精准扶贫六个精准内容

精准扶贫六个精准内容

【篇一：精准扶贫基本知识】

精准扶贫基本知识

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不

同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精

确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？

答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、

金融扶贫到村到户。

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?

答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展

方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推

精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助

推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶

贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优

先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解

难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是

力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？

答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村

道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标

准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和

学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做

政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的

监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?

答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?

答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么?

答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改

进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发

展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解

决难题中保障民生。

13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、

培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不

愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是

实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区

农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部

扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和

制度约束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；

四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；

四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育

免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和

学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大

病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增

收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位

安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开

发决策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？

答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、

帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡

包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服

务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

22、贫困户建档立卡流程是什么？

答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解

到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展

农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困

户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第

一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对

各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇

人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复

审结束后在中国定西安定网进行公告。

23、贫困村建档立卡流程是什么？

答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将

贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行

政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小

组审定”的流程进行。

24、建档立卡的工作要求是什么？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户

识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，

要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

25、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融

网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

26、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增

收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有

余粮，手头有余钱。

27、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，

让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知

道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村

群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

28、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决

的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，

即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐

户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

29、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，

四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或

大学毕业后未就业。

30、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作

示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会

民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审

核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核

确认情况（附拟定名单和公示照片）。

31、挂图作战的内容有哪些？

答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作

计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置

有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情

况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外

显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村

分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一

览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立

卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。

32、挂图作战具体制作要求是什么？

答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。

“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队

工作职责。

33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条

红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法

治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准

扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改

革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一

最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快

推进开放开发。

34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？

答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下

功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立

鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级

政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题

导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精

准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向

扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶

贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

35、什么是贫困村建档立卡“六有”？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作

台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

36、什么是驻村帮扶工作队？答：为了健全和完善驻村帮扶制度，

加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户

现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮

扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副

科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双

【篇二：精准扶贫基本知识问答】

精准扶贫基本知识问答

精准扶贫基本知识问答

1.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不

同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精

确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困

农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

2.精准扶贫的核心是什么？

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

3.什么是精准识别？

答：进村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找

出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农户提出申请并填写贫困

户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单

进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；县扶贫办对乡镇上

报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

5.什么是“减贫摘帽”？

答：“减贫摘帽”是一项政策。减贫，就是减少贫困户；摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？

答：贫困面大、贫困人口多、贫困程度深；贫困人口发展的内生动力不足；生态环境脆弱；基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段；村级集体经济薄弱；农村劳动力短缺。

7.贫困户主要致贫原因有哪些？

答：两有户：有资源、有劳动力但无门路；两因户：因学、因病致贫；两无户：无力脱贫、无业可扶；两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?

答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？

答：2015—2017年，通过三年努力，实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标，实现“教育培训一人、就（创）业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。

10.什么是“两个100年目标”？

答：到建党100年即2021年建成全面小康社会，到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

11.什么是两个所有（两个确保）？

答：2020年，确保所有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

12.什么是“两个不掉队”？

答：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

13.什么是双线合一？

答：农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

14.什么是“两不愁，三保障”？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医

疗和住房。

15.什么是“两加一推”主基调？

答：加速发展、加快转型、推动跨越。

16.什么是“两个结合”？

答：精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。

17.什么是“两大发展战略”？

答：新型工业化，新型城镇化。

18.什么是“两大战略行动”？

答：大扶贫，大数据。

19.什么是“两条底线”？

答：守住生态和发展两条底线。

20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？

答：根据省负总责，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导

工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

21.什么是扶贫“三个品牌”？

答：小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。

22.什么是“三支队伍建设”？

答：建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带

头人。

23.什么是扶贫“三个平台”？

24.“三个万元”工程是什么？

答：“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。

25.什么是“三个十工程”？

答：一是十大扶贫产业：①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材

产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试点县）：（2014年十个

扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000

万元以上财政扶贫资金支持，发展2-3个主导产业。）产业化发展，区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。三是

十大扶贫产业园区：“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”

山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。

26.精准扶贫“三位一体”是什么？

答：让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项

（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社会（公众）扶贫“三位一体”

的大扶贫格局。

27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？

答：从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是

深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是

实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把

贫困人口减少到160万人左右。（贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日）

28.什么是“四个全面”？

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面

从严治党。提出时间：2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10

月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年

10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

29.“四个切实”是什么？

答：2015年6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党

委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个

切实”的具体要求。即“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切

实强化社会合力、切实加强基层组织”。

30.什么是“扶贫四问”？

答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

31.什么是“四看法”？

答：一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困

程度。二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农

业收入和食品支出。三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力

状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没

有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发

展潜力和教育支出。

32.哪四类不能进入贫困系统？

答：严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。

33.全面深化“四项改革”是哪四项？

答：即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶

贫向“造血式”、“精准式”、

“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜贫困，为与全国

同步小康奠定坚实基础。

34.什么是“四化同步”？

答：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城

镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业

现代化同步发展。

35.“四类资源”是哪些？

答：一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，优先在紫云、关岭等10个取消gdp考核县和正安、道真等10

个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点，逐步扩大到50

个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。二是整

合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进

省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、

驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合

金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农

再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；积极探索农村“四权”抵押方式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户

提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县

级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准利率的标准给予贴息补助；

建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。四是整合社

会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制，培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民

营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式，深入探索民营企业参与扶贫

开发的“贵州模式”。

36.五个100工程是哪五个？

答：①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，

代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。

37.什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决

的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四

是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即

【篇三：精准扶贫知识解答】

精准扶贫知识解答

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划：“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫

‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。 2、精准扶贫“六

个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培

训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基

础设施到村到户。 3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水

建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看

有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识

别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。 5、精准扶贫六个

精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人第一书记安排精准、脱贫成效精准。 6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、

通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜

底一批。 7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困

人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工

作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不

让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。 9、

贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、

县级备案。

10、“5321”结对帮扶活动：即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，

科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。

12、两有户：有资源、有劳动力但无门路。

13、两因户：因学致贫、因病致贫。

14、两无户：无力脱贫、无业可扶。

15、两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

16、黔东南州精准扶贫精准脱贫十项行动（1+10+10）：

①电子商务扶贫行动

②乡村旅游扶贫行动

③健康服务扶贫行动

④文化扶贫行动

⑤林业扶贫行动

⑥消防减灾扶贫行动

⑦科技扶贫行动

⑧生态扶贫行动

⑨农产品价格保险扶贫行动

⑩法制扶贫行动

17、贵州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

10即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动” ①实施基础设施建设扶贫行动②实施产业和就业扶贫行动③实施扶贫生态移民行动④实施教育扶贫行动⑤实施医疗健康扶贫行动⑥实施财政金融扶贫行动⑦实施社会保障兜底扶贫行动⑧实施社会力量包干扶贫行动⑨实施特困地区特困群体扶贫行动

⑩实施党建扶贫行动

18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”,支持水利工程建设向贫困村倾斜；实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。

②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业。

③实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。

④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,

加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的

行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。

⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救

助“三重医疗保障”；推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大

病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度；加强农

村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三

级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”。

⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,

省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金

和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级

公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。

⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,

持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加

快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人

员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制

度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救

急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社

会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源

实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、

滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发

展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连

片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排

项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留

守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难

残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。