同履行进行跟踪管理 在施工过程中会遇到无法预见的干扰,干扰可能来自业主方、设计方或合同本身的缺陷等,导致合同内容需不断补充,即“合同变更”。如果能够对合同的实施情况进行跟踪,将实际情况与合同资料进行对比分析,及时发现在合同履行中的偏差,找出原因并采取相应措施,就能降低发生合同纠纷的几率。特别是当因合同变更造成停工、返工、窝工时,要注意收集整理证据,以便索赔时有据可查。 对合同实施状况进行跟踪,必须强化履约意识。要约一经承诺,即具有法律效力。企业应及时了解和掌握合同履行的情况,根据存在问题的严重程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。对违约行为要及时协商解决,协商不成即采取仲裁或诉讼手段,尽最大努力减少和避免经济损失。 wk_ad_begin({pid : 21});wk_ad_after(21, function(){$('.ad-hidden').hide();}, function(){$('.ad-hidden').show();});

工程合同管理案例

工程合同管理案例 某毛纺厂建设工程,由英国某纺织企业出资85%,中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业(以下简称A方),总投资约为1800万美元,总建筑面积22610平方米,其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区,原有许多农田及藕塘,高低起伏不平,近旁有一国道。土方工作量很大,厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根,主厂房主体结构为钢结构,生产工艺设备和钢结构由英国进口,设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房(不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标,土建工程第二次招标,限定总工期为半年,共27周,跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧,招标过程很短,从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,钢筋混凝土结构没

有配筋图。 工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标,第一次收到投标书后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标书,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价,才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。 本工程采用固定总价合同,合同总价为17518563元人民币(其中包括不可预见风险费1,200,000元)。 二、合同条件分析 本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持

合同管理工作计划

合同管理工作计划 合同管理工作是对合同进行相关的管控工作,而相关的工作计划又应该怎么进行制定呢?下面是小编推荐给大家的合同管理工作计划范文,希望大家有所收获。 我于20xx年11月14日入职,至今不过两个月,在这段时间内,我初步了解了集团构架、办事流程以及工作内容,在新的一年里,我的工作计划如下: 我的工作,是建立在合同上的管理工作,没有合同,合同管理主管之岗位设置就失去了意义,因此,只要涉及到合同事项,就应当经过合同管控这一环节。如何才能管控到每一个合同?这就涉及到与其他部门沟通的问题。任何一份合同必须经过公司盖章方能生效,因此,随时保持与董办、商务部门的畅通联系是我20xx年工作内容之一。 所谓合同管理,就是要对合同谈判、合同起草、模板维护、合同评审、用印监督、后续跟踪等负有管理责任。合同谈判、合同起草约占5%的工作量,应经办人的要求并在分析可行性后,提供高质量的服务;模板维护约占5%的工作量,就是修订集团现有的、不符合现行法律法规或者不符合实际要求的合同,以及拟定可能涉及到的合同模板;合同评审约占60%的工作量,是合同管理工作中最重要的部分,应当对合同标的、价款、违约、争议解决等重点条款进行审查;用印监督和后续跟踪约占20%的工作量,是合同管理工作的核

心部分,将按季度展开工作,除了向董办、商务部门直接调取用印资料和履行情况外,还应对重大合同进行一对一的跟进,一旦发生或可能发生违约情形时,应进行证据保全并立即向上级汇报。 合同管理制度和OA评审流程是刚刚建立起来的,目前合同管理制度在逐步完善,OA评审流程也步入正轨,但也出现了重复工作的现象,比如合同评审中法务部和质量部门的评审内容,在评审质量类协议时,部门应该根据自己的专业负责相应的条款,所谓术业有专攻,法务部应该重点评审违约条款、惩罚性条款、争议解决条款等涉及法律知识的条款,质量部门应该重点评审质量管理、质量标准、生产过程控制、保质期等涉及质量问题的条款。而在实践过程中,法务花大量的时间对合同进行全面审查,向相关部门提示风险点,这里有两个不妥之处:其一,法务知识有限,有可能根本看不懂除法律之外的专业条款;其二,对合同进行全面审查,必然存在重复性工作,工作效率降低。合同全面性审查的好处在于不放过任何一个风险点,但是从制度层面来说,合同管理制度确立了责任制,如果有制度不落实,那么制度就是一个好看的花瓶;从人力资源层面来说,消耗相同的人力成本却不能创造更多的价值,这不是一个成功企业所愿意看到的。因此,减少工作重复性,提高工作效率是我20xx年的又一个计划。

浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策论文大纲及开题报告

浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的,企业合同贯穿于企业的整个生产过程,企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称,其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中,合同管理是经济手段法律化的形式之一,是商品交换的法律表现形式,是企业生产经营过程中的一项重要管理工作,其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此,实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在,企业必须加强合同管理,以提高企业自身的合同抗风险能力,确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说,这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议,也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展,建设工程合同将会发挥越来越重要的作用,因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律

浅析工程施工过程中的合同管理

浅析工程施工过程中的合同管理 发表时间:2018-06-04T15:28:35.053Z 来源:《基层建设》2018年第9期作者:张群浩[导读] 摘要:随着我国现代化建设的进一步深入,各类工程的建设规模也在不断扩大,在施工行业竞争日趋激烈的今天,强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力,降低企业风险,完善日常管理的主要方式之一。中铁十五局集团城市建设工程有限公司河南洛阳 471013 摘要:随着我国现代化建设的进一步深入,各类工程的建设规模也在不断扩大,在施工行业竞争日趋激烈的今天,强化合同管理已经成为我国施工企业提高自身竞争力,降低企业风险,完善日常管理的主要方式之一。关键词:施工过程;合同管理合同是企业对外经济活动的载体,是规范合同双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强合同管理,可以规范双方的市场行为、有效防控合同风险,维护企业的合法权益,为企业的生存和发展提供保障。 一、合同管理的重要性施工合同是施工行为开始的前提,合同条款规定了合同各方的权利与义务,规范了合同各方的行为。加强合同管理是适应市场竞争的需要,是项目管理的核心,只有抓住合同管理这个核心,才能统筹调控工程项目的运行状态,实现建设目标,保障企业利益,提高企业市场竞争力。 二、现阶段施工合同管理的现状(一)施工现场合同管理的人员不足且水平参差不齐随着我国基础建设项目的不断上马,施工企业的施工任务一再增加,导致施工现场的各种管理人员不足,其中包括合同管理人员。这就使得部分合同管理人员对合同管理工作的重要性认识不充分,对合同文件的内容不熟悉、不研究,对合同条款的约束力不屑一顾。(二)施工合同文件中的部分条款对合同双方约定的权利、义务显失公平施工项目的招标文件是建设单位依据国家的相关范本结合项目实际情况编制的,但建设单位往往会在专用条款中增加部分条款,来加强对施工企业的约束,规避自身的风险,使施工企业在本应该平等的合同关系中处于劣势。 三、施工过程中的合同管理(一)合同交底 在工程的施工过程中,要想确保合同管理具有较好的连续性,以便于更好的进行合同管理,合同交底工作就显得十分重要,主要有两个方面的合同交底: 1、施工企业对项目经理部的合同交底在项目中标并签订施工承包合同以后,公司将投标阶段所涉及的标前调查资料、标前测算资料、报价资料、工程量清单、技术示范、招标文件、招标图纸、合同文本等交给现场的项目经理部,并对现场的项目经理部进行合同交底,合同交底包括合同的主要内容及相关的解释与说明、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划、合同实施责任分配、签约过程中双方争议的焦点及其他应说明的事项等内容,便于现场管理人员对整个项目有充分的认识,为后续工作的开展奠定基础。 2、项目经理部组织的合同交底在项目合同管理人员认真、仔细研读合同文本及相关资料以后,由合同管理人员组织项目经理部各部门进行合同交底,将合同文本中的有利条款、不利条款、让步条款及必须注意的相关问题一一指出,详细讲解,为现场管理人员在今后的工作中指明方向。(二)合同文本分析 在施工过程中,合同管理人员要对施工承包合同进行深入的研读,详细分析建设单位的责任范围及承担费用的范围、工期提前的奖励及延误的处罚、施工企业的责任范围及承担费用的范围、相关补偿的条件及标准、变更的条件及程序、计价及工程款拨付的程序、发生争议时的解决方法等方面,为相关工作的开展寻求依据。(三)建立健全合同管理体系 1、建立合同管理机构 项目经理部依据项目的实际情况设立合同管理领导小组,项目经理为组长,负责合同管理中的重大决策和各部门之间的协调工作;总工、副经理为副组长,各部门负责人为小组成员,协助组长做好合同管理工作。合同管理领导小组负责指导有关制度的制订和监督执行,研究审定合同文本,对相关的合同法律法规进行宣贯。 2、建立合同管理制度 在合同签订过程中,更好地维护合同双方的合法权益,督促合同双方认真履行义务,避免发生不必要的合同纠纷和经济损失。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、国家及地方的其他法律法规、公司的有关管理规定,结合项目实际情况,制定合同管理制度。主要包括合同的签订与履行、合同的变更与解除、合同纠纷的处理、合同的终止等方面。(四)合同的签订与履行 1、合同的签订 施工过程中发生的所有合同一律采用书面形式,严禁口头协议和非正式书面协议。合同文本以公司制定的标准合同文本为基础,结合现场实际情况,起草合同初稿,在收集齐合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信状况等资料并经项目经理部评审通过后,报公司相关部门进行合同评审,合同评审通过后,方可签订。 2、合同的履行 合同签订后,承办部门应进行全面交底,以会议与书面相结合的形式向项目经理部主要业务部门的相关人员介绍合同的范围、合同各方的权利与义务、合同的主要经济指标,合同存在的风险,履约过程中应注意的问题,并将合同责任进行分解,具体落实到各职能部门与相关人员。合同的承办部门及相关部室必须对所签订合同的执行情况进行跟踪,定期了解对方当事人的资信和履约能力,对工程质量、工程进度、项目经理部相关制度的执行情况等方面进行检查,发现问题,应立即采取积极稳妥、切实可行的措施,及时纠正。(五)合同的变更与解除

论施工过程合同的管理

内容摘要 建筑工程施工合同是建筑工程的重要合同。合同的管理也是建筑工程项目管理中的一项重要内容.但目前合同的管理却是建筑工程项目中的一个薄弱环节。虽然《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同菅理法》已出台,但是在合同签订过程中,工程建设的参与双方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生。承包方和发包方双方合同自律行为较差,加之市场机制又难以发挥应有的作用,从而导致了建筑市场经济秩序的混乱,因此必须对建筑工程施工合同管理加以规范,促进建筑市场的健康有序的发展。 索引关键词:施工合同合同纠纷合同管理控制

Abstract Construction project contract is building engineering an important contract. The contract of construction project management is an important content in the administration. But the contract of construction project management is one of the weak link. Although the contract law of the People's Republic and the construction project contract the jian Richard law has already issued, but in the process of contract, the construction of the lack of market economy must participate in both sides of the concept of legal system and the credit consciousness, unfair competition occur frequently. The contractor and the party awarding the contract self-discipline is poorer, together with market mechanism and difficult to play its role, which leads to the construction market economic order of confusion, so we have to construction contract management to standardize and improve the construction market healthy and orderly development. The index key words:construction contract; contract dispute; contract management; control 目录

完整合同及信息管理方案

合同及信息管理方案 一、合同管理目标 监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则,避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生,保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。 二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求,对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔(工期、费用)的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中,对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控,及时提醒合同双方认真履约,避免不必要的合同纠纷发生。 三、合同管理方法 合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后,将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容,力求使合同全面、完整,并符合国家法律、法规的规定,防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生,充分理解合同内容,以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中,由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉,合同本身条款繁多,条款关系复杂,合同语言可能有歧义等特点,监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同,清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利,分析各项工程活动的合同后果,并将其贯彻到各监理部和每个成员,依据合同开展监理工作。. 合同分析着重明晰以下问题: (1)工程概况以及工程范围;在各主要的合同事件中,监理、施工单位及业主之间的义务及责任,各主要合同事件之间的关系; (2)监理的工期控制目标,工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划;(3)监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。 (4)监理的投资控制目标,分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程; 监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题,包括索赔与反索赔问题;在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰,所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上,高度重视合同的文档管理,对涉及合同变更的各种文件,

浅谈建设项目施工合同管理的要点

关于施工合同管理的要点 ---------------------------------从工程造价管理的角度来探讨如何加强施工合同的管理 建设项目施工合同是工程建设的双方必须遵守的法律文件,合同明确了合同的主体所承担的责任义务和所享受的权利。加强合同签订前和履行中的管理,以及合同终止后的档案管理,是施工企业在经营管理中避免合同风险提高经济效益的重要工作。随着建设项目的计价方式的转变,做好合同管理工作已经被企业所重视。合同管理工作涉及的方面和因素很多,做好这项工作难度很大,以下仅从建设项目工程造价管理的角度来探讨如何加强施工合同的管理。 一、认识建设项目施工合同的特点 建设项目的特点:(1)建筑物的形态千差万别、功能特定、种类繁多;(2)建设项目的体积庞大、消耗的人力、物力、财力多,一次性投资额大,时间跨度很长等等。以上的这些特点必须要体现在合同中,决定了建设项目合同不同于其他经济合同,其特点包括: 1、施工合同履行时间长。由于建筑产品体积庞大、结构复杂、施工周期都较长,工期少则几个月,长则几年。 2、在合同实施过程中不确定影响因素多,受外界自然影响大,合同的风险高难度大。 3、施工合同变更多。当主观和客观情况变化时,有可能造成施工合同的变化,施工合同争议和纠纷也就比较多。

4、施工合同的条款多。由于建设项目本身的特殊性和施工生产的复杂性,决定了施工合同涉及的方面多,条款也多。 5、施工合同涉及面广。(1)签订施工合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章制度。(2)涉及到监理单位、设计单位、供货商、劳务分包和专业分包单位、保险公司等多方。(3)施工合同还会受工商行政管理部门、建设行政部门、环保部门、合同双方上级主管部门管理。(4)遇到合同纠纷时还要与合同调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。 6、采用清单计价方法的建设项目合同是单价合同,它强调“量价分离”,即清单中的工程量与单价分开。清单中的工程量是预计量,工程竣工后要按实盘点结算;清单项目的每一项报价是固定的,除依据合同调价条件款规定调整外,是不能改变的。 二、健全企业的合同管理制度 健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在施工企业内部应当建立施工合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。 1、合同的审查制度 为了确保企业通过建设项目的施工获得利润,降低合同风险,应当对合同条款进行反复推敲、严格的审查,避免合同条款的遗漏和错误。着重审查合同是否符合国家的有关法律法规,合同中所规定的权利义务是否合理,经营风险、技术风险是否考虑充分等,在严格的审查制度下,可使合同的签订建立在可靠的基础上,尽量减少日后合同

浅谈建筑工程施工合同管理的做法与心得

浅谈建筑工程施工合同管理的做法与心得日期:2010-11-07 来源:中国铁路工程建设网作者:收藏打印 [字体大小:大中小] 更多 朔州市建设工程交易中心杨建军 摘要:建筑工程施工合同的实施和管理是每项建设工程合同管理的核心,本文对目前合同管理中普遍存在的问题进行了分析,并结合工程实践,就加强施工合同管理的有效途径做了初步地探索。 关键词:建设工程;施工合同;合同管理 建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,它是承包人在工程施工过程中的最高准则,工程施工中的所有活动都是为了履行合同内容,因此,做好施工合同管理工作,具有重要的意义。 一、当前建筑工程施工合同中存在的问题 在工程建设领域内,业主通过招标选择施工单位,并和中标单位签订承包合同,承包人通过履行施工合同来实现业主的投资意图。正确的合同管理在工程中发挥了积极的作用,对三大控制(即进度控制、质量控制和成本控制),尤其是对投资控制具有特别重要的作用。目前,我国的工程施工合同本身还存在一些薄弱的环节,给施工合同管理带来一定的困难。具体表现在以下几个方面:其一,不少项目签订的承包合同非常简单,不采用标准的合同文本,使得不少合同不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求;对一些重要的合同条款,签约双方可能还有分歧,但在外界的压力下草率签订合同,为日后产生合同纠纷埋下隐患。其二,签约的双方都不认真执行合同,随意修改合同,或违背合同规定,或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款,有的业主长期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索赔措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半废,对合同双方都不能起到约束的作用。其三,在合同执行过程中产生合同纠纷时,合同双方首先采用的解决方式不是按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行这个决定,而是想方设法用行政手段解决,往往致使合同争议复杂化;其四,业主对某些专业工程指定分包单位,在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待,但要求总包单位和这些分包单位签订分包合同。在法律上,这些分包单位是普通分包商,对这些分包商出现的违反合同的行为,总包单位难以约束。 二、加强施工合同管理的有效途径随着我国建筑市场不断完善和规范,合同必将成为维系发包、承包双方的重要法律依据,因此必须加强施工承包合同的管理 (一)应采用规范的《建筑工程施工合同》文本。建筑工程合同是一种双方有偿合同,具有金额大、履约时间长、涉及面广等特点。《建筑工程施工合同》的合同文本内容全面、依据充分、定义严谨、格式合理,具有一定的先进性和较强的适用性。采用《建筑工程施工合同》

施工合同执行过程的管理

2Z106040施工合同执行过程的管理 2Z106041施工合同跟踪与控制 一、施工合同跟踪 施工合同跟踪有两个方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查;二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。 对合同执行者而言,应该掌握合同跟踪的以下方面。 1.合同跟踪的依据 2.合同跟踪的对象 (1)承包的任务 (2)工程小组或分包人的工程和工作 (3)业主和其委托的工程师的工作 二、合同实施的偏差分析 1.产生偏差的原因分析 2.合同实施偏差的责任分析 3.合同实施趋势分析 2Z106042施工合同变更管理 合同变更包括合同价款、工程内容、工程的数量、质量要求和标准、实施程序等的一切改变都属于合同变更。 工程变更一般是指在工程施工过程中,根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更属于合同变更。 一、工程变更的原因 二、变更的范围和内容 根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》: (1)取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施; (2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;

(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸; (4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序; (5)为完成工程需要追加的额外工作。 三、变更权 根据九部委《标准施工招标文件》:经发包人同意,监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示,承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示,承包人不得擅自变更。 四、变更程序 1.变更的提出 2.变更指示 【历年真题】 1、施工合同跟踪的对象有()。 A.承包单位合同管理部门的工作 B.承包的任务 C.分包人的工程和工作 D.业主委托的工程师的工作 E.业主的工作 【答案】BCDE 【解析】施工合同跟踪对象包括承包的任务、工程小组或分包人的工程和工作、业主和其委托的工程师(监理人)的工作 2、施工合同实施偏差分析的内容包括:产生合同偏差的原因分析、合同实施偏差的责任分析以及() A不同项目合同偏差的对比 B偏差的跟踪情况分析 C合同实施趋势分析 D业主对合同偏差的态度分析 【答案】C 【解析】本题考查施工合同跟踪与控制。合同实施偏差分析的内同包括:产生偏差的原因分析、合同实施偏差的责任分析;合同实施趋势分析。

工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析 某毛纺厂建设工程,由英国某纺织企业出资85%,中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业(以下简称A方),总投资约为1800万美元,总建筑面积22610平方米,其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区,原有许多农田及藕塘,高低起伏不平,近旁有一国道。土方工作量很大,厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根,主厂房主体结构为钢结构,生产工艺设备和钢结构由英国进口,设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房(不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标,土建工程第二次招标,限定总工期为半年,共27周,跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧,招标过程很短,从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,钢筋混凝土结构没有配筋图。 工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标,第一次收到投标书后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标书,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价,才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。 本工程采用固定总价合同,合同总价为17518563元人民币(其中包括不可预见风险费1,200,000元)。

全面合同管理实施方案

全面合同管理初步方案 (讨论稿) 合同作为经济活动的重要表现形式,是公司控制性管理的重要依据。为完善合同管理,防范合同管理中存在的风险,公司应实行统一授权、归口管理、各负其责的合同管理体制,XXX作为合同管理的归口部门,指导、审核合同的签订,对合同履行进行监督检查。并制定管理方案如下。 一、修改并完善合同管理制度 根据全面合同管理工作的开展,应先对现在的合同管理规定进行修改,形成较为完善的合同管理制度。合同管理制度的内容包括:合同归口管理制度、合同资信评价制度、合同谈判、签订、会签、审查、法人授权制度、推行合同示范文本、建立兼职合同管理员制度、合同履行与纠纷的处理、合同履行情况的反馈和定期检查、合同管理进行考核奖惩等内容。 二、制订并推行合同示范文本 XXX根据多年合同管理中发现的漏洞,结合公司的实际情况,在对各业务部门充分调研的基础上,制订符合各单位业务情况的销售合同(长丝、短丝)、采购合同(酸、碱、煤、二硫化碳、短绒等)、承揽合同(加工、定做、测试、检验、复制、修理)、运输合同、建筑安装工程合同等合同示范文本。各业务部门在签订合同时应参照使用,如须对合同条款进行修改,应及时通知XXX。 三、实行兼职合同管理员制度 各合同业务部门挑选一名业务素质较高的管理人员担任兼职合同管理员,由XXX对其进行业务指导和培训。主要职责: (1)对本部门签订的合同进行初步审核; (2)指导合同承办人员签订合同,负责合同档案管理; (3)及时报告合同对方的名称、法定代表人、委托代理人、企业的合并和分立、合同主体、标的等变更情况及合同项下债权债务的转让情况。

四、建立资信审核、备案、评价制度 合同签订前,遇有与客户第一次发生业务、老客户的资料超过一年、遇有重大合作项目等情况时,应进行资信审查,确定合同对方是否符合签约条件,是否具备履行合同的能力。要求合同对方提供: 1、最近一期经年检的营业执照; 2、涉及专营许可和特殊资质要求的,提供相应的证明文件; 3、在过去三年内,该单位与公司未发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面无不良记录。 合同履行中,针对合同履行的情况,建立客户资信档案,并进行评级。三年内与公司发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面存在违约行为等纪录出现三次、或者在三年内存在产品以次充好、旧产品返新等纪录时,公司不再与其发生业务。 五、加强合同价款结算的管理 存在以下情况时,不得办理结算手续: 1、应签订书面合同而没有签订的; 2、未履行审查手续的合同,一律不得签订,不得办理结算手续; 3、合同结算付款前,应当由经办单位和合同管理部门签署意见,未经合同管理部门签署意见或合同管理部门不同意付款的合同。 六、加强合同对方委托手续的管理 1、在签订合同签订时,在合同中必须写明对方经办人姓名。合同履行过程中,对方合同委托代理人应有授权委托书,更换经办人后必须有新的授权委托。公司合同承办人员应将授权委托书及首次付款的收款收据的复印件归入客户档案。在付款时,应根据授权委托书及留存的收款收据复印件和欠款情况付款。 2、提货后未支付货款的单位,应给公司出具收货单据,单据上应标明公司的名称、货物的数量及单价等,并在单据上签章。并须出具所在单位的授权委托书,注明授权内容和期限,无委托手续的不得办理业务;

浅谈合同管理在建设工程项目管理中的作用

浅谈合同管理在建设工程项目管理中的作用 [导读]工程项目管理是全方位的,有其重要性和特殊性,要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。合同管理是工程项目建设管理的重要组成部分,控制好合同管理将是工程项目管理成功的第一步。【摘要】本文论述了合同管理的本质和职能,提出了建筑企业应当如何加强招标过程中合同管理、实施过程中的合同管理、施工索赔的合同管理,以实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。 关键词:建设工程项目管理合同管理合同变更索赔 引言 建设工程施工合同是建设单位与施工单位以工程施工为目的,明确相互权利与义务关系的协议。建设单位要按照合同规定提供必要条件并支付工程价款,施工单位要按合同要求完成建筑安装工程任务。合同是否公正、可行,对建设项目的具体实施及其经济效益都会产生影响。随着我国加入世界贸易组织,国际工程合同条款将逐步应用于国内的建设项目,如何利用有效的合同管理规避风险,降低成本,提高经济效益,将成为建设项目合同管理的重中之重。 1 合同管理的本质 建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。 改革开放后,我国建筑业随着现代化建设的大力拓展,取得了瞩目的成就,同时也产生了包括工程款拖欠、工程质量以及安全等很多问题。大家可能要问:这些问题与合同管理有什么关系?其实,仔细想想,哪个环节能与合同脱离关系呢?如果工程款支付按照合同执行,怎么会有拖欠工程款以及农民工工资的问题呢?如果施工按照合同中规定的技术标准履行,又怎么会出现质量问题呢?这些只不过是表面现象,其本质在于市场经济下建筑市场的改革,市场经济的本质是契约(即合同)经济,合同是市场主体进行交易的依据。从另一个角度讲,市场经济就是信用经济。信用是市场经济平稳运行的保证,是合同正确履行的保障。但是,我国目前建筑行业就存在着很多问题,没有信用,业主与承包商的信息不对称,合同监督机制的不健全等,施工合同、咨询管理合同、劳务合同的不履行等。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。 2 合同管理的职能 合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标,规定了合同双方责、权、利的关系。因此,合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目

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