产业资本对农业发展的作用机理及其路径选择

摘要：资本是产业发展重要的驱动要素，农业产业资本在发展现代农业，实现农业现代化过程中扮演着重要的角色。农业产业资本对产业发展作用机理主要通过对产业企业投资实现，农业产业欲实现更大的产业价值，需要拓宽农业产业资本的流入渠道，同时引导农业产业资本投入产业价值创造的关键领域。

关键词：农业；产业资本；机理；路径

促进传统农业向现代农业、知识农业转变发展，资本的投入是不可或缺的。尤其是对于农业产业而言，一方面，由于农业产业发展基础相对薄弱，产业发展涉及面广，产业规模较大，对产业资本投入需求量大。另一面，农业产业由于产业生产周期较长，产业风险大，资本投入农业产业的动力不足，农业产业发展存在资本需求与供给的严重失衡。增加农业产业资本有效供给是实现农业现代化的重要物质条件和基础，由于资本的逐利性和供给的有限性，研究如何促进农业产业资本的有效供给？如何拓宽资本的供给渠道？如何提升农业产业资本投资效率和效果？等相关问题，具有十分重要的理论和现实意义。

一、农业产业资本的内涵

资本泛指以增殖为目的的货币，而且资本会随生产及交易形成的方式的变化呈现不同变化形态，如货币资本会转变成土地、生产设备、产品等物质形态资本。同样，物质资本如产品通过市场交易也会转化为货币资本。增殖性是资本的本质属性，资本是具有指向性的，也就是资本只有与特定产业结合在一起分析，才能更好体现资本增殖性。农业产业资本是指投入农业产业相关领域，以增殖为目的的货币、实物等资产。由于农业产业是一个系统，农业产业发展与相关产业发展是密不可分的，因此，投入与农业产业紧密联系的配套相关产业的资本投入也属于农业产业资本范畴。另外，这里的增殖是一个广义的概念，即不仅是直接的货币增殖的经济效益，也包括间接非货币性的增殖，如生态、社会效益等。农业产业资本按其投入来源及性质特点，可以进一步细分为产权资本、借贷资本及财政资本。产权资本主要是指以获得农业产业资源控制或实现资本增殖为目的投入农业产业相关领域的资本，主要是指企业法人实体、自然人通过资本市场及机构投资直接或间接投入的资本。借贷资本主要是指金融资本，是以获取利息收益为主，需要偿还的资本，主要是指各类银行机构投入农业产业的资本。财政资本以获取综合社会经济效益为目的投入的资本，主要指政府投入农业发展基础设施建设，各种政策性专项投入的资本。简言之，凡是投入农业产业及相关领域的货币和非货币资源都属于农业产业资本的范畴。

二、农业产业资本对农业发展的作用机理

企业是产业构成的主体，产业发展变化实质上是产业企业的质和量的变化。产业资本对农业产业发展作用机理是以企业为载体，通过驱动企业发展实现农业产业结构调整或转型升级，产业企业变化是“因”，产业变化是“果”。产业企业数量的增加，促进产业向规模化发展。产业企业质量的提升，会促进产业转型升级，提升产业竞争力。产业企业结构变化，会促进产业结构调整，优化农业产业价值链。当然，农业产业企业的发展变化与企业发展环境及生产要素优化也是密切相关的。产业企业的发展与相关产业要素发展是相互影响变化的，产业发展变化的驱动内因是企业。产业资本对产业发展的促进作用主要是通过作用于企业，进而促进了产业的发展变化。产业资本作用于企业的形式主要包括：一是直接投资创建产业企业。二是以参股、控股方式投资企业。三是通过兼并、收购企业的方式进入产业。四是通过资本市场投资企业。资本创建产业企业可以从三个方面影响产业：一是在原有产业中创建同质型企业，同质型企业数量的增加会扩大产业发展规模，使产业形成规模经济和范围经济。二是在原产业中创建异质型企业，拓宽或延伸原农业产业链，丰富产业发展功能。三是当资本创建企业达到一定规模时，会形成产业发展的集群效应，有效提升产业品牌影响力和竞争优势。资本以股权或并购的形式进入企业：一是通过增量资本输入扩大了产业发展规模。二

是优化产业发展的相关要素，引入新的生产技术和运营管理模式。企业生产要素优化和企业管理及运营模式的变革会传导作用于农业产业，提升产业整体竞争力。资本促进农业产业发展的机理还体现在引资的同时往往也会伴随着引智，当财务资本与智力资本融合时，会产生更强大的产业发展推力，比如引入知名品牌企业投资农业产业发展，在输入资本的同时，也输入了先进管理模式和理念，同时还会产生牵引效应，使其他产业企业效仿和跟随投入资本。资本对产业发展助推作用还体现在通过对产业发展相关基础设施投入驱动更多资本输入产业，如通过规划建设农产品加工工业园区，引吸农产品加工企业入驻，或是投资建设农业创业园区，为创业企业和农业科技成果孵化搭建平台。总之，资本是农业产业发展不可或缺的生产驱动要素，尤其是当农业产业还处在培育期时，资本适时投入会起到决定性的助推作用。

三、农业产业资本发展的路径选择

（一）拓宽农业产业资本的流入渠道，加大农业产业资本供给

1.通过政府政策“推力”，增大农业产业资本的流入量

中国经济长期以来一直处于“二元经济结构”，采取“以农补工”的经济发展模式，尽管这几年来提出了“工业反哺农业”产业发展政策，但是由于农业发展长期以来“欠账”太多，国家对农业的投入还远远不够。另外农业其本身具有高投入、生产周期长、风险大的产业发展特征，使得社会资本投入农业的动力和动机不足，尤其是农业生产相关基础设施需要投入的资本量比较大，加之其具有“公共产品”属性，社会资本缺乏投入动机。所以要实现农业现代化，加快现代农业发展步伐，财政资本投入要先行。一方面，要加大财政资本对农业投入的力度，尤其对农业生产相关基础设施投入。另一方面，要善于利用农业投资政策的杠杆效应，充分发挥财政资本投入的引动作用，通过财政资本投入带动更多的产权资本和借贷资本投入农业产业。

2.借助农业产业发展“拉力”，吸引更多产业外来资本流入农业产业

随着中国城市化和城镇化的快速发展以及国民收入水平的提升，人们对追求高质生活的愿望以及健康消费需求越来越强烈，这给中国的农业发展带来了前所未有的发展机遇，农业产业的“赚钱效应”已经显现。资本是一种稀缺资源，逐利性是资本的本质属性，在资本逐利性驱动下，资本总会流向预期投资收益率较好的产业和企业。产业预期投资价值主要受到几个方面影响：第一是产业产品预期市场容量。第二是产业发展的专业化、规模化程度。第三是产业产品与市场消费者需求的融合程度。当然最终还要体现在该产业与其他区域同类产业的发展比较竞争优势。因此农业产业在发展时需要运用“预期回报”的产业发展理念引入社会产权资本，这就需要农业产业在发展布局时要具有前瞻性，让农业产业投资者看到投资发展的良好“钱景”。另外，产权资本的投入往往会带动借贷资本投入的增加。 3.培育农业产业系统竞争力，实现产业积累资本再投资

当农业产业投入资本实现增值积累时，资本拥有者会面临两个选择，一个选择是将资本继续留在原来投资的产业，另一个选择是将增值的资本投入其他产业，投资者做何决策主要取决于其预期投资回报率和资本的安全性。对于一个缺乏创新或竞争优势的产业而言，客观上存在投资回报递减规律，即后续追加的投资回报率不如之前先行投入资本的回报率。但是如果产业保持较好的创新发展能力和持续的比较竞争优势，其投资回报率不仅不会出减递减，还会出现递增现象。因此产业欲获得产业资本的追加投入，唯一的路径是培育产业系统竞争力。打造农业产业系统竞争力需要运用品牌战略的发展理念，明确产业发展定位，使各项产业发展要素围绕产业定位形成统一性和一致性资源配称，形成产业发展合力，使产业产生向前发展的自惯性力。农业产业一旦形成系统竞争力，产业投资就可能实现持续较高的投资回报率。

（二）引导农业产业资本的流向路径，使资本创造更大的产业价值

1. 引导产业资本加大产业人力资源开发投入

在产业发展相关要素中，人力资本是最为关键的产业发展要素，因为其他生产要素是由人力资源要素配置和整合，而且产业人力资本也是引入财务资本的关键影响因子，尤其是风险投资资本，把对人力资本评估作为投资评估的首要决策因素。人力资本投资虽然难于产生立竿见影的效果，但它是农业产业基业长青的基石，因为人力资本是产业持续发展的内在驱动力和产业创新的源泉。农业产业人力资本开发投入涉及到政府产业管理人员、产业科技研究人员、产业企业专业化生产和管理人员、职业化农民等相关产业专业人员的开发投入。在农业产业人力资源开发资本投入中，财政资本要发挥主导作用，引导社会资本投入农业教育与研究领域，树立产业发展，人才先行的发展理念：一是加大对农业产业发展相关高等院校科研人才及高级管理人才的培养投入。二是加大农业职业教育投入，培养出高素质实践型、运用型的专业化农业生产管理人才。三是整合相关教育资源，加大对农民人才队伍的培育投入，打造职业化农民。

2. 引导产业资本流向具有市场前景的农业分化新兴产业

农业产业发展遵循转型升级、新旧更迭的演进发展规律，这主要是源于社会消费需求的演变和产业科学技术的新发现。随着中国社会经济的发展，农业产业发展也诞生了一些分化新兴产业和新的产业发展形态，如农业生物医药产业、保健产业，农业休闲娱乐产业、观光产业、教育产业，农业创意产业等。农业分化的新兴产业符合现代人的消费需求，具有较大的产业发展空间，同时还具有较高产业附加值。引导资本流入这些新兴产业：一是延伸产业价值链，扩大产业价值。二是有利于培育农业产业价值新的增长点和创造点，提升产业竞争力。更为重要的是如果产业获得先发优势，将会获得产业发展“先行者利润”。因此农业产业发展布局时要能把握市场发展变化趋势，要具有前瞻性，积极引导产权资本和借贷资本发展农业新兴产业，财政资本投入则主要聚焦在新兴产业相关配套软件和硬件设施建设。

3. 引导产业资本加速农业科技成果转化投入

创新是农业产业发展的源动力，是提升产业竞争力和促进产业结构调整、转型升级的利器。中国提出升万众创新，大众创业的“双创”国家经济振兴战略，创新战略实施的关键环节是如何将创新成果产业化、商业化，转化为产业的生产力和生产率。在农业创新科技成果转化中，资本投入的助推作用是不可或缺的。加速农业科技成果转化是提升农业产业竞争力，提升产业附加值和延伸产业价值链的有效路径。因此需要培育和引导产业资本，尤其是风险产权资本投资农业科技成果转化，同时财政资本也需要在科技成果创业、孵化平台建设或种子基金方面加强投入，为农业科技成果转化创造良好的投资环境。

4. 引导产业资本流向农业产业消费市场终端

农产品市场已经步入了竞争剧烈的“买方”市场，农产品“卖难”现象已经显现。许多区域农业产业的发展很可能就是输在了“最后一公里”，农业产业价值的实现是建立在消费者购买和消费农产品基础之上的，因此农业产业链的终端对农业产业价值的实现具有决定性的作用，是农业产业发生价值裂变的关键环节，可以说控制了农业产业市场终端就相当于控制了整个农业产业链。引导产业资本流向农业产业市场终端，包括农产品分销渠道、物流系统，实体店和网络销售平台的建设，当农产品在市场终端实现了较高产品价值，终端价值会向前端产业链传导反哺，实现产业价值流的良性循环。