新型城镇化背景下的乡村旅游发展_理论反思与困境突破_黄震方

地理研究GEOGRAPHICAL RESEARCH 第34卷第8期

2015年8月V ol.34,No.8August,2015

新型城镇化背景下的乡村旅游发展

——理论反思与困境突破

黄震方1，陆林2，苏勤2，章锦河3，孙九霞4，万绪才5，靳诚1

（1.南京师范大学地理科学学院/江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心，南京210023；

2.安徽师范大学国土资源与旅游学院，芜湖241003；

3.南京大学国土资源与旅游学系，南京210023；

4.中山大学旅游学院,广州510275；

5.南京财经大学工商管理学院，南京210046）

摘要：新型城镇化在为乡村旅游发展带来重大机遇的同时也带来了新的要求和挑战。大力发

展乡村旅游，科学引导乡村地域城镇化，是中国新型城镇化和乡村经济社会发展的重大现实需

求和重要科学命题。通过对新型城镇化背景下乡村旅游的审视和反思，认为乡村旅游既面临

环境质量下降、乡村文化受损、旅游同质竞争、整体品质不高、产业培育不足、资金人才短缺、运

营模式落后、土地利用错位等现实困境，又面临着新形势下需深入研究的诸多复杂性理论问

题。提出要响应新时期国家重大战略和乡村旅游的发展需求，重点关注新型城镇化背景下的

乡村旅游特性、新型城镇化对乡村旅游的影响与互动机制、旅游引导的新型城镇化发展模式、乡村旅游文化与乡愁记忆的恢复与重构、乡村生态文明与乡村旅游的融合发展、乡村旅游空间

结构优化及城乡旅游一体化空间格局与机制、乡村旅游产品开发与产业融合创新、乡村旅游社

区参与及“三农”问题解决路径、乡村旅游运营管理与政策制度创新等科学问题。通过深化理

论研究和强化实践应用，推动乡村旅游提质增效升级，引导具备条件的乡村走以旅游为导向的

中国特色新型城镇化道路，实现城乡旅游互补和协调发展。

关键词：新型城镇化；乡村旅游；理论反思；困境突破

DOI:

10.11821/dlyj201508001

新型城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”，即农业、农村、农民问题的重要途径（中央城镇化工作会议，2013），也是乡村旅游发展的有力支撑。城镇化进程的加快在带动乡村旅游发展的同时，产生了一些值得反思的理论问题和亟待破解的现实困境。随着乡村旅游的发展及其理论研究的加强，国内学者已在乡村旅游的概念界定、乡村旅游规划与产品开发、乡村旅游感知与行为、乡村旅游影响、乡村旅游文化保护、乡村旅游土地利用、乡村旅游利益相关者与社区参与、乡村旅游与社会主义新农村建设、乡村旅游发展路径与模式、乡村旅游可持续发展等方面取得了较为丰富的理论研究成果[1,2]。收稿日期：2015-04-10;修订日期：2015-06-20

基金项目：国家自然科学基金项目（41271149）；江苏高校优势学科建设工程资助项目（164320H116）

作者简介：黄震方（1963-），男，江苏扬中人，教授，博士生导师，主要从事旅游地理与旅游规划研究。

E-mail:zhfh@https://www.360docs.net/doc/898668849.html,

1409-1421页

通过审视和反思新型城镇化背景下乡村旅游发展的理论与实践问题，围绕新型城镇化与

乡村旅游协调发展，提出乡村旅游研究的主要科学问题和理论创新及困境突破思路。

地理研究34卷但是，目前对乡村旅游应用性案例分析和重复性研究居多，理论性创新探索和批判思考较少；定性化描述分析为主，定量化方法应用薄弱；单学科分散性局部研究较多、多学科融合性系统研究薄弱。伴随着中国新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化发展，城乡一体化和乡村城镇化、产业化的倾向将日趋明显，乡村旅游作为新常态下乡村经济发展新的增长点和有效解决“三农”问题，促进乡村转型升级和乡村城镇化的重要支撑产业，其理论研究也将面临诸多更加复杂的科学问题。如何通过乡村旅游提质增效升级，引导具备条件的乡村走以旅游为导向的中国特色新型城镇化道路，实现城乡旅游互补和协调发展，既是国家和区域发展的重大战略需求，也是旅游地理学与乡村地理学面临的挑战机遇和重要研究方向。地理学以其独特的综合性、区域性优势，在新型城镇化和乡村旅游发展研究中应发挥重要的作用。深入探究和解决新型城镇化背景下乡村旅游发展的相关科学问题，无疑会丰富乡村旅游研究的理论内涵；探索以旅游为导向的新型城镇化道路和模式，对破解中国乡村旅游发展面临的困境，更好地发挥旅游业在促进乡村经济发展、生态文明、文化繁荣、社会稳定、就业惠民和城乡统筹发展等方面的作用，科学引导乡村城镇化和乡村旅游的规划、建设和可持续发展具有重要的理论意

义和应用价值。

黄震方（1963-），男，江苏扬中人，博士，教授、博士生导师。就职于南京师范大学地理科学学院、江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心。中国地理学会旅游专业委员会委员、中国旅游标准化技术委员会委员，曾担任教育部高等学校餐旅管理与服务类教学指导委员会主任委员。主要从事旅游地理与旅游规划研究。主持国家自然科学基金3项、国家908专项课题1项、省部级课题多项，在旅游城市（镇）化、乡村旅游、生态旅游和文化旅游方面开展了较为深入的研究并取得了较为丰富的研究成果，已出版专著和教材10部，以第一作者和通讯作者身份在国际SCI/SSCI 及国内权威与核心期刊发表学术论文100余篇。E-mail:zhfh@https://www.360docs.net/doc/898668849.html,

。

（1）在新型城镇化快速发展和旅游消费需求日益旺盛的背景下，乡村旅游呈现了蓬勃发展的态势。乡村旅游是新常态下旅游业和乡村经济发展新的增长点，也是推动乡村城镇化的重要动力。大力发展乡村旅游，妥善推进乡村城镇化，是有效解决“三农”问题，破解城乡二元结构，实现城乡互补协调和一体化发展的有效途径，是传承乡村文化，优化产业结构，促进乡村转型发展和农民就业增收的重要手段，也是有效满足旅游市场需求，提高旅游发展水平的重要标志。因而，大力发展乡村旅游，科学引导乡村地域城镇化，是中国新型城镇化和乡村经济社会发展的重大现实需求和重要科学命题。

（2）伴随着乡村旅游的发展，产品供给日益丰富、服务设施不断改善、经济规模大幅增长、就业机会显著增多、农民收入明显增加，但同时也面临着环境质量下降、乡村文化受损、旅游同质竞争、整体品质不高、产业培育不足、资金人才短缺、运营模式落后、土地利用错位等现实困境。就乡村旅游研究而言，虽然国内学者已在乡村旅游领域进行了的大量探索并取得了丰富的成果，但应用性重复研究较多，理论性创新探索较少，科学问题的凝练和深度探究、研究方法集成和创新应用、学科间的交叉和系统融合仍需加强。需要对新型城镇化背景下的乡村旅游发展进行反思，通过深化理论研究和强化实践应用，指导乡村旅游突破困境。1410

8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1411（3）在新的发展形势下，旅游地理学者需响应国家重大战略和乡村旅游发展需求，深入探讨乡村旅游的重要科学问题，寻求理论突破和学术创新。尤其要重点关注以下几个观点和科学问题：①新型城镇化对乡村旅游发展具有显著的带动效应，同时乡村旅游又是新型城镇化的发展动力，旅游引导的乡村城镇化是一种新的城镇化模式[3]，需进一步解析新型城镇化与乡村旅游发展的相互关系和互动机制，深刻揭示旅游对乡村城镇化的引导过程、基本特征、动力机制、发展模式和主要路径，探讨以旅游为导向的空心村整治模式[4]。②乡村文化是中华文化的源头和重要组成部分，也是乡村旅游的灵魂。但在城镇化和现代化浪潮的冲击下，传统的乡村文化正在面临着破坏甚至消失的困境[5]。必须以乡村旅游作为重要载体，加强乡村旅游文化地域类型与文化价值、城镇化对乡村旅游地的文化影响、乡村旅游地文化保护与重构、乡村文化与旅游融合发展等方面的理论与应用研究，更好地促进乡村文化传承、本土特色塑造和旅游产业发展。③乡村旅游是促进美丽乡村与生态文明建设的有效途径之一。要针对因体制原因导致的美丽乡村建设与乡村旅游发展结合不够紧密问题，以及乡村旅游地发展过程中生态环境退化等“公地悲剧”[6]，着力寻找乡村旅游与乡村生态文明与美丽乡村建设的契合点，推动乡村旅游与美丽乡村及生态文明建设的融合和乡村旅游的绿色化发展，使乡村成为适宜栖居的旅游休闲场所。理论研究中，要重点关注城镇化或旅游活动对乡村生态环境的影响与调控机制，乡村旅游地生态环境脆弱性（或生态安全）评价与景观生态格局演变特征与机制，乡村旅游地碳排放测度与低碳旅游开发模式，乡村生态旅游开发模式与产业绿色化发展，诗意栖居的美丽乡村建设与旅游发展，乡村旅游与美丽乡村及生态文明建设的融合发展模式与协调机制研究等。④新型城镇化强调城乡统筹和城乡一体发展，乡村旅游也必须讲求城乡旅游互补联动和协调发展。加强城乡空间、交通和旅游联系，优化城镇旅游体系结构和空间形态，并根据乡村资源环境承载能力，遵循集约高效原则构建科学合理的乡村旅游发展布局，优化乡村内部旅游空间结构，促进乡村旅游紧凑发展，提高国土空间利用效率。有待完善的主要科学问题包括：乡村旅游的地域类型与空间结构特征，乡村旅游地空间结构演化过程、机理、模式与调控，乡村旅游地景观空间演变与土地利用模式，“时空压缩”与乡村旅游客源市场空间结构演变及其响应，城乡旅游一体化空间格局与协调机制，乡村旅游地的涌现空间、空间生产及空间共享研究，乡村旅游的空间集聚与空间效应等。⑤乡村旅游地必须针对旅游者向往自然和乡土亲情的多元化、个性化、情感化、体验化需求，开发独具乡村特色的旅游产品，才能吸引广大旅游者，同时要积极培育乡村旅游产业，选择或创造合适的乡村旅游发展模式，推动产业融合和联动发展，拉长产业链条，优化产业体系，促进乡村产业转型升级和旅游就业富民。其研究主要科学问题有：基于旅游者需求和情感导向的乡村旅游产品开发，乡村旅游原真性评价与体验旅游产品开发，慢生活理念与慢乡休闲旅游体系的构建，乡村本土特色塑造与乡村旅游品牌建设，古村落与乡村民俗资源的保护传承与深度开发，新型城镇化背景下的乡村旅游产业融合与转型升级，乡村旅游驱动力与竞争力研究，乡村旅游发展模式创新与路径选择等。⑥新型城镇化和乡村旅游发展均强调以人为核心，乡村旅游发展应兼顾政府、农村集体、农户、旅游企业、旅游者等利益相关者诉求，协调好乡村旅游利益相关者的关系，尤其要尊重原住居民的选择权、发展权和利益分配权，建立有效的社区参与机制，推进农业转移人口市民化和乡村旅游惠民富民，促进人的自由和全面的发展。为此，需在乡村旅游领域加强乡村旅游利益相关者及其协调机制，城市居民乡村旅游偏好与行为特征及其影响因素，乡村旅游流空间结构、机制与响应，乡村旅游体验的空间差异与形成机理，乡村旅游满意度、忠诚度的测度及其重游意向，乡村居民旅游

地理研究34卷支持度（参与度）模型其应用，乡村旅游社区参与测评模型与社区参与模式，乡村旅游发展对农民生活的影响，旅游地土地流转效应与产权制度改革，旅游就地城镇化途径、效应与农民权益保护等方面的科学问题研究，为新型城镇化和乡村旅游发展提供理论支撑。⑦乡村旅游发展需要完善政策制度保障和旅游运营管理，强化对乡村旅游与乡村城镇化发展政策扶持、制度革新、资金支持和人才援助，提高乡村旅游的运营管理和服务水平。重点开展乡村旅游与乡村城镇化发展政策保障、体制变革与制度创新，城乡旅游基础设施一体化和旅游公共服务均等化及其实现途径，乡村旅游规划与景观设计及多规融合，旅游扶贫政策导向、实施路径与扶贫效应，农民旅游就业创业服务体系及其效应分析，大数据支撑的乡村智慧旅游系统集成与服务平台构建，乡村旅游市场主体培育与旅游运营模式创新等相关研究。

（4）上述科学问题的研究和突破在很大程度上取决于研究方法的应用和创新，应在充分的实地调查基础上，旅游地理学者应综合运用定性、质性及相互结合的研究方法、数理统计与建模方法、GIS 空间分析方法、大数据（旅游攻略、微博签到等数据）挖掘分析方法、情景模拟与方案演绎、预测与优化调控分析方法开展乡村旅游研究[7]，通过综合集成和不断创新研究技术和方法，深化和丰富乡村旅游理论研究，推动旅游地理学及

相关学科发展与创新。

为了更好地反思新型城镇化背景下的乡村旅游发展，寻求乡村旅游研究创新和困境突破，特邀请国内部分旅游地理学者围绕主题阐述基本观点，开展学术争鸣，但因篇幅有限，旅游地理学者仅针对以下主要问题陈述基本观点。

嘉宾1观点：把握新型城镇化背景下乡村旅游的特性

（陆林，教授、博士生导师，安徽师范大学国土资源与旅游学院/科技处处长）

乡村旅游是具有增长潜力的新型业态，是扩大农民就业、增加农民收入的“富民工程”。当前，乡村旅游发展进入了新的阶段，由单一要素发展向多要素融合发展的模式转变，涌现了一批乡村旅游发展典型代表，如成都的农家乐、北京的民俗村、浙江的洋家乐等提倡绿色低碳、健康养生和慢生活理念，以乡村休闲、乡村度假为主要内容的乡村旅游发展模式。在新形势下，乡村旅游发展应更加注重战略性、时代性、科技性、文化性和参与性等旅游特性。

（1）强调乡村旅游的战略性。2014年3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，强调以人为本，推进以人为核心的城镇化，将坚持“生态文明”和“文化传承”作为新型城镇化建设的重要原则。重视旅游对乡村城镇化发展的作用，强调将文化旅游作为小城镇发展和建设的重要载体。新形势下，乡村旅游迎来了新的机遇，乡村旅游发展已成为新型城镇化的重要驱动力，在国家新型城镇化发展背景下，应充分认识乡村旅游发展的战略地位和作用。

（2）把握乡村旅游的时代性。新时代要求充分认识乡村旅游的时代性。随着中国城镇化进程加速，如何协调城市与乡村的发展，缓解城镇化过程中的困境，已经成为城乡发展的重要课题。以旅游发展为驱动力的城镇化是缓解上述问题的重要途径，乡村旅游发展可以与新型城镇化、美丽乡村建设和破解“三农”问题等有机结合，可以促进城乡交流、调整农业产业结构、增加农民就业、提高农民素质和创业能力，均衡社会财富。还应该充分认识到乡村旅游与城市旅游之间的有机联系，乡村与城市在本质上不是割裂1412

8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1413的，是一个有机的整体，中国的城市与乡村必然会从二元走向一元，乡村旅游与城市旅游二者关系不是二元对立的，而是一元融合的。可以将乡村旅游看作是在乡村的旅游，将城市旅游看作是在城市的旅游，乡村旅游与城市旅游是全国或区域旅游中两个既相互区别、又相互联系的有机组成部分。

（3）重视乡村旅游的科技性。科学规划乡村旅游，实现城乡基础设施连通、公共服务共享，实现乡村旅游与文化旅游、生态旅游和休闲度假旅游协同发展，实现乡村旅游业与文化产业等现代服务业融合发展。摒弃传统乡村、传统农业的固有印象，注重乡村建设、农业生产的科技性。利用现代科技建设现代乡村、发展现代农业。建立乡村旅游发展信息平台，利用现代科技营销乡村旅游，推广普及农业科技，塑造乡村和农业的新形象。

（4）保育乡村旅游的文化性。发展乡村旅游，保育乡村文化性是一个重要课题。不同地区有着独特的自然禀赋、文化禀赋。农业环境、农业景观及其文化内涵是乡村旅游的核心吸引物，乡土性是其本质特征。应建设体现乡土文化多样性，有历史记忆、文化脉络、地域风貌和民族特点的特色乡村，形成符合实际、各具特色的乡村旅游发展模式。乡村旅游发展不应弱化传统乡土文化，而应在发展中加以保护、利用和提升，使乡村成为乡土文化的载体。在旅游发展的驱动下，乡村地区，尤其是区位优越、自然和文化禀赋保护较好的城市近郊区，将逐渐成为兼具城市与乡村优点的新型城镇化区域，这些地区的城镇化发展是中国新型城镇化发展的重要组成部分，将为新型城镇化发展提供重要的借鉴。

（5）突出乡村旅游的生态性。优良的生态环境是重要的乡村旅游资源。着力推进乡村地区的绿色旅游、低碳旅游来丰富生态旅游内容，拓展新的旅游空间和领域。在生态保护的前提下发展乡村旅游，挖掘乡村生态内涵，提升乡村旅游的生态品位，营造独特的乡村生态、乡村文化意境，实现新型城镇化的生态目标。乡村旅游将会有效地实现乡村生产方式和生活方式的转型升级，保护生态环境，改善乡村人居环境，实现生产、生态、生活的共赢。

（6）提升乡村旅游的参与性。“人的城镇化”是新型城镇化的核心，社区是乡村旅游的主体和主要参与者，乡村旅游发展需要充分发挥社区的主人翁意识，调动社区发展乡村旅游的主动性，加强社区居民和旅游从业人员的专业技能培训，提高乡村旅游从业人员的能力和收入，使得乡村旅游成为实现乡村地区居民就地城镇化的重要途径。例如，杭州梅家坞村开展村民茶艺知识、技能培训，鼓励村民进行从业资格考试和认证，使农民由从事“比较效益”较低的农业生产转为从事“比较效益”较高的旅游业，同时在从事旅游业过程中加强了与外界的文化交流，提升了文化素质，增加了收入，实现了就地就业，推进了城镇化发展。

新形势对乡村旅游发展提出了新要求，同时也对乡村旅游研究提出了新要求。在当前中国经济社会转型背景下，把握乡村旅游发展的新特点，将有利于拓展旅游学术研究对旅游发展实践的洞察力、解释力、预见力和指导力。

嘉宾2观点：重视新型城镇化背景下乡村旅游地的文化保护与传承

（黄震方，教授、博士生导师，南京师范大学地理科学学院）

城镇化和现代化的快速发展，在带来乡村经济振兴和缩小城乡差距的同时，也造成了乡村传统文化的困境。在新型城镇化背景下，如何保护与传承乡村旅游文化成为紧迫的现实问题和重要的理论课题。

地理研究34卷1414

（1）乡村文化是中华文化的源头和重要组成部分，也是乡村旅游发展的根基和依托。人们在社会历史发展过程中创造的赋存于乡村地域的各种物质和精神财富，无论是农耕文化、民间建筑和生活习俗，还是民族信仰、民间工艺和民间文艺，均承载着中国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，体现着对人的生命价值的关怀。中国绝大多数物质和非物质文化遗产都分布在乡村，乡村是中华传统文明的载体，乡村文化是中华文化的源头和重要基因库，是留守的乡村居民和在外怀乡人士存放“乡愁”的精神家园，也是乡村旅游发展的根基和依托。正确认识并充分发挥乡村旅游地的文化价值，切实保护和传承乡村文化，是确保乡村旅游地具有独立的文化价值和旅游魅力的必要条件，也是中国走新型城镇化道路的重要保障。

（2）城镇化和现代化浪潮对乡村文化造成较大的冲击，需要进行深刻反思。受到乡村经济发展至上和城市文化及外来文化的影响，传统的乡村文化正在遭受人为的破坏，许多传统村落和文化遗存日渐消失，出现乡村文化景观消减化、价值低估化、地位边缘化、文脉撕裂化、内容变异化、形式低俗化、主体空心化、传承艰难化等困境。让乡村传统“沦陷”和乡村文化衰落，绝不是真正意义上的新型城镇化和乡村现代化。新型城镇化是要传承文化、延续文脉、重塑特色，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化，不能以农村空壳化为代价，只有保护、传承和弘扬乡村传统文化，才能增强乡村的特色魅力和发展动力。因此，深刻反思乡村城镇化进程、乡村文化保护和乡村旅游发展中存在的问题，加强乡村旅游地的文化保护与传承研究，是乡村文化建设和乡村旅游发展的必然要求。

（3）文化是乡村旅游的灵魂，旅游是乡村文化的重要载体。乡村文化反映了乡村的特质风貌及其历史文化传承与精神创造，乡村文化价值才是乡村的核心价值，乡村文化复兴才是真正的乡村复兴。乡村旅游作为以乡村风光和活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式，其本质是为了超越自我惯常的时空去体验异地乡村文化，获取精神享受，因而文化是乡村旅游发展的灵魂。保护、传承和弘扬乡村文化既是乡村建设根本任务，也是乡村旅游发展的历史责任。必须尊重自然、尊重历史、尊重文化、尊重个性，以乡村旅游作为乡村文化的重要载体，通过旅游发展唤醒文化记忆，推动文化与乡村旅游的深度融合[8]，因地制宜地采用震撼唯美的景观化塑造、博物陈列的馆藏式展示、精彩生动的表演式展现、情景互动的活动式体验、科技支撑的智能化再现、主题文化的集聚式打造、文化延伸的商品式开发和文旅融合的产业化拓展等多种方式，表达与适度活化乡村文化，让文化变得轻松和可以解读，推动乡村文化回归，构筑“乡愁”载体，增强文化旅游魅力，促进乡村文化传承、本土特色塑造和旅游产业发展。

（4）必须深化新型城镇化背景下乡村旅游地的文化保护与传承研究。目前虽然在乡村地的文化内涵、文化变迁、文化困境、文化重构、文化保护和文化旅游开发等方面形成了一定的研究成果，但总体而言，乡村旅游文化研究仍比较薄弱。未来的乡村旅游研究需进一步深化乡村旅游地文化基因分析和文化价值测度，乡村旅游地文化地域类型与形成机制，城镇化对乡村旅游地的文化影响测度与作用机制，乡村旅游地文化变迁与文化认同，乡村旅游地文化自信与文化涵化，乡村旅游地文化保护机制与模式，乡村旅游地文化恢复与重构，多元共存的乡村旅游地文化生态系统的构建与安全评价、乡村旅游地文化与旅游融合机制与模式，城乡文化旅游一体化协同发展机制等方面的研究，通过乡村旅游文化研究创新为乡村文化保护与传承、乡村城镇化和乡村旅游发展提供理论指导和科学依据。

8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1415嘉宾3观点：推动乡村生态建设与乡村旅游融合发展

（章锦河，教授、博士生导师，南京大学国土资源与旅游学系主任）

乡村生态是“巢”，乡村旅游是“凤”，乡村旅游作为会下金蛋的“凤”，如何避免弄脏自己的“巢”，是新型城镇化背景下乡村生态建设与乡村旅游融合发展面临的亟需解决的理论与实践问题。

（1）乡村生态建设之于乡村旅游发展是“筑巢引凤”，“引凤”发展乡村旅游，能否享受到生态建设“筑巢”的“红利”，取决于“巢”的“安全性、稳定性与景观性”。由于农药、化肥、农膜的大量使用以及随意处置生活垃圾、焚烧秸秆等，乡村的水体、土壤、大气等污染较严重，直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全。缓解乃至根除当前中国乡村生态安全的威胁，不仅要“治标”，如农村的改水、改厕、垃圾集中处理、畜禽圈养等；更要“治本”，调整发展方式、产业结构，大力发展绿色经济、循环经济、服务经济，置换生态价值，形成“源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究”的生态安全建设体系。提高乡村生态系统的稳定性，一方面，要加强城乡规划“三区四线”（禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线）的管理，另一方面在乡村的山、水、林、田、路、居的生境优化过程中，要控制对生态系统的干扰程度，使其不超过生态系统自我调节能力。乡村生态景观是乡村旅游发展的主要吸引力之一，生态景观的旅游可视化、情景化是乡村生态建设的重要导向。

（2）乡村旅游发展之于乡村生态建设是“双刃剑”，如何趋利避害？“适合、适应、适度”发展乡村旅游是关键。中国幅员辽阔，自然环境与人文背景的地域差异巨大，不同类型、不同发展阶段的乡村应因地制宜，旅游业是可选但并非必选的发展方式，选择“适合”自己的发展道路才是美丽乡村及生态文明建设的要义，基于不同发展导向的乡村生态建设的具体任务、重点领域、建设路径等必然存在差异。乡村旅游发展对生态的诉求应“适应”生态系统的属性要求，比如片面追求乡村生态景观的新奇、震撼、艺术感而大行其道的“大地景观”，而忽视物种的本土性、敏感性与适应性，会导致外来物种入侵的生态风险。乡村旅游“适度”发展是理念也是要求，乡村旅游的规模、质量、结构、效益等应与乡村的生态、社会、文化、经济系统相匹配，加强生态资源资产产权和用途管制，划定生态保护红线，建立旅游生态补偿制度，协调不同利益主体诉求，建构消防、卫生部门联动机制等，争取实现乡村旅游的“适度”发展。

（3）推进乡村生态建设与乡村旅游融合发展，应加强以下三方面的研究：①针对生态性，是否存在乡村空间意象下的乡村生态空间边界？乡村生态系统的完整性如何确定？安全性如何评价？生态空间如何管治？旅游发展的适宜性如何判定？②针对乡村性，乡村性是乡村旅游的灵魂，拆村并点、村庄整治、改水改厕、畜禽圈养、机械耕作等生活、生产方式的城镇化取向是否影响乡村性？人为生态性是否影响乡村性？在新型城镇化背景下，乡村居民现代性诉求与传统性纠葛如何厘清？乡村的现代性与乡村性是何关系？是否存在传统乡村性向现代乡村性的转型？③针对乡村旅游，旅游导向型的新农村建设模式、体制与机制是什么？乡村旅游发展对乡村生态环境、社会文化与经济影响的格局、过程、机制是什么？互联网+、旅游创新3.0时代背景下，对乡村旅游可持续发展有何影响？以上三方面问题的深入研究，将有助于实现美丽乡村，实现居民栖居在诗意般的乡村大地上。

嘉宾4观点：深化乡村旅游空间研究，促进空间格局优化

（靳诚，副教授，南京师范大学地理科学学院）

乡村旅游具有点多面广、布局分散的特点，其外部区域尺度和内部景区尺度的空间

地理研究34卷1416

特征及其结构关系十分复杂。认知乡村旅游空间，谋划乡村旅游布局，是乡村旅游研究和开发的重点和难点。新型城镇化背景下乡村旅游空间研究应关注于两个尺度：区域尺度和旅游区尺度。

（1）区域尺度上，应重点关注城乡旅游发展的空间关系。长期以来，不均衡的经济发展政策，导致中国城乡社会经济呈现出明显的二元特征，城乡空间相互割裂。旅游发展亦是如此，旅游中心城市在区域空间上居于主导地位，乡村旅游地位没有给予足够的重视。新型城镇化为乡村旅游发展带来重大机遇，城乡一体化发展是新型城镇化的重要目标。乡村旅游活动作为一种空间行为，是旅游者在城市和乡村之间的双向流动过程，城乡旅游一体化是推动城乡一体化的重要手段，也是乡村旅游深入发展的内在需求[9]。乡村旅游的空间定位与城乡空间关系认知是未来需要着重关注的对象，需要从关系的视角识别区域旅游中心城市、乡村旅游节点和旅游发展轴线在空间上呈现的不同等级状态和空间分布规律，重点探讨区域尺度乡村旅游的空间分布、集聚特征、形成机制、空间效应及其布局优化。

（2）旅游区尺度上，重点关注乡村旅游的物质空间和非物质空间的特征格局、协同过程和时空耦合。①在物质空间上，需要分析乡村旅游区各物质要素不同发展阶段的空间特征、驱动因素和演化机理，凝练不同类型旅游区空间结构组织模式。②在非物质空间上，着重分析不同阶段的多元化动力因子及其作用机制下的乡村旅游“人为空间”，研究乡村旅游非物质空间生产过程与格局，包括社会关系和社会网络变迁，社会结构和社会空间分异，交往空间和感知空间的生成等[10]。③在协同耦合分析中，在空间实践、空间表征、表征空间三元框架下，揭示资本、权力、制度、文化等要素与旅游发展、人地系统演化之间的互动规律，探求乡村旅游的空间生产、空间系统、空间涌现有机统一的内在机制[11]。

总之，乡村旅游空间分析重点在于突破传统城乡二元空间割裂的束缚，形成城市旅游空间与乡村旅游空间的有效对接；认知乡村旅游内部物质空间和非物质空间的协同耦合，促进乡村旅游不同主体和谐、共荣发展。

嘉宾5观点：开发独具特色的乡村旅游产品，推动乡村旅游产业融合发展

（苏勤，教授、博士生导师，安徽师范大学国土资源与旅游学院）

欧盟、世界经济合作与发展组织将乡村旅游定义为发生在乡村地区的旅游活动。美国、澳大利亚等国家把乡村旅游定义为在都市化外围环境中从事的、为旅游者带来乡村生活基本体验的多样化活动。总体来看，乡村旅游的内涵包含两个方面：一是发生在乡村地区，二是乡村的旅游吸引物，二者缺一不可。其核心是塑造乡村本土个性，开发独具特色的乡村旅游产品并拓展乡村旅游产业。

首先，明确什么是乡村旅游吸引物。辨别一种旅游产品是否属于乡村旅游的关键要素在于是否为游客提供了对乡村自然和人文环境的亲切接触，并使游客参与到乡村本土的各种活动、传统和生活方式中去。显然，乡村性是乡村旅游的本质特征，乡村性是乡村区别于城市的文化基因，那么乡村性的内涵是什么？乡村性的自然和文化表征是什么？当前中国一些地区乡村旅游的技术化、人工化、城市化痕迹明显，从本质上破坏了乡村旅游的乡村性，其乡村旅游的生命周期难以长久。认真研究乡村旅游资源的内涵、外延、特征和类型，提炼出乡村旅游资源的核心要素，为乡村旅游的开发和保护提供科学依据。

其次，明确乡村旅游的市场需求。欧美发达国家的城市化进程历史悠久，城乡一体化基本形成，20世纪70年代以来甚至出现了城市空心化和逆城市化现象。因此，欧美发达国家的乡村旅游本质上属于“文化体验+乡村休闲=绿色度假”。但中国城市化水平

8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1417低，城乡差别大，现代都市人大部分都来自农村，中国的都市人参加乡村旅游的需求动机复杂多样，不同细分群体的人们对乡村有着有完全不同的文化认同、情感依恋和现实需求。中国乡村旅游产品同质化严重，实际上是应对大众化乡村旅游市场的产品泛滥。因此，要认真研究不同家庭生命周期的人们对于乡村旅游的需求和动机、兴趣和行为，基于生活方式的不同对乡村旅游市场进行深入细分研究，为针对性开发多元化、个性化、体验化的独具特色的乡村旅游产品提供市场导向，为营造符合市场需求的乡村旅游目的地形象提供决策指导。

第三，认真研究乡村旅游的表现形式与内容。由于乡村分布分散化、自然生态季节化、农业生产节律化以及民俗文化时令化，除了一些资源特别突出的古村落和区位特别优越的乡村外，绝大多数乡村难以完全依赖旅游业生存与发展，发展乡村旅游必须是与乡村自然、经济、社会和文化融为一体。大力促进乡村旅游业与乡村经济、社会、文化的有机结合和协调发展，通过发展乡村旅游保护乡村景观生态、完善乡村基础设施、提高农民生活水平、传承传统民俗文化。因此，在产业融合发展的大趋势下，要深入研究乡村旅游与乡村经济、乡村社会及乡村文化融合的机理与途径，揭示乡村旅游与乡村经济、乡村社会文化融合发展的阶段和规律，提出适合不同地域类型的乡村发展、乡村旅游与乡村社会经济文化融合的模式。

第四，乡村旅游发展的模式多种多样，但重点是解决好政府（权力）、市场（资本）和居民（社区）三者之间的关系，针对不同的乡村旅游的地域类型、发展阶段以及产品结构采用合适的发展模式。政府加大投入，完善乡村地区基础设施和人居环境是发展乡村旅游至关重要的前提条件；大力推动社区参与，提高农民对乡村自然生态、生产活动、遗产建筑、民俗文化以及产品工艺的价值认识，提高发展乡村旅游的思想观念和技能，激发内生动力是发展乡村旅游的突破口；至于资本下乡则要与全面深化农村改革结合起来。

嘉宾6观点：推动乡村旅游社区参与，探索“三农”问题新出路

（孙九霞，教授、博士生导师，中山大学旅游学院/中山大学旅游发展与规划研究中心）虽然“三农”问题是中国当前面对的重大社会经济问题，但农民、农业、农村作为乡村旅游中“乡村性”的基本要素，反而能够成为社区参与的重要依托和旅游目的地发展的新思路。作为社区的主人，农民是乡村旅游的参与主体；作为社区旅游的场域，农村是乡村旅游的核心吸引物；作为乡村的生产方式，农业是乡村旅游的产业支撑。

以往中国的乡村城镇化主要道路可概括为“农民进城”、“工业下乡”和“就地转非”。一方面，改革开放以来，伴随工业在城市的集中布局，引发了大量农村劳动力向城市迁移，农民“离土离乡”[12]进入城市成为农民工。另一方面，乡镇工业的发展，使农民“洗脚上田”、“离土不离乡”，就地转化成产业工人。还有一部分地区，在城市规模扩张的推动下，部分农民户籍改变，直接转化为市民，这样的城市化仅仅停留在身份的改变。在上述发展机制的导向下，农民的出路只有离开，不是离开土地就是离开乡村。而旅游业的到来，为地处边远、远离中心市场、缺乏资金和人才的乡村地区，带来了“不离土不离乡”的新型发展道路[13]。

乡村旅游地的农民纷纷参与到旅游发展中，经营农家乐、家庭旅馆，出售特色农产品和工艺品，展示民族歌舞、地方性文化[14]等。这样他们不但不用“离土离乡”，而且还能够紧紧依托“乡”和“土”实现其自身的发展，并寄托城市人的“乡愁”。乡土性和乡村性再也不是现代化序列下的落后象征，而是极具旅游吸引力的乡村魅力[15]。

乡村旅游社区参与背景下的城镇化是以保存乡村特征为前提的。农民身份的去留都不重要，他们可以转化成市民，就地实现旅游城镇化。具体而言，社区主人的户籍可以

地理研究34卷改变、观念可以改变，职业可以转向服务业、经济结构也可以多元化。但是，乡村的物质景观不能变为城镇，乡村的农业生产方式需要保留，传统的工艺和文化也必须予以传承和保护。否则，旅游村变为旅游镇、旅游城，农民成为逐利小商人，农业彻底萎缩。对游客而言，无异于自己所生活的城市，其吸引力将会迅速减弱，乡村旅游业将走向衰败。因此，乡村旅游的社区需要社区、政府、企业等各利益主体的参与，紧紧抓住“三农”特性、守住乡土性，以“新农民、新农村、新农业”参与到旅游产业中，以原汁原味的乡土、淡然自信的心态纳入到社区发展过程中，以此作为旅游资源禀赋好的中国乡村应对全球化的新型发展道路。

嘉宾7观点：强化乡村旅游运营管理创新与政策制度保障

（万绪才，教授，南京财经大学工商管理学院）

（1）推动乡村旅游运营管理创新。乡村旅游按照旅游资源禀赋一般分为传统的古村落游（如安徽的西递、宏村等）、农业观光园游（如江苏的溧水傅家边农业科技园、江宁汤山翠谷等）和典型的现代乡村风光游（如江苏的华西村、高淳国际慢城等）。国内前两种旅游发展较早，运营管理模式比较成熟，由于其旅游资源聚集便于集中开发与经营管理，目前大多采用整体公司化运作模式，第三种乡村旅游形式近年来发展较为迅猛，其地域范围较广、有的跨几个行政区、整体空间的开放性以及很多资源的公共属性等特殊因素，给产业组织和运营管理带来一定的难度，传统的整体公司化运作模式难以实施，且不同发展阶段其运营模式有所不同。其发展一般经过从开发探索时期到逐渐成熟的历程，不同的地区，由于经济基础、从业人员素质、开发经营观念与经营管理能力等的差异，其发展历程长短可能会不尽相同。一般来说，开发初期，开发建设投入较大，特别是公共空间环境和资源开发建设需要较大的投入，旅游效益不甚明朗，农民参与开发经营的积极性和能力不高，加之从业人员素质较低，经营管理经验不足，这个时期一般需要政府来投入、引导、推动与管理，政府投入主要指向开发规划、公共设施建设、公共环境改善、宣传促销、从业人员培训等方面，通过引进专业经营公司进行示范，以带动和引导农民的经营，同时通过制定一些有关的政策和法规来引导和规范乡村旅游的开发与经营活动，这个时期乡村旅游的运营主体主要包括少数较大企业和一部分农民家庭经营单位，政府在整个乡村旅游运营管理中起着主导作用。随着一段时间的科学开发与探索，积累了一定的经营管理经验，旅游效益逐渐明朗，农民参与开发经营的意识、积极性及能力逐渐提高，农村自组织和经营者自律能力逐渐增强，这时乡村旅游的运营以少数较大企业和大量农民家庭经营为主体，以乡村自组织管理为主，政府的管理职能逐渐弱化，欧美乡村旅游发达的国家和地区目前基本上属于这种运营管理模式。

（2）强化乡村旅游政策制度保障。中国大部分典型的乡村旅游基本上处于开发探索期，为确保乡村旅游的健康有序发展，需要有关政策法规及制度进行规范、引导、扶持与推动，总体上包括激励性和约束性两个方面的政策和制度。①激励性政策包括有关投资、财政、金融、税费、土地等优惠政策，通过出台这些政策以降低乡村旅游开发与经营的成本与风险，鼓励和吸引农民和有关企业积极参与乡村旅游开发与经营。②约束性法规与制度包括有关标准以及旅游市场秩序管理条例，通过这些标准和制度的研制与颁布，以规范乡村旅游中游览、交通、住宿、餐饮、购物等有关服务，保护乡村旅游资源

环境和市场环境，促进乡村旅游的可持续健康发展。

不同学者围绕新型城镇化背景下的乡村旅游发展及相关研究问题开展了学术争鸣，1418

8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1419形成了以下四点共识：①新型城镇化是乡村现代化的必由之路，也是乡村旅游发展的重要机遇和有力支撑，大力发展乡村旅游，科学引导乡村地域城镇化，是中国新型城镇化和乡村经济社会发展的重大现实需求和重要科学命题。②城镇化进程的加快在带动乡村及其旅游产业发展的同时，也带来了环境质量下降、乡村文化受损、旅游同质竞争、土地利用错位等一系列问题，必须进行深刻的理论反思并寻求困境突破。③在新型城镇化背景下，乡村旅游发展应更加注重战略性、时代性、科技性、文化性和参与性等旅游特性；更加注重以旅游为载体，促进乡村文化的保护、恢复与重构及乡村旅游地的复兴与繁荣；更加注重乡村生态建设与乡村旅游的有机融合，因地制宜地选择“适合”美丽乡村及生态文明建设的发展道路；更加注重乡村旅游地空间结构优化和突破传统城乡二元空间割裂的束缚，实现城乡旅游空间的有效对接和一体化发展；更加注重塑造乡村本土个性，开发独具特色的乡村旅游产品，推动乡村旅游产业的融合发展；更加注重乡村地域类型差异性与复杂性，遵循乡村转型和旅游发展规律，因地制宜地探索多样化的乡村城镇化与旅游发展模式；更加注重为农民、农业、农村服务，通过推进乡村旅游社区参与，积极探索有效解决“三农”问题的新出路；更加注重乡村旅游运营管理的创新，完善相关政策制度，为乡村旅游地的产业运营、质量管理和可持续发展提供有力的保障。

④应积极响应新时期国家重大战略和乡村旅游的发展需求，进一步深化新型城镇化背景下乡村旅游发展的理论研究，推动旅游地理和乡村地理学的学术创新，促进乡村旅游提质增效升级，引导具备条件的乡村走以旅游为导向的中国特色新型城镇化道路，实现城乡旅游互补和协调发展。

另外，学者之间还存在一些不同的认识或有待进一步探讨的问题，主要包括：①城镇化对乡村旅游地到底是带来繁荣还是造成“沦陷”？有学者研究认为中国城市化水平与旅游发展之间不存在显著的互为因果的关系[16]，但新型城镇化对乡村旅游地影响及其相互关系和互动机制究竟如何有待进一步研究。②旅游究竟是引导乡村实现新型城镇化的一种模式还是仅仅只是城镇化的“副产品”？如果旅游导向的新型城镇化是一种模式，其基本条件、发展过程、动力机制和主要路径是什么？③乡村旅游有哪些地域类型与发展模式？新型城镇化背景下，乡村旅游究竟该走怎样的符合中国国情和地域特色的可持续发展道路？④乡村旅游发展对破解城乡二元结构和解决“三农”问题能产生多大的作用？如何通过乡村旅游社区参与和产权制度改革有效破解“三农”问题，促进乡村城镇化和乡村旅游发展？⑤在新型城镇化背景下，如何寻求乡村现代化与旅游乡土性、资源环境保护与旅游开发创新、旅游经济繁荣与旅游惠民富民、乡村旅游发展与城乡旅游统筹等方面的平衡和协调发展？等等。

四点共识为乡村城镇化和乡村旅游发展奠定了基础，有待进一步探讨的相关问题还有赖于广大学者共同探究。应发挥地理学独特的综合性、区域性优势，综合集成和不断创新研究技术和方法，重点围绕新型城镇化对乡村旅游的影响与互动机制、旅游引导的新型城镇化动力机制与发展模式及路径选择、乡村旅游文化与乡愁记忆的恢复与重构、乡村生态文明与乡村旅游的融合发展、乡村旅游空间结构优化与城乡旅游一体化空间格局及其协调机制、乡村旅游的地域类型与发展模式、乡村旅游产品开发与产业融合创新、乡村旅游社区参与及“三农”问题解决路径、乡村旅游运营管理与政策制度创新等科学问题展开深入研究，以进一步丰富乡村地理和乡村旅游研究的理论内涵，更好地发挥对新型城镇化和乡村旅游发展的理论指导作用。

地理研究34卷1420

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8期黄震方等：新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破

1421 Research and development of rural tourism under the background of new urbanization:Theoretical reflection and breakthrough of

predicament

HUANG Zhenfang1,LU Lin2,SU Qin2,ZHANG Jinhe3,SUN Jiuxia4,WAN Xucai5,JIN Cheng1

(1.School of Geographical Science,Nanjing Normal University/Jiangsu Center for Collaborative Innovation in

Geographical Information Resource Development and Application,Nanjing210023,China;2.Development,

College of Territorial Resource and Tourism,Anhui Normal University,Wuhu241003,Anhui,China;3.

Department of Land Resources and Tourism Science,Nanjing University,Nanjing210093,China;4.School of Tourism Management,Sun Yat-sen University,Guangzhou510275,China;5.School of Business

Administration,Nanjing University of Finance and Economics,Nanjing210046,China)

Abstract:The great opportunity of the development of rural tourism appears for new urbaniza-tion.Meanwhile,new demands and challenges are emerging.It is the rapid development of ru-ral tourism and the scientific guidance of urbanization of rural areas that generate the signifi-cant and practical demand as well as the important and scientific proposition of new urbaniza-tion and the development of rural economy and society of China.By reviewing and rethinking rural tourism under the background of new urbanization,the realistic predicament of rural tour-ism is revealed such as environmental degradation,damage of rural culture,homogeneous com-petition of tourism,the low level quality overall,inadequate industrial training,shortage of fund and talent,lagging operation model,dislocation of land use,etc.,at the same time,the in-depth study is required to solve many theoretic problems of complexity under the new situa-tion.The paper proposes some suggestions,for example,the response to the demand of the ma-jor national strategy and the development of rural tourism in the new period should focus on some scientific problems including the features of rural tourism under the background of new urbanization,the influence and interaction mechanism of new urbanization on rural tourism, tourism led development mode of new urbanization,the recovery and reconstruction of rural tourism culture and nostalgic memory,the development of integration between rural ecological civilization and rural tourism,the spatial optimization of rural tourism as well as the spatial pat-tern and mechanism of the integration of urban and rural tourism,the product development of rural tourism and industrial integration and innovation,the solution to community participation in'three rural issues'of rural tourism,the operation and management of rural tourism and the in-novation of policies and institutions,etc.By deepening the theoretic research and strengthening the practical application,on the one hand,the upgrade of quality and efficiency of rural tourism can be improved,on the other hand,some qualified villages can be directed to the tourism-ori-ented road of new urbanization with Chinese characteristics.Finally,the complementary and co-ordinated development between urban and rural tourism can be achieved.

Keywords:new urbanization;rural tourism;theoretic reflection;breakthrough of predicament