智慧社区建设情况汇报提纲(充实数据2016.4.17)

集宁区智慧社区建设情况汇报材料

（2016年4月）

根据会议安排，现将集宁区智慧社区建设工作情况汇报如下。

一、集宁区智慧社区建设基本情况

近年来，集宁区坚持以党的建设引领社会管理服务，精心打造了党的建设、公共服务、社会管理“三网合一”的智慧社区管理服务系统，有效提升了智慧社区建设水平。此系统于2013年率先在泉山街道试点运行，2014年在集宁区十个街道全面推开，2015年建成区级指挥中心和各街道分中心。

目前，使用系统平台的相关工作人员有521人，其中429名社区网格长配备了手机系统终端，已录入人口、房屋、党组织等各类信息130多万条（其中录入人口36.02万人、单位门店1300多个、党组织649个、包联小区680个、业主委员会427个，摄像头89个、日志11.4万篇），上报平台解决各类事项6900多件，开展各类便民服务30多万次，区级平台平均每月系统操作数达到100万条以上，有效形成“区—街道—社区—网格”四级覆盖的网格化管理服务智能平台。

二、智慧社区管理服务系统的主要功能

一是坚持问题导向，建好网上党建的“四个阵地”。针对区域化党建工作要求，打造“党组织管理阵地”。加强对649个党组织（机关、街道社区、小区楼院）和一万多名党员的网上管

理。针对党员沟通联络少问题，打造“党员联络阵地”。在综合运用QQ群、微信群、网上论坛、党建网的基础上，开辟设置了“党员天地”模块，搭起了党员沟通联络的桥梁。针对党员学习形式单一问题，打造“党员学习阵地”。设置了“党员教育中心”、“党员百宝箱”以及“党建品牌掠影”等功能模块，进一步创新了党员学习培训的方式方法。针对党员服务被动化问题，打造“党员服务阵地”。广大党员结合自身特长和爱好，通过线上注册，自主选取服务岗位，线下联络服务群众，系统后台记录评分，有效发挥了在职党员的先锋模范作用。

二是坚持以人为本，实现网上服务的“三大功能”。第一个功能是“政务服务”功能：系统与区政务大厅对接，居民、企业可快速查询各类事件的办理流程，下载打印相关表格（目前系统共打印5605份），并办理相关业务。新设立的查房源功能，直观显示“待租、待售、已租”等房屋登记信息（目前待租48户、待售32户、已租赁28435户），通过网格长介入房屋租售活动，有效解决社区对出租房、流动户管理难题。第二个功能是“便民服务”功能：桥东网上生活服务大厅，联合时代佳欣物业公司，设立了8211898“一拨就帮”服务热线，为居民提供了五大类57项有偿低偿服务；泉山街道联合云商商贸通过互联网信息技术手段打造“一刻钟便民服务圈”，特别是“百度外卖”截止目前为居民提供服务达14万余次。第三个功能是“微信服务”功能：精心打造了政府“12111”微信平台，有效整合了“走进集宁、为民解答、微你服务”三方面的信息资源，让居民不

出家门便可享受便捷的生活。目前关注人数为2017人。

三是坚持多措并举，加强网上管理的“五项工作”。第一项工作“做好数据管理”：社区的网格长入户采集人口信息，对全区10个街道72个社区（不含白海子镇的4个社区）的人口信息进行全面录入。同时建立了街道、社区、网格数据定期互查互评考核机制，通过入户核查、电话核查、系统内部核查等方式，对系统数据进行全面核对。目前我区已进行两次专项互查工作，对10个街道进行排名，切实引起街道社区和社区工作者的高度重视，有效促进了数据完善和系统使用。第二项工作“优化工作流程”：网格长在走访排查中及时发现辖区问题，按照“分级负责，逐级上报，分类处理”的原则，通过“掌上终端”及时上报，形成了“网格-社区-街道-区指挥中心-各职能部门”的协同工作机制。第三项工作“突出特色功能”：围绕全区中心工作，在系统内专门增设了“五城联创”工作模块，将680多个小区的包联任务层层细化，并及时记录创城活动的相关情况。同时，对重点场所、重点区域包括小区单体楼、学校食堂、饭馆厨房等安全防控区域实现重点监控。第四项工作“创新个性服务”：新增“服务团队”和“服务个人”两个特色服务模块。采集辖区有专长的人员信息，根据居民需求，及时联系服务人员上门服务。目前系统中有服务团队117个，服务个人596个。第五项工作“强化考核督办”：将所有待处理事件实施限时办结制度，对所办事项进行时限考核设置。新制定的社区书记和社区工作者两个考核办法，规定区级指挥中心考核评分占到社工

考核总分的30%，进一步强化了系统的考核督办作用。

三、智慧社区建设中主要经验

一是强化党建引领。集宁区智慧社区建设取得的成就，首先离不开市委组织部和区委的高度重视，以及全区各级党组织的大力支持配合。集宁区各街道社区和辖区驻片单位党组织成立联合党（工）委，共同为辖区服务和社会管理出谋出力，大力开展包联小区和在职党员进社区活动，为智慧社区网上党建工作提供了扎实基础。

二是做实公共服务。集宁区各街道社区根据辖区居民情况不同特点进行分类管理和精细化服务。如，泉山街道推出的百度外卖和七彩志愿者服务；桥东街道的“一拨就帮”和网上生活服务大厅。各街道将共性服务和个性服务并举，不断创新服务形式和内容，确保了智慧社区取得实实在在的服务成效。

三是搞好社会管理。智慧社区建设就是要以信息化手段在社会管理方面发挥自身优势，突破传统管理模式存在的不足和难题。集宁区以网格为单位，根据人、地、事、物、情、组织等基本情况，充分利用智慧社区的信息化平台，对社会管理的具体工作，逐人、逐地、逐事明确任务，做到精确定位、精选定人、精选定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙、社会管理全面精确细致。

四是加大基础保障。在经费投入方面，系统软件、电脑、手持终端、监控摄像头、网络、服务器、网站、微信等软硬件设备都需要大量资金，集宁区先后投入500多万元，保证了各

级智慧社区指挥中心的启动和运行；在人才投入方面，集宁区委组织部选优配强街道、社区党组织书记、副书记，考录20名社区专职党务工作者，招聘了近300名大学生社区专职工作者，并专门录用了30名智慧社区指挥中心工作人员。通过优化社区队伍结构，为集宁区智慧社区建设提供了人才保障。

五是强化工作落实。为了让智慧社区工作顺利推进，集宁区制定了一整套相应的制度规范。为了更好落实制度、规范行为，区委组织部定期召开党建工作例会和党建工作现场会，促使各级领导干部不断提高对智慧社区的认识程度，切实加大工作的推进力度；各街道定期组织培训、考试、互查和考核工作，让全体工作人员也提高了思想认识，转变了工作态度，掌握了工作方法，提高了工作水平。

四、智慧社区建设中需要注意的几个问题

一是数据的真实性和安全性。智慧社区、智慧城市建设的基础在数据，真实可靠安全的数据，是开展一切工作的基础保障。在数据收集上，街道、社区、网格长要高度重视对基础数据的收集、整理、更新，积极开展街道、社区、网格数据互查互评，并建立与相关业务部门同捆绑、共推进的数据收集方式和更新模式，多渠道保障数据真实准确。在数据管理上，要划分管理权限，指挥中心的权限、街道的权限、社区的权限、网格长的权限，都要明确，并建立2-3人共同授权管理数据的机制，确保数据的安全可靠。

二是队伍的专业性和稳定性。智慧社区平台的建设，必须

要有强有力的队伍支撑，要注意加强智慧社区平台工作人员的配备和培训。在专业性上，应通过公开招考专职社工，配齐配强平台工作人员，确保平台工作专人专职。在稳定性上，要建立稳固的激励保障机制，切实提高工资待遇，确保平台工作人员的稳定性和长期性。

三是经费的保障性和增长性。智慧平台的建设和运行，离不开资金的保障。在经费基本保障方面，应建立资金投入的长效机制，将智慧社区建设和管理经费作为民生工程纳入财政预算，确保智慧平台能够正常运行，有效实施管理服务。在经费持续增长方面，应开展“有偿+低偿+无偿”的服务模式，增强社区经济实力；各职能部门借助平台开展工作的，要给智慧社区平台工作适当经费支持，以此推动智慧社区可持续发展。

五、集宁区智慧社区建设下一步打算

社区是城市的基础，智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分。随着互联网、云计算及手机APP等新一代信息技术在居民中的不断应用，智慧化必将渗透到居民生活的各个方面。我区将结合各层级运行实际，进一步挖掘资源，健全流程标准，完善系统功能，健全工作机制，确保平台规范、科学、安全、可靠运行。一是进一步完善细化数据分类。加大对数据的精准化、精细化采集，将全区的人、事、地、物、情等信息全面纳入平台基础数据库。二是进一步下放审批权限。依托五级工作服务模式，将区级层面的劳动、医保、低保等审批业务形成标准化流程，纳入网格化智能平台。三是进一步强化系统功能拓

展。在做实做精现有模块的前提下，进一步拓宽模块功能，丰富模块内容，针对医疗卫生、就业创业、交通、金融等民生领域，拓宽服务种类，延伸服务链条。四是进一步加大并网工程。以构建智慧城市为目标，分步骤、分领域探索开展与公安、交警、城管、住建等部门的联网和并网工程。在安防领域，由现在的依托互联网联网转变为由政务外网联网，并将分散在社会层面的独立监控探头并入平台，实现“掌上网格”、视频监控、应急防控的互联互通，推动内网、外网、专网和无线网络在智慧社区的全覆盖。五是进一步建立健全平台工作机制。切实强化数据的安全防范管理和各层级的规范化运行，进一步严格监督考评的具体流程，进一步建立健全与平台运行相互协调、互助互进的配套工作制度机制。

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正。