公文处理
第四章公文处理
第一节公文处理概述
一、公文处理的概念和基本任务
公文处理是指对公文的撰写、传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。公文处理具体包括：公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。
公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。其具体内容主要有：(1)创制公文。(2)传递公文。(3)办理公文。
(4)处置办毕公文。(5)管理公文。
二、公文处理的重要地位
公文处理是机关实现管理职能的必要条件。机关对信息的广泛依赖性主要和直接地表现为对公文的广泛依赖。公文处理使机关实现管理职能所需要的公文得以形成并产生实效，为此，它构成了机关实现其管理职能的必要条件。公文处理是国家档案事业的基础。档案事业是国家文化事业的一个组成部分，档案工作的对象主要是由公文处理活动创造、积累并提供的。档案事业的发展水平在很大程度上受制于公文处理的水平。
三、公文处理的基本原则
(1)法制原则。即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。(2)实事求是原则。一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。(3)全面质量原则。
在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化，创造全面的优质。(4)时效原则。在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。(5)集中统一原则。在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。(6)党政分工原则。在公文处理活动中，应明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，以保证工作的有效进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。(7)保密原则。在公文处理活动中，应确立保密观念，严格执行保密规定，严格保守党和国家及团体的秘密。(8)简化原则。在公文处理活动中，为使工作更有效率，更加优质，应在保证其具有相同功能的前提下，以各种方式对有关事物化繁为简。
第二节收文处理
一、收文处理的程序
1．第一阶段：公文的收受与分流
(1)签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员分别从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或者通过自备通信设备收取公文。
(2)外收文登记。指由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。
(3)启封。指的是外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门(或人员)，由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。
(4)内收文登记。是由内收发人员对收文情况做出较详细记载。
(5)分办。是经过对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关分文制度将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
(6)摘编。是由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件编写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。
2．第二阶段：办理收文
(1)拟办。是指由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。
(2)批办。指的是机关领导者或部门负责人对公文(包括拟办意见)进行认真阅读分析之后，提出处置意见。
(3)承办。指的是有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。
(4)注办。指的是由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
3．第三阶段：组织传阅与催办查办
(1)组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动。
(2)催办。是由公文处理管理机构或承办人根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。
(3)查办。是由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。
4．第四阶段：处置办毕公文
包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。
二、收文办理活动的方法要点
1．拟办
拟办是指对来文如何办理预先提出建议和初步意见，供领导批办时作参考。拟办工作
通常由办公室负责人或具有较高水平的秘书人员承担。
拟办的范围：一般地说，对如何处理早有明确规定的文件、事务性的文件和不需具体办理的阅知性文件都不需要拟办。需进行拟办的文件主要有：上级机关主送本机关需要贯彻落实的文件，如批复、指示性通知等；下级机关或机关直属部门主送本机关的请示性或建议性文件，如请示、意见等；同级和不相隶属机关主送本机关的商洽性、询问性文件，如函等。拟办的内容是指有关拟办人员在认真阅读来文后提出的初步处理意见，通常写在“文件处理单”的“拟办意见”栏内，一般包括拟明拟办人，拟明承办部门，拟明阅读范围，拟明处理问题的方案。
2．批办
批办是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策性活动，它规定了对具体公文的处置方法、程序、具体承办责任、承办原则与要求等，对公文效用的实现具有决定性影响。
批办公文时应注意一些事项：(1)不得越权批办公文。(2)严格控制批办范围。(3)批办意见务须明确、肯定、具体、前后一致、切实可行。(4)采取有效措施监督批办意见的执行结果，及时发现问题，纠正偏向。(5)批办过程中，如发现公文所涉及的问题是自己无权或确实无法处置的，可将批办改为拟办，实事求是地提出建议性意见，提供给上级领导者定夺。
(6)批办意见应工整、清晰地写在《文件处理单》或《文件传阅单》的有关栏目内，并务须签注批办人姓名、年月日。
3．承办
承办就是指承办部门或承办人员根据领导批办的意见和文件的内容、要求，具体办理落实。承办是公文处理程序的核心环节，也是公文发挥现实效用的基本保证。
(1)公文承办大致有三种方式：一是传达承办，即对需向下传达的公文以会议、电话或转发的方法进行传达。二是专案承办。即对需贯彻执行或具体落实的公文，指定专人或成立专门小组(如专案组、调查组)进行专题研究，制定切实可行的措施和办法，加以落实。三是答复承办，即答复对方的来文。(2)公文承办的要求：①讲求时效；②分清主办与协办；③区分复文与不复文。
4．注办
注办由承办人随手完成，即随着承办活动的进行随时将反映承办情况的一些内容记录在《文件处理单》相应的栏目内。签注的项目通常包括：是否办复，复文号及复文日期；召集会议的名称，与会范围，决议与结果；电话沟通时对方的受话人、通话内容与日期；现场办公的参加者、解决问题的方法措施与结果；主要阅件人、承办人姓名，签注日期等等。
(2008年上海市公务员录用考试《行政职业能力测验》常识判断部分) 【原题】行政公文的整理与归档。是将办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程的联系和一定规律组成案卷，作为档案保管的基本单位归档。在行政实践中，行政公文整理工作的组织，主要应抓好：
A．落实整理归档工作的组织领导
B．公文整理的分工
C．正确选择公文整理环节
D．确定整理人
【解析】答案应为ABCD。行政公文的整理与归档的组织过程是科学管理公文的有效形式。公文的整理从装订、分类、排列、编号、编目、装盒是一个有序化的过程。整理过程的组织领导、流程运作以及整理人的确定，每一个细节都要做好。故选ABCD。
三、收文管理活动的方法要点
1．签收
签收是收文办理的第一道程序，指收到文件后收件人在对方的文件投递单或送文簿上签字，表示收到。其作用一是为明确交接双方的责任提供一种凭证；二是为了保证文件运行安全。
2．登记
公文登记的形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。
登记时应注意：收文与发文、平件、密件与急件一般应分别进行；分清轻重缓急，急件随到随登，平件分批登，但也应当日到当日登；登记序号应不留空号，不出重号；字迹工整、不滥用简称；所有登录项目都应完整准确；无标题文件应代为拟出简明、确切的标题。
3．启封
公文在启封时应注意：指定的人员要专负其责，其他工作人员一般无权进行；封筒标明亲收的亲启件，须交有关领导人或领导委托的负责人亲启或代启；启封后应即检查公文完整情况和有无错发问题，发现问题务须及时查询、退回或直接转递；封筒内有公文清单的应对单检查；有回执单的应填好退回；公文上漏写作者、日期的，应根据封筒上的有关项目补注；需退回者应即刻退回，来不及退回者先作处理并同时与对方联系请其补送合格公文。
4．分办
分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。分办公文应注意分清主次，分清缓急，分清阅件与办件，优先处置主要的、重要的、紧急的、需直接办理的公文。分办应有专门登记，有关责任者应同收件人履行交接手续。送出公文前应根据需要将《文件处理单》、《文件传阅单》等附上，使其随文运转。
5．摘编
摘编指对重要公文在投入办理之前所做的加工处理，目的是为公文的办理提供便利，节省办理时间。文摘、提要可以附在公文上一并送领导者或其他工作人员阅处，也可刊载于《公文信息》、《来文摘报》、《今日来文摘要》等刊物上。综述、数据资料汇集一般则单独成文提供。也可刊载于《信息快报》、《大事纪要》等刊物上。
6．传阅
公文传阅的要求是：(1)避免“横传”。以文立户传阅时，领导人之间自行横向传阅，容易造成文件的延误或丢失。因此，应以秘书人员为轴心，进行“直传”，即一位领导批阅后把文件直接退给秘书，再由秘书送给另一位领导。(2)分清主次。当来文份数较少时，应优先安排主要领导人或与文件有关的主管部门阅读。(3)根据情况灵活调整传阅次序，提高传阅速度，并加强催阅。
7．催办
广义的催办是指对每道公文处理环节的催促；狭义的催办是指对公文承办环节的督促、检查，提醒承办人员及时办理，防止文件的积压。催办分为对内催办和对外催办。对内催办与对外催办互相联系，对外催办的实效取决于各机关内部催办，因此对内催办是重点。
为了做好催办工作应注意：(1)正确划定催办范围，保证重点。(2)有高度的时间效益观念。(3)因地制宜采用多种催办方式。
8．查办
公文查办是指核查重要公文的执行情况，督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动。查办工作的一般过程是：立案，即确定查办对象；交办．即向有关部门布置查办任务；向承办的部门催询办理情况，核查办理结果；反馈，即由查办人将查办情况和结果反映给有关领导者；采取措施(领导授意或请示其后获准的)，解决实际困难和问题：结办，即将查办结果上报领导者；销办，即注销已获结果的承办事项，对办毕公文做出处置。
第三节发文处理
一、发文处理的程序
1．第一阶段：文稿的形成
(1)拟稿。指撰拟公文文稿。(2)会商。是指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。(3)核稿。是指拟就的文稿在送交有关领导签发或会议讨论通过之前，由部门负责人或经验丰富、水平较高的秘书人员对文稿所做的全面核查工作。(4)签发。指由机关领导人或被授予专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。
2．第二阶段：公文的制作
(1)注发。是指在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，其作用是使签发意见进一步具体化、技术化。(2)缮印。是指以誊录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。(3)用印或签署。即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。
3．第三阶段：公文的对外传递
(1)分装。指按照规定具体拣配和封装公文。
(2)发出。指将已封装完毕的公文以适宜的方式发送给受文者。
4．第四阶段：处置办毕公文
包括：立卷归档、暂存、销毁等。
二、发文办理活动的方法要点
1．草拟
草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。会商由发文机关主动组织，就有关问题协商完毕取得一致意见后，应请这些机关或部门的有关责任者签注会商意见。会商时应注意如下诸点：(1)协商的对象应齐全没有遗漏，被内容涉及职权的所有机关或部门都在协商范围之列。(2)协商过程中，如未就有关问题取得一致，应及时向有关上级机关反映情况，请求指示，如未获准，不得按自己的意见向下行文。(3)协商时可采取多种具体方式，可以“跑会”，即主动到对方驻地去面商；也可以“函会”，即向对方寄发草稿和有关函件，请其签注意见后再寄回；也可以用会议方式同时召集有关机关或部门的责任者一起协商讨论，取得一致意见。
2．审核
审核又称核稿，即在撰拟的文稿送交领导签发之前．对其所作的全面检查和修改。
审核的重点是：“是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。”实际工作中，人们把公文审核的重点纳为“六查”或“六把关”，即行文关、政策关、措施关、文字关、程序关、体式关。
3．签发
签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认。签发人在批注之前，必须对文稿做全面审核，及时纠正或弥补文稿中的错漏，确认无误后再行批注正式发出意见并签注姓名和日期。
4．签署
签署权为机关正职负责人所有，副职首长不必连署，除特殊情况(如正职因故离职)外，一般不能由副职代签，公布性公文尤其如此。
三、发文管理活动的方法要点
1．校对
校对就是以原稿和格式设计要求为基准，对校样(反映印版全貌的纸样)或缮写誊录完毕
的文件进行全面核对检查，以发现并纠正各种错漏，确保文件质量。比较适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法。
2．用印
用印是指在需用印章的公文上加盖机关或领导人印章。机关及领导人印章一般由机关办公部门掌管，需用印的公文要以原稿上领导人签发为准，无签发不得用印。用印须做到端正清晰，将印章压盖于公文落款和成文时间的年、月处，做到“骑年盖月”。
3．分装
分装是指按照规定具体拣配和封装公文的活动。分装包括如下步骤：(1)由内收发人员清点份数，按领导签发意见和注发要求拣配公文。(2)由内收发人员进行发文登记。(3)装封的步骤包括：公文装入封筒；填写封皮和回执单(不是所有公文)；检查核对；封口；为密件加密封条。(4)捆包(袋)的步骤包括：向同一收文机关发出数量较多公文时对其进行包装，一般也需要装包(袋)；填写封皮和回执单；检查核对；封口；加封条等。(5)将封装好的公文转交外收发机构或人员，并履行签收手续。
4．公文的对外发出
发出公文就是将已封装完毕的公文以多种方式传递给受文者。这项活动主要是机关外收发(通信机要部门)的职责第四节办毕公文的处置
一、公文清退
办毕的文件要进行立卷归档，首先要按规定将留在各个工作人员手中的文件收回来，这就是文件的清退工作。清退工作包括发文机关收回需退文件和收文机关文书人员收回传阅、送阅文件两层含义。清退工作是文件管理的重要步骤，也是立卷归档的基础工作。
应清退的文件一般包括涉密文件、有重大错误的文件、送领导和有关人员传阅的文件、征求意见的文件、审阅意见的文件、审阅文件和未经本人审阅的领导同志讲话材料等。
清退公文可按规定和要求成批定期进行，也可不定期甚至阅后随即清退。成批清退时应附一式两份《公文清理报告表》并由对方履行签收手续；单份清退时亦应向对方索取收据作为凭证。需清退的公文平时要单独保管，任何人不得私自摘录其内容，更不得复制留存。在以各种通信方式传递应清退的公文时，只要公文本身没有解密或降密，应一律按原文标注的密级处理，要严格遵行有关的保密规定和要求。
二、销毁
不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准，可以销毁；销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。销毁公文的主要方式是：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带等)。
公文的销毁，一般可以由机关总的文书部门每年集中进行一次，对密级较高的需销毁文件，应随时办理完毕，随时销毁，以防止丢失或泄密。一般文件销毁的基本步骤是：(1)广泛收集。(2)清点登记。(3)审批签字。(4)押运监销。(5)存档备查。
三、暂存公文的保管
暂存公文应由文书部门或人员妥为保管。要合理排列与编号并简单编目，必要时可按公文号、主题、作者或查考利用的其他需要和要求汇编装订成册。密件与非密件应分别保管。不经批准，个人不得私留私存公文。应定期清理公文及时剔除确已不需查考和明显无任何留存价值的公文；及时将确认具有长期或永久保存价值的公文重新归卷。
四、公文的立卷归档
公文立卷归档，是公文处理工作的最后阶段，也是公文内部运转处理的最后归宿。公文立卷归档，是指把一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文，在平时归卷的基础上，加
以系统整理，组成一个个案卷，转化为档案保存。公文立卷归档，既是公文处理工作的重要内容，又是做好档案工作的前提和基础。
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关于进一步规范公文处理程序的通知
关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性
公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。
集团公司公文处理制度实施细则
公文处理实施细则 一、职能与分工 （一）×××××有限公司公文是传达贯彻公司的方针、政策及×××××公司管理工作的部署，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告沟通情况、交流经验的重要工具。 （二）公司综合管理部负责公司的公文处理工作，具体组织和协调公文的全过程处理。 （三）公司各部门是公文处理的具体责任部门，具体负责协调职能范围之内的公文处理工作。 二、责任 （一）收文处理 1、综合管理部文档人员负责来文的签收、拆封、登记、分办、传递、催办、保管、归档、查阅，各部门根据领导批示负责来文的承办。 2、上级公司送寄或由OA下达公司的公文由行政主管负责拆封、登记、传递、催办、保管。 （二）发文处理 1、公司发文由办文部门负责拟稿、审核，综合管理部负责核稿、审稿，送公司主要领导或分管领导签发。 2、综合管理部负责对各部门、公司系统各单位的公文处理工作进行统一指导、协调、检查。 （三）综合管理部负责统一组织各部门、公司系统各单位文秘人员的业务培训。 三、权限
（一）综合管理部 1、综合管理部有权拆封署名公司收启的信件。 2、综合管理部有权根据收文内容，按部门职责范围进行分办。 3、公司领导批办的重要文电，综合管理部有权实施督办和催办。 （二）各部门 1、需要其他部门协助办理的文件，主办部门有权召集协办部门共同研究办理。 2、根据工作需要，部门有权提出发文意见，并草拟公文。 3、拟稿人根据拟文需要有权查阅有关文件、资料，了解领导意图。 4、各部门有权对公文处理工作提出改进意见。 四、管理内容和要求 （一）行文规则 1、行文应当确有必要，注重实效。 2、行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被越过单位。 3、向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式。“报告”中不得夹带请示事项。 4、除上级公司负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级公司负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。 5、凡部门之间尚未协调一致的问题，不得各自向上或向下行文。 6、发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。
涉密公文管理流程
涉密公文管理流程 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
涉密公文管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）涉密公文管理的流程及控制要点，旨在促进本行机关密件管理工作规范化、制度化、科学化，确保本行安全、稳健运行。 2适用范围 本文件适用于本行涉密公文管理活动。 3定义、缩写与分类 定义 1）公文:是指本行在经营管理过程中形成的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法经营和进行公务活动的重要工具。 2）涉密公文:是指涉及国家和本行秘密的公文。 缩写 无 分类 涉密公文分为： 1）绝密公文：是指内容涉及国家和本行最重要的秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受特别严重损害的公文。 2）机密公文：是指内容涉及国家和本行重要秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受严重损害的公文。
3）秘密公文：是指内容涉及国家和本行一般秘密，泄露会使国家和本行的安全和利益遭受损害的公文。 4职责与权限 5原则与基本规定 原则
1）突出重点原则。涉密公文的保密工作，要围绕日常经营管理工作，突出重点业务、重点领域及涉及的重点人员。 2）分层负责原则。分管综合办公部门的主管领导是本行涉密公文保密工作的第一责任人，各部门、分支机构负责人是本部门、分支机构涉密公文保密工作的第一责任人，综合办公部门机要岗及阅知涉密公文的相关人员是直接责任人。 3）积极防范原则。涉密公文保密工作坚持积极防范、确保安全、便利工作的方针。 基本规定 1）本行产生的企业秘密，必须对照定密依据，依法及时、准确地确定密级，并在载体上标明密级和保密期限。 2）传递秘密载体，应详细登记、密封包装，信封上标明密级、编号和收件单位名称；传递中每个环节必须严格履行交接签字手续；严禁通过普通邮政传递秘密载体；在市内传递绝密级载体，必须双人同行直接送达，不得通过公文交换站交换。 3）收到秘密载体，由综合办公部门机要岗拆封、清点核对，其他人员不得拆封。 4）参加涉密会议带回的秘密载体，应及时送交本行综合办公部门机要岗登记处理。 5）绝密级文件资料和密码电报不允许复印；复印机密、秘密级文件资料须经本行领导批准，复印件视同原件管理。秘密文件资料必须在内部印制或者在经保密局批准的定点单位印制，严禁将秘密载体委托非定点单位印制。 6）严禁携带秘密载体参与社交活动或中途办理其他事项。
公文管理规定
公文管理规定 为加强公司公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），结合公司工作实际，出台本规定。 一、党政机关公文种类 根据“条例”规定，公文种类分15种： 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、行文规则 行文规则是制发公文必须遵循的基本准则。公司行文应遵循以下基本规则： 1、行文原则：实事求是、精干高效、集中统一、确有必要、注重效用。 2、行文权限： （1）上行文。根据工作需要，行文单位可以直接向其股东单位、上级行政或业务主管部门行文。一般情况，不越级行文。 （2）平行文。公司根据业务关系和工作需要，可以向系统内其他同级单位和不同系统各单位间行文。 （3）下行文。根据隶属关系，公司可以对直属公司、控股公司、参股公司直接行文。 （4）联合行文。公司同级单位或公司同其它相应单位可以联合行文。
XX公司公文处理实施细则
XX有限公司 公文处理实施细则 第一章总则 第一条为规范XX有限公司（以下简称公司）公文规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》，结合我公司实际，特制定本实施细则。 第二条公司公文是本公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 第三条公司综合管理部，是公司公文处理的管理机构，主管本公司的公文处理工作，并指导各项目公司的公文处理工作。公文由综合管理部统一收发、分办、传递、用印和归档。 第四条各部门、各项目公司应当有专人负责公文处理工作。 第五条本实施细则适用于公司及各项目公司的公文处理工作。 第六条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 第二章公文种类 第七条适应本公司的公文种类主要有： (一) 决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级单位不适当的决定事项。 （二）通知 适用于批转下级单位的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级单位办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 （三）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （四）报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。 （五）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （六）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （七）批复 适用于答复下级单位的请示事项。 （八）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （九）会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 第八条本公司正式编号文件及适用范围：
公文处理规定
公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。
4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止
公司文件管理规定参考
公司文件管理规定 1.目的和作用 公司的文件资料是公司的重要财富，加强对文件的管理，使文件在经营管理中充分发挥信息导向作用，保障和促进宫缩各项经营活动的顺利进行，是公司管理层的重要工作。为实现文件管理的程序化、规范化，使文件的管理既高效又安全，特制定本规定。 2.管理职责 公司的文件管理统一由总经办归口负责。应加强队本部门秘书工作人员的业务培训，抓好文件的立卷归档、存放保管以及文件使用各环节的管理程序。并对各职能部门的文件管理工作进行指导和工作检查。 3.文件立卷归档管理 秘书部门对公司文件的立卷归档，应按照以下程序做好工作： 3.1收集立卷文书材料。 应坚持平时随时收集文件进行归档，以保证文件材料的完整，对于办理完毕的文件材料应及时收回，对于会议文件要及时整理，对于本企业的对外发文要保 留好底稿和正本。 3.2做好立卷类目的分类。 按照不同文件的性质分成若干类别，如党政文书类、人事管理类、生产管理类、经济财务类、对外业务类等，以便于文件的管理和保管。 3.3拟定卷内文件保存价值。 按照统一的原则标准，将卷内所有文件分为永久、长期、短期三种不同的保管期限。 3.4 科学、合理地排列卷内文件。 应按照一定的规律排卷内文件，使文件保持条理性，一般要求是： 3.4.1 重要文件在前，次要文件在后。 3.4.2 政策性文件在前，业务性文件在后。 3.4.3 综合性文件在前，专题性文件在后。
3.4.4 正文在前，附件在后。 3.4.5 结论性文件在前，调研性文件在后。 3.5 文件装订成案卷。 定卷时，在完成对卷内文件系统排列后，应编号，填写卷内目录和卷本备考表，然后填好案卷的封皮及案卷的目录，最后按规定的方式进行装订。 3.6 文件移交归档。 文件完成立卷工作，就可在规定的时间移交档案室，一般都在年终时进行。移交档案时要有移交目录，双方清点后，应签字确认。 4．文件的存放管理 文件的存放指日常文件的保管，主要由文秘人员负责，应做好以下方面工作： 4.1加强文件安全性的管理。 4.1.1 文件应当有一个安全的存放之处，如专门的文件室与文件柜。 4.1.2 文件应当有专人负责保管，文件存取及文件室、文件柜的锁匙保管均只得由专管人员掌握。 4.1.3 应对专管人员提出责任要求，主要应做好防盗、防火、防潮、防虫、防尘、防 损等方面的工作。 4.1.4 主管人员应经常对专管员进行文件安全督察。 4.2 做好存放文件的分类工作。 4.2.1 按文件的办理情况，可分为待办件、办结件分别存放；不需办理的，作为阅知 性文件存放。也可按现行文件、存档文件、余存文件、待销文件进行分类。 4.2.2 对分好类的文件按收文顺序排列，并应在保存文件的盒或袋内放入文件目录，以利查找。 4.2.3 本单位发文的存档件和余存文件应分别存放，文件发出后，要将文件底稿同正 式文件放入待存档文件盒内，余存件放入余存文件袋，并在封面标上文号、余 存份数，袋内还应附有余存文件登记表，使用余存文件时需在登记表上登记， 收回时在表上注销。 4.3 做好文件的清退工作。 4.3.1 对于规定应办理清退的文件，秘书部门应制发清退文件通知单，并对应清退的 文件加盖清退签章。 4.3.2 清退的文件按时间要求可分为以下两种：
公文处理程序-收文&发文
公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》
公文处理实施细则制度范本.格式
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
公司公文管理规范.doc
xxx公司公文管理规范1 公文管理规范 为规范交易所公文管理，提高沟通效率，明确工作责任，特制定本管理规范。 第一章目的和原则 第一条目的 一、建立规范的信息流动平台，通畅的工作沟通机制。 二、提高工作沟通的效率。 三、保证工作信息传递中的准确性、严肃性。 四、明确工作责任，保证工作过程的可追溯性，提高组织执行力。第二条原则 一、简化工作程序，强调工作步骤与关键节点的原则。 二、明确责任，强化分工协作的原则。 三、传统公文手段与现代媒体相结合原则。 四、与交易所当前管理水平相结合，适当提高的原则。 第二章范围 第三条本规范的适用范围为大宗农产品交易所全部所属单位。
第四条本规范所指公文包括如下内容： 一、由交易所总部形成的公文，包括的重大决定、重要任免、重要安排、 会议纪要、规章制度及重要通报、通知； 二、各部门、分市场以公文形式报送的请示、报告等； 三、董事会、国家相关管理机关及其他外单位发来的公文或电子文件； 四、交易所总部及各单位形成的上述公文的电子版； 第三章公文形式 第五条请示：向上级单位或领导请求指示、批准的事项，用“请示”。 第六条报告：向上级单位或领导汇报工作，反映情况，提出意见或建议，回复上级单位询问或交办事项的处理结果，用“报告”。 第七条指示：对交易所所属各部门、单位、人员布置工作,阐明工作活动的指导原则,用“指示”。 第八条通知：传达指示,要求交易所所属各单位、人员办理或者需要知道的事项, 批转或转发公文,用“通知”。 第九条批复：答复下级请示事项时，用批复。 第十条通报：表扬,批评,传达重要情况以及需要所属各单位知悉的事项,用“通报”。 第十一条决定,决议；有决策权限的领导、组织或会议对某些问题或者重大
公文处理管理办法
公文处理管理办法 为了加强对公司各类公文处理的管理，确保各类公文能切实起到作用，充分发挥各项公文在公司管理运行中的作用，提高工作效率与工作质量，结合公司自身的特点，特制定本管理办法。 1 范围 本办法适用于XXXX公司所有部门和员工。 2 术语和定义 2.1公司的公文是公司在经营管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻公司精神与政策，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。使用 OA 等办公软件所行使的公文同样适用本办法。 2.2公文管理 包括公文的拟发、收发、办理、管理、整理（立卷）和归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 3 管理职责 3.1 总经理管理职责 总经理对公司的公文处理的管理负有领导责任，负责重要文件的批示。 3.2 副总经理及总经理助职责 副总经理及总经理助负责对公司分管范围内的公文处理管理负有领导责任，负责相关文件的批示。 3.3 公司综合管理部职责 公司综合管理部是公司文件处理的统一归口管理部门，负责外来文件转办、内部各部门发文管理、公司文件的归档管理工作，并对公司公文管理的有关情况进行检查考核，并提出奖惩建议。 3.4 各部门职责 根据批示对文件内容进行处理落实、对本部门所归口的文件进行管理，按相关规定要求做好本部门文件资料的清理，并及时报综合管
理部归档。 4 管理内容与要求 4.1 外来文件管理 4.1.1 综合管理部收到外来行政公文后应立即登记、编号，分送主管领导批阅，签注意见并签字备查，急件必须当天送批。 4.1.2 按公司领导的批示做好上级公文的传阅工作，对综合性公文、急件做好催办工作，应做到传递迅速，对有承办要求的文件应及时催办。 4.1.3 按档案管理要求对上级重要的文件资料及时进行收集、归类、登记、立卷、归档。 4.1.4上级下发或公司外发来的重要传真、信件等由综合管理部及时送公司领导阅批或有关部门处理后，应及时送公司档案室归档。 4.2 公司内部文件管理 4.2.1 公司内部公文应采用统一的标准文件格式发放。 4.2.2 凡属公司正式行文（包括公司各项规定、通报文件）由各部门提出初稿，经部门领导审核，公司领导审批后，由公司综合管理部统一登记、编辑成文下发。行文时必须加盖公司印章方为有效。 4.2.3 公司各部门下发的业务性通知应经各部门领导审核后可自行下发，但部门应做好归档管理工作，年底时根据档案管理的要求，及时报综合管理部统一存档。 4.2.4 公司对外的和需要上报（存档）的文件、材料、各类报表、有关业务信函等，由各部门提出初稿，经部门领导审核，公司领导审批后，方可到综合管理部加盖公司印章方上报或外传。 4.2.5 公司重要公文或涉及公司内部秘密事项的资料、传真需外传时，须登记并经公司领导签字并加盖公司行政章后方可办理外发。 4.3 文件归档及管理 4.3.1 各级档案管理员和资料管理员对本人职责范围内主管文件的归档、损坏、丢失和失密负责。严格借阅审批手续。 4.3.2 公司档案管理员应根据档案管理的有关要求，指导各部门进行
公司公文管理规定
公司公文管理规定 第一条目的 为了使公司公文处理工作规化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本规定。 第二条定义 是指公司部以及和其它组织之间为处理组织外事务而形成各种来往和记录的文本。 第三条使用公文的种类 公司使用公文的种类有：决定、决议、公告、通知、通报、章程、制度、规定、条例、报告、请示、批复、函、会议纪要、工作志、工作简报、大事记、通告。 第四条公文格式 从格式上将公司目前的公文分为4类，即红头文件、部通告、会议纪要、工作报告，各公文格式家具体见附件。 1、红头文件 适用围：主要用于印发制度、规定，重要工作计划、机构和人事异动等公司或公司一级部门的重要文件。公司一级部门（直属公司管辖）所有的红头文件须抄报公司领导及抄送公司人事行政部，公司二级（公司一级部门以下各部门）及以下部门不得印发红头文件。 2、部通告 适用围：主要用于部日常事务性工作或部工作联络的公司或部门一般性文件。 3、会议纪要 适用围：主要用于记录公司或部门经营与重要工作会议主要容与决议的文本。 4、工作报告 适用围：主要用于下级机构向上级机构定期汇报工作情况和工作计划，提出工作建议的文件。公司工作报告分工作报、工作月报、年度工作报告3种。 第五条处理公文的表格 公司处理公文的表格为《公司公文审批表》（见附件），适用于处理各种公文。 第六条公文密级 公司公文的密级分为“普通”、“机密”、“绝密”三级，具体密级和保密期限由拟办部门根据公司有关规定提出。 第七条公文处理时限 除有专门规定外，公文的处理时限一般为2个工作日，公文每个分流环节的时限为0.5小时，每个审核、审批环节的时限为1个工作日，紧急公文需即时处理。
行政公文处理规定
行政公文处理规定 第一章总则 第一条为使xx公司（以下简称“公司”）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本规定。 第二条公司行政公文，指公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法管理和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理，指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行公司的有关保密规定，确保秘密安全。 第六条本规定适用于公司制发的公文，以及东方航空集团公司、东方航空股份有限公司、东方航空进出口有限公司等上级单位、平级不相隶属东航子公司报送的公文。 第七条公司办公室是公司公文处理的主管部门，主管公司的公文处理工作。 第八条公司各业务部门应当设人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第九条公司的公文种类主要有：
（一）决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 （二）通知：适用于批转各部门的公文，转发上级单位、不相隶属单位的公文，传达要求各部门办理和需要有关部门周知或者执行的事项，任免人员。 （三）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （四）报告：适用于向上级单位汇报工作，反应情况，答复上级单位的询问。 （五）请示：适用于向上级单位请求指示、批准。 （六）批复：适用于答复各部门的请示事项。 （七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法。 （八）函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （九）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说
公文处理单填写
竭诚为您提供优质文档/双击可除 公文处理单填写 篇一：常用-公文处理单 公文处理单 编号：〃【】号 用途：外来文件处理 填写说明： 本表适用于收到集团文件、外来政府文件等需要公司总经理签署意见的重要文件的处理及跟 踪； 如文件系人事行政部业务范围，则本表由人事行政部填写，并按要求流转，填写承办结果（如 事项较多，则填写《业务联系结果反馈表》）后连同原文件一同归档；如系其他部门业务范围，则该部门自行填写，并按要求流转报总经理批示，填写承办结果后连同原文件一同归档。同时向人事行政部备案； 篇二：公文处理规范 dzzj207.1-20xx 公文处理程序
1目的 为进一步规范公文格式，严格办文程序，提高公文质量和工作效能，根据国家、省、市国家行政机关公文处理工作有关规定，并结合我局实际，特制订本规范。2适用范围本标准适用于德州市质监局公文的处理。3工作流程 公文处理流程见附录a。4程序与要求4.1程序 4.1.1收文办理程序 收文指局办公室收到省局、市委、市府等上级部门或相关单位发来的网上电子文件和纸质文件材料后，在单位内部及时运转直到阅办完毕的全过程。包括：签收、登记，拟办、批办与承办，分发与传阅。 （一）接收、登记、分发、填写阅办签 （二）需接收的电子公文。省局oa内网和市府公文传输系统上收到的文件。工作时间随时接收，节假日期间收到通知及时接收。电子文件接收后在oa内网上流转。 （三）需接收的纸质公文。包括：省局邮寄的公文、市府公文交换站取回的公文、密级文件和从机要局取回的内部文电、密码电报。 （四）办公室文秘人员收到电子文件在收文登记表上登记编号后，按照文件的内容、性质和要求，在网上填写文件阅办签和阅文签后在oa内网上发送办公室主任填写拟办意见。
(完整版)公文管理流程.docx
公文管理流程 1目的 对收文、发文过程及行文规则进行规范化管理，以保证公文在处理过程中准确、及时、安全。 2范围 适用于公司及下属各单位处理上级公司、外单位来文及 OA 系统流转的公文处理流程。 3定义 公文是各类机关、单位，在行政、业务等管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是实施管理和进行公务活动的重要 工具。 4职责 4.1 公司行政中心 负责制定公文管理流程，检查公文管理流程落实效果。 4.2行政部 a)分管领导负责行文的审批； b)行政部经理 /主管负责公司收文的分发处理； c)行政部文员 /专员负责行文编号，收、发文处理； d)拟稿人负责公文相关内容的协调管理。 5内容 5.1 公文划分与种类
5.1.1 公文划分 公文分为正式文件和专用文件。正式文件是指内容比较重要、 格式完整的公文。专用文件是指在一定范围内使用、具有特定文件版头和处理程序的文件。 5.1.2 正式文件种类 a)公司文件。凡公司范围内的重大事项，以公司文件行文。该 类文件是指内容比较重要、格式完整，版头有发文机关名称 及文件字样，套红印制的公文； b)公司部门文件。凡部门职责范围内的常规性事项，以及可以 部门名义办理的某些公司职责范围的事项，以部门文件行文。 5.1.3 文件种类 文件种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函。 a)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排； b)通知：适用于发布企业内部规章；任免、奖惩有关人员转发上 级机关和不相隶属单位的公文；批转下级单位的公文；传达要 求下级办理和有关单位需要周知或共同执行的事项； c)通报：适用于表彰先进，批评错误，要求下属企业办理和有 关单位需要周知或者共同执行的事项； d)报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况；提出意见或 者建议；答复上级机关的询问； e)请示：适用于向上级机关请求指示、批准； f)批复：适用于答复下级企业请示事项； g)函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问
公文处理管理规定
公文处理管理规定 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
公文处理管理制度 为了做好嘉兴社会发展投资集团有限公司（以下简称嘉发集团）公文处理工作，提高办文质量和工作效率，促进公文处理规范化、制度化、科学化，参照国家机关公文处理的有关规定，结合集团公司实际，制订本制度。 一、收发办理 为了保障嘉发集团一切公文、资料的完整性，便于整理、清退、归档及最终各类档案顺利移交，一切来文、发文实行进与出“一口子”，统一由集团公司办公室受理。 二、来文处理 来文处理包括收文、登记、注办、传递、催办、清退、归档等工作环节。 1、凡送公司的文书（含文件、纪要、通知、函、批文、电传等）、资料（含简报、总结材料、电话记录等）、图表（含设计图纸、文本、图片、有关统计或报表），以及有关单位发给个人但与本项目建设直接有关的资料、便函、信息、图表等，均由办公室专人分门别类签收、登记和注办。来文由办公室主任视内容提出注办意见，送公司领导阅批，或作传阅件处理。 2、凡已批办或传阅完毕的文书、资料、图表，如处室或个人还需继续阅用的，应向办公室办理借阅登记手续。阅后及时归还，注销借阅。 三、传递催办 1、除办公室主任注明由具体某位领导阅示或承办处室阅办的以外，其他传阅文件、资料的顺序，一般按党委书记、董事长、总经理、副总经理（按政府任命文件次序先后）、总经理助理、老领导、财务总监、副总会计师、办公室、综合部、财务部、资产经营部依次进行。如遇阅文者外出，可将传阅件顺次先送他人传阅，并做好传阅记录。 2、文件、资料在递交相关领导或部室传阅时，经办人员应将重要件或急办件放在前、轻缓件放在后的原则，并提醒告知阅件人，切实提高文件、资料的传阅速度和办理效率。阅件人在收到阅件后应及时签批或传阅，阅后应签上姓名和阅文时间。最后传阅者应及时将阅件送还办公室。 3、领导对阅件有批示或口头意见时，由对应处室按批示或意见要求办理，办毕后由承办处室在“文件办理单”上签署意见，并将原件退回办公室。 4、所有文书、资料、图表办阅完毕后，均应退还办公室处保存，年末集中整理后归档。 四、发文办理 发文办理包括文稿的撰拟、审核、签发，文件的编发文号、送印、校对、复印，送“第一读者”阅读、分发、文件和原件整理归档等工作环节。 1、文稿的撰拟，凡需公司名义行文的文件，根据内容由公司对应处室负责拟稿。 2、文稿的送审，撰拟完成后的文稿要填写公司的发文稿，经承办处室负责阅改后，由办公室着重对文字、格式、主题词等审核，再送公司分管领导审签、最后由主要领导签发。 3、领导签发的文件要及时送印，由文件承办处室负责校对，文印人员及时装订。 4、印成签发文件，应由承办处室完成“第一读者”工作。经“第一读者”阅读无误签字认可后，办公室盖章发文，同时应留下2份正本文件与原稿一并归档。 5、一切上机打印的文件、资料等均应经公司领导签准，文印人员应作打印登记。
分公司公文处理暂行办法
分公司公文处理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强中国石油天然气股份有限公司华东销售分公司（以下简称华东公司）的公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，参照《国家机关公文处理办法》（国发[2000]23号）和《中国石油天然气股份有限公司公文处理暂行办法》（石油办字[2000]第325号），制定本办法。 第二条华东公司的公文（包括电报，下同），是具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达党和国家、集团公司、股份公司的方针、政策，贯彻股东大会、董事会决议，发布规章，请示和答复问题，指导、布置和洽商工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第四条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密及股份公司、华东公司商业秘密的安全。公文在签发以前，不得议论和外传。 第五条华东公司机关及所属各单位应当高度重视公文处理工作，加强对公文处理工作的领导和检查。 第六条华东公司经理（党委）办公室是公文处理的管理机构，主管华东公司机关的公文处理工作并指导所属各单位的公文处理工作。各分公司办公室负责本单位的公文处理工作，应配备专职人员负责公文处理工作。 第七条本办法适用于华东公司机关，各分公司。控股公司参照执行。 第二章公文种类 第八条华东公司的公文种类主要有： （一）决定 适用于对重要事项或行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级单位不适当的决定事项。 （二）通知 适用于转发上级部门和不相隶属单位的公文，向所属单位发布规章制度，传达要求所属单位执行、办理、遵守和需要周知的事项，任免人员。 （三）通报 适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况。 （四）报告 适用于向上级部门或有关主管部门汇报工作，反映情况，请求备案，答复上级部门或有关主管部门的询问。 （五）请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 （六）批复 适用于答复下级单位的请示事项。 （七）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
公司行政公文处理规定(2016年修订)
公司行政公文处理规定 一、总则 （一）为使公司的公文处理工作规化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国家有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本规定。 （二）公文（亦称：文件）是公司对外联络、对实施管理的重要工具，是执行上级部门重要指示、部署、安排的有力依据，是传达贯彻公司重要方针、政策、规章制度，下级请示、报告情况，的重要途径，是公司进行正常工作和活动的必要手段。 （三）公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 （四）公司各部门的负责人及领导应当高度重视公文处理工作，严格要求、督导各部门遵守本办法进行公文处理工作。 （五）公司各部门应当配备专职或兼职人员负责公文处理工作。 （六）公文处理应当坚持实事、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 二、公文种类 （一）公司常用公文种类有： 1、报告。适用于向领导或总部汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复总部或区域管理中心的询问或报送文件、材料。 2、请示。适用于向领导或总部请求指示、批准的事项。 3、决定。适用于对重要事项或重大行动做出的安排。 4、决议。适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。 5、通知。适用于对下级发出指示、要求，发布公司各方面的管理规定、规章、办法，任免干部，转发上级或不相隶属单位的公文，批转下级的公文，需
要下级单位周知或执行的事项。 6、通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 7、批复。适用于答复下级的请示事项。 8、函。适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请示批准等。 9、会议纪要。适用于记录、传达会议议定事项和主要精神。 三、公文格式 公文格式一般由秘密等级、紧急程度、发文单位、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位等部分组成。 1、涉及公司秘密的公文应当标明密级，分为“绝密”、“”、“秘密”、“部”。 2、公文紧急程度分为“特急”（即时办理）、“急”（限期1天办理）、“常规”（一般限期7天办理）。 3、发文单位应当写全称或规化简称。 4、发文字号，包括发文单位代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单 位发文字号。 5、签发人为公司总经理。 6、公文标题应当准确简要地概括公文的主要容和文种。 7、公文如有附件，应在正文之后，发文单位之前注明附件顺序和名称。 8、成文日期以签发的日期为准。 9、公司对或对外发文必须加盖公章以外，公司部行文需要各相关领导传阅。 10、附注为正文需要说明的其他事项，应当加括号标注。 11、公文应当标注主题词。 12、报为公文的主要接受领导；发为公文的主要受理人或部门；抄指除主要