道路拥堵情况调查报告

道路拥堵情况调查报告

一、调查时间：

20**年7月——8月

二、调查地点：

三、调查目的：

城市道路交通是一项系统的工程，它涉及到群众的日常出行，关系到群众的切身

利益，是一项政府关心，百姓关注，媒体聚焦的热点话题，随着现代社会的快速

发展，城市发展的速度越来越快，对城市道路交通的要求也越来越高，城市道路

交通顺发展状况，不仅关系到一个城市的交通运营秩序，更将直接影响到一个城

市的经济发展速度，对于城市的整体对外形象越来越起到重要的影响作用。本文

对道路拥堵情况进行调查，掌握了解道路交通拥堵现状，并在此基础进行具体分析，提出建议，具有积极的实践意义和作用。

四、调查方式：

实地调查问卷调查走访了解查阅文献

五、调查正文：

（一）基本情况

其地理位置位于省东北部，京沈线上重要城市之一，不仅是我国北方对外贸易重

要的口岸，更是全国著名的旅游城市之一，目前，拥有常驻人口约310万人，此外，该市每年来接待全国各地旅游人口约160万人。

目前，公路通车里程约3604公里，路网密度为41.9公里／百平方公里，其中：

高速公路约109公里，一级公路148公里，二级公路471公里，三级公路1009公里，四级公路1488公里。目前，全市75个乡镇实现村村通，通油路率达89.7%。已形成了以“大字型”高速公路和“三纵六横九条线”为主骨架、农村公路为分支，

干支结合、内外通畅的现代化公路网体系。全市目前拥有参加营运的载货汽车

2.07万辆，载客汽车8363辆，公路货运量能力年8494万吨，货运周转量年60亿

吨公里，公路客运量年8133万人，客运周转量年37.5亿人公里。

此外，根据统计，截止20**年年底，作为市民交通出行的主要工具公交车，全

市已有公交营运线路共37条，线路总长度565.7公里，运营时间间隔约为2-5分钟，人均拥有公交车数量为每万人拥有10台。出租车8219量，城市私家车约每

25户家庭一辆且此数字还在不断上涨。

（二）交通调查发现的问题

通过调查发现，交通主要存在的问题集中表现为：

1.工作日道路拥堵。道路交通拥堵主要表现为工作日的拥堵，近年来，随着的大

发展，尤其是作为旅游重镇，人口与规模逐渐增大，各类企业事业单位较多，因

此，每逢工作日上班期间，车水马龙，尤其是主城区更是如此，工作日道路拥堵

已成为道路交通的主要表现。

2.主城区道路拥堵。主城区道路拥堵是道路交通管理的又一大难题，追究其原因，主要是由于主城区道路内路网系统薄弱，未能形成合理连接、有效管理的快速路

骨架系统、主干道路网络系统；

3.次干道道路拥堵。近年来，在道路交通拥堵现象已经蔓延至次干道路上，在一

些次干道路上，道路拥堵现象越来越严重，以市西北地区为例，次干道断头路多，道路弯曲和狭窄，道路通行能力低，加上城市扩展速度的加快，原本属于城郊等

偏远地区近年来开发的力度也逐步加强，人口数量的不断递增，人流量、车流量

也逐步加大，这些都是造成城市次干道道路拥堵的重要原因之一。

（三）城市市道路交通拥堵原因分析

1.少数市民交通意识有待提高。少数市民交通法制意识欠缺，公共交通道德缺乏，这些是造成城市道路交通拥堵的重要原因之一，在可以随意见到车辆的乱停乱放、车道中车辆随意变道、助力车、电动车在机动车道上行驶，这些现象的根本原因

是在于市民交通意识的缺乏。

2.道路发展与城市发展之间的矛盾。道路规划必须与城市发展的速度相互适应合拍，才能不断保障城市交通的秩序，原先道路规划设计方面存在着一定滞后性，

尤其是没有完全将城市发展速度等因素考虑到道路规划之中，加上近年来，旅游

业的逐年发展，旅游人数的聚增，这些都是造成了现在道路出现各种问题主原因

之一。

3.传统交通出行方式的改变。传统交通出行方式改变最大的特点就是大量私家车

辆涌现。伴随着经济的快速发展，广大群众生活水平的逐步提高，私家车的数量

也越来越多，根据不完全的统计，截止20**年7月私家车保有量320万辆，且这

个数字还在不断提升，给城市交通顺畅带来了巨大的负担。

（四）改善城市道路拥堵的建议

1.提高市民交通法制意识。城市的文明建设依靠广大市民，城市的交通问题也是

依靠广大市民，只有市民的交通法制意识不断提高，城市交通拥堵现象才能彻底

得到有效的遏制，要实现这一切关键在于要加大城市的道路交通的宣传力度，利

用宣传，普法，利用宣传的功效，提高全民的交通法制意识。

2.交通整体规划设计要提高前瞻性。逐步提升城市整体规划的前瞻性，改革开放后，的发展步伐逐步加快，城市的发展也呈现出两个基本的特点一是人口数量的

急剧增加，大量人口涌入，二是城市空间规模不断扩展，在这样的大环境下，原

有的城市交通整体规划设计已不能满足城市发展的新要求，所以，在我市发展的

过程中需要不断的优化交通规划设计，尤其在规划设计的过程中，不断提高城市

交通整体规划的前瞻性和预见性，这样才能避免劳力伤财事情的发生。

3.形成全市共同参与共同管理的大格局。道路交通管理要依靠社会的共同力量，

这样才能形成齐抓共管的大格局，因此，要在提升交通管理人员素质的同时，多

形式多渠道的加大补充交通管理人员力量，要在城市的社区中，充分利用退休企

业事业干部，老同志，街道社区委的力量，在学校、厂矿企业要建立交通宣传联

系员，聘请教师兼任交通宣传管理员，同时，要发挥高校青年志愿者、党团组织

的作用，让他们也参与到交通协助管理的工作中，这样多渠道多形式的充实交通

管理力量，对于实现交通管理全覆盖，保障城市交通秩序意义重大。

结论：城市交通管理是一项系统工程，伴随着现代城市的大发展，尤其是大中城

市人口数量和城市规模的不断增加，交通管理的压力与日俱增，只有提高市民交

通法制意识、交通整体规划设计要提高前瞻性、形成全市共同参与共同管理的大

格局，这样才能更好的维护城市交通秩序，共建美好家园。

道路旅客运输安全工作总结

二0一三年安全工作在上级主管部门、公司领导大力支持和公司所有员工的共同

努力下平安度过。在二0一三年的工作中，公司安全工作始终坚持“安全第一，预

防为主，综合治理”的安全方针，深入宣贯落实《道路旅客运输企业安全规范》、《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》、《道路交通安全法实施条例》、

《交通运输管理条例》及《安全生产法》。认真扎实开展各项安全专题活动；夯

实全主体责任制，大力开展企业安全文化建设和普及，进一步落实安全生产“一岗

双责”。确保了公司的健康、稳定、和谐有序发展。现将XX年安全工作总结如下：一、安全控制目标完成情况

今年公司投入营运车辆77辆，安全行驶总里程783万公里，发生责任事故35起，死0人，伤21人，经济损失，事故频率上升了10%、死伤人数比去年下降了40% ；未发生较大及以上行车安全责任事故；非营运车无责任伤亡事故；消保工

作均在控制目标范围内，无服务质量投诉。（发放安全奖金）

二、安全工作情况

（一）、做好年度安全工作安排部署，层层签订安全责任书

组织各部门、科室、签订了《XX年度安全生产、稳定责任状》，《XX年度驾

驶员安全行车责任书》，签订面达100%，将安全目标指标量化、分解到各部门、科室、岗位、人员，并作为全年安全生产工作的重要考核内容，做到了横向到边，纵向到底的安全责任管理体系。

（二）、认真做好“春运”、“客运道路安全年活动”、“生命带-安全带活动”、“道

路旅客运输安全隐患大排查、大整治活动”、“道路运输客运市场专项整治活动”和“安全生产月”等重大活动的安全工作，确保每项活动开展扎实平稳有序进行。

“春运”按照县运管所和公司春运工作的统一安排部署，提前召开了春运工作动员

大会，成立了春运领导小组，安排部署了春运运输安全工作，组织全体员工、驾

乘人员层层签订了春运安全目标责任书。进行春运安全教育培训，精心组织教案，突出典型事故案例与规章制度及规范向结合，强化落实安全责任和事前预防。春

运工作坚持“安全第一，优质服务，有序组织”的原则，在全体员工的共同努力下，实现了让旅客走得舒心，走得放心的春运工作目标。对“客运道路安全年活动”、“安全生产月”等阶段性专项安全活动，严格做到事前有安排，事中有落实，事后

有总结，实现了活动期间安全秩序的根本稳定。

结合上级安排实施的“生命带-安全带活动”、“隐患大排查大整治”和“安全生产月”等专项活动，高度重视、认真组织，分别成立各项活动领导小组，明确责任，制

定方案、落实措施，抓好活动前的安排、部署、动员，做好活动中督查、分析。

做好活动后的总结、巩固和提高。

（三）、坚持安全会议制度

今年，坚持了安全会议制度，每季度定期召开安委会、定期召开安全生产分析例会和驾驶员安全学习，并及时进行了统计。会议、学习中及时总结各阶段安全生

产工作完成情况和对存在的安全工作不足等进行了分析、总结，对下一步安全工

作进行安排部署。同时传达了各级主管部门对安全生产工作的最新要求，通报、

分析了典型安全生产事故案例，确保了安全工作不拖拉、无死角、无遗漏，各项

工作得以顺利进行。今年，共计召开安委会4次，安全生产分析例会12次，驾驶

员安全学习72次。

（四）、认真组织开展各项安全专项整治活动

安全专项整治是我司常抓不懈的一项重要工作。我司按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续以“抓安全管理体系建设、抓源头安全隐患整治、抓

安全监管工作落实”为工作思路，以安全管理责任体系、监管体系、责任追究体系

的建立、落实，危险源排查、整治，员工安全培训教育，应急方案的完善与演练，基础资料的管理为重点。今年，按照行业主管部门的要求，认真组织开展了“春运”、“ 客运道路安全年活动”、“道路客运隐患整大排查大整治”、“ 生命带-安全带

活动”“ 道路运输客运市场专项整治”以及防汛工作等专项活动。活动中，从制度完善、设施设备改造投入、安全监管督查、责任追究以及员工、驾驶员的安全教育

培训等几个方面入手，开展定期和不定期的安全大检查；组织各部门、科室进行

了安全自查。在专项整治活动工作中，严把人员关、车辆技术关、准入关，对查

出的隐患记录在案，做到了隐患及时整改并跟踪治理，隐患整改率和违章处理率

达到100%，杜绝了因管理不到位引发的安全责任事故。

（五）、严格源头管理、行车安全管理，落实车辆、驾驶员准入制度

1、重点抓好人、车、路、环境的四项监控。一是：严格驾驶员的准入和管理。

人是行车安全管理的重要因素，今年，制定了驾驶员“开车请系安全带”、“驾驶员

安全行车承诺”、“三检”规定，并加强了日常督促落实。对新进驾驶员，严格按照

国家两部一局新颁布实施的《道路旅客运输企业安全管理规范》、《进一步加强

客货运驾驶人安全管理意见》的要求和新标准，严把准入关，对不符合要求的驾

驶员一律不予聘用，对严重违规驾驶员一律调离工作岗位；同时，进一步建立健

全了驾驶员个人档案，并对资料及时更新，档案内容齐全，确保其时效性、完整

性与连续性，有力促进了制度化、标准化管理；二是：抓好车辆技术管理。通过“道路旅客运输安全隐患大排查大整治活动”的开展，仔细逐车检查车辆行驶里程、车辆二级维护及审检和技术资料装存档情况，按新《规范》要求确保档案内容齐全，有时效性、连续性。坚持预防维修和预测维修相结合、日常“三检”和车辆技

术隐患排查相结合的车辆维护管理原则，开展车辆隐患集中排查4次，保证了车

辆技术状况良好，杜绝了机械事故的发生。并按时进行车辆检测和车辆技术等级

评定，车辆维护台帐记录齐全；三是：抓好路况的防范，集中开展运行道路隐患

排查3次。时刻关注天气、道路信息情况并及时通过短信平台发布预警信息，特

别加强春运加班安全管理。严格做到天气、路况不好不发车；四是：落实了重点

时段的监管，安全关口前移，杜绝行车事故发生。

2、抓好现场的安全管理。坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，坚持人到岗，责任落实到人，制度奖惩逗硬，杜绝了因管理不到

位引发的源头安全责任事故。

3、抓好安全动态监控管理。一是：根据年前安全工作岗位责任及车辆调整情况，按照分片监管的具体办法，确保了分片监管的有效性，每月开展驾驶员安全学习

2次，从根本上减少了违法、违纪行为；二是：严格执行公司GPS安全管理办法，落实了监管职责，对在监管中发现的车载故障问题及时联系GPS中心进行维护，

确保平台定位良好、准确。严格纠正违章行为，今年，对超速、不按规定线路行

驶等违章行为进行了严厉处理，并及时通报；三是：认真组织开展定期和不定期

的路检、路查38次，检查客运车辆300余车次，对在检查中发现的问题及时整改，使违章行为得到了基本遏制，杜绝了因管理不到位和源头监管不力引发的安全责

任事故。（上路稽查38次查处 11人，3380元罚款 .车载监控查处 25人，5910

元罚款）

（六）、认真组织开展安全教育培训工作

今年，按照XX年驾驶员年度安全教育培训计划，对驾驶员进行集中培训，时间

达50学时；驾驶员日常安全教育学习每月2次，职业驾驶员安全教育培训参培率100%，合格率100%。安全教育培训内容重点放在国家、行业新修订颁布实施的《道路旅客企业安全管理规范》和《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》、

公司管理规章制度、季节、阶段安全管理、工作重点及典型事故案例分析、安全

驾车习惯、应急避险处置、汛期安全驾驶技能等。对培训效果进行评估、总结，

对试卷进行分析讲评。达到了培训目的，取得了培训效果，提升了全员安全意识。同时，认真开展各项安全生产宣传，邀请公司上级及行业主管部门参加，寓教于

乐创造浓厚的安全氛围并取得良好效果。

（七）、严格执行公司保险规定，坚持车辆统一保险，认真做好车辆保险和安全

统筹金工作

按照公司机动车辆统一保险制度要求，对车辆足额进行了投保，购买了法定交强险、三者险不低于100万/每车、承运人责任险不低于30万/每座等，无一例脱保、漏报和保额不足现象。进一步有效规避了社会风险和企业风险。

三、存在的问题：

虽然XX年在安全工作中做了大量工作，取得了一定的效果，但同时应该认识到

公司安全工作也存在一定的薄弱环节：一是全员安全意识，有待进一步提高。二

是安全规章制度及操作规程应依据新规定进行及时修订，执行力度有待进一步加强，偶然性和不可预见性安全隐患仍然存在。我公司将采取安全方面的措施一是

要充分认识安全工作的重要性，加大安全宣传教育力度及从业人员培训。二是加

大安全经费投入，切实落实预防为主的方针。三是建立健全责任制度，明确责任

主体，加强日常安全监管和安全隐患排查治理工作，落实责任追究制度，建立安

全生产长效机制。

四、XX年年安全工作重点

继续以“抓安全管理体系建设、抓源头安全隐患整治、抓安全监管工作落实”为工

作思路，以道路旅客运输企业安全生产达标考评工作为重点，进一步建立完善公

司安全管理责任体系、监管体系、责任追究体系，进一步强化危险源排查、整治

工作，落实员工安全培训教育，应急方案的完善与演练，做好基础资料的管理，

尽快完成企业安全评估达标工作任务。从制度完善、设施设备改造投入、安全监

管督查、责任追究以及员工、驾驶员的安全教育培训等几个方面入手，开展定期

和不定期的安全大检查；组织各部门、科室进行安全自查。严把人员关、车辆技

术关、准入关，杜绝因管理不到位引发的安全责任事故。

加强GPS车载监控的管理，严格执行公司GPS安全管理办法，落实了监管职责，对在监管中发现的车载故障问题及时联系GPS中心进行维护，确保平台定位良好、准确。严格纠正违章行为；对超速、不按规定线路行驶等违章行为进行严厉处理，并及时通报；

依照《道路旅客运输企业安全生产达标考评》，对安全基础资料进行了逐一清理，根据安全评估标准的项目逐一归类、装订，建立科学、规范的安全档案管理体系，各项安全基础资料整理齐全，存档备查。按规定时限上报各种安全资料和报表，

安全档案记录清楚、分类明晰、标志清楚。