加强安全基础 保障能力建设

加强安全基础保障能力建设

基础不牢，地动山摇，安全生产重在强基固本。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出的一系列改革举措和工作任务中，加强安全基础保障能力建设是至关重要的一项。习近平总书记强调，必须加强基础建设，从最基础的地方做起，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。对此，《意见》从5个方面提出要求。

一是完善安全投入长效机制。各级政府加强安全生产预防及应急相关资金使用管理，加大安全生产与职业健康投入，强化审计监督。加强安全生产经济政策研究，完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。现实中，一些企业未按规定足额提取安全生产费用或挪作他用，影响正常的安全生产投入。《意见》提出，落实安全生产费用提取和使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。

二是建立安全科技支撑体系。一些行业领域的生产经营企业致灾因素多，治理难度大，亟须强化科技力量。为此，要深入开展事故预防理论研究和关键技术装备研发，加快成果转化和推广应用。针对高危企业技术装备落后，信息化、智能化水平不高等问题，要推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节的应用，构建安全生产与职业健康信息化全国“一张网”。

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