我国社会工作组织发展现状及未来发展策略分析
我国民办社会工作组织发展现状及未来发展策略分析
陆士桢徐选国
【摘要】随着社会建设的深入，社会工作组织在我国进入了一个新的发展阶段，本文通过对民办社会工作组织相关概念的界定，对国外社会工作组织发展理论及其经验的介绍，以及对当前我国民办社会工作组织发展特征及存在的问题的梳理，揭示了当前我国民办社会工作组织发展特征及其存在的问题，并对适合我国国情的民办社会工作组织未来发展的策略和发展路径进行了阐述。
【关键词】民办社会工作组织现状发展策略
自2003年上海第一家专业社会工作组织成立以来，我国大陆地区社会工作服务组织，特别是民办社会工作服务组织逐渐进入了一个新的发展阶段，目前正式注册登记的民办社会工作组织大约有600余家。既便如此，我国民办社会工作组织总体上仍然呈现规模不大，专业化不足等问题。同时，关于社会工作组织方面的研究也较为缺乏。社会工作服务组织是社会工作嵌入社会建设与发展的重要载体，也是社会工作专业人才服务社会建设的重要阵地，没有健康发展的社会工作服务组织体系，就不可能有完善的社会工作。因此，就我国大陆地区社会工作组织，特别是民办社会工作服务组织的发展概况进行系统的梳理，揭示当前民办社会工作组织发展呈现出的特征，分析组织发展存在的问题及困境，探索出一条适合民办社会工作组织未来发展的路径，具有特别重要的意义。
一、核心概念界定
（一）社会组织
要论述和厘清我国民办社会工作组织概念、内涵、外延、特征及问题等方面，首先有必要对社会组织概念进行清晰的界定及与相关概念进行辨析。
关于社会组织及相关的一系列称谓，如非政府组织、非营利组织、民间组织、公民社会组织、志愿组织、第三部门等，主要是由国外NGO、NPO等概念引入中国语境之下出现的境遇区别，虽然实质上上述概念所指的内涵基本上一致，即指的是除政府（第一部门）、市场（第二部门）之外的第三部门，因为区别于前二者，因此，具有非政府性、非营利性、民间性、社会性、志愿性等特征。许多学者认为上述概念不可视为等同，原因可能在于各个概念所强调的特征和方面不一样；也有学者认为这些概念基本等同，只是称谓不同罢了。本文赞成陈洪涛（2008①）的观点，认为在中国语境下，应使用社会组织这一概念来规整当前学术界众说纷纭的观点。他认为，社会组织概念比其他概念更适合的原因主要包括以下方面：一是社会组织的内涵更加广泛，其包括法定的民间组织三大体系，即社会团体、民办非企业、基金会，也包括这之外的人民团体、事业单位及未登记注册的各种草根组织；二是社会组织具有中性特色，更适合于中国文化心理特征，更易于为民众所接受；三是社会组织概念更易于为政府及工作人员所接受，进而
①陈洪涛：《为什么要用“社会组织”》，载《中国非营利评论》，2008年第1期，第248-251页。
获得更多支持和理解。
（二）社会工作组织
社会工作组织这一提法，在我国大陆尚未明确提出，不同地区使用不同的概念，如民办社会工作机构，社会工作服务组织，社会工作事务所等。闻英（2009②）认为，社会工作机构是指依据社会工作专业价值观，凭借专业的理论和科学的方法技术，旨在为相关人群尤其是弱势人群提供一般或者特殊的关怀、保护、物质和支持服务，以提高或者维持他们的社会功能的组织。
本文将中国社会中从事社会工作服务的组织称为社会工作组织，是指以专业社会工作价值观为指导，以专业社会工作方法为手段，以从事社会服务为组织使命和愿景，以服务社会成员、促进社会建设为目标，并通过各种手段对其所实施的社会服务进行科学监督以促进其可持续发展的社会组织。社会工作组织主要具有以下几方面要素特征：一是社会工作组织是以利他主义原则为指导，坚持助人自助的社会工作宗旨，为社会上有需要的人群提供相关社会服务是社会工作组织的组织使命；二是社会工作组织是一种不以营利为目的，通过各种渠道，将政府、市场、社会等社会主体提供的社会资源和福利服务传输给社会大众的社会组织；三是社会工作组织要具有一套专业的、明确的组织规范和架构，指导本组织开展专业社会工作服务，并不断提升组织公信力和社会认可度；四是社会工作组织必须通过具有专业社会工作教育背景的专业社会工作者，利用专业社会工作方法，来向社会上有需要的特殊人群或一般人群提供社会工作服务，以促进组织使命的达成及服务对象的自我实现；五是社会工作组织应以促进社会公平、消除社会不平等为最终目标。
（三）民办社会工作组织
当前我国社会工作组织主要有三种类型：一是官办体制内的社会工作组织，该类组织是在政府框架之内运作，资源来源于政府，并受政府领导。二是由政府推动组建的非政府性质的社会工作组织，上海的阳光社区服务中心、新航社区服务总社和自强社会服务总社等，该类组织在政府主动寻求新的社会管理方式和公共社会服务方式下出现的，与主管部门紧密联系。三是民间组建的社会工作机构，如深圳的社会工作机构。这类社会工作机构由民间发起，主要通过政府购买服务的方式获得发展资源，与前两种社会工作机构相比，有较大的自主性（闻英2009）。2008年汶川地震以来，大量社会组织进驻四川，与从事社会工作服务相关的社会工作组织运行主要有五种类型，一是政府主导模式；二是社会组织合作自主介入模式；三是以本地政府主导、联合其他社会团体建立的模式；四是民办非企业组织形式主导的模式；五是境内外资金独立运作的项目——社会企业的另类形式（廖鸿冰2010③）。
本文所指民办社会工作组织采用民政部文件的定义，即是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫
②闻英：《官办社会工作机构的状况及发展策略》，载《郑州轻工业学院学报（社会科学版）》，2009年第5期，第59-62页。
③廖鸿冰：《共生理论视角下灾后社工服务组织可持续发展探索——以汶川震后社工服务组织为例》，载《湖湘论坛》，2010年第4期，第117-120页。
治、关系调适等服务工作的民办非企业单位（民政部，2009④）。其基本元素有三个，一是以社会工作服务为组织根本任务，二是组织性质是介于政府与企业之间的社会组织，三是民间性质，是民办的组织。
二、国外社会组织发展理论观点及组织发展经验
（一）相关理论
在国外，与社会工作组织发展相关的理论很多，我们主要从国外社会工作组织与政府之间关系角度，对两个重要理论加以分析。
1．现代公民社会理论
公民社会一词最早见于亚里士多德的《政治学》中，主要指“政治社会”、“公民社会”或“文明社会”。近代公民社会成熟于17——18世纪的资产阶级革命时期，这一时期公民社会思想主要体现为商业社会独有的一种文明，认为公民社会具有自我调节和自己管理事务的内部能力，国家对于公民社会内部事务的干预遭到阻碍。纵观国外公民社会理论发展脉络，其关于国家与社会关系之“公民先于国家、社会外于国家”的思想，是公民社会的最基本理念。与传统公民社会思想相比，现代公民社会具有如下两个最重要的特征：一是在强调社会自我管理，不受国家干预或侵犯方面，既有消极自由的同时，也强调公民社会有参与国家事务，影响国家政策的权利，也即积极的自由。二是现代公民社会理论越来越认可其与国家之间的合作互补关系：现代公民社会的活动空间是由法律确定并受法律保护的，公民社会与国家有依赖的一面；又由于在一个社会中，市场失灵、政府失灵和公民社会失灵同时存在，因此，在提供公共产品和对集体需要做出反应等方面，公民社会与国家可以互相补充（刘俊月等，2004⑤）。在国外公民社会视野中，政府与公民社会之间是一种相互合作又互相独立的关系：作为公民社会最重要的组织载体，非政府组织仍然外在于政府，但其活动空间及合法性是由政府确定的，并且其活动也是依照相关法律进行并受法律保护的，政府在非政府的运行中扮演着极其重要的监督者和管理者的角色。同时，非政府组织与政府又具有重要的互补关系，形成一种伙伴合作关系，一起承担向公众提供公共产品和准公共产品的职责。因此，作为非政府组织有机组成部分的社会工作组织，同样与政府之间具有上述合作、互补的关系架构。
2．资源依附理论
资源依附理论的基本假设是，没有组织是自给的，任何一个单个的组织都无法完全控制达成目标所要的条件或者是无法从行动过程中获得预期的结果，组织都在与环境进行交换，并由此获得生存。在和环境的交换中，环境给组织提供关键性的稀缺资源，没有这样的资源，组织就难以运作，这就是组织间“相互依赖”的关系网络得以形成的主要原因（Hall，1991⑥）。资源依附理论有两个核心概念：一是组织的外在限制，即组织会对外在环境中掌握着重要资源的组织的需求做出
④民政部：《民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知》，社会工作网https://www.360docs.net/doc/811194041.html,/，2009-10 -19。
⑤刘俊月，邓集文：《当代国外政府对非政府组织的管理考察》，载《中共长春市委党校学报》，2004年第5期，第40-43页。
⑥Hall R. Organizations：Structure，Process and Outcomes，New Y ork：Jersey Prentice Hall，1991：278。
回应；二是外部依赖，组织的管理人员为了确保组织的存在与延续，要尽可能地管理组织对外在环境的依赖情况。如果可能的话，就从外在限制中得到尽可能多的自主性与自由度（虞维华，2005⑦）。依据此理论，非政府组织具有包括志愿服务、亲和力、企业和个人捐赠等方面的资源，而政府具有包括财力、制度、行政等方面的资源。政府与非政府组织彼此之间都掌握着对方所需要的，并且都需要对方所具有的资源，这就形成了资源依附的合作关系。同时双方都具有一定的自主性与自由度，因此，这种合作不是一方对另一方完全的依附或附庸。这需要组织主动了解此依附关系，并采取相应的策略来改变自己，寻找多种的依附资源，降低其依附性（刘晶晶，2010⑧）。
国外政府与非政府组织之间相互的资源依附关系，表明政府在许多方面具有的优势正是非政府组织生存、发展和履行社会使命所必需的；同时，非政府组织自身的优势，也是政府实现其公共服务、政治服务、经济服务等方面不具备的，因此，政府也离不开非政府组织的支持和作用的发挥。国外社会工作组织能够在社会中发挥政府不能直接发挥的柔性功能，政府将资源转交给这些社会工作组织，并在政策、制度、法律等方面为社会工作组织创造良好的环境，也提升了政府间接服务社会、管理社会的功效。
（二）国外民办社会工作组织发展经验
国外许多国家及我国港台地区社会工作发展历史悠久，其专业化、职业化、制度化水平较高，在承载专业社会工作服务方面，民办社会工作组织发挥了举足轻重的作用。
1．民办社会工作组织与政府形成良好的合作关系
纵观西方发达国家社会工作发展历史，社会工作的发展一直备受政府青睐，民办社会工作组织作为非营利组织的重要组成部分，与政府之间形成良好的合作关系。这主要体现在以下几个方面：一是基本形成了政府购买社会工作服务的模式，政府通过公开招标，鼓励社会工作组织承接政府公共服务项目，为政府间接提供服务，转移政府职能创造了新型的替代模式,不少发达国家和地区形成了完善的“政府财政支持+民办社会工作服务机构提供直接服务”的社会服务模式，社会工作组织也能因此获得发展的必要条件。二是政府为民办社会工作组织发展创造一系列有益的环境，如建立健全民办社会工作组织相关法规政策，保证社会工作组织依法开展，实施社会服务；建立完善的公共服务机制，通过一些优惠政策（如鼓励民间组织发育、减低组织注册登记门槛、减低或免除税收等手段）鼓励民办社会工作组织有效传递社会公共服务。三是政府树立必要的权威，对不遵循社会工作组织使命和目标的组织，进行严格的监管，甚至取缔，形成对于社会工作组织的强有力的监督、管理网络。
2．民办社会工作组织使命明确，机制健全
国外民办社会工作组织具有明确的利他性、公益性、系统性、制度性和专业性，组织的使命明确，愿景清晰，机制健全。这主要体现在以下几个作用方面：
⑦虞维华：《非政府组织与政府的关系—资源相互依赖理论的视角团》，载《公共管理学报》，2005年第5
期。
⑧刘晶晶：《非政府组织与政府的关系研究——以5··12灾后重建的一个个案为例》，西南交通大学硕士学位论文，2010年，第7-8页。
一是其秉持助人为本的理念，能够获得社会其他主体，如政府、市场、社会大众等的支持和理解，并能在各方面获得资助。二是民办社会工作组织一般具有明确的组织愿景，能够对组织自身存在和发展做出有效定位，这是组织可持续发展的重要保障。三是组织自己机制健全，有利于组织内部管理，协调组织运行，提升组织效率，完成组织使命。这些特征，保证了民办社会工作组织具有坚实的生存土壤和发展基础。
3．专业社会工作者在组织内部发挥重要作用
在国外，社会工作组织以及非营利组织是专业社会工作者就业的主要场所，专业社会工作者是社会组织，尤其是社会工作组织植根基层、贴近民众、服务社会的重要桥梁和纽带，是社会工作组织提供专业社会服务的基本力量，也是社会工作组织提升服务水平的重要支撑。国外社会工作者与社会工作组织之间形成良好的互动关系，专业社会工作者对于社会工作组织的发展的不可替代用主要体现在以下方面：一是专业社会工作者通过其专业优势，能够将组织服务资源有效传递给社会大众，尤其是那些最有需要的人们，能够为组织创造良好的公益效益，提高组织服务质量，保证组织获得坚实的民众效应。二是专业社会工作者能够充分利用社会工作的柔性调节功能，有效发挥政府与社会之间的桥梁作用，也因专业角色的顺利实现而实现组织目标。三是专业社会工作者能够充分调动各种社会资源，倡导相关政策的形成，对于满足社会需求，实现弱势群体发展目标，促进整个社会发展起着重要作用。四是国外社会工作组织是推动社会工作的重要力量，同时也是社会工作人才就业的主要组织载体。如美国三分之二的社会工作者就职于社会工作组织中，在香港，民办社会工作服务机构承担了78.6%的社会福利财政支出，吸纳了61.6%的社会工作者就业（臧宝瑞，2008⑨）。瑞士有45%的社会工作者在非营利组织工作，英国有67%的社会工作者在社会组织中就业（王建军等，2008⑩）。由此可见，专业社会工作者是民办社会工作组织得以生存和发展的基础，在社会工作组织内部起着十分重要的作用，是民办社会工作组织的存在和发展的保证。
4．社会工作组织行业自律机制较为成熟
社会工作发展一个多世纪以来，逐渐形成了较为成熟的社会工作行业自律机制。以美国为例，其社会工作在发展过程中，从实际需求出发，建立起了各种专业机构，来规范、管理和引导社会工作者及其各个专业的发展。美国就有一系列著名的专业团体，如全美社会工作协会（NASW）、美国社会工作教育委员会（CSWE）、全美行政学院协会（NASSA）、美国社会工作理事会联会（ASWB）、美国临床社会工作者联合会（CSWF）等。美国的社会工作管理是政府与专业团体共同推动的，上述专业团体在美国社会工作及社会工作组织发展方面作用巨大，为社会工作专业的实务、教育、资格认证等方面提供了全方位的规范、管理和引导，成为推动美国专业社会工作及社会工作组织的重要力量。
5．职业经理人在组织发展中不可或缺
⑨臧宝瑞：《民办社会工作服务机构发展与管理政策研究报告》，中国社会组织，https://www.360docs.net/doc/811194041.html,/. ⑩王建军，朱耀银：《关于瑞士、德国、英国社会工作及其人才队伍建设的学习考察总报告》，载民政部社会工作司：《国外及港台地区社会工作发展报告》，北京：中国社会出版社，2008年，第18页。
国外民办社会工作组织发展的又一个经验是：组织机构中职业经理人角色的有效发挥。虽然职业经理人一词在国外并不常用，有的国家和地区社会组织中使用组织精英或领袖代称，是指在社会组织运行中，承担组织运行管理者角色，具备经营一个社会组织的能力的人员。这类人的基本素质包括：具备一定的社会工作专业理论知识，具备较强的组织管理和经营能力，较强的资源链接能力，较强的社会洞察能力等，只有具备这些方面的能力，才能够在组织中积极发挥作用，如向上与政府沟通，寻求资源，倡导相关政策的出台；向下与组织内部人员有效沟通，促进组织自身有效运行；同时还能与其他组织建立合作关系，争取各种资源，以此来经营组织，并实现可持续发展。
三、我国社会工作组织发展特征及其存在的问题
我国大陆地区社会工作因种种原因，滞后于西方发达国家以及我国港台地区。但随着社会转型，社会工作组织的发育已是一种必然。那么，我国目前社会工作组织发展到底呈现出一种什么状态？存在哪些问题？未来发展有哪些趋势呢？这些问题关系到社会工作在社会整体建设中的地位与作用，关系到社会工作的根本发展，理应引起我们的高度重视。
综合分析，我国社会工作组织发展具有下述特征。
（一）社会需求巨大，政府推动显著，组织发展迅速
改革开放以来，尤其是市场经济体制的建立以及社会转型的加速运作，原有社会福利与社会服务提供严重不足，政府和市场力量难以回应社会的巨大需求，社会对社会力量功能的发挥存在着巨大的需求，部分地区较早地将社会工作纳入改革开放社会主义事业建设进程中，并积极组建社会工作组织，如上海等地，社会工作组织在社会建设体系中发挥了不可替代的作用。同时，党的十六届六中全会以来，党中央提出了要建设一支宏大的结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的指示精神，并将人才规划中将社会工作人才纳入六大类人才中的一类，民政部出台了《关于促进民办社会工作机构发展的通知》等文件，这一切都为社会工作组织，特别是民办社会工作组织的大力发展提供了重要的政策依据。在社会强烈需求和政府的积极推动下，中国民办社会工作组织出现了蓬勃发展的新局面，目前，全国该类组织登记注册者约计600余家。
（二）社会工作组织发展主体多元化，各种力量交互整合
我国社会工作组织的发展呈现出明显的主体多元化格局，在社会工作组织产生的背景方面，社会工作组织有政府倡导建立起来的，也有民间自发组织起来的，还有高校专业力量合作组建的；在社会工作组织运行格局方面，既有政府购买服务支持组织运行的格局，也有民间自主筹资，自主运行的格局，还有政府与民间各种力量之间良性合作的格局；在社会工作组织持续发展方面，既有政府的大力支持，也有各种社会力量的积极资助，同时，还有高校专业力量的融入，这些方面促成许多社会工作组织的可持续发展。因此，当前我国社会工作组织发展呈现主体多元，形式多样，专业力量与行政系统有机结合的特点。
（三）社会工作组织作用凸显，但社会需求与组织回应之间矛盾依然尖锐
社会工作组织具有非营利性、志愿性与公益性等特征，具有不同于政府与企业的组织运行逻辑，有助于弥补“政府失灵”与“市场失灵”。在我国当前和谐
社会建设进程中，民办社会工作组织继续发挥如下积极作用：一是社会缓冲器的作用，维护社会稳定、促进社会和谐。二是传递社会服务和公共服务，弥补政府提供服务的刚性特征和不足。三是有效衔接各种社会力量，促成社会发展进步。由于目前我国民办社会工作组织自身发展现状，无论是专业力量、社会活动能力，还是组织运行、与社会需求的对应和衔接，都不能满足社会实际需要。民办社会工作组织的自身能力和社会服务的巨大需求二者之间，存在着尖锐的矛盾。这种需求与供给之间矛盾的缓解是我国民办社会工作组织发展面临的艰巨任务。
（四）社会工作组织发展空间巨大，但其生存发展仍然面临诸多困境
我国民办社会工作组织作为新时期社会经济体制转型的重要产物，对于促进社会经济体制的顺利转型起着不可替代的作用，社会工作组织在社会各领域存在巨大发展空间。但是由于一系列原因，我国社会工作组织仍然存在着很多发展困境：一是财政支持与社会资金严重不足。调查显示，目前我国社会组织财政支持不足以及社会募集资金困难的分别占56.2%和53.4%（臧宝瑞，200811）。二是相关政策太过刚性和缺位，使得社会工作组织发展缺乏优惠政策和良好环境，自主性较低。三是社会认知度较低，社会工作组织发展缺乏社会良好生存土壤和群众基础。四是组织自身定位不明确，内部管理制度不健全，自身能力难以有效回应社会需求，导致民办社会工作组织还缺乏社会公信力。这些问题和困境，极大地影响了民办社会工作组织的生存与发展。
（五）社会工作人才队伍功能缺位，社会工作组织发展缺乏活力和生命力
我国社会工作人才队伍建设的制度保障正在构建中，社会工作人才培养、管理、激励、评价机制等仍然缺位，现有社会工作人才队伍专业化水平较低，人才队伍结构不尽合理，社会工作人才难以真正发挥社会作用。这一方面导致了社会工作人才与社会工作组织之间缺乏有效的衔接，社会工作组织社会使命难以得到实践；另一方面，社会工作组织发展缺乏专业社会工作人才队伍的人力保障，组织发挥应有作用的能力不足，缺乏生存与发展的生机与活力，组织可持续发展存在着严峻的挑战。
四、我国社会工作组织未来发展策略分析
根据我国社会工作组织目前的发展特征及其存在的问题，未来中国民办社会工作组织必须加强建设，提升组织自身能力。
（一）与政府建立合作关系，探索和实践政府购买社会工作组织服务新模式
国外经验表明：社会工作要发展，社会工作组织要获得生存的土壤和环境，就离不开政府的强有力支持。我国是社会主义国家，人民当家作主，坚持以人为本的执政理念，在党的带领下全面探索小康社会实现途径，努力促进和谐社会建设进程，这是民办社会工作组织发展自我，服务社会的政治优势，也是建立民办社会工作组织与政府良好合作关系的保证。从实际运行层面，社会工作组织要生存，必然离不开政府的资源平台，离不开政府的法律保障，因此，社会工作组织势必要与政府建立良好的合作关系。不仅实现政社之间的良性互动与合作，而且
11臧宝瑞：《民办社会工作服务机构发展与管理政策研究报告》，中国社会组织，https://www.360docs.net/doc/811194041.html,/.
竭力探索政府出资，购买社会工作组织向社会传递公共服务的模式，这是我国大陆社会工作嵌入社会建设，民办社会工作组织发展的根本方向和根本机制。
（二）建立民办社会工作机构的行业组织，统一管理、规范组织运行
能否将中国社会工作协会，中国社会工作教育协会等行业协会打造成全国性的行业组织，在全国民办社会工作组织发展中起到规范管理、行业自律、专业提升的重要作用，是我国民办社会工作组织健康发展的重要步骤。虽然当前这些组织都在不同领域发挥着重要作用，但是其发挥作用的机制尚不成熟。未来中国社会工作组织要获得规范化发展，必须加强行业组织建设。在政策上，一是降低社会工作组织成立并合法化的难度和门槛；二是对专业社会工作组织实施相关政策优惠，鼓励其有效发挥其社会功能；三是消除当前的双重管理体制弊端，实现在民政部门对于社会工作组织注册、登记、管理基础上，从分发挥社会工作协会行业组织综合评估、专业管理、整合资源、培训骨干等功能，以从整体上提高民办社会工作组织管理效率，规范社会工作组织内部有效运作。
（三）加强组织自身能力建设，完善组织内部相关规章制度
当前我国社会工作组织存在的普遍问题是组织自身能力建设不足，以致政府、市场以及社会相关主体对社会工作组织缺乏认可和支持，严重阻碍了组织自身发展壮大。民办社会工作组织要想获得健康发展，必须加强自身能力建设。一是更加明确自身组织使命和愿景，明确组织定位，树立有效的组织目标；二是开发和探索组织服务领域和服务项目，有效链接正负极社会多种资源，不断打造组织服务社会、服务大众的品牌效应，扩大社会认知度，提升组织公信力；三是完善组织自身管理制度，如建立健全组织规章制度、完善组织内部员工激励机制和培训机制，探索和形成组织自我评估机制等，打造组织自身的品牌效应和发展战略。
（四）大力推进队伍建设，实现组织可持续发展
社会工作组织是提供专业社会工作服务的重要场所，因此，如果组织缺乏专业性，组织服务质量难以保证，也难以真正实现服务社会和大众的功效。我国社会工作组织今后应在专业性方面加大力度，尤其是在组织人才队伍建设方面加大力度，以推动和实现组织的可持续发展。一是培育一批社会工作组织职业经理人，充分实现作为社会活动家或社会企业家的优势与角色功能，以保证组织能够得到最有效经营；二是注重现有社会工作人才的培养，提升其专业化水平，充分发挥专业社会工作者的优势，有效传递社会服务和公共福利，促进组织发展的活力和生机；三是建立与高校合作的机制，通过引进和输入的方式，实现高校专业力量的定期督导与大学生不间断的专业实习，保证组织具有专业性优势；四是积极探索志愿者立足组织、服务社会的机制，通过专业人才与志愿者的有效联动，实现“社工带义工”的联动模式，带动更多的人在服务社会及他人的过程中实现自我简直，促进更广泛的社会和谐。。
（五）整合多元力量，构建社会工作组织发展网络体系
社会工作组织是非营利性的，其发展离不开外界资源的供给和资助。未来我国民办社会工作组织的发展需要多渠道争取外界资源的支持，构建起社会工作组织发展的网络支撑体系。一是争取政府资金支持为主渠道，充分有效使用政府公
共服务资源，将有限的资源传递到最有需要的人手上；二是争取市场/企业资助，倡导企业承担社会责任，鼓励企业通过社会公益捐助等方式，一方面服务社会，另一方面提升企业社会形象，探索“企社合作”机制，共推社会服务事业发展；三是积极争取社会力量的支持，如向相关基金会申请投标项目，通过基金会基金支持，开展社会服务，实现组织功能的目标；四是建立与高校之间的联动机制，鼓励社会工作组织吸纳和引进高校专业师生力量，这对社会工作组织持续不断的人力输入起着不可或缺的作用。社会工作组织要可持续发展，需要构建起政府、市场/企业、社会等社会主体相互连结、相互支持的网络支撑体系。
社会工作，包括社会工作服务组织，在中国社会发展中，尚属新生事物，需要全社会共同积极探索。这中间，社会工作者的自身努力是关键。
参考文献：
民政部：《民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知》，社会工作网
https://www.360docs.net/doc/811194041.html,/，2009-10
-19
陈洪涛：《为什么要用“社会组织”》，载《中国非营利评论》，2008年第1期
闻英：《官办社会工作机构的状况及发展策略》，载《郑州轻工业学院学报（社会科学版）》，2009年第5期
廖鸿冰：《共生理论视角下灾后社工服务组织可持续发展探索——以汶川震后社工服务组织为例》，载《湖湘论坛》，2010年第4期
刘俊月，邓集文：《当代国外政府对非政府组织的管理考察》，载《中共长春市委党校学报》，2004年第5期
Hall R. Organizations：Structure，Process and Outcomes，New York：Jersey Prentice Hall，1991
虞维华：《非政府组织与政府的关系—资源相互依赖理论的视角团》，载《公共管理学报》，2005年第5期
臧宝瑞：《民办社会工作服务机构发展与管理政策研究报告》，中国社会组织，https://www.360docs.net/doc/811194041.html,/
中国汽车行业现状及未来发展趋势研究
中国汽车产业现状及未来发展趋势分析 摘要: 2009年，中国的汽车产销量均超过美国，一跃成为世界第一。这和美国 因次贷危机引发的金融危机导致美国的大型汽车企业通用（美国第一大汽车企业）和克莱斯勒（美国第三大汽车企业）的破产以及民众收入减少、消费水平降低有关。而中国市场由于宏观经济政策和宏观货币政策的协调，以及潜在内需的激发，虽然汽车出口量方面呈现了下滑，但是整体的产销量，都有较大的提高。中国市场由于其廉价的土地、劳动力以及强大的市场需求，成为世界各大知名汽车制造商争相登陆的“诺曼底”战场，在华的投资逐步扩大。而与此同时，国内的汽车制造企业也得到了快速的发展。通过海外并购、对外投资、自主创新，很多新兴的汽车制造商都实现了跨越式的发展，如奇瑞、比亚迪、吉利、长城等等。 从动力技术方面来看，日本的混合动力技术、欧洲的先进柴油机技术、美国的燃料电池技术；都得到世界公认。中国虽实现了小规模的海外并购（2009.6四川腾中重工收购悍马HAMMER ；2009.12，吉利收购沃尔沃VOLVO；2009.12，北汽控股收购萨博SAAB部分整车平台和技术），以较小的代价取得了比较核心的技术，但是从整体来看，国外把持的一线技术对我们仍是封锁的，我们得到只是别人的一小部分、次先进的技术，而现阶段我们的自主创新水平还不足以支撑我们企业与国外企业抗衡。以石油危机和全球气候变化为信号，全球的汽车产业即将进入下一轮竞争，动力电动化将是未来新能源汽车产业的重要技术制高点。而在这方面，我们和国外至少可以做到同时起步，应该加大投入开发，争取主动权。除了国家宏观政策方面的指引，企业本身要兼具这种长远的眼光，把新能源汽车的开发提升到未来竞争的战略高度，争取在下一轮竞争完全到来之前，赶超国外一线企业。 关键词;一，现状分析 <1>优势 <2>存在的问题 二，发展趋势 三，发展建议 过去十年我们见证的是中国汽车消费的巨大变化，整个十年的消费需求特征我们用一个价值观来概括就是进取。中国在过去十年取得了非常大的成就，整个社会属于动态向上不断改变的。反应在汽车消费上已不仅仅是一个精英消费，而慢慢变成生活的一部分。 在中国汽车产业达到千万辆的时候，我们不要为取得的成绩所骄傲，要看到存在的大量结构性问题。只有在有危机感的情况下，才会有扎扎实实的心态。中国汽车工业需要有危机意识，只有这样才会有更长久的发展。 而中国发展新能源汽车有以下的优势：
公司未来发展与展望90360
公司未来发展与展望 未来展望： 其实就我现目前的工作岗位与职务，对整个公司发展的信息 获取量是不够的，我没有办法对公司的未来发展说出什么规划，但 是我所能看到的就是股份公司的高管和各子公司的高管的敬 业精神和付出精神，我也相信我们在董事长和各位高管的带领下 一定会让公司达到千亿产值和百年鑫泰的双重目标。 但是我们现在最紧要的就是人才的缺失，特别是复合形的管 理人才。人是一个企业的根本，也是企业文化建立的践行者，百年 鑫泰，一定要有的是流传下去的精神和文化。 针对裕荣公司现状，出现了矮子里拔将军的现象，现在不是 人才能不能用，而是有没有人用的问题。 针对人才我个人不觉得非要高精尖，而是对企业文化的理解与认同、对公司前景的动察力和超强的思维导向能力，还有就是革命 性的执行力。 但是要求一个人同时具备这些能力是不太现实的，所以在公司的后备干部储备和人员培养上，我个人觉得用人不用满，应该从被培养人的潜力进行综合考核，综合考核达到 60%就可以培养，因为他还有可以提升的空间。 关于人才培养，公司其实可以建立商学院、培训中心等形式，利用休息时间，股份公司各职能部门针对各专业都可以针对被培养 人进行系统的培训学习，如果有条件还可以请兄弟单位专业人
才或者专业老师来公司进行培训与探讨，这就是一个选人、用人、留人的平台。 公司今年是上市后的第一年，纵观各大上市公司，每一个企 业都有自己特色的企业文化和管理机制，就管理来说没有最好的管理方案，只有适合自己企业的管理机制。我们的内控制度也就是我们鑫泰的宪法，但现在至少在裕荣公司还没有真正完全的落 实到位。 在9 个月的 5+2、白 +黑的工作时间里，我发现了在工作中 还有一些问题的存在： 一、工作流程不畅通 1、公司现目前来说分为行政部、工程部、运行部等几大部门， 各部门各自为阵； 2、在工作中只为自己部门考虑，不为别的部门思考工作的便利 性和合理性； 3、推诿问题严重，没有担当； 4、解决问题的完整性和时效性欠缺，缺少监督机制。 建议： 1、尽快实行事业部改革试运行，找到最适合裕荣公司的方案； 2、在公司所属片区内形成片区负责制，从合同签定完毕后一套 人马立即开展工程建设工作，工程建设合格完成验收后直接就地 转为运行工作。可以有效的避免设计不合理、后期大面积整改等问题发生。
浅析淘宝网的发展现状和未来发展模式
浅析淘宝网的发展现状和未来发展模式 摘要：2008年以来，受到全球金融危机蔓延深化的影响，我国多数行业都受到了不同程度的冲击。但包括网络零售的电子商务行业发展却一路繁荣，成为危机背景下经济增长的一个亮点。本文以淘宝网为例，运用SWOT分析法，浅析目前淘宝网的发展面临的优势，劣势，机会和威胁，而后提出我们对于淘宝未来发展的应对之策。 关键词：淘宝网，网络购物，C2C模式， 一．引言 在国内C2C网络购物网站中，以淘宝网发展最为迅猛，《2009年上半年中国网络购物市场发展报告》显示，2009年上半年网络购物交易规模达到1034.6亿元，其 中，淘宝网交易额达到827.6亿元，占据整体市场份额的80％，位居第二的是拍拍网，市场份额占整体市场份额的8．1％。可以看出，淘宝网的运营模式可以代表国内C2C网购市场的一个重要发展方向，因此研究淘宝网的运营模式对准确把C2C电子商务现状和走势，解决C2C电子商务今后发展急需解决的突出问题，具有现实意义。 二．电子商务的内涵 电子商务：从广义上说，是指以电子设备为媒介进行的商务活动；从狭义上说，是指以计算机网络为基础所进行的各种商务活动，包括商品和服务的提供者、广告、消费者、中介商等有关各方行为的总和。报告中的电子商务是指狭义上的。 三．网络购物概念 网络购物：借助网络实现商品或服务从商家/卖家转移到个人用户（消费者）的过程在整个过程中的资金流，物流和信息流，其中任何一个环节有网络的参与，都称之为网络购物。 网络购物分类见下图： 四．淘宝的市 场份额 目前，我国网 民的大部分网购 商品网络购物交易 集中于平台式购物 网站，，而其首选购物网站则是淘宝网。淘宝网用户市场份额达84.6，处于绝对领先地位。
公司前景与员工发展
[公司发展前景展望]公司前景与员工发展[公司发展前景展望]公司前景与员工发展篇一:公司前景与员工发展公司前景与员工发展 **国际有限公司是亚洲最具影响力的高级情趣用具、情趣内衣、情趣药品和人体润滑剂运营商之一。 未来几年，公司将在全国各地大量设立零售分店，平均每个店的投资额将达到10万元，所有的零售分店都将依托社区开展业务，根据社区所处的地理环境和人文环境灵活地展开经营。 每个零售分店都需要一个分店创建人，负责新分店的组建、招聘、管理、经营等全方面的工作。所有的员工都有可能成为分店创建人、店长，即是公司员工又分店创建人的你不需要投入一分钱，公司承担新分店初期的全部投资，同时公司有专业的人员帮助新店选址、价格谈判、办理各种相关证照，新分店将统一店面装修、统一经营流程、统一人员培训，你也不需要为货源操心，**保证充足的货源，并优先提供热销产品。所有的一切，公司都会提供全方位的支持。 分店创建人同时享受公司正常员工的工资、奖金、提成待遇。做为店长，你可以任命一名助手负责分店的日常营业，所负责分店正常运行并赢利后，根据自愿原则，优先在盈利的新店入股，入股比例在1%,49%之间，可自行决定。凡持有公司股份的员工，根据所持股份与公司分享入股分店的零售利润。创建人创建的第一家分店实现 赢利并正常运转后，可以继续开设第二家、第三家……更多的新分店。 连锁零售分店实现盈利后，公司会公开分店的财务状况，使之完全透明。执有股份的员工可以在任何时候查询财务相关的报表与提出各种合理化建议。作为**新分店创建人的你要做的工作是只是全心全意地拓展销售渠道、扩张销售市场、维护售后服务，成为一个合格的、有能力胜任新分店的全部日常工作的新分店创建人，能够按时并保质保量地完成公司下达的工作任务，对新分店的形象宣传和产品推广，保证新分店与社区居民的和谐相处，在全国化的网络化的运营体系中拓展新分店的业务，并保证新分店的产品质量与服务质量。
中国路灯现状与未来发展分析
中国路灯现状与未来发展分析 一、目前全国公路的分布与建设 据“中华人民共和国交通运输部《09年公路水路交通运输行业发展统计公报》”数据统计，2009年底，全国公路总里程达386.08万公里，按公路技术等级分，各等级公路里程分别为：高速公路6.51万公里，一级公路5.95万公里，二级公路30.07万公里，三级公路37.90万公里，四级公路225.20万公里，等外公路80.46万公里。 公路桥梁、隧道总量继续增加。2009年底，全国公路桥梁达62.19万座、2726.06万米，全国公路隧道为6139处、394.20万米，是世界上公路隧道最多的国家。 二、我国公路未来5年的发展 1、公路公路建设方面 我国现在在二级以上的公路建设（不包括高速公路）投入发展规划，每年约以12万公里的速度递增，未来5年将增加60万公里的公路交通枢纽。 2、高速公路建设方面 关于高速公路的网点建设方面，《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过，规划的出台标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。据中国交通部部长张春贤表示，中国国家高速公路规划网络是一项庞大的工程，未来30年静态
投资两万亿元人民币，这个投资的力度随计划建设的进度而变化。2010年前，每年的年均投资大约在1400到1500亿元人民币，每年增加3000公里左右。2010年以后到2020年之间，年均投资大约在1000亿元人民币，每年增加2000公里左右。至2015年，我国高速公路将增加1万公里，总长度预计达到7.51万公里。 3、隧道建设方面 随着公路网点的建设，我国未来五年在隧道建设方面预计将会增加300公里。 三、我国路灯的分布与发展 中国在2006年具有1500万盏路灯，并以每年20％的速度增长，也就是每年新增的路灯数也有300万盏。至2010年，中国路灯的现存数量已经达到2700万盏。 在桥梁、隧道灯方面，按照《公路隧道设计规范》的设计标准，隧道照明每10米按装一盏照明灯具（两边共2盏），目前我国现存隧道灯数量达到624万盏。 在未来5年的道路建设发展规划和发展速度计算，我国将新增道路照明灯具共1500万盏（按照年增加300万盏计算），隧道灯将增加6万盏（按照总长增加300公里计算）。 四、关于路灯方面节能减排的发展思路 近年来，随着我国城市建设规模的不断扩大和建设水平的不断提高，作为城市建设的一项重要内容，城市道路照明、
湖南社会工作发展现状
湖南社会工作发展现状 社会工作专业人才需求缺口还很大 《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》明确提出，到2015年，社会工作人才总量要达到200万人，到2020年，要达到300万人，而目前中国从事社会工作的专业人才还不到20万。如何在既有的中国社会结构中培养出数量和质量均符合要求的社会工作者队伍，并且让这一队伍有机地嵌入到社会管理和社会建设中去，显然是一个急迫而又具有战略意义的问题。 高校每年培养社工人才不超300人 湖南省社会工作人才队伍建设任务主要由负责人才培养培训的高等院校和包括民政部、工会、妇联、共青团等在内的负责具体政策实施的实务部门共同承担。经过近几年的努力，湖南省社会工作人才队伍建设取得了一些成绩，也存在着一些问题。虽然湖南省开展社会工作学历教育相对比较早，但高校培养的社会工作人才数量有限。湖南最早(1999年)开办社会工作专业的高校是湖南民政职业技术学院，2007年被评为全国首批示范性高职重点建设专业，是全国唯一的社会工作高职示范性专业。截至2011年，民政学院社会工作专业培养学生近2000名。湖南农业大学2003年开始面向全国招收社会工作本科生，每年招收50名左右的学生。湖南女子学院2004年设置社会工作专科专业，同年招生30名学生，2011年升级为本科专业后每年招收60名左右的学生。湖南商学院于2008年开始招收社会工作本科专业学生，每年招收30名左右。湘南学院2010 年开始招收社会工作本科专业学生，同年招收43名学生，2011年招收69名学生。湖南涉外经济学院于2010年开办社会工作专业，因只招收了3名学生而没有开班，2011年也仅招收到13名学生。中南大学公共管理学院于2011年开始招收社会工作硕士，招收13名社会工作硕士。湖南省委党校每年招收20 名左右的社会管理方向的研究生。综上，湖南省各高校每年培养的社会工作专业人才不超过300人。 社会工作实务部门吸纳社会工作人才成效不佳。湖南社会工作人才队伍建设进入实践层面开始于2007年，长沙市天心区于2007年11月正式启动社会工作人才队伍建设试点工作。同期纳入试点的地区和单位还有石门县、凤凰县和长沙市第三社会福利院。2009年长沙市、长沙第一福利院以及株洲市儿童福利院进入国家第二批社会工作人才队伍试点单位名单。2007年试点时长沙天心区计划在3年内培养2000名社工，不过在4年后的2011年，该区只有263名社工在开展工作。长沙市第三福利院2011年的社工仅50名。虽然国家在2009年将长沙市整体作为国家第二批社会工作试点单位，但长沙市并没有在整个市区整体推进社工事业，而是再次选择开福区作为第二个试点，目前开福区共聘请20名高等学校社会工作专业的毕业生从事专业社会工作。 另外，由于湖南省民政厅积极动员各市州相关人员报考国家人力资源部举办的社会工作资格证考试，使得湖南在这方面取得了一定成效。据统计，从2008年至2010年，湖南省共有1020名考生获得社会工作初级和中级资格证书。 工作岗位与专业对口者不足8%
中国中小企业发展现状与未来前景分析
中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。 小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。 另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要 点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业
的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。 应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制 为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。 另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上 述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企
中国汽车市场现状及未来发展趋势
中国汽车市场现状及未来发展趋势 摘要：受到欧债危机的影响，全球经济动荡，作为实体的支柱产业的汽车行业也受到了影响。本文介绍了2012年中国汽车市场前两个季度的汽车产销情况，反映了中国当前的汽车市场的现状，同时结合全球汽车行业的发展状况预测中国汽 车市场在未来一年里的发展趋势。 关键词：中国汽车市场产销现状发展趋势 正文： 一、世界和中国汽车产销量的总体情况 1.世界汽车产销情况 德国大众集团 2012年1-8月 大众全球汽车销量出色中国销量居首 为了追赶丰田汽车的全球销量，大众集团今年推出了许多重磅车型，严重刺激了全球市场的销量。2012年8月份，大众集团在最大单一市场中国销量约为23万辆，去年同期的销量为19万辆，同比增长约21%，达到两成以上的同比增幅，在7月增长速度放慢之后回归5、6月份的水平。今年1至8月份，大众汽车集团在中国市场总销量为174万辆，而去年前8月累计销量为148万辆，同比增长17.9%。 在中国等市场的支撑下，亚洲市场前8个月销量同比增幅同样达到17.9%，从168万辆增长到198万辆。德国本土市场，大众前8个月累计销量为792,300辆，较2011年前8个月的761,100辆同比增长4.1%，和此前基本相当。德国以外的西欧地区仍然为下降趋势，从133万辆同比下跌5.8%至125万辆。 中东欧区域增长依然强势，由340,800辆增加25.2%到426,800辆。欧洲整体销量为247万辆，比去年同期的243万略增长1.7%。大众集团在北美市场前8个月从429,800辆同比增长24.5%至535,200辆。其中380,000辆来自于美国市场，较之去年同期的285,000辆同比提高33.3%。南美市场去年前8个月619,600;辆，今年同期678,600 辆，同比增9.5%。 2012年1-8月在中国销量174万辆，中东欧区销量426,800辆，德国本土销量79万辆，拥有如此销量业绩的大众，取代丰田成为全球第一大汽车集团只是时间问题。 德国奔驰 根据德国戴姆勒奔驰公司昨日公布的数据显示，2012年9月份奔驰品牌在美销量为23,156辆，同比增长7.0%，去年同期销量为21,645辆。2012年1-9月，奔驰品牌在美累计销量为191,618辆，同比增长12.7%，去年同期的销量为170,037辆。 梅赛德斯9月在美销量（包括精灵smart和凌特Sprinter销量）共计25,980辆，同比增长8.7%；前9个月累计销量为214,331辆，同比增长16.7%，去年同期销量为183,690辆、
市场分析一体机市场现状及未来发展方向分析
（市场分析）一体机市场现状及未来发展方向分析
标题：壹体机市场现状及未来发展方向分析 资料信息： 壹体机是什么呢？它就是集成了打印、复印、扫描、传真里俩种或俩种之上功能的办公设备。因为壹体机除了于速度、分辨率等性能上和单壹设备不相上下之外，最主要的是于功能集成、外观体积等品质上要优于单壹功能的办公设备，它倡导了符合当今集成化，简约化的办公潮流。简言之，壹体机就是壹个“N”(N≥2)，N的结果将是“远远大于1”！ 信息化时代产品的更新换代之快可用“壹日千里”来形容，技术进步和市场需求互为动力，为我们平凡的生活谱写了美丽的乐章。近年来大规模出现的“壹体机”就是这些乐章的壹个重要音符。随着办公设备向自动化、数字化、集成化方向发展，用户们为了进壹步完善办公环境，开始使用代表这种发展方向的壹体机设备。由于其具有操作简捷、工作效率高等优势，很快便赢得了我们办公者的青睐，赢得了部分办公设备市场。 从技术方式上来见，壹体机能够分为碳带热转印壹体机、喷墨壹体机和激光壹体机。从它们的市场地位而言，壹体机可分成激光型、喷墨型俩大类。喷墨壹体机凭借色彩处理和价格优势占据了相当的市场份额。激光壹体机则凭借其优秀的输出质量和数码技术，于壹体机市场中占据主流地位。随着人们消费能力的提高，办公需求的增加以及激光打印技术的进壹步发展，激光壹体机很大程度上将成为未来壹体机市场的主导产品。 1998～2001年中国多功能壹体机市场功能组合方式构成 传真、打印和复印的功能组合是目前市场的主流组合形式，而全方位集成的产品也有壹定的规模。 实际上，不管是喷墨壹体机仍是激光壹体机，它们且不是多个设备的简单叠加，而是采用了完善的集成技术，将复印、打印、扫描、传真等众多功能有机集于壹身，既节省空间，又经济高效。虽说这些功能能够同时工作，但每款壹体机仍是有不同的主导功能，有的以打印为主，有的以扫描为主，有的以复印为主，有的以传真为主等，这样就形成了不同导向的壹体机市场环境。 而当下不论于办公室仍是家庭，最常用的仍是打印和复印功能。不少厂商推出的壹体机大多是由传真机或打印机脱胎换骨而成，此种机型于传真或打印方面功能突出，而于复印方面表现平平。多功能壹体机的复印功能是数码复印，同普通复印机相比有许多优势。它利用缓冲技术，可实现壹次扫描、多次拷贝，使复印速度和打印速度相当；有些复印导向壹体机仍具有数码编辑能力，能实现去除复印件边框、预留装订区等功能；重要壹点是数码复印的质量比普通复印有质的飞跃，多数喷墨打印类的壹体机仍能轻松实现高品质的彩色复印。由于复印导向壹体机技术复杂，所以于这个领域仍有待进壹步发展。 1998～2001年中国多功能壹体机市场功能输出方式构成 激光输出以其优秀的输出质量和真正的数码技术，于多功能壹体机市场中占据主流地位，而喷墨输出凭借色彩处理和价格上的优势也占据着相当的份额。 从发展趋势来见，喷墨输出方式于最近俩年有不断上升的趋势，这正是喷墨输出的多功能壹体机的相对较高的性价比和适合中国经济情况以及用户购买力的表现。
中国汽车产业现状及未来发展趋势分析
中国汽车产业现状及未来发展趋势分析 学号：114305244 姓名：徐超专业:旅游管理班级：2 摘要:2009年，中国的汽车产销量均超过美国，一跃成为世界第一。这和美国因次贷危机引发的金融危机导致美国的大型汽车企业通用（美国第一大汽车企业）和克莱斯勒（美国第三大汽车企业）的破产以及民众收入减少、消费水平降低有关。而中国市场由于宏观经济政策和宏观货币政策的协调，以及潜在内需的激发，虽然汽车出口量方面呈现了下滑，但是整体的产销量，都有较大的提高。中国市场由于其廉价的土地、劳动力以及强大的潜在市场需求，成为各大世界知名汽车制造商争相登陆的“诺曼底”战场，在华的投资逐步扩大。而与此同时，国内的汽车制造企业也得到了快速的发展。通过海外并购、对外投资、自主创新，很多新兴的汽车制造商都实现了跨越式的发展，如奇瑞、比亚迪、吉利、长城，不一而足。 从动力技术方面来看，日本的混合动力技术，欧洲的先进柴油机技术，美国的燃料电池技术，都得到世界公认。中国虽实现了小规模的海外并购（2009.12，吉利收购沃尔沃VOLVO；2009.12，北汽控股收购萨博SAAB部分整车平台和技术；腾中重工收购悍马HAMMER），以较小的代价取得了比较核心的技术，但是从整体来看，国外把持的一线技术对我们仍是封锁的，我们得到只是别人的一小部分、次先进的技术，而现阶段我们的自主创新水平还不足以支撑我们的企业与国外抗衡。以石油危机和全球气候变化为信号，全球的汽车产业即将进入下一轮竞争，动力电动化将是未来新能源汽车产业的重要技术制高点。而在这方面，我们和国外至少可以做到同时起步，应该加大投入开发，争取主动权。除了国家宏观政策方面的指引，企业本身要兼具这种长远的眼光，把新能源汽车的开发提
公司展望未来范文
公司展望未来范文 xx年即将过去了，在这辞旧迎新之际，回首金玉普惠公司这些年来的发展历程和风风雨雨，我们有过挫折,有过困惑，有过喜悦。今天，我想感谢和金玉普惠公司一路走来的每一位员工，为了工作，很多员工主动放弃休息，加班加点，甚至通霄达旦的工作；就因为有了大家的共同努力和奋斗，让金玉普惠公司在金融理财上取得今天这样的成就。感谢你们的努力和坚持，也感谢所有的员工对我的支持和信任。很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机会，向你们说一声：“谢谢你们！你们辛苦了！拥有你们，我感到非常地骄傲！ 所以说，进入金玉普惠公司并不意味着你就是一个金玉人。只有 当你真正地融入金玉普惠这个大家庭，把这个公司当成你自己的公司，把金玉普惠公司的荣辱看作你自己的荣辱，把这个梦想当成你自己的梦想的时候，这个时候你才是真正的一个金玉人。我们将一如既往的重视人才，员工是企业的第一资本，是企业发展的力量之源。“以人为本”是我们金玉普惠坚定不移的用人方针，努力提高员工的物质文化生活质量，实现员工价值是金玉普惠公司始终如一的追求。伴随着企业的发展壮大，金玉普惠公司将创造充分发挥广大员工的积极性和创造性的环境和条件，为员工实现自我价值搭建广阔的平台；构建同员工利益和价值追 求相一致的企业共同愿望，让员工在为企业奋斗的同时实现自己 的人生价值，实现企业与员工的共同的成功。
金玉普惠公司是我们所有金玉人共同的家园，是我们每个员工生活工作和实现人生价值的依托。可以说金玉普惠公司的利益是每个员工至高无上的长远利益和根本利益。任何时候、任何地方、任何情况下，要以公司大局为重，精诚团结，密切协作；忠诚奉献，拼搏实干，不负使命。 我公司自成立以来，我们通过艰苦创业、奋发拚搏，为社会、为国家创造利税，为市场、为广大客户提供了一流先进的产品。在未来的发展中，我们将一如既往地践行这一价值观，将自己融入到社会发展的潮流中，为社会提供性价比最优的产品，倡导和弘扬先进的企业文化，最大限度地提高经济效益和社会效益，在把企业做大做强中，为社会创造更大的财富。 扎实工作、创新拚搏来实现。需要我们创造一流的产品，一流的品牌，一流的效益，一流的企业形象，一流的发展速度，一流的员工队伍，一流的企业管理，一流的科学技术来实现。我们的一切工作都要向着这一目标而努力。 xx年，是崭新的一年，在这一年还没有开始的时候，让我们每个人进入紧张的工作状态，比竞争对手领先一步，我们需要有着眼于未来的战略眼光。“挑战未来”，我们需要勇气、胆略和意识。我们需要自强不息、拼搏进取，我们需要更多的学习，增加知识储备；需要创新，不断突破陈规；需要实干，把目
社会工作发展现状
社会工作的发展现状 一、什么是社会工作 社会工作是以利他主义价值观为指导，以助人自助为宗旨，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。社会工作是现代社会结构不可或缺的重要组成部分，是补偿社会变迁损失、修正市场失败、追求社会公平和改善人类福利的重要社会机制与制度安排，也是资本主义谋求社会控制的重要社会机制，其基本功能是通过解决社会问题满足人类需要。 二、社会工作的服务领域 1、主要服务领域：儿童及青少年服务；老年人社会服务；妇女社会服务；康复服务；社会救助；就业服务；心理健康服务；家庭服务；医疗社会工作；学校社会工作；矫治服务；城乡社区服务；军队社会工作；企业社会工作。 2、社会工作领域的扩大：治疗性服务，预防性服务，发展性服务。 三、社会工作的挑战与问题 我国社会结构转型与社会现代化建设的发展为社会工作发展提供了千载难逢的大好时机，民主政治发展、经济发展、社会稳定和文化多元主义都迫切需要社会工作，然而中国专业社会工作仍然面临着无法改变的困境，它尚未形成一门独立的职业，而真正的社会工作实践者更是寥寥无几；社会工作专业教育尚处在不稳定的发展状态同时更面临国际化与本土化之间的挑战，以及理论与实践之间整合所面临的困难；
现阶段社会工作在现实生活中存在着以下主要问题： 第一方面，社会整个大环境对社会工作的重要性，以及社工在构建和谐社会中的地位与作用缺乏认识，对社会工作概念的专业理解与社会理解充满歧义，对社会工作概念的社会建构存在多种不同取向，专业形象卑微低下，专业教育呈超常态发展，但是毕业生缺乏清晰的就业市场，专业地位无从谈起，社会工作所预期的兴旺局面并未出现，社会需要与社会工作发展本身严重分离，直接影响了专业社会工作的发展， 第二方面，社会工作职业化、专业化与旧体制、旧观念及旧工作方法之间的存在矛盾，社会工作缺乏社会认同，专业教材专业师资缺乏；理论建设滞后，经验不足，庞大的社会工作体系还没有建立。 第三方面，目前，一些事业单位是自成一体“事业办社会”，导致大量社会福利资源滞留在企事业单位和政府部门内部，福利资源短缺、福利资源的单位占有、福利资源的行政配置，这就需要社会工作者来规范社会秩序，但社工的薪金待遇相对较低，一些社会工作专业毕业生主观上不愿进入福利机构，形成了福利机构的社会需求与社会工作教育之间的严重脱节现象。
支付宝现状与未来发展趋势研究分析
支付宝现状与未来发展趋势分析
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
支付宝现状和未来发展趋势分析 (08722117 朱艳) 摘要:随着电子商务的发展,支付宝等第三方支付方式越来越受到网络消费者的欢迎,本文主要对支付宝的发展现状和未来发展趋势作了简要的分析. 关键词:第三方支付现状挑战发展趋势 正文: 一、支付宝的由来 传统的电子商务通过汇款、转账等方式进行结算，然而，这种结算方式往往费时、费力。 又由于中国的信用体系不健全等一系列原因，中国网上购物面临巨大的阻碍。直到2003年10月，由马云创办的支付宝网站首先在淘宝网推出，长期困扰中国电子商务发展的安全瓶颈才获得了重大的突破。2004年，支付宝从阿里巴巴独立出来，成立了支付宝公司，实现了独立运营。目前，支付宝已成为中国最大的第三方支付平台。 二、支付宝发展现状 2011年1月19日，CNNIC在京发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加了7330万人。互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点.网络购物用户规模年增幅48.6%，是增幅最快的应用。网上支付、网上银行的使用率迅速提升。 根据艾瑞咨询的统计数据，2010年中国第三方网上支付交易规模达到10105亿元，同比2009年增长100.1%，而其中支付宝的市场份额超过一半。更为重要的是，最新的数据显示，支付宝现有注册用户数量已经超过5.8亿，支付宝对于互联网和传统经济的影响正在不断加深。 2.1支付宝支付流程： 支付宝主要是为网上交易的双方提供“代收代付的中介服务”和“第三方担保”，即以支付宝为信用中介，在买家确认收到商品前，由支付宝替买卖双方暂时保管货款。使用支付宝进行网上购物的具体流程如图1 所示： 2.2支付宝的特点与优势： 为买家提供简单、安全、便捷的购买和支付流程，极大限度地减少买家的流失。同时支付宝以稳健的作风、先进的技术和敏锐的市场预见能力，赢得了银行、国际机构和合作伙伴的认同。国内各大银行（工商银行、农业银行、建设银行、招商银行和上海浦发银行等）及中国邮政、VISA国际组织等各大机构均与支付宝在电子支付领域建立了稳固的战略合作关系，使支付宝成为电子支付领域最值得信任的合作伙伴。 网购电子支付方式前五位： 从上表不难看出支付宝作为第三方支付平台，已成为网络购物者首选的支付方式，之所以如此受欢迎，是因为它具有以下特点： （1）独立于商户和银行的第三方支付平台 支付宝不属于任何一家银行，且独立于其服务对象——商户和消费者，是相对 公正的第三方。 （2）一种更为方便快捷的小额支付工具
公交车的现状及其未来的发展趋势
公交车的现状及其未来的发展趋势 随着经济、科技的飞速发展以及人们生活水平的提高，人们对公交车的要求越来越高。随着人口的膨胀，公交车的作用日益突出。公交车为人们的出行提供了方便、快捷，现阶段的公交车是贯穿于人们日常生活中必不可少的重要桥梁。但现在，公交车上经常出现找不到零钱、没座、拥挤~~~~等情况。而公交车在消耗能源的同时，又排放出对人们有害的气体。这不仅对资源和环境造成了无与伦比的影响，更对人类本身造成了很大的影响。所以在公交车的未来发展路线上，智能化 ．．．的公交车会逐渐取代现在的高能耗高污染的 ．．．，环保化 ．．．，人性化 公交车，并会成为未来发展的主流。 引言 所谓长江后浪推前浪，科技创新是社会进步的源泉。既然公交车的作用是如此重要，面对目前公交车的状况，科学家们不得不创造出能够与时俱进的公交车。现在环境污染问题日益突出，能源短缺，公交车在这些方面的缺陷几乎都表现出来。21世纪意味着科技创新，人才创新，哪么未来呢？公交车在未来究竟扮演着什么角色？我们拭目以待。 1.公交车的节能环保化。 公交车未来的发展趋势是朝着节能和环保的方向迈进。但是面对目前能源短缺和环境污染日趋严重的状况，人们是怎样面对的呢？下边的图反映了目前世界上一些发达国家二氧化 碳每天的排放量。根据科学家们的预 测，2010年世界各地二氧化碳的排放 量如下图。从图中可以反映出环境问 题十分突出的。 环境污染日益严重迫使人们不得不转变观念， 因此在公交车环保理念上要有质的突破。目前在杭 州有4辆公交车是以液化天然气为动力的新型环 保公交车。开车的公交司机作了演示，并且重踩油 门时发动机声音不大，不是“轰、轰”的吼叫声， 只是“嗡、嗡”声。而在行车途中，天然气公交车 要比普通车稳，还有车的最大特点就是环保、低噪 音。天然气的主要成分是甲烷，在液化过程中大部分硫化物、炭氢化合物等一系列杂质已经被过滤掉了，因此，燃烧后只产生大量的水、二氧化碳以及微量的一氧化碳和碳氢化合物，这比燃油车的正常标准要低。
公司未来发展与展望
公司未来发展与展望
公司未来发展与展望 未来展望： 其实就我现目前的工作岗位与职务，对整个公司发展的信息获取量是不够的，我没有办法对公司的未来发展说出什么规划，但是我所能看到的就是股份公司的高管和各子公司的高管的敬业精神和付出精神，我也相信我们在董事长和各位高管的带领下一定会让公司达到千亿产值和百年鑫泰的双重目标。 但是我们现在最紧要的就是人才的缺失，特别是复合形的管理人才。人是一个企业的根本，也是企业文化建立的践行者，百年鑫泰，一定要有的是流传下去的精神和文化。 针对裕荣公司现状，出现了矮子里拔将军的现象，现在不是人才能不能用，而是有没有人用的问题。 针对人才我个人不觉得非要高精尖，而是对企业文化的理解与认同、对公司前景的动察力和超强的思维导向能力，还有就是革命性的执行力。 但是要求一个人同时具备这些能力是不太现实的，所以在公司的后备干部储备和人员培养上，我个人觉得用人不用满，应该从被培养人的潜力进行综合考核，综合考核达到60%就可以培养，因为他还有可以提升的空间。 关于人才培养，公司其实可以建立商学院、培训中心等形式，
利用休息时间，股份公司各职能部门针对各专业都可以针对被培养人进行系统的培训学习，如果有条件还可以请兄弟单位专业人才或者专业老师来公司进行培训与探讨，这就是一个选人、用人、留人的平台。 公司今年是上市后的第一年，纵观各大上市公司，每一个企业都有自己特色的企业文化和管理机制，就管理来说没有最好的管理方案，只有适合自己企业的管理机制。我们的内控制度也就是我们鑫泰的宪法，但现在至少在裕荣公司还没有真正完全的落实到位。 在9个月的5+2、白+黑的工作时间里，我发现了在工作中还有一些问题的存在： 一、工作流程不畅通 1、公司现目前来说分为行政部、工程部、运行部等几大部门，各部门各自为阵； 2、在工作中只为自己部门考虑，不为别的部门思考工作的便利性和合理性； 3、推诿问题严重，没有担当； 4、解决问题的完整性和时效性欠缺，缺少监督机制。 建议：
家庭社会工作的现状和前景(DOC)
家庭社会工作包括改善亲子关系的服务和改善夫妻关系的服务两类基本内容。改善亲子关系服务的重点是关注家庭生活中的纵向关系，而改善夫妻关系服务的重点则是关注家庭生活中的横向关系。在实际生活中，家庭纵向关系的改善和横向关系的改善常常交错在一起，相互影响。 (1)改善亲子关系的服务是以父母亲和子女关系的改善为服务焦点，并且以增进亲子之间的沟通交流和家庭社会功能为目标开展的各项社会工作专业服务活动。常见的有家庭行为学习、家庭照顾技巧训练和家庭心理健康教育等。 ①家庭行为学习是根据行为学习理论的原理，对家庭中的年轻女子在成长过程中遇到的行为问题进行干预的服务。 ②家庭照顾技巧训练也是根据行为学习理论的原理设计的，不过它不是针对家庭中的年轻子女，而是针对家庭中的父母亲，尤其那些在与孩子沟通交流中感到困难的家长。 ③家庭心理健康教育是将家庭教育、技能训练和社会支持等方式综合为一体的服务活动，它最初运用于精神疾病患者的家庭，后来扩展到涉及其他健康问题的家庭，如肺结核疾病患者的家庭、学习情绪控制与管理的家庭等。 (2)改善夫妻关系的服务包括婚姻辅导、家庭暴力的干预等服务活动。 ①婚姻辅导是针对夫妻的婚姻状况而开展的服务活动，涉及夫妻角色的界定、扮演以及相互之间沟通交流方式的改善等。 ②家庭暴力的干预是针对家庭中的暴力现象而开展的服务活动，通常涉及妇女和儿童权益的保护，还包括对家庭施暴者的心理辅导等内容。
10.2.3我国开展的家庭服务 (1)家庭的救助和帮扶是以整个家庭作为帮助的对象，其目的是保障整个家庭的基本生活水平。因生活变故或者意外灾害引发的特殊困难，政府也会向困难家庭发放救济金，提高困难家庭应对生活困境的能力，保障困难家庭基本的生活水平。 (2)改善亲子关系的服务常见的有家庭生活教育、有关家庭的主题活动以及家长学校等服务活动。这些家庭服务活动以预防和发展为主，目的是改善家庭成员之间的沟通交流，增进家庭成员之间的感情联系，促进社区的和谐。 (3)改善夫妻关系的服务有婚姻调解和婚姻学校等形式，其目的是解决夫妻之间的矛盾和冲突，改善夫妻之间的沟通交流，维护家庭的稳定与和谐。 ①婚姻调解是对婚姻关系出现紧张和冲突的夫妻进行调查、劝说和协商，以化解双方的矛盾，改善双方关系，使双方达成谅解，避免家庭解体。 ②婚姻学校包括新婚夫妇学校和离婚夫妇学校等，其目的是增加人们有关婚姻的知识，学习处理婚姻关系出现的矛盾和冲突，改善人们的婚姻状况和家庭生活状况。 10.3.3家庭社会工作的常用方法 如何准确评估受助家庭的需要以及如何有效干预受助家庭是家庭社会工作中最基本的两个问题。 (1)家庭评估的常用方法在家庭评估中，社会工作者经常运用家庭结构图作为评估的工具。家庭结构图是用图形方式来表示家庭的结构、
社会工作现状及解析
社会工作当前现状及解析 社会工作就是社会工作者通过整合资源以专业的工作方法、伦理要求和职业操守来帮助人和解决社会问题的工作。社会工作服务的两个对象：一是人——帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他需要帮助者，解决问题、缓解困难、帮助服务对象实现自身发展，促进服务对象的正常生活、促进人与社会环境的相互适应；二是社会——通过服务社区，充分利用社区资源，完善社区功能，提升社区的影响力和凝聚力，从而促进社会的稳定与发展，解决社会问题、促进社会公正，维持社会秩序，促进社会和谐。 一、中国社会工作的发展及社会需求 19世纪末20世纪初以后，社会工作经历了从志愿性工作到行业性工作及专业性工作的转变过程。2006年10月召开的党的十六届六中全会中通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》第一次明确指出“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理，素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。建立健全以培养，评价，使用，激励为主要内容的政策措施的制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。”这对于社会主义和谐社会的构建具有重大的理论意义和现实意义，这
对于社会工作的发展有着重要的指导作用。党的“十八”大把“全面建成小康社会和深化改革开放目标、在改善民生和创新管理中加强社会建设”等做为重要内容。“加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”“加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”等要求的提出，让中国特色的社会工作发展有了更为广阔的前景，社会工作也面临重大机遇期。 “小康社会”是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。目前，在建设“小康社会”的路途上，就业，社会保障、资源再分配不公等矛盾日益突现，部分人与社会不能统一协调发展。许多矛盾要化解，许多危难要面临，许多危机要解决，除政府的主导力量支持以
智能汽车发展现状和未来发展趋势
智能汽车 智能车辆是一个集环境感知、规划决策、多等级辅助驾驶等功能于一体的综合系统，它集中运用了计算机、现代传感、信息融合、通讯、人工智能及自动控制等技术，是典型的高新技术综合体。 目前对智能车辆的研究主要致力于提高汽车的安全性、舒适性，以及提供优良的人车交互界面。近年 来，智能车辆己经成为世界车辆工程领域研究的热点和汽车工业增长的新动力，很多发达国家都将其纳入到各自重点发展的智能交通系统当中。 目录 1概述 2基本结构 3特点 4发展现状 5阶段层次 6国内进展 7国外进展 8未来预测 9商业模式 10体系架构 概述 所谓“智能车辆”，就是在普通车辆的基础上增加了先进的传感器（雷达、摄像）、控制器、执行器等装置，通过车载传感系统和信息终端实现与人、车、路等的智能信息交换，使车辆具备智能的 环境感知能力，能够自动分析车辆行驶的安全及危险状态，并使车辆按照人的意愿到达目的地，最终实 现替代人来操作的目的。 智能汽车与一般所说的自动驾驶有所不同，它指的是利用多种传感器和智能公路技术实现的汽车自动驾驶。智能汽车首先有一套导航信息资料库，存有全国高速公路、普通公路、城市道路以及各 种服务设施 (餐饮、旅馆、加油站、景点、停车场 )的信息资料；其次是 GPS 定位系统，利用这个系统精确定位车辆所在的位置，与道路资料库中的数据相比较，确定以后的行驶方向；道路状况信息系 统，由交通管理中心提供实时的前方道路状况信息，如堵车、事故等，必要时及时改变行驶路线；车 辆防碰系统，包括探测雷达、信息处理系统、驾驶控制系统，控制与其他车辆的距离，在探测到障碍 物时及时减速或刹车，并把信息传给指挥中心和其他车辆；紧急报警系统，如果出了事故，自动报告 指挥中心进行救援；无线通信系统，用于汽车与指挥中心的联络；自动驾驶系统，用于控制汽车的点 火、改变速度和转向等。 通常对车辆的操作实质上可视为对一个多输入、多输出、输入输出关系复杂多变、不确定多干扰