(风险管理)火灾风险调查技术指引

（风险管理）火灾风险调

查技术指引

火灾风险调查技术指引

火灾风险调查是指通过实地查验对投保标的的火灾风险进行识别、分析与评价，从而为火灾保险的核保提供依据。火灾风险调查工作做的如何，直接关系到火灾保险的承保质量，对于提高保险公司的经营效益具有十分重要的意义。火灾风险调查需要具备一定的专业知识，为了能够使广大业务人员掌握这方面的知识，提高火灾风险调查的技能，我中心编写了本指引，供业务人员使用。

一、基础知识

（一）闪点

液体挥发的蒸汽与空气形成的混合气体接触火焰时能发生闪燃的最低温度。闪点是评介液体物质燃爆危险性的重要指标，闪点越低，燃爆危险性越大。

（二）燃烧性

定性描述化学品在空气中遇明火、高温和氧化剂等能引起燃烧的难易程度，分为易燃、可燃、不燃和助燃四类。易燃是指化学品在通常条件下易于燃烧，如爆炸极限较低的气体、闪点≤61℃的液体和易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；可燃是指不属于易燃类的所有可燃的物质；不燃是指遇明火、高温不燃或难燃的物质；助燃是指物质本身不燃，但能促进其他物质的燃烧，如氧

气、氯气和氧化剂等。

（三）爆炸极限

可燃蒸汽、气体或粉尘与空气形成混合物遇火源即能发生燃烧爆炸的最低浓度，称为该气体、蒸汽或粉尘的爆炸下限；可燃气体、蒸汽或粉尘与空气形成混合物，遇火源即能发生燃烧爆炸的最高浓度，称为爆炸上限。上下限之间的浓度范围称为爆炸范围。爆炸极限通常用可燃气体在混合气体中的体积百分比%表示，粉尘的爆炸极限用mg/m3表示。

（四）爆炸危险场所

指有爆炸性气体（含蒸汽和薄雾）或爆炸性粉尘（含纤维和火、炸药）存在的场所。

（五）筑物的耐火等级

建筑物的耐火等级分为四级，简单划分如下：

1、主要建筑构件全部为非燃烧体的建筑物，其耐火等级为一级。

2、主要建筑构件,除吊顶为难燃烧体外，其余均为非燃烧体的建筑物，其耐火等级为二级。

3、由木屋架和砖墙组成的砖木结构的建筑物，其耐火等级为三级。

4、由木屋架、木柱、难燃性隔墙和非燃烧体组成的建筑物，其耐火等级为四级。

（六）常用危险化学品的分类

依据《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92)和《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)两个国家标准，将危险化学品按其危险性划分为8类、21项。

1、第一类爆炸品

本类化学品指在外界作用下（如受热、受压、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急聚上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但具有燃烧抛射及较小爆炸危险的物品。

2、第二类压缩气体和液化气体

本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并应符合下述两种情况之一者：

临界温度低于50℃，或在50℃时，其蒸汽压力大于294Kpa的压缩或液化气体；

温度在21.1C℃时，气体的绝对压力大于275Kpa，或在54.4℃时，气体的绝对压力大于715Kpa的压缩气体；或在37.8℃时，雷德蒸汽压力大于275Kpa的液化气体或加压溶解的气体。

3、第三类易燃液体

本类化学品系指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体。其闭环试验闪点低于60℃。

4、第四类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

易燃固体系指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体，但不包括易列入爆炸品的物品。

自燃物品系指自燃点低，在空气中易发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品。

遇湿易燃物品系指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。有的不需明火，即能燃烧或爆炸。

5、第五类氧化剂和有机过氧化物

氧化剂系指处于高氧化态，具有强氧化性，易分解并放出氧和热量的物质。包括含有过氧基的无机物，其本身不一定可燃，但能导致可燃物的燃烧，与松软的粉末状可燃物能组成爆炸性混合物，对热、震动或摩擦较敏感。

有机过氧化物系指分子组成中含有过氧基的有机物，其本身易燃易爆，极易分解，对热、震动或摩擦极为敏感。

6、第六类有毒品

7、第七类放射性物品

8、第八类腐蚀品

（七）储存物品的火灾危险性

依据《建筑设计防火规范》（GBJ16－87），储存物品的火灾危险性分为六类。

注：难燃物品、非燃物品的可燃包装重量超过物品本身重量１／４时，其火灾危险性应为丙类。

（八）生产的火灾危险性

依据《建筑设计防火规范》（GBJ16－87），生产的火灾危险性分为六类。

注：①在生产过程中，如使用或产生易燃、可燃物质的量较少，不足以构成爆炸或火灾危险时，可以按实际情况确定其火灾危险性的类别。②一座厂房内或防火分区内有不同性质的生产时，其分类应按火灾危险性较大的部分确定，但火灾危险性大的部分占本层或本防火分区面积的比例小于５％（丁、戊类生产厂房的油漆工段小于１０％），且发生事故时不足以蔓延到其它部位，或采取防火设施能防止火灾蔓延时，可按火灾危险性较小的部分确定。丁、戊类生产厂房的油漆工段，当采取封闭喷漆工艺时，封闭喷漆空间内保持负压、且油漆工段设置可燃气体浓度报警系统或自动抑爆系统时，油漆工段占其所在防火分区面积的比例不应超过20％。

（九）火灾分类及适用灭火器

依据《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140－90），火灾分为五类：

1、A类火灾：指含碳固体可燃物，如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的

火灾。扑救A类火灾应选用水、泡沫、磷酸氨盐干粉、卤代烷型灭火器。

2、B类火灾：指甲、乙、丙类液体，如汽油、煤油、柴油、甲醇、乙醚、

丙酮等燃烧的火灾。扑救B类火灾应选用干粉、泡沫、卤代烷、二氧化碳型灭

火器，扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫灭火器。

3、C类火灾：指可燃气体，如煤气、天然气、甲烷、丙烷、乙炔、氢气

等燃烧的火灾。扑救C类火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器。

4、D类火灾：指可燃金属，如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等燃

烧的火灾。扑救D类火灾的灭火器材应由设计单位和当地公安消防监督部门协商解决。

5、带电火灾：指带电物体燃烧的火灾。扑救带电火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器。

二、调查项目及内容

火灾风险调查，不仅要看到物的因素，而且还要看到人的因素；不仅要分析投保标的本身的情况，而且还要分析其周围的环境，具体内容包括：（一）考核、验收、许可

1、矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业有无取得由政府主管部门颁发的安全生产许可证。

2、危险化学品经营销售企业有无取得由政府安全生产监督管理部门颁发的危险化学品经营许可证。

3、工业厂房、歌舞厅、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所，在使用或开业前，业主或者经营者有无向公安消防部门申报，并经消防安全检查合格。

4、特种作业人员（电工、电焊工、锅炉工、起重机械司机、企业内机动车辆驾驶员、压力容器作业人员、危险化学品作业人员等）有无取得特种作业操作资格证书。

（二）生产性质及火灾危险性

1、储存物品的火灾危险性特征及类别。

2、生产的火灾危险性特征及类别。

（三）建筑物

1、工程竣工后，有无经公安消防部门验收并验收合格。

2、耐火等级与占用性质是否相符。

3、防火间距是否符合规定。

4、防火间距内有无堆放可燃物品或再临时搭建其他建筑物。

5、有爆炸危险的厂房或库房泄压设施的设置是否符合规定。

6、散发比空气重的可燃性气体、可燃性蒸汽或产生可燃性粉尘的厂房或仓库的地面是否为不发生火花地面。

7、产生可燃性粉尘的厂房或仓库内表面是否平整、光滑，易于清扫。

（三）生产现场

1、生产设备有无跑、冒、滴、漏的现象发生。

2、生产设备的安全控制装置是否完好有效。

3、有可燃性气体、可燃性蒸汽或可燃性粉尘产生的厂房或仓库通风是否良好，所采用的通风设备是否为有防爆型的。

4、在有可燃性气体或可燃性蒸汽产生的场所是否安装了可燃气体浓度检测报警器。

5、电气设备、高温设备周围及照明灯具下方有无堆放可燃物质。

6、在有火灾爆炸危险的场所是否严禁吸烟和使用明火。

7、作业场所有无设置明显的消防安全标志。

8、作业场所是否整洁、有序。

9、防火门平时是否处于关闭状态。

10、安全疏散用的门、走道、楼梯有无被锁死、堵塞。

(四)电气设备和电气线路

1、爆炸危险场所使用的电气设备是否为防爆电气设备。

2、爆炸危险场所铺设的绝缘导线是否穿套钢管加以保护。

3、爆炸危险场所上方有无架空线路（包括电力线路和通讯线路）。

4、有无乱拉乱接电线的现象。

5、导线有无穿管加以保护。

6、导线的绝缘层有无老化、损坏。

7、电线与电线间，电线与开关、插座、电气设备间的接头是否牢固。

(五)防雷装置

1、建筑物及储罐区有无按规定安装防雷装置。

2、对防雷装置有无定期进行检测。

（六）消防设施

1、消防用水

（1）是由市政给水管网供给，还是由消防水池提供。

（2）在采用市政给水管网供给时，有无设消防水池。

（3）消防给水管道的压力是否足够（0.7兆帕以上）。

（4）消防水池的容量是否足够。

2、室内外消火栓

（1）数量是否足够。

（2）水压是否足够。

（3）有无损坏，周围有无堆放杂物。

3、消防用电

消防用电设备是否采取的是单独的供电回路，并当发生火灾切断生产、生活用电时，仍能保证消防用电。

4、消防水泵

（1）消防水泵房的耐火等级是否达到一、二级。

（2）固定消防水泵是否设有备用泵。

（3）有备用泵的消防泵房是否设有备用动力（双电源或双回路、内

燃机）

5、自动灭火设备

（1）有无按规定安装自动灭火系统或设备。

（2）对自动灭火设备有无定期进行检测。

6、灭火器

（1）灭火器的种类是否适合所扑救的火灾。

（2）灭火器配置的数量是否充足。

（3）灭火器是否设置在容易看到、取拿方便的地方。

（4）取拿灭火器的通道有无被占用、堵塞。

（5）灭火器有无过期。

（七）消防安全管理

1、有无建立安全生产或消防安全责任制。

2、有无设置安全生产或防火安全管理机构。

3、有无专职安全管理人员（注册安全主任）或兼职安全管理人员。

4、有无专职或兼职消防队。

5、专职或兼职消防队有无定期进行演练。

6、有无制定安全操作规程、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产检修制度、安全生产值班制度、危险化学品仓储安全管理制度、危险作业安全管理制度、动火管理制度等规章制度。

7、各项规章制度是否能够得到贯彻执行。

（八）从业人员

（1）是否了解自己所在工作岗位的危险性。

（2）是否熟悉安全操作规程。

（3）是否掌握灭火器材的使用方法。

（九）火灾爆炸事故记录

以往火灾爆炸事故发生的时间、地点、原因及损失程度。

三、调查程序及方法

经营单位授权范围内的风险调查，由经营单位确定风险调查对象、调查标的；经营单位初审员确定、落实调查人员，并要求业务人员事先与客户进行沟通，确定现场查勘时间。

承保中心权限范围内的风险调查，根据承保中心核保人员的要求，由承保中心风险调查人员与经营单位进行沟通，经营单位初审员确定并要求业务人员事先与客户进行沟通，确定现场查勘时间。

一、调查准备

调查准备的内容包括：

1、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；

2、了解调查对象的主要原材料名称、产品名称、工艺流程、生产情况等；

3、准备必要的检测工具（如照相机、量尺）、风险调查表和记录本；

4、对调查人员进行必要的分工。

二、调查实施

实施风险调查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观测、仪器测量、实地试验等方式获得信息，并填写风险调查表。

1、访谈。与有关人员（安全生产管理人员、生产主管等）谈话来了解企业的生产经营情况、安全生产总体情况、火灾爆炸事故记录。

2、查阅文件和记录。看有无取得生产经营许可证、消防验收意见书，有无设置安全生产管理机构或管理人员，有无制定安全生产责任制及安全生产规章制度，安全生产规章制度是否齐全、有效、执行情况如何、特种作业人员有无取得上岗证。

3、现场查勘

（1）拍照。对重要部位进行拍照：大门、车间、仓库、油库、发电机房、锅炉房、消防泵房、机器设备、消防设施等。

（2）观察。在作业现场寻找不安全因素、火灾隐患、事故征兆等。

（3）测量、试验。利用检测工具或通过实地试验，对设施、设备、器材及作业环境等进行测量、试验，以发现隐患。如使用量尺来测量防火间距，打开消防栓来检验水压等。

（4）问讯。通过对作业现场的员工进行问询，以了解他们有无接受过安全培训、是否了解自己所在工作岗位的危险性、是否熟悉安全操作规程、是否掌握灭火器材的使用方法等。

三、分析判断

通过对了解到的情况进行综合分析，从而对火灾风险状况作出判断。

四、具体案例

危险化学品仓库火灾风险调查

危险化学品仓库是指专门储存危险化学品的场所。危险化学品仓库按照储存物品的使用性质和仓库规模的大小，分为大型仓库、厂矿企业附属仓库和小型仓库三种。危险化学品仓库储存的物品火灾、爆炸危险性极大，一旦储存不当，极易发生恶性事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。

一、火灾危险性

1、大多数危险化学品本身具有易燃、易爆的性质。

2、危险化学品遭遇明火、雷击引起火灾。

3、危险化学品变质、包装损坏火不合要求引起火灾。

4、危险化学品接触空气或者库房里混放两种性质相抵触的物质引起火灾。

5、库房建筑设施未达到防火要求而引起火灾。

6、管理人员违反安全操作规程引起火灾。

二、火灾风险调查项目

危险化学品仓库火灾风险调查项目详见下表。该表也可以作为《风险调查表》的附件，在查验过程中使用。