公务员道德行为规范

公务员道德行为规范

今天由我和大家共同学习有关公务员道德行为规范方面的内容。我重点讲三个方面的内容：第一个问题我想讲的就是公务员道德行为规范的基本内涵。第二个问题就是新时期加强国家公务员道德建设的重大意义。第三个问题就是公务员道德行为规范的主要内容。

先讲第一个问题：公务员道德行为规范的基本内涵。

我们要把握国家公务员道德行为规范的基本内涵，我想要从三个方面来把握。

一个就是什么是道德？这是首先必须了解的概念。什么是道德呢？讲到道德这个问题，应该说对于我们每一个人都不陌生。应当说，道德与我们每一个人、每个家庭、每种职业都有着密切的联系。我们在日常的生活中、工作中、学习中经常会碰到关于道德方面的问题。比如：我们教育孩子会教导他们要做一个好孩子、要爱惜粮食不要浪费、对人要有礼貌、不要随便乱扔纸屑果皮等等，这就是我们在自觉不自觉中对孩子们在进行有关的道德教育。应该说道德是一种社会现象，它随时都会出现在我们身边。

我们看这些图片就能看出来。

比如我们做公交车，是排队依次上车呢、还是不排队挤上去呢。在公交车上要不要给老人让座呢？在单位上班是文明工作、

遵守工作规定、讲究质量、讲究效益呢，还是违反工作程序、违反规定、不讲质量、不讲效益呢。还有比如我们下班回到家里是帮助家人做饭、做一些家务劳动，还是饭来张口、衣来伸手。我们和邻居相处是和睦相处、相互帮助，还是互相猜疑、指桑骂槐。这些都是我们在日常学习、工作、生活中随时都会遇到道德的问题。我们每一个人随时随地都在对别人的道德进行评价，另外我们的言行也不时地在别人的评价之中。比如说：一个人做了好事，别人就会称他是一个有道德的人、是一个有修养的人。如果他做了一个不好的事，其他人就会说这个人“没道德”，说这个人“不道德”，或者说这个人没有什么修养。

我们说这是从道德上的表现上来看。

那么我们来看看究竟什么是道德呢？怎么来给道德一个定义呢？所谓的道德就是指一定社会、一定阶级向人们提出的处理人与人之间、个人与社会、个人与自然之间各种关系的一种特殊的行为规范。比如说：我们在社会中处理道德关系问题的时候，往往我们提倡的是文明礼貌、助人为乐、爱护公物、遵纪守法、保护环境等等这样一些道德口号。那么从这种意义上讲，道德就是讲人的行为，什么行为呢？就是说我们在处理人与人、人与社会、人与自然等关系的时候，告诉我们应该怎么做和不应该怎么做的问题。这是公务员道德行为规范基本内涵中首先应该把握的第一个方面的问题：就是什么是道德？

第二个方面需要把握的就是什么是道德的行为规范呢？

前面我们讲了道德就是讲人的行为。而你的行为不是说可以任意的行为，不是说我想干什么就干什么？他是需要一定的规则或者说规范来约束的。我们讲在社会生活中，人与人之间存在着各种复杂的社会关系。这种社会关系，按照什么标准去处理？通过什么方式来维持呢？

我们讲不同的规范各不相同。法律规范是以合法与违法、犯罪与没有犯罪为目标，以法律制裁的强制性方式来调整和维护人们的社会关系。道德规范则不同，道德是以善恶为标准。什么是善？什么是恶？我们讲正确处理人们之间关系的言行为善，反之为恶。你做了好事，人们就会赞扬你；你做了不好的事，人们就会谴责你。这就使得我们在内心中逐渐形成了一种观念和习惯。就是说我们每一个人的内心中都有一种观念和习惯来辨别善与恶，以此来更好地处理人与人之间的关系。由此可以看出，道德规范就是以善恶为评价标准的，以社会舆论、传统习惯、内心信念来调整人与人之间、人与社会之间关系的原则和规范的总称。

应该讲，道德行为规范它是一个庞大的道德体系，它存在于社会的各个层面和各个领域。道德的范围是非常广泛的。在不同的范围中是有不同的道德的。比如：在社会人际关系的交往和公共生活中，我们讲的是社会公德。在家庭生活中，我们讲的是家庭美德。而在我们的工作中和职业中我们讲的是职业道德。道德

行为规范主要就是由这三部分组成。

这是讲道德行为规范。那么什么是公务员道德行为规范呢？道德行为规范加上公务员这三个字，让我们不得不讲下公务员身份的特殊性。公务员具有双重或者讲多重身份的角色。首先公务员作为社会大家庭的一员，你就是一名普通的社会成员。无论你是领导还是一般的公务员，你在社会上的角色就是一名普普通通的公民。所以公民应遵守的社会公德，公务员更应该责无旁贷地模范遵守。

其次公务员在家是一个家庭角色。担任的是丈夫或者妻子、父母或者儿女的角色。这就要求我们的公务员在家也要以家庭美德的规范来要求自己。在单位你是领导，是高高在上的，但回到家里你就是一个家庭成员。

最后我们讲公务员是国家公职人员。不仅要遵守社会公德和家庭美德方面的规范。更重要的是要具有高尚的职业道德行为规范。

公务员的职业道德就是讲：国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。

我们的公务员一般都是处在权力部门，不论权力大小，他手中都有一定的权力。这就要求我们的公务员要行使好人民赋予的权力，不能任意的乱用权力。公务员的职业活动代表的是党和国家，最终体现的是为人民服务的宗旨。所以我们公务员的职业道德的状况，既能够提高党和政府在群众中的威望，提升自身的价值。但是，反过来，如果我们的公务员职业道德水平不高，甚至

违反职业道德规范。有的公务员就利用手中的权力，为谋私利、而不顾国家和人民群众的利益，尽做一些损害国家和人民群众利益的事，

试问一下：“人民还能拥护你吗？”。群众是我们的衣食父母、群众是我们的依靠对象，我们在执行公务的活动中，心中要时刻想着大局，想着大多数群众的根本利益。就是说我们要严格遵守公务员的职业道德行为规范，用职业道德行为规范来约束和规范我们的公务行为。

这就是我要讲的第一个大问题，国家公务员道德行为规范的基本内涵。

第二个问题：新时期加强国家公务员职业道德建设的重大意义。

刚才我们讲了什么是道德？什么是道德行为规范？又讲了公务员道德行为规范的基本内涵。那么我们讲的这些最终要落实到，为什么党和国家强调新时期要加强国家公务员道德的建设呢？就是说新时期加强国家公务员道德建设有什么重大意义呢？这也是大家要弄清楚的。

我们讲：古今中外，历代的统治者都非常重视阶级官吏的道德问题,强调为官从政者的职业道德：做官要有官德，以德、才作为选拔和任用各级官吏的标准。其原因就在于国家公职人员是代表统治者政权的稳定和国家的“长治久安”。

我国历来十分重视职业道德的建设，我们选拔干部坚持的是以德为先、德才兼备的用人标准；我们考核干部考核的是德能勤绩廉，德是考核的首要的重要内容。我们说这些都充分体现了在社会主义现阶段加强公务员的职业道德建设的重要性。

我想从以下三个方面来讲公务员职业道德建设的意义：

第一个意义就是加强公务员职业道德建设是整个社会道德建设的关键。公务员职业道德是整个社会道德的表率，在整个社会道德体系中居于核心地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。孔子之言:“君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃”这就从一个侧面说明：官德和官风好且正,就会大众化的流行,从而变化为好的民德、民风；而官德败坏,官风不正,就会导致民德滑坡,民风败落。孔子曾说过：“政者，正也，子帅以正，孰敢不正”。就是说，领导带头走正道，谁还敢走歪门邪道？

我们公务员由于在社会中占据的特殊位置，其一言一行可以说对社会风气的影响是非常大的。常言说：“官德好，民德升；官德毁，民德降。”因此我们要加强公务员的道德建设，做好表率、带头做好。所以讲加强公务员职业道德建设是整个社会道德建设的关键。

第二个意义就是加强公务员职业道德建设是公务员有效履