乡村规划-村域规划

村庄布局规划编制要点

四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；

1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。 1.7 本编制要点的适用范围本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权本编制要点由四川省建设厅负责解释。

镇域镇村体系规划

第一章镇域镇村体系规划第1条镇域人口与城镇化水平石牌镇镇域人口近期2022年为10.35万人，远期2035年为12.90万人。石牌镇近期2022年城镇化水平为48%，远期2035年为70%。第2条镇域空间结构规划形成“1135N”的空间结构: （1）1个镇域引擎指引领镇域发展的核心引擎,包含两个吸引核:湖区论坛演艺核、以及老镇朝圣体验核。（2）1条城乡联动发展轴依托普济路、皖裕路等内部主干道路，由西北向西南，连接普济村、镇区、皖河村、万明村、同福村等,形成城乡联动发展主轴。（3）3个重要发展板块三片北部片区：城镇产业集聚发展区；西南片区：现代高效农业示范区；东部片区：绿色粮油种植示范区。（4）5条对外联动辐射发展带石牌-腊树辐射带:依托省道S344,吐舌腊树及太湖、潜山县周边乡镇。石牌-雷埠辐射带：依托省道S237辐射带动雷埠及望江县周边乡镇。石牌-平山辐射带：依托省道S237辐射平山等怀宁县周边乡镇。石牌-赛口辐射带：依托新建石牌——安庆公路，辐射皖河农场等乡村区域。

石牌-高士辐射带：依托石牌——高士——望江公路，辐射高士等周边乡镇。（5）N个特色美好乡村。指镇域内美好乡村。第3条镇村职能结构规划粮油种植型乡村、农业休闲型乡村、文化休闲型乡村四类。根据石牌镇的现状和镇区发展条件，将镇域村镇职能分为综合服务型城镇、表4-2镇村职能结构规划表职能类型行政区名称中心村名称综合服务型镇区—— 粮油种植型彭星村彭家墩万明村郑家湾永裕村红星同福村娘娘庙南保村苏方农业休闲型保湖村钱湾、湖港墩青圩村陈家二房万全村鲁家牌杨塅村陈家上八屋五一村王家桥双一村张家墩文化休闲型广丰村王家墩广丰村王家墩皖河村杨家牌普济村产家中垅第二章镇区主要建设用地布局规划第4条镇区建设用地规模镇区总建设用地903.54公顷。其中居住用地296.26公顷，占总建设用地 32.83%；公共管理与公共服务用地80.32公顷，占总建设用地8.88%；工业用地31.02公顷，占总建设用地3.43%；交通设施用地164.65公顷，占总建设用地18.22%；绿地139.45公顷，占总建设用地15.43%。

035“多规协调”下的镇(乡)域村镇布局规划探索与实践——以长沙市望城区乔口镇为例

“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划探索与实践 ——以长沙市望城区乔口镇为例林志明汤品森彭俐李松平【摘要】从“多规协调”的视角出发，在研究分析“多规”含义以及镇（乡）域村镇布局规划内涵的基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，最后以望城区乔口镇为例，探讨“多规协调”下镇（乡）域村镇布局规划的编制，以期为相关研究和规划实践提供参考。【关键词】多规协调；镇（乡）域村镇布局规划；乔口镇引言综观我国现有的规划体系，种类纷繁，有国家层级和地方各级的规划，也有出自不同职能部门、不同行业的规划，其中以国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡空间规划和各部门专项规划最为典型和常见[1]。各种规划内容重叠交叉，各层面的规划缺乏协调，彼此冲突，导致我国目前规划体系存在很多尚需进一步完善的问题[2]，各种规划之间的协调、整合，甚至融合是我国规划体系发展的必经之路。当前，关于规划协调的研究已有大量论著，主要集中在“三规”[3]- [5]以及“两规”[6]-[9]的协调和实践，对“多规协调”的论述亦有涉及[10]- [11]，但在镇（乡）域层面的“多规协调”研究，尚处探索阶段。本文从“多规协调”的视角出发，在研究分析多规含义以及镇（乡）域村镇布局规划的内涵基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，以推进村镇布局规划更好的与各层次规划的衔接，充分利用分类规划成果，避免各自为政，重复编制，最终达到有效指导镇（乡）域村镇布局规划编制的目的，使“多规”在镇域村镇布局规划层面有效协调，为相关规划提供一定的理论和实践参考。

嘉兴市域总体规划2005-2020

嘉兴市域总体规划（2005－2020年）第一章总则第二章市域功能定位与总体发展战略第三章市域土地利用与空间结构规划第四章市域空间利用规划第五章市域空间管制与协调规划第六章市域产业发展与布局规划第七章市域综合交通规划第八章市域市政基础设施工程规划第一章总则第一条规划背景

为统筹嘉兴市域的城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展以及国内发展与对外开放，落实科学的发展观，实现嘉兴经济、社会和环境的可持续发展，加快构建“和谐社会” ，按照《中华人民共和国城市规划法》、建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》以及《浙江省人民政府关于批复嘉兴市城市总体规划的意见》的有关规定和要求，制定《嘉兴市域总体规划(2005-2020年)》(以下简称本规划)。第二条规划定位 1、本规划是统领嘉兴市域发展的具有法定地位的纲领性文件。 2、本规划在充分尊重嘉兴市城镇体系规划、嘉兴市城市总体规划、各县市城市总体规划、土地利用规划等的基础上，以嘉兴市域的统筹发展为目标，对原有规划进行整合协调，构建区域性总体规划的新范式。 3、本规划以实现市域一体化发展为宗旨，统筹嘉兴市域的各种发展要素，建设网络型特大城市。第三条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》(1990 年)及《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》 2、建设部《城市规划编制办法》(1991年) 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995年) 4、建设部《近期建设规划工作暂行办法》 5、《中华人民共和国土地管理法》 6、《中华人民共和国环境保护法》 7、《浙江省建设厅县(市)域总体规划导则(试行)》(三稿) 8、《浙江省城镇体系规划》(1996-2010) 9、《环杭州湾地区产业带发展规划》 10、《浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》 11、《嘉兴市城市总体规划》(2003-2020年)

4美丽乡村建设规划

4美丽乡村建设规划资溪县美丽乡村建设规划 (一)指导思想坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。 (二)美丽乡村建设的总体目标任务根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质;在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。 (三)、美丽乡村建设试点基本原则 1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。

2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 (四)、美丽乡村建设试点实施的主要内容严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容: 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村” 和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。 2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘

新型城镇化背景下市域乡村建设规划编制的探索与实践

新型城镇化背景下市域乡村建设规划编制的探索与实践发表时间：2019-07-18T14:13:46.120Z 来源：《城镇建设》2019年第8期作者：谢芙蓉 [导读] 随着新型城镇化战略的持续推进，城乡建设也开启了新局面，广西壮族自治区城乡规划设计院 530000 摘要：随着新型城镇化战略的持续推进，城乡建设也开启了新局面，以城市为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，乡村规划的重要性日益引起各方关注。“县域乡村建设规划”的概念于2014年首次提出，并在全国部分省市先期开展县域乡村建设规划试点工作。由于缺乏规范指导，该类型规划的编制实践仍处于摸索阶段。本文以东兴市域乡村建设规划为例，探索乡村建设规划的技术方法、规划思路，以期为同类型的规划编制提供一定的参考。关键词：新型城镇化；市域；乡村建设规划；东兴 1引言乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。随着我国经济发展进入新常态，城乡建设也开启了新局面。以城市为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，实现全面建设小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切，美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。规划建设好广大农村，推进美丽中国建设，既是“十三五”时期的迫切任务，也是国家建设的战略任务，乡村规划的地位和作用逐渐被普遍关注。近年来，各地积极推进乡村规划编制和管理，对乡村地区的发展起到了良好的指导和推进作用。但是，乡村地区的规划编制仍存在以下几方面的问题：一是缺乏区域协同的规划思维，从而导致不同程度的“就村论村”“就规划区论规划区”的现象发生；二是公众参与不彻底，在村庄规划与建设过程中，村民及公众作用相对有限；三是各类上位规划或相关规划因其宏观性难以有效指导乡村建设；四是过于关注空间整体形象的塑造，实用性较差，难以发挥规划的引导调控作用；五是诸多规划之间存在相互冲突，缺乏有效衔接[1]。县（市）域乡村建设规划作为一种新的规划类型，是在新型城乡关系视角下，统筹县域乡村地区的社会经济发展、设施配置、风貌特色和建设管理等问题，构建以乡村为核心的规划框架，探索符合乡村实际、指导性强和实施性强的规划理念、编制办法和实施策略等，实现乡村规划的改革和创新[2]。编制县（市）域乡村建设规划，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是优化城乡空间布局，协调乡村基础设施和公共设施配置，指导村庄规划建设，改善农村人居环境，促进城乡经济社会发展全面、协调、可持续发展的必然要求，具有重大现实意义。2东兴市乡村建设发展现状 2.1基本概况广西东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，东南濒临北部湾，西面与越南接壤，是广西乃至中国通往越南以及东南亚最便捷的通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市，总面积590平方公里。截止2017年，东兴市下辖东兴、江平、马路三镇，31个行政村，10个社区居民委员会，市人民政府驻东兴镇。全市户籍总人口14.96万人，常住人口15.92万人，其中村庄总人口88117人。 2.2乡村发展特征（1）经济发展特征 2017年，东兴市农村居民人均纯收入达16471元，明显高于周边上思、凭祥、宁明、扶绥、合浦、灵山、浦北等县（市），亦远高于自治区11325元的平均水平。农林牧渔业总产值30.67亿元，对经济增长的贡献率为9.2%。受各种因素影响，农林牧渔业总产值增长缓慢，农业经济对市域整体经济发展贡献较低，单纯发展农业很难大幅度增加农民收入、提高农民生活水平和质量。农林牧渔业从业人口比重较2013年呈下降趋势，剩余劳动力就业压力持续增大。播种面积亦呈逐年下降趋势，在一定程度上表明农村空心化程度加剧。生态、旅游资源优势得天独厚，但尚未实现有效整合，乡村旅游仍处于粗放经营状态，旅游未有效促进民富。图1 2011-2017年东兴市农林牧渔业总产值及增长率（2）空间分布特征

铜陵郊区域乡村建设规划2017-2030

《铜陵市郊区县域乡村建设规划（2017-2030）》简介一、规划期限：规划期限为2017—2030年，其中近期为2017—2020年. 二、规划范围：规划范围：郊区全境现辖6个乡、镇、办事处：分别是桥南办事处、大通镇、普济圩社区、灰河乡、铜山镇和铜陵市郊区安庆矿区办事处，区域面积约266.72平方公里。重点研究范围：中心城区范围之外的乡村地区。三、规划目标：山水乡村、文化胜地、滨江农业体验基地。四、镇村体系与居民点划分 1、镇村体系建立：根据各乡镇在城乡统筹中的作用和上位规划要求，郊区镇村体系划分为：重点镇（大通镇）—一般乡镇（灰河乡、铜山镇、安庆矿区办事、普济圩社区）——中心村——基层村。 2、乡村居民点划分结合各居民点发展现状和优势条件，对所有居民点进行扁平化管理，将区域内居民点按照实际情况划分为： 2.1、新村社区：位于城区、镇区附近、老乡政府所在地、村民比较认可的老街道周边的村庄或是因搬迁而集中安置的村庄，逐步建设成为集生产、生活和服务等多功能于一体的新村社区； 2.2、旅游型居民点：随着山水自然风光及民俗文化古迹等旅游载体的挖掘和重现，形成以休闲度假、旅游观光为主导的居民点； 2.3、混合型居民点：以周边村庄服务为基本单元的居住、服务均衡发展的居民点。即村庄规划中公共服务中心所在的中心村。 2.4、生活型居民点：以现代农业、畜牧养殖业为主要特征的村庄，或是交通条件较差、产业支撑一般的村庄。五、乡村整治将郊区乡村居民点整治划分为基本生活条件保障型、环境整治型、美丽宜居乡村建设型三种类型。 1、基本生活条件保障型特点：严重空心化、居民再建意愿低、发展潜力小的居民点，或未来将进行搬迁的居民点。整治方向：以基本生活保障及安全为宗旨，完善安全给水设施、安全道路设施、安全电力设施、消防设施等及实现危房加固。 2、环境整治型

xx镇村布局规划

项目名称：xx市镇村布局规划－xx镇编制单位：xx市xx镇xx xx市建筑规划设计院

目录第一章总则第二章现状综述第三章镇村布局规划第四章配套设施规划第五章实施措施建议第六章附则

第一章总则 1.1编制目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。 1.2 基本任务在xx市域城镇体系规划和xx镇总体规划指导下，进一步确定xx镇村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施，及时清理多余的道路和弃用的老住宅、电力架线以及其它不再使用的基础设施，连片整理农业空间，保护和优化生态空间，继承和彰显历史文化。 1.3 规划依据 (1)省政府办公厅关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知【苏政办发（2005）29号】； (2)省建设厅关于印发《推进全省镇村布局规划编制工作方案》和《江苏省镇村布局规划技术要点》的通知【苏建村（2005）125号】； (3)《江苏省镇村布局规划技术要点》； (4)《江苏省村庄建设规划导则》； (5) 《xx市城镇体系规划》（2002-2020）； (6) 《xx市xx镇总体规划》（2000-2015）；

(7) 有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1．4规划范围 xx镇行政辖区，面积67.6平方公里。第二章现状综述 2.1基本状况 2.1.1区域位置 xx镇位于xx市西部，泰州市区和xx市区连线的中心，东与xx镇相连，西与泰州海陵区相接，北界红旗良种场，南毗张甸镇。328国道横穿全境，新通扬运河流经中部腹地。镇域总面积67.6km 2，其中耕地65704.27亩。 xx镇建镇较早，古镇始建于宋代，长期以来以xx庄而闻名。民国时期和解放初期均为镇建制。1958年成立xx人民公社，1983年更名为xx乡，1986年撤乡建xx镇，1999年12月经江苏省xx 批准，与其南部的大冯乡合并组建为现在的xx镇。 2.1.2自然特征 xx镇位于北亚热带季风气候区，常年气候温暖，雨量充沛，四季分明，适合于农作物的生长。据多年观测，xx地区年平均气温14.5°C。平均降雨量为1000~1050mm，无霜期225天，常年盛行东南风，土地承压力为6~7吨/m2。xx镇又位于沿江高沙土地区与里下河水网平原的过渡地带，镇域内地势平坦，河网交错，

[重点]4美丽乡村建设规划

[重点]4美丽乡村建设规划资溪县美丽乡村建设规划 (一)指导思想坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。 (二)美丽乡村建设的总体目标任务根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质;在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。 (三)、美丽乡村建设试点基本原则

1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。 2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 (四)、美丽乡村建设试点实施的主要内容严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容: 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。

村庄布局规划编制要点

1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。1.7 本编制要点的适用范围本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权本编制要点由四川省建设厅负责解释。

1424.城乡统筹下的重庆主城城郊农村规划探索——以《九龙坡区黄金堡村村规划(2010-2020年)》为例

1424.城乡统筹下的重庆主城城郊农村规划探索——以《九龙坡区黄金堡村村规划（2010-2020年）》为例摘要：作为统筹城乡改革实践区，重庆近年来对不同地域的村庄规划都作了积极的探索。城郊农村因特殊的区位、直接受城市影响的特征，城-乡之间要素的流动也较其他地域更为明显，面对的挑战也更为多元。笔者试图基于城乡统筹的理念，从村庄规划的理念与核心内容、村庄空间管制区划、村庄产业发展选择、村庄人口预测与居民点布局、村庄公共基础设施共建共享的角度，探索城郊农村规划内容与方法，为重庆统筹城乡改革实践提供有益的实践。关键词：城乡统筹城郊农村规划对策 1 研究背景 1.1 重庆主城郊区农村“城市化”与“边缘化”问题并存重庆主城城郊农村1相对于远郊区县的农村地区，深刻的受到主城区快速城市化、产业化的影响，在经济社会结构、居住生产方式等方面呈现出诸多不同特点，包括农村建设水平较高，人口规模较大，交通方便，公共市政设施配套较完善等，但也存在两方面的问题：一是城郊农村相对主城低成本的土地资源与劳动力，成为主城下游产业梯度转移的重要承载地，如九龙坡区的海龙村集聚了数十家摩配小型民营企业，人口由原来的2000人迅速增加至10000人，然而工业的快速发展、工业厂房的大量建设，却给当地农村的自然生态环境造成了不可逆的破坏；二是城郊农村特殊的区位条件，受到主城强大的吸引力影响以及对主城现代化生活环境的向往，农村剩余劳动力不断向主城迁移，农村“老龄化”、“空巢化”现象突显，经济社会日益衰败，如巴南区红星村。如何避免“城市化”与“边缘化”的出现，规避市场作用带来的负面影响，推动郊区农村的健康发展，是重庆主城城郊农村发展中必须重视的问题。 1.2 重庆主城扩城发展背景下的城乡互促共进的总体要求按照国家关于“重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的改革试验区”的总体部署以及“两江新区、西永保税区”的批准，根据总体规划，重庆确定在“城市现有建成区以外，内环快速路与外环高速公路周边约400平方公里的地段内”进行集中成片、综合配套的扩城建设，扩城地区的发展势必将引起主城城市空间结构、产业结构、人口结构、经济结构的演进、调整和重构（王法成、范颖、余颖，2012）。基于这样的发展背景，重庆主城的建设应“正确的处理需要和可能、局部和整体，当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系”2，统筹主城城乡用地、人口、产业的要素组合与分配，明确城市建设区与城郊农村地区在主城空间格局、功能、产业方面的定位与分工，实现城乡经济社会一体化发展。因此研究城郊农村的建设方式与发展策略，也正是把握主城扩城建设的机遇，探索城乡互促共进的城市化道路。 1.3、重庆城乡统筹改革实践背景下主城城乡可持续发展

美丽乡村建设规划编制

本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。

前言新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。因此，“十三五”期间，围绕***镇经济社会发展主要目标，针对在发展中存在的加快经济社会发展、保护生态环境和城乡发展不协调等主要问题，集中力量，统筹城乡发展，建设社会主义新农村；落实“三优一特”经济发展思路，推进产业结构调整升级；突出特色，加快生态乡镇建设；统筹社会事业发展，努力构建和谐社会。按照县、镇的相关部署和要求，结合乡村生态旅游项目，将***村打造成为以蔬菜大棚种植为主的生态旅游文化体验区。第一章规划总则一、规划目的与作用本次规划工作的目的是：以***镇的总体规划、土地利用规划为依据，在村庄管辖的地域范围内，通过对全村现状条件、规模和发展方向进行科学的分析和论证，选定规划定额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，

将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。二、规划编制依据《中华人民共和国城乡规划法》《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》

美丽乡村建设项目方案

美丽乡村建设项目方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、xx镇葵坑村、xx镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。 1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。 3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。 4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则 1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。 2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

李庄乡村庄布局规划说明

商丘市梁园区李庄乡社区布局规划说明第一章现状概况一、规划目的及范围贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向产业集聚区集中，促进村庄适度集聚和土地资源的节约利用；促进农村基础设施和公共设施集约的合理配置；促进整合农业生产和生态空间；促进城市化加快推进。李庄乡社区布局规划范围为李庄乡行政辖区范围。二、区位条件李庄乡位于商丘市梁园区北部，乡政府驻地距商丘市中心城区10余公里。该乡东邻双八和刘口、西接孙福集和谢集、南与市区和王楼毗邻、北与山东菏泽隔故黄河相望。三、经济社会概况 2011年全乡国内生产总值为176300万元，人均国内生产总值32587元，财政收入1100万元，全乡农民人均纯收入5750元。 1、第一产业李庄乡拥有较丰富的农副产品资源，盛产小麦、玉米、棉花、蔬菜、林果等。乡域耕地面积4263公顷，目前粮食作物主要以玉米和小麦为主，部分村庄建有蔬菜大棚培育；据统计，2011年第一产业总产值为7200万元。 2、第二产业现状近几年李庄乡经济发展较快，在镇区东南侧曹楼村聚集形成了较大铝业工业园区，2011年第二产业生产总值18320万元。全乡工业基本形成以铝业加工为主的工业体系，为实现农民收入持续增长提供了保障。 3、第三产业现状近年来李庄乡第三产业有了较大的发展，考虑到距离商丘市区比较近，商贸零售业受市区辐射比较严重；乡域北部结合故黄河及县林场已经建设好国家3A级旅游风景区——黄河古道国家森林公园，商丘市专门为景区建设好了市区至景区的森林大道，同时，在景区的周围还有许多的旅游资源，如蒙墙寺遗址等。从三产的发展现状来看，李庄拥有非常优良的旅游资源良好的发展势头，将来必将在李庄的产业发展中发挥重要的作用。2011年第三产业生产总值为10670万元。四、镇域土地利用概况李庄乡土地总面积9687公顷，其中：城镇建设用地50.6公顷，占总面积的0.5％；农村居民点建设用地1265.3公顷，占总面积的13.06％；耕地总面积4263公顷，占全乡总面积44％，人均耕地1.17亩；水域和其他用地4108公顷，占总面积的42.41％。各类现状用地指标见下表: 李庄乡现状用地指标统计表五、行政组织及建设用地概况李庄乡下辖26个行政村，116个自然村。现有14193户， 63017人。行政村密度约26.8个/100平方公里，平均每个行政村546户，2424人。全乡的自然村密度约119个/100平方公里，平均每个自然村 122户，543人。李庄乡村庄现状及建设用地一览表

乐清市域乡村建设规划

乐清市域乡村建设规划一、编制目的为解决乐清市乡村建设中面临的问题，适应新形势下乡村规划建设的需要，根据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，编制乐清市域乡村建设总体规划。二、规划依据（一）法律法规 1、《中华人民共和国城乡规划法》，2007年 2、《中华人民共和国土地管理法》，2004年 3、《镇规划标准》，2007年（二）相关文件 1、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25 号） 2、《深化农村改革综合性实施方案》（中办发〔2015〕49 号） 3、《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，（建村[2015]187 号） 4、《浙江省新型城市化发展“十三五”规划》 (浙发改规划〔2016〕506号) 5、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 6、《乐清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（三）相关规划 1、《乐清市域总体规划（2013-2030）》 2、《乐清市土地利用总体规划（2006-2020）》(2016年修编) 3、《浙江省乐清市旅游发展总体规划（2004-2020）》 4、乐清市各乡镇总体规划 5、乐清市各村村庄规划三、规划期限近期：2017年——2020年，对接第十三个五年规划。远期：2021年——2030年，对接市域总规。

四、规划范围乐清市行政区划范围。五、五年市域总体发展目标 “十三五”时期，乐清市的奋斗目标是确保2017年率先全面建成小康社会、2020年实现“四翻番”，着力打造中国民营经济创新发展示范区，加快实现市域治理体系和治理能力现代化。六、乐清市域乡村建设近远期发展目标近期发展目标（2017-2020）；以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为根本出发点和着力点，近期加强村庄规划和建设，强化农房设计服务，彰显浙南农房特色。有序推进农房改造集聚建设和旧村改造工作，努力创建规划布局科学、村容环境整洁、创业增收、村稳民安、家风文明的美丽乡村。远期发展目标（2021-2030）：结合统筹城乡一体化发展要求，对全市的农村建设进行全面总结、完善，使得城乡经济、社会、文化平等、可持续发展，实现城乡共同繁荣，城乡要素资源有序流动，优化城乡居民点体系、城乡空间格局，乡村自我发展能力得到根本提升，城乡二元结构体制瓦解，城乡差距基本消失。七、市域乡村体系规划乐清市现设8街道14镇3乡，共有28个居民区，23个社区，911个村民委员会。针对现状情况，以“乐清中心城市”为一级乡镇，其他乡镇为二级乡镇，其村庄均在城镇规划建设区内。以城郊结合部村、产业发达、人口集聚度高的村庄为重点村。在乡村产业、风貌、文化等方面具有优势资源的村庄，为特色村，其他村庄为一般村。由此建设一个由各乡镇组成的人口规模较大、职能分工明确、空间联系紧密的市域—乡村复合体系结构网络。由传统的“城镇体系+村庄体系”转向新型的“城—乡体系”，中心城区、城镇范围内和周边的村庄形成“城—村”片区、“镇—村”片区，风景名胜区范围内和周边村庄形成“景区—村”片区。强调乡村发展建设的地域差异与多元化，形成“城镇型社区—新村社区（重点村）—旅游型居民点（特色村）—生活型居民点（一般村）”的复合结构体系。

浅议镇域村庄统筹规划在村庄规划编制中的作用

浅议镇域村庄统筹规划在村庄规划编制中的作用摘要：村庄规划将成为村庄发展、建设事业的引领，而村庄的发展、建设离不开其所处的区域。本文通过论述镇域村庄统筹规划的编制思路，探索一种村庄与区域、村庄规划与城市规划之间的协调方法，从而在村庄规划层面实现城乡统筹发展。关键词：村庄规划；统筹；镇域 1引言为有效推进村庄的有序建设，《城乡规划法》明确了村庄规划的法定地位，提出了村庄建设布局的规划内容要求，但村庄的发展不仅是一个建设问题，更涉及到产业引导、空间统筹等一系列需要从更大的空间区域进行思考的问题。2014年，针对村庄规划的编制，珠海市提出要以镇域村庄统筹规划为先导，强化各村庄规划在区域层面的统筹协调。本文以珠海市乾务镇为例，简要分析镇域村庄统筹规划的内涵和意义。 2村庄规划编制的现状及问题 2.1村庄规划编制的现状我国村庄规划的实践主要始于2005年开始的“新农村规划”，“新农村规划”强调村庄人居环境的改善，规划内容

更侧重于基础设施和住宅单元的布局。随着2008年《城乡规划法》颁布实施，全国各地陆续开展了一系列村庄规划的实践，普遍侧重于建设规划的内容”。为更好地指导村庄的发展、建设，珠海市近年开展的村庄规划包含了发展定位、规划布局、建设项目等内容，兼顾了从总体规划到建设规划的层次。 2.2村庄规划编制存在地问题 2.2.1缺乏对村域范围的统筹。从地理空间上来看，村庄是农村地理环境中的基本聚落单元，一般由村庄建设区和村域构成，村庄建设区是村民的生活集聚地，也是村庄建设规划的主要开展范围：村域一方面是村庄的行政管辖范围，另一方面也是村民经济活动的开展范围和可达范围。传统村庄规划侧重于村庄建设区的空间布局，无法全面分析村庄的发展方向和路径。 2.2.2缺乏区域层面的定位考量。乡村区域发展具有多样性更需要需要从区域的角度来审视村庄的发展。对于农业村，经济作物的引入、观光农业的运营是提高农民收入的重要途径，而发展的规模性和风险性既需要从区域角度进行判断，更需要村庄间的联动合作：对于城郊村，服务业的活动高度依赖于周边城镇化或工业化的发展。 2.2.3缺乏与城市规划的协调。集体建设用地、国有建设用地在土地管理制度上的二元化安排，使村庄和城镇在空间

乡村规划-村域规划

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镇域镇村体系规划

035“多规协调”下的镇(乡)域村镇布局规划探索与实践——以长沙市望城区乔口镇为例

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新型城镇化背景下市域乡村建设规划编制的探索与实践

铜陵郊区域乡村建设规划2017-2030

xx镇村布局规划

[重点]4美丽乡村建设规划

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1424.城乡统筹下的重庆主城城郊农村规划探索——以《九龙坡区黄金堡村村规划(2010-2020年)》为例

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