房地产开发管理办法

开

发

管

理

办

法

二○一一年六月

目录

序言 (3)

第一篇总则 (4)

第二篇组织架构 (4)

第三篇开发系统职能 (5)

第四篇业务系统 (5)

第一章投资策划及项目决策 (6)

第一节投资机会研究 (6)

第二节项目初选及建议 (6)

第三节项目可行性研究及论证 (7)

第四节土地储备 (7)

第二章立项报批管理 (8)

第三章用地手续办理 (8)

第一节征地谈判 (8)

第二节建设用地许可证阶段 (9)

第三节建设用地通知书办理 (9)

第四节征地拆迁阶段的管理 (9)

第五节出让金的评估及合同的签订 (10)

第六节建设用地批准书及国土证的办理 (11)

第四章规划报批管理 (11)

第一节规划报批阶段 (12)

第二节建设工程规划许可证阶段 (12)

第三节申领建设工程规划验收的合格证阶段 (13)

第五章预售、确权手续 (13)

第一节预售证 (13)

第二节测量、确权 (13)

第六章专业报批管理 (14)

第一节专业报建 (14)

第二节专业验收 (15)

第七章综合验收 (15)

第一节公建设施的报建及验收 (15)

第二节管线报建及验收 (17)

第三节专业报建及验收 (17)

第四节工程竣工验收备案 (18)

第五条竣工综合验收 (18)

第五篇开发系统员工守则 (18)

第六篇附则 (19)

序言

房地产开发业务是一项地区差异大，特殊性强的工作。

本次《集团开发管理办法》的编写，主要是结合广州地区多年来房地产开发业务所获得的经验及教训，尝试性的将其归纳、总结，借制度规范的形式为各地区公司的房地产开发业务提供参考。以其达到“抛砖引玉”的目的。

开发工作实践性强，希望各地区公司在参照执行本制度的过程中，能针对本地区各项业务的实际操作情况，多些交流、探讨，以不断完善《集团开发管理办法》，推动集团房地产开发业务的规范化、科学化。

第一篇总则

第一条为强化开发管理，促进集团开发工作的规范化，控制投资开发成本，特制定本办法。

第二条开发管理应本着“合法、高效”的原则，用足用活政策，树立“服务第一”的理念，以营销为导向，服务于集团生产经营管理目标，为公司创造最大的社会、经济效益。

第三条开发工作应广泛开拓信息源，不断更新知识，随时掌握国家和地方的相关政策法规，懂得研究政策的变动趋势，通过信息和数字化管理，掌握全局，提高开发质量，当好集团决策的参谋。

第四条开发管理应坚持因地制宜，在本办法规范的基础上，各地区公司应根据当地实际情况，制订相应操作细则，规范本地区公司开发工作。

第二篇组织架构

第五条集团总部设立开发调研中心，指导、统筹各地区公司开发工作。制定全国性开发工作管理规范。

第六条各地区公司设立开发部，统一负责本地区公司各项目公司开发工作，以集中资源。

各地区公司可根据实际需要，在项目公司设立开发部，负责该项目公司的开发工作，但应处理好两者间的工作分工及业务衔接。

第七条各层级开发部门可根据实际需要及人员编制，采取项目负责制或职能分工制开展开发工作。

第三篇开发系统职能

第八条开发系统工作职能如下：

一、寻找投资机会，拟投资开发项目的专项调研，对投资项目或投资方向提出建议；

二、对拟定建设项目参与土地投标、出让、转让合同洽谈，协助起草、修改土地出让、转让合同等法律文件；

三、负责办理外经贸委、建委计委、工商等各项前期立项报批工作，申领外商投资批准证书、营业执照、资质证书、组织机构代码证等证照；

四、办理开发项目各项证照，包括：

1、建设用地规划许可证、建设用地通知书、征地通告或拆迁通告、用地批准书、签订国有土地出让合同；

2、总体规划方案、设计要点；

3、单体方案、建设工程报建审核书；

4、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格证；

5、办理人防、环保、消防、卫生防疫、交通、绿化等专业部门的审批意见；

6、预售证；

7、测量、确权；

8、负责各项目土地及工程的放线、验线；

五、办理综合验收

六、协助各部门、项目公司解决后续工作办理当中所遇到的疑难点。

第九条各地区公司开发系统具体职能，由各地区公司根据本办法予以细化。

第四篇业务系统

第一章投资策划及项目决策

第一节投资机会研究

第十条各地区公司投资决策应遵循科学化、民主化、系统性、合理性的原则，通过经常性与专题性相结合的房地产市场调查，为土地储备及投资决策提供信息依据。

第十一条地区公司营销部门（以下未特别注明，均指地区公司）负责进行经常性的市场调研，掌握本地区整体房地产市场走势及动态信息，发现新需求，建议投资方向，构思投资项目；

开发部负责收集政府有关政策法规，掌握本地区房地产政策倾向，了解城市规划方向；

规划设计部门负责收集有关市政规划、地质、水文等方面资料，积累分析数据。

第十二条行政部门负责汇总、整理有关营销、开发、规划设计部门的市场研究资料，每年度提交《ＸＸ地区公司投资发展规划》，报地区公司领导审批。

第十三条开发部门根据《ＸＸ地区公司投资发展规划》及公司领导指示，通过各种途径寻找最有市场发展前景的投资机会。

第二节项目初选及建议

第十四条开发部门获取某一投资项目信息，报经开发管线领导同意后，将该拟投资项目的初步投资分析列入工作计划。

第十五条由开发部门牵头，会同营销、规划设计、财务、法律部门专人组成前期策划小组，以统筹各方面力量，对拟投资项目进行初步可行性分析。同时建立项目档案。

第十六条经初步可行性分析，由前期策划小组提交《项目建议书》报公司领导班子审批，以确定是否对该项目进行详细可行性分析。

第十七条《项目建议书》应包括以下内容：

1、项目基本情况

2、投资发展趋势及定价预测

3、目标项目投资收益率估算（根据标准成本）

4、项目规划及开发初步可行性分析

5、项目存在的主要问题

6、结论及建议

第三节项目可行性研究及论证

第十八条《项目建议书》经地区公司领导班子审批同意对该项目进行详细可行性研究后，前期策划小组可申请专项经费，作为必要的研究费用。

第十九条经详细可行性分析，由前期策划小组提交《项目可行性研究报告》，组织论证会议。

第二十条《项目可行性研究报告》应包括以下内容：

1、项目背景

2、市场调查及预测

3、项目工程规划设计

4、项目财务分析

5、项目开发可行分析

6、项目存在的主要问题

7、结论及建议。

第二十一条论证会议由集团总部、地区公司领导、各职能部门及有关专家组成，经论证会议通过，则完成该项目的内部立项。

第四节土地储备

第二十二条项目经内部立项后，由前期策划小组具体负责土地出让/转让的有关事宜并提交竞标限价/合作条件报地区公司领导班子审批。

第二十三条项目出让/合作合同签订后，该项目进入土地储备。

第二十四条项目启动由地区公司报集团总部批准后，由地区公司行政人事部配备项目公司人员。前期策划小组将项目档案移交项目公司。

第二十五条项目公司成立后，应根据项目的销售计划、目标，组织开发部﹑销售部﹑设计部﹑工程部等相关部门,制定详细可行的开发建设计划,明确各部门的任务，跟踪人及任务完成时间。

第二章立项报批管理

第二十六条公司领导决定启动一个新项目后，项目公司将已签字盖章的合作合同章程、可行性研究报告和已确定的新公司的股东构成比例，董事会成员名单、监事会成员名单、总经理班子成员名单等一并转交开发部经办人员办理前期立项审批工作。

第二十七条项目立项经办人员根据法定程序办理建委、外经委、计委、工商局各项证照。

在办理每项证照时经办人应做好工作衔接，将有关手续办理进程及时通知办理下一步手续的部门，主要注意以下几点：

1、办理新成立公司外经贸委立项、合同章程的批复，领取外商投资企业批准证书时，所需的外方资料应提前出函至合生公司香港办事处要求其提供；

2、领取营业执照后及时通知行政人事部刻制公章，通知财务部办理税务登记证并按期注资；

3、在办理资质证书时，提前通知项目公司提供专业技术人员资料；

4、在办理计委正式计划时，提前通知财务部办理资金余额证明；

5、做好涉外技术合同的报批，待外经部门批复后及时通知财务部。

第二十八条每年应按期办理批准证书、营业执照、资质证书、项目手册、组织机构代码证等证照的变更、延期及年检等工作。

第二十九条按公司要求办理外资公司合作合同、章程修订的外经部门的审批及工商备案手续，做好董事会成员变更等手续的工商备案。

第三章用地手续办理

第一节征地谈判

第三十条用地谈判前应了解土地的属性、权属、出让方（或原用地单位）资格，

保证征地合同的有效性。

第三十一条征地补偿款应在充分了解当地土地和物业价格的基础上，采用实物补偿和现金补偿方式，并充分了解出让方（或原用地单位）的背景、目的（目标）和对补偿款的需求迫切程度，尽可能采取灵活的措施降低征地补偿金额。实物补偿应明确价格和数量，现金补偿应分期支付，支付期应结合开发进度和对方应承担的义务。

第三十二条征地合同应明确被征地方的义务，特别是移交场地的时间和应提供的有关该用地的合法有效法律文件，以及必须协助开发方完成的工作。

第二节建设用地许可证阶段

第三十三条建设用地许可证阶段：

提交用地选址意见，将有关开发的建设用地提交政府职能部门审批，取得用地选址审批意见后，向市规划局申领建设用地规划许可证。

第三十四条申请规划设计要点阶段：

在向市规划局申领建设用地规划许可证时，应要求设计部提供项目总平面规划方案图，以及提供投资立项批文，同时申请项目的规划设计要点。

申请规划设计要点入案后，应控制项目整体规划与城市总体规划无冲突，争取所批要点的容积率、建筑密度达到分区规划的最大值，公建配套指标达到城市规划控制指标的最小值。

第三节建设用地通知书办理

第三十五条根据公司的开发策略，在当地政策法规允许的条件下，尽早办理<建设用地通知书>及其加名、转名手续。在此之前项目公司或相关部门应提供计划立项批文、3个月内资金证明、开发资质证书或合作合同、合作方同意加、转名意见等。

第四节征地拆迁阶段的管理

第三十六条农用地的征地管理

1、控制征地单价，参考周边地块的土地征用标准，地面附着物的补偿标准，迁坟

的标准。对于无产权、无报建手续的地上建筑原则上按最低标准赔偿。

2、在与被征地单位签订征地协议并支付首期征地补偿款后应及时办妥征地结案过程中所需的各类征地补偿表格的填写和盖章等工作,以免以后因用地或付款纠纷等问题延误征地结案进度。

3、控制征地结案过程中所需的各类征地补偿表格中各项目的填写，土地类别应严格把关，尽量争取少交税费。

4、控制农用地国有化手续办理过程中各项税费的减免工作，耕地占用税、菜田建设费、征地管理费、土地垦复金或耕地开垦费等可按照有关政策尽最大可能办理减或免的手续。

5、控制农转非手续，尽量作挂帐处理，先办理后续手续。

第三十七条拆迁

1、在取得用地通知书后及时办理征地、交纳有关保证金、管理费，保证用地前期的合法性，使公司能及时接管所征用地。

2、拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或两者相结合的方式；产权调换的面积以原房屋所有权证的建筑面积为依据。拆除房屋附属物如天井、庭院、花园等，不作产权调换，仅予以补偿。

3、拆迁前了解该房屋产权状况，争取在土地出让金评估时予以抵扣面积、降低土地成本。

第五节出让金的评估及合同的签订

第三十八条评估送案前项目公司或相关部门应提供《教育设施配套建设项目协议书》和白蚁防治合同、合作合同、历史用地证明或拆迁补偿协议、房地产证等权属证明或建委及外经委批复等评估所需文件。

第三十九条尽量争取先行办理评估手续，在用地周边各项配套未成熟前按自报面积评估，可使评估单价下降。

第四十条争取以最低调节系数的楼层、最低浮动指标及各项优惠政策评估地价。

第四十四条出让金评估完成后，根据开发进度需要与当地国土部门签定出让金合

同。出让金合同的付款期限尽量延长。

第四十五条尽量利用当地政策缓缴各期出让金。不能缓缴的地区，应按照合同规定缴交出让金，以免出现违约金或滞纳金等问题，给公司造成损失。

第六节建设用地批准书及国土证的办理

第四十六条办理完成耕地核减和农转非手续，完成出让金评估、签订出让金合同并按时缴纳土地出让金后可办理〈建设用地批准书〉。

第四十七条争取在办理〈建设用地批准书〉前先行办理用地的加、转名手续。

第四十八条如前期的用地结案手续未能及时办完，争取通过保证及具结的形式先行办理〈建设用地批准书〉。

第四十九条国有土地使用证，争取未缴齐出让金先办理整个地块的〈国有土地使用证〉，或按缴纳比例办理相应面积的〈国有土地使用证〉。为争取时间，可提前先行办理国土证附图的测量出图。

第四章规划报批管理

第五十条在规划报批之前一个月,应根据项目的销售计划、目标，配合项目公司,会同销售部﹑设计部﹑工程部等相关部门,制定详细可行的开发建设计划,明确规划报批各阶段的时间安排,压缩总体报批周期,并报经公司领导班子批准执行。制定计划时应考虑到因设计变更而造成的改图﹑换图等不可预见的情况对报批时间的影响。

第五十一条在各阶段报批之前，开发部负责组织设计部﹑总工室对所报批的图纸资料进行会审，确保其符合政府部门的审批要求。对图纸中出现的与规范不符之处，应要求设计部门对图纸调整到政府审批部门能够接受的程度。

第五十二条设计方案或施工图经政府审批部门审批后如施工时有修改或变更，出现功能性质调整，面积增加等涉及规划验收的情况，设计部必须及时知会开发部，对报批图纸重新申报调整。

影响规划验收的重大修改须及时知会开发部，如开发部认为必要，可召集有关部门举行论证会并报地区公司总经理批准后方可执行。

第一节规划报批阶段

第五十三条总体规划方案报批阶段：

对需进行总平面规划报批的项目，应配合设计部核准地块坐标及各项指标，将草案预先征求市规划局意见，并在总平面规划入案后及时了解审批初步意见并反馈设计部，对不利于公司的又有弹性的意见先行做通有关人员的工作，尽量按公司送审的规划方案完成报批手续。

第五十四条修建性详规报批阶段：会同设计部向规划局提交项目修建性详细规划设计文件﹑图纸﹑磁盘等资料，并配合工程进度和销售要求争取以最短时间通过审批。

第二节建设工程规划许可证阶段

第五十五条建筑设计方案送审阶段：根据设计部提供的确认方案图到规划部门办理报批手续。主要控制好单体建筑的间距及退缩要求，外飘阳台的退缩要求等。

第五十六条初步设计审查阶段：根据当地政府部门规定要求，对需要进行初步设计的项目办理报批手续。主要控制建筑设计、结构设计，水、电、通风设计符合国家设计规范。

第五十七条建筑放线阶段：协助放线测量单位进行施工现场的放线工作，主要是控制好建筑物的间距与退缩符合批准的建筑设计方案的要求，会同财务部支付所需测量费用。

在项目总体规划已获得规划局批准，单体建筑由设计公司等有关部门确认外轮廓基本不变时，可进行试放线，以争取先行施工。

第五十八条申领建设工程规划许可证阶段：施工报建图由设计部确认提供，扩初、放线完成、以及取得交通、人防、消防等专业政府部门意见后可办理申领《建设工程规划许可证》。主要控制好建筑面积的准确性，审批的公建配套指标的准确性，间距及退缩的准确性。

第五十九条领取建设工程许可证阶段：根据当地政府部门的要求，会同财务部缴交市政设施配套费后领取《建设工程规划许可证》，应先行请款缩短时间办理时间。

第三节申领建设工程规划验收的合格证阶段

第六十条建筑验线阶段：对于项目施工现场已具备规划验收条件的，由总工室提供确认的竣工图，邀请验线测量单位尽快到施工现场办理规划验收的验线工作。主要控制实测面积与报建面积在合理的误差以内，放线的退缩间距、高度应与验收的退缩间距、高度尽量一致。

第六十一条领取建设工程规划验收阶段：待取得合格的验线册后，报市规划局办理规划验收工作，取得《建设工程规划验收合格证》。办规划验收工作应提前准备报批所需报告和各项资料，资料、图纸齐全后应立即送案，保证后续的综合验收工作的及时开展。

第五章预售、确权手续

第一节预售证

第六十二条控制土地出让金的缴纳，先予办理全部面积的预售证或按已缴纳比例办理相应建筑面积的预售证。

第六十三条如有形象工程的控制，应要求项目公司必须在楼盘公开发售20个工作日前达到形象进度，并在形象进度快达到时申报办理预售证。

第六十四条地名、路名的申报，根据项目公司提供的地名名称，经与相关政府部门核实未重名后或未出现严重违反命名政策后，由项目公司报地区公司批准后办理；

第六十五条预售证的办理，根据营销计划及时通知项目公司提供盖齐公章的（包括各单元房号、建筑面积、套内面积的）售房明细表和施工合同、建设工程施工许可证、（白蚁合同或外销批文），并且监督工程形象进度达标后，提前办理土地出让金的请款手续，由财务部在送案前按比例缴交。

第六十六条根据销售或财务需要办理预售证调整换证或及时办理年审换证。

第二节测量、确权

第六十七条测量

1、在取得验收合格证后，报测绘部门立案。此前项目公司应完成公建配套如配电房、变压房、水表、电表房等间隔，并提供与现场一致的竣工图及当地派出所批准的门牌证明和包括各单元房号、建筑面积、套内面积的售房明细表；

2、现场测量时，审核部、营销中心面积小组、项目公司派人一起到现场配合测量，便于公司掌握第一手测量资料；

3、现场测量后，由测绘部门经办人员计算面积；开发部取回初步的测量成果，给审核部审核，确保测绘面积的准确性，避免在销售、办理产权时出现面积方.面的纠纷；

4、开发部根据审核部审核结果提出意见给测绘部门经办人员参考或修改，在经测绘所技术检验科审查前开发部提前介入争取一审通过，避免重新计算面积和调整分摊系数；

5、测绘所出图后，财务部及时付款以便尽早领取测量图。

第六十八条确权

1、开发部备齐资料到登记部门送案，此前项目公司应提供最新业主明细表，开发部经办人应先熟悉资料及确权的要求，做到先初审后送案，以便及时向收案人员解答；

2、登记部门经办人审查并写初审意见，开发部经办人应检查是否有抵押情况，出让金是否按时交齐，是否有违章，抵扣出让金的中小学等教育设施是否移交，项目公司移交时要求教育部门有否国资局的批文，提供产权明细表，做到及时跟踪、补齐资料，如有特殊情况，及时反映并想办法解决；

3、登记部门审查批复，如建筑面积超过出让合同面积需到估价所评估，补交出让金后签订补充合同才能办理权属证明书。

第六章专业报批管理

第一节专业报建

第六十九条专业报建分环保、消防、卫生、人防、交通和绿化报建六个部分。

第七十条在专业报建过程中，委托设计部门进行专业报建图纸设计，应考虑到国家及地区的专业设计规范要求，设计符合专业规范的图纸；还要考虑项目的整体规划以及对项目方案报建的确定，以避免报建工作的重复进行，造成公司资源的浪费；还要全面考虑住宅的配套设施的功能用途（是否配有商场、餐饮等）。

第七十一条项目公司在项目的进展过程中也要做好监督和管理工作，当实际施工与报建图纸有所出入时，要及时知会设计部门和开发部，以便设计部门做好修改图纸的工作和开发部在专业部门的报批工作，避免在办理专业验收时造成不必要的拖延，影响验收进度。

第二节专业验收

第七十二条办理专业验收前，规划设计部门必须提供与实际施工相符的竣工图纸，项目公司必须掌握实际的施工进度，将现场的施工情况及时知会开发部。

第七十三条对于项目中配有大型商场和餐饮等配套设施的，规划设计部门及项目公司应当提出城市污染的收集、运输、处理、综合利用及消纳的原则及方案，确定综合利用场所的规划和位置。

第七章综合验收

第一节公建设施的报建及验收

第七十四条配套设施的有偿移交（肉菜农贸市场、书店、粮油店、邮政营业所、卫生院、通讯用房、变电房、储蓄所等）：

1、工程竣工经验收合格后，综合验收小组负责向相关政府职能部门发出租售通知书，并让对方签收加具意见及公章，将复印件送项目公司；

2、项目公司制定租售价格后草拟《移交协议书》并交地区公司相关部门办理会签，根据会签意见与政府相关职能部门签订《移交协议书》；

3、《移交协议书》复印件由项目公司交综合验收小组。

第七十五条配套设施的无偿移交（居委会、文化站、卫生站、街道办事处、派出所、消防站等）：

1、工程竣工经验收合格后，项目公司通知综合验收小组，综合验收小组负责向相关政府职能部门发出移交通知书，并让对方签收加具意见及公章，将复印件送项目公司；

2、项目公司确定具体位置及计算面积后提供竣工图及电子文件送营销中心进行面积测量；

3、营销中心测量面积后交审核部，审核部复核并最终确认面积后返还项目公司；

4、项目公司草拟《移交协议书》并交地区公司相关部门办理会签，根据会签意见与政府相关职能部门签订《移交协议书》；

5、《移交协议书》复印件由项目公司交综合验收小组。

第七十六条（化粪池、公厕、垃圾压缩站、环卫管理用房）：

一、报建

1、综合验收小组将经总工室审查后的报建图纸送环卫管理部门审核并加注

审批意见；

2、综合验收小组将意见书复印件及报建图返还项目公司，由项目公司根据图纸及审批意见要求通知施工单位组织施工建设。

二、验收及移交

1、工程竣工后项目公司会同综合验收小组、环卫管理部门进行竣工验收工作；

2、工程验收合格后，综合验收小组负责领取《合格证明书》，项目公司负责将上述设施移交给环卫部门管理（化粪池除外），协助相关部门办理产权移交。

第七十七条教育配套设施（中学、小学、幼儿园、托儿所）：

1、综合验收小组将经总工室审查后的报建图纸送教育管理部门审核、批复并将批复及图纸送项目公司，

2、项目公司将教育部门的批复和图纸送地区公司开发部办理规划报建；

3、地区公司开发部将规划部门批复的报建审核书及报建图纸送项目公司；

4、项目公司将规划报建审核书及报建图送设计单位出施工图并交施工单位进行施工建设；

5、工程竣工后项目公司通知综合验收小组、会同教育管理部门进行竣工验收工作；

6、项目公司草拟《移交协议书》并送地区公司各相关部门办理会签，会签完毕后与教育管理部门签订《移交协议书》，并协助相关部门（具体？）将上述设施移交给教育管理部门。

第二节管线报建及验收

第七十八条永久供水：

总工室负责督促供水工程公司按项目进度计划完成供水工程，工程竣工后及

时组织市自来水公司验收并通水，办理市自来水公司出具的《同意安装永久用水表安装表》在申办竣工综合验收前30天交综合验收小组。

第七十九条永久供电：

总工室负责督促电力工程施工单位按项目进度计划完成供电工程，工程竣工后及时组织市电力工业局验收并通电，办理市电力工业局出具的《工程验收通知书》在申办竣工综合验收前30天交综合验收小组。

第八十条供燃气：

总工室负责督促燃气工程施工单位按项目总进度计划完成煤气工程，工程竣工后及时组织市煤气公司验收并通气，办理市煤气公司出具的《交工验收证书》在申办竣工综合验收前30天交综合验收小组。

第八十一条电信设施：

总工室负责督促电信设施施工单位按项目总进度计划完成电信工程，工程竣工后及时组织市电信局验收，办理市电信局出具的《管线工程验收合格证明书》在申办竣工综合验收前30天交综合验收小组。

第八十二条市政设施（小区道路、排水）：

项目公司负责督促市政设施施工单位按项目总进度计划完成市政工程，工程竣工后通知综合验收小组，由综合验收小组组织建设局市政管理部门验收并跟踪取得《市政设施竣工验收合格证明书》。

第三节专业报建及验收

第八十三条门牌：项目公司负责向区公安局申报门牌，将《申请门牌呈批表》及门牌编号在申办竣工综合验收前30天送交综合验收小组。

第八十四条路名路牌：项目公司负责向市地名委员会办理建设项目路名、

路牌的申请工作，在小区道路上建立永久的路名牌，将《关于××路的批复》在申办竣工综合验收前30天送交综合验收小组。

第四节工程竣工验收备案

第八十五条工程竣工备案

项目公司将办理工程竣工备案的资料（工程及质量监督等相关文件）在申办竣工备案前30天送综合验收小组，综合验收小组整理一套完整的资料后向竣工备案机关申报工程竣工验收备案。

第五节竣工综合验收

第八十六条竣工综合验收

1、综合验收小组在相关专业验收全部完成并取得验收合格证后，整理一套完整的资料送市建设委员会申报综合验收；

2、市建设委员会审核完毕资料后，组织相关职能部门到现场进行竣工综合验收；

3、验收合格后取得市建设委员会出具的《竣工综合验收合格证》。

第五篇开发系统员工守则

第八十七条开发系统员工应加强全方位服务精神，团队意识、创新精神，用足用活政策，不断提升自身业务素质。

第八十八条开发系统员工应勇于探索，广泛开拓信息源，掌握政策动态及各项政策法规的操作情况，树立成本意识，努力争取各项税、费优惠，使公司成本最小化，效益最大化。

第八十九条开发系统员工应注重公司形象，在业务工作中应注意着装整洁、举止得体。

第九十条开发系统员工应加强保密观念，不能泄露公司任何秘密，以公司利益为自己最高利益。

第六篇附则

第九十一条本管理办法与当地强行性政策法规有冲突，以当地政策法规为准。