防止电气误操作装置(正式版)
文件编号：TP-AR-L5651
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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防止电气误操作装置(正
式版)
防止电气误操作装置(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
一、定义
使某一高压开关设备或元件的操作取决于其他高
压开关设备或元件的状态或操作的装置，为防止电气
误操作而设置，用以保证设备的正常操作程序，保证
人身、设备和电力系统的安全的装置称为防止电气误
操作装置。
二、分类
该装置一般分为机械类、电气类、综合类。
1. 机械类
包括机械联锁和程序锁。
（1）机械联锁。使用机械零部件（连杆、拐
臂、轴、销、挡板等）将断路器、隔离开关、接地开关的操动机构和柜门按防误操作程序的设计要求连接，使高压开关设备只能按规定程序进行正确操作，误操作被机械零部件（或组合）阻止。机械联锁装置与高压开关设备一体化，且不增加额外的操作，是一种比较理想的联锁装置，近距离元件（如金属封闭开关设备内）的联锁应优先采用机械联锁。其缺点是不易实现远距离和设备横向间的联锁。
（2）程序锁。是一种按防误程序的设计要求制造，安装在高压开关设备联锁环节上的机械锁具。程序锁一般分为锁体、锁栓和钥匙三个组成部分。操作人只有按规定程序对高压开关设备进行正确操作，才能在完成前一步的操作后从程序锁上取到下一步操作的钥匙，直到完成全部操作。误操作因取不到钥匙开锁而被锁栓阻止。程序锁能满足设备纵向、横向间和
较远距离等不同操作要求，但除设备的正常操作外，需要增加开、闭锁操作动作。
2.电气类
包括电气联锁、电磁锁及高压带电显示装置。
（1）电气联锁。配电动操作的高压开关设备一般采用该类装置，这种联锁是根据不同电气接线高压开关设备的配置，按防误程序的设计要求，用电缆连接断路器、隔离开关、接地开关等高压开关设备操动机构的二次回路辅助触点。只有当串接于二次回路的辅助触点均处于闭合状态时，才能接通操作回路，使高压开关设备只能按规定程序正确操作，误操作因操作电源的断开而得以防止。电气联锁原则上可实现任何电气主接线方案的联锁，且不增加额外的操作，但不适用于手动操动机构。
（2）电磁锁。是一种应用电磁学原理制造、安
装在高压开关设备联锁环节上的电控机械锁具。电磁锁主要由锁体、电磁铁、线圈、弹簧、按钮、锁栓等部件组成，借助于高压开关设备提供的辅助开关、行程开关和高压带电显示装置等反映设备位置、状态的触点，对高压开关设备实现防误操作联锁。只有当串接于二次回路的辅助触点均处于闭合状态时，才能接通电磁锁操作回路，开锁操作高压开关设备。误操作因无操作电源而得以防止，同时操动机构被锁栓强制闭锁。电磁锁可灵活适应各种操作要求，无解锁钥匙，操作比较简单，但需增加操作电源和提供辅助触点。（3）高压带电显示装置。是一种能显示高压开关设备及线路是否带电，或带电时同时闭锁隔离开关、接地开关和柜门操作的联锁装置。按功能可分为提示型和强制闭锁型，后者需与电气联锁或电磁锁配合使用。高压带电显示装置包括传感器和显示器两
部分。传感器采用分压原理，有支柱绝缘子式、感应式和等电位式等三种形式。
①支柱绝缘子式，一端与一次回路高电压导体直接接触，另一端固定于地电位，同时
作为支柱绝缘子使用。
②感应式，不与高电压导体直接接触，通过接收高压带电体的电场信号传感。
③等电位式，传感器与显示器集于一体，安装在一次回路高电压导体上，共同处于高电位。
显示器的显示功能通过发光元件实现，有固定式和插拔式两种。现场人员能够通过发光元件直接观察到设备或线路的带电与否，起到提示防止误操作的作用。为满足强制闭锁功能，须用强制闭锁型配用的电气联锁或电磁锁完成。
3. 综合类
微机型防止电气误操作装置，简称微机防误装置。
（1）微机防误装置。主接线复杂而且配手动操动机构的高压开关设备一般采用此装置，这是一种采用微型电子计算机（简称微机）控制，通过电脑钥匙开、闭高压开关设备在其联锁环节设置的编码锁，保证高压开关设备按规定程序进行正确操作的联锁装置。误操作因电脑钥匙拒绝开锁，高压开关设备不能被操作而得以防止。
（2）微机防误装置通常由微机、模拟屏、电脑钥匙和各类编码锁组成。微机可预先编入正确操作程序，接收模拟屏模拟实际操作的程序后，经逻辑判断，将符合规定的程序向电脑钥匙传输。接收完毕，操作人按电脑钥匙示屏显示的当前操作项和锁号，用电脑钥匙逐一打开锁号正确的编码锁，依次操作高压
开关设备，直至完成操作票规定的全部操作内容。锁号错误，不能被电脑钥匙开启，防止了误操作的发生。电脑钥匙对锁具的识别是通过数字编码实现的，编码方式有触点、光电和磁电三种。
（3）微机防误装置适用面广。通过一把电脑钥匙可控制上百个联锁环节，且一般无需机械或电气连接。编码锁结构比程序锁、电磁锁简单。通过电脑钥匙将操作步骤回传，可在模拟屏上显示高压开关设备当前分、合位置。尤其适用于远距离的防误操作，可满足大型、枢纽和集控变电所及发电厂的复杂操作要求。与综合自动化装置接口，可实现资源共享，是20世纪90 年代开始大量采用的新型联锁装置。不足之处是除高压开关设备的正常操作外，仍需开、闭锁操作。
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防止电气误操作事故措施
防止电气误操作事故措施 为了进一步加强黑泉水库水力发电厂安全生产工作，严格落实各项安全生产规章制度，根据国家电网公司《二十五项反违章措施》内容要求和黑泉水库水力发电厂实际情况，制定防止发生电气误操作事故措施。 一、严格执行操作票、工作票制度，并使两票制度标准化，管理规范化，按照电厂下发的《运行程规》、《工作票管理制度》、《操作票管理制度》等制度执行，规范现场操作，并落实到个人，杜绝因人为的因素而造成误操作事故。 二、严格执行调度命令，操作时不允许改变操作顺序，当操作发生疑问时，应立即停止操作，并向下令人询问清楚后，再进行操作，在未询问清楚之前不允许解除闭锁装置。 三、严格按照黑泉水库水力发电厂下发的《防误闭锁装置管理办法的暂行规定》执行，加强防误闭锁装置的运行、维护管理，确保已装设的防误闭锁装置正常运行。 四、建立完善的万能钥匙使用和保管制度。防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误闭锁装置时，要经电厂总工程师批准；短时间退出防误闭锁装置时，应经生产部或部门负责人批准，并应按程序尽快投入运行。 五、操作断路器或隔离开关时，应以现场状态为准。 六、应随时检查高压开关柜五防功能是否齐全，性能应良好，尤其是在春、冬阶段应进行全面的检查，发现问题应
及时处理。 七、配备充足的经检测合格的安全工作器具和安全防护用具。操作人和监护人在操作前应准备操作所需的工器具，并使用合格的工器具。 八、为防止误登室外带电设备，应检查全封闭（包括网状）的检修临时围栏完好性，发现问题时应及时解决，并做好临时措施。 九、巡检时应对常设的户外架构上的“禁止攀登，高压危险”、屋内间隔门上的“止步，高压危险”等标示牌进行检查，看是否齐全、规范、清晰，发现问题及时恢复。 十、应加强现场设备的名称和编号（双重编号）的检查，发现设备名称和编号不相符，应立即汇报并进行整改。要求字迹清晰，标色正确。 十一、强化岗位培训，提高人员的技术素质，熟悉设备的性能和操作规范。 十二、加强人员的安全思想教育，提高安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想。 十三、加强“两票三制”的学习，在实际工作中严格执行“两票三制”，特别是操作票执行时，值班负责人布置操作任务时要做到“三交”（即：交任务、交安全措施、交注意事项），操作人和监护人要做到“三明确”（即：明确操作顺序、明确操作方法、明确操作注意事项），操作票执行
电气误操作事故的原因及解决措施
电气误操作事故的原因 及解决措施 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
电气误操作事故的原因及解决措施电气误操作会直接造成设备损坏，甚至会造成人身伤亡和重大电网事故。湖北省超高压局自1982年以来，电气误操作事故时有发生，特别是2000年先后发生2起电气误操作事故，给企业造成了重大经济损失和不良影响。2000年下半年开始，该局从硬件建设入手，投入近百万资金，对3座500kV变电站防误闭锁装置进行改造。在软件方面，加强了对运行人员的安全思想教育、技术培训和防误装置的运行管理，有效地杜绝了电气误操作事故。 1误操作事故的原因分析 1.1人员违章 (1)无票操作。简单操作不填票，或不带操作票，凭记忆到现场进行操作，继而出现跳项、漏项，或操作顺序颠倒的现象。 (2)无监护操作。操作人在无人监护时单独操作，或监护人代替操作人操作，失去监护职责，导致走错间隔，选错操作设备。
(3)不核对设备名称、编号和状态进行操作。操作人、监护人工作责任心不强，注意力不集中，操作目的不明确，把本应拉开的接地刀闸给合上了，或者带电合上接地刀闸。 1.2装置违章 (1)设备“五防”功能先天不足。1982年投产的500kV凤凰山变电站和双河变电站，500kV和220kV断路器没有防误装置。1996年投产的500kV玉贤变电站有6组500kV接地刀闸无防误闭锁功能，给运行维护工作留下重大隐患。 (2)机械电磁锁锈蚀卡涩。室外使用10年以上的机械电磁锁，锈蚀严重，有的甚至打不开。因是进口设备，备品难买，少数防误闭锁装置被迫停用。 (3)EL型防误闭锁装置可靠性差。为了更新机械电磁锁，研制了EL 型防误闭锁装置，但该装置受隔离开关辅助接点的制约，往往切换不到位，可靠性差。 1.3防误装置管理不到位制度不健全，万用解锁钥匙管理不善;运行维护不到位，锈蚀快;检修不及时，装置完好率低。
最新大唐甘谷发电厂防止人员误操作规定
大唐甘谷发电厂防止人员误操作管理规定
附件： 大唐甘谷发电厂防止人员 误操作管理办法 第一章总则 第一条为加强电气、热控运行、维护人员操作规范性管理，杜绝人员误操作事故的发生，制定本办法。 第二条防止人员误操作主要包括防止电气误操作；防止热控、电气二次系统三误。 电气误操作是指：误分、合断路器；误入带电间隔；带负荷拉、合隔离开关；带电装设接地线或合接地刀闸；带接地线或接地刀闸合隔离开关或断路器。其中后三类因性质恶劣、后果严重，称为恶性误操作。 热控、电气二次系统三误是指：继电保护、热控、电控、仪控二次系统中保护、测量、控制、自动回路作业时的误碰、误接线、误整定。 第三条本办法适用于大唐甘谷发电厂相关部门、公司。 第二章管理机构设置及职责 第四条厂部及各有关部门的工作职责 （一）厂长是本企业防止人员误操作工作的第一责任人，全面负责防止人员误操作工作；
（二）生产副厂长是本企业防止人员误操作工作的直接责任人，负责健全和完善本企业防止人员误操作管理责任制、防误闭锁装置维护管理制度，组织实施“两票三制”的标准化作业、组织开展专项反事故活动； （三）总工程师是本企业防止人员误操作工作的技术管理责任人，负责健全和完善防止人员误操作技术措施，改进防误闭锁设施，对《运行规程》的正确性负责，加强人员培训，加强运行方式管理，审批特殊的运行方式； （四）安全监察部门是本企业防止人员误操作工作的监督部门，监督检查本企业防止人员误操作管理责任制的落实；监督“两票三制”标准化作业的实施；及时发现本企业防止人员误操作工作存在的问题，提出考核、改进意见，监督有关部门限期整改; （五）发电部是本厂防止电气误操作运行技术管理部门，负责厂部防止电气误操作工作的日常管理工作。对运行规程和标准操作票的正确性负责，做好正常及非正常运行方式下操作的危险点分析和预控。加强人员技术培训和安全教育，严格管理； （六）设备部是防止人员误操作工作的设备技术管理部门，负责防误闭锁装置的检修、维护管理，建立防误闭锁装置台帐，解决防误闭锁装置发生的缺陷，对防误闭锁装置故障失去作用而发生的电气误操作事故负主要责任。负责防止热控、电气二次误操作的日常管理工作，对防止热控、电气二次误操作制度制定和执行负责。 第三章防止人员误操作的运行管理
防止电气误操作的管理制度
防止电气误操作的管理制度 1、为保证电气安全生产，杜绝电气误操作特定以下具体办法及措施。 2、从组织上加强防止电气误操作工作的领导和管理，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，明确职责，认真落实。通过加强管理，全面落实防误工作的组织措施和技术措施，杜绝电气误操作事故的发生。 3、电气防止误操作的组织人员网络 3.1 厂级安监科防误专责人： 3.2 专业级防误专责人：电运专业 3.3 班组级防误专责人： 电运甲班 电运乙班 电运丙班 电运丁班 4、各级防误专责人职责： 4.1 专业级防误专责人: 4.2 贯彻落实有关防误管理办法、制度规定、文件等； 4.3 贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的有关防误的规定； 4.4 履行《变电站标准化管理条例》等文件中有关操作票、工作票的管理规定； 4.5 监督落实防误闭锁装置的管理办法和规定，对防误工作方面存在的问题和隐患进行技术分析，提出整改要求和技术措施，并协助解决。 4.6 参与电气误操作的事故调查、分析及处理。 4.7 重大和复杂操作专业专工到现场进行把关，专业要对“两票”执行情况定期和不定期的动态检查，发现问题要及时提出整改措施，并组织落实。 4.8 班组级防误专责人: 4.9 负责落实有关防误管理办法、制度规定、文件等； 4.10 贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的有关防误的规定；
4.11 履行《电业安全工作规定》等文件中有关操作票、工作票的管理规定； 4.12 落实防误闭锁装置的管理办法和规定，对防误工作方面存在的问题和隐患进行技术分析，提出整改和技术措施建议，发现事故隐患及时制止汇报。 4.13 对“两票”执行情况定期和不定期进行动态检查，发现问题要及时提出整改措施，并组织落实。 4.14 电气运行全体人员都应该做到以下各项： 4.15 严格执行《电业生产安全工作规程》及有关操作票、工作票制度，认真作好防止操作事故和保证人身安全的重要组织措施，各班要认真执行有关“两票”管理制度的各项规定。 4.16 班长及各级值班员要把住工作票接收的审核关，及操作票的正确性关，发现问题及时纠正。 4.17 电气倒闸操作前，操作人、监护人要认真进行危险点分析并制定防范措施。操作时要严格执行把“六关”制度（操作准备关、接令关、操作填写关、核对图板关、操作监护关、质量检查关）。 4.18 倒闸操作中要加强监护，监护人必须严格履行职责，严禁操作过程中失去监护或监护不到位，监护人不得代替操作人操作。 4.19 大操作（发电机解并列）对操作全过程进行录音（录音带保留一个月）。 4.20 主值班员要每班接班后检查模拟图、防误闭锁电脑一次、二次系统接线方式的正确，并及时纠正错误。 4.21 各级值班人员发布和接受操作命令时，必须使用调度术语、设备双重编号，执行复诵、录音等制度。倒闸操作时，必须按照操作要求执行，不允许改变操作顺序，不允许随意涂改操作票，不允许随便解除闭锁装置。若操作中发生疑问，应立即停止操作，向值班负责人、值班调度员报告，询问清楚后才能继续操作。 4.22 防误闭锁装置是防止电气误操作事故的有效技术措施，各级值班员应能熟练掌握，各班应对新人员加强重点培训，考核。使用中发现问题及时汇报并找专门人员处理解决。严格执行专业的微机防误闭锁管理规定。 4.23 严格执行防误闭锁装置的解锁、停用管理规定。防误闭锁装置不能随意退出运行，停用时要经生产副总工程师批准；短时解锁操作，应经班长和值长批准，并应按程序尽快投入运行。 4.24以上各条望大家遵照严格执行。
防止电气误操作管理规定示范文本
防止电气误操作管理规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
防止电气误操作管理规定示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 总则 1.1 操作票制度是保证运行人员进行正确操作，防止 发生误操作的有效技术措施之一，要求所有运行人员必须 认真贯彻执行。重要操作必须认真填写操作票，并依票操 作。 1.2 各级领导，包括部门主任（助理）、主管、值 长，必须严肃认真地负责督促贯彻本规定。 2 管理内容 2.1 值长、值长、主值班员发布操作命令时要明确指 示操作目的。 2.1.1 发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和 设备双重编号。
2.1.2 发令人使用电话发布命令前应先和受令人互报姓名。 2.1.3 值长接受和发布的命令全过程（包括对方复诵命令）都要录音并作好记录。 2.2 受令人（可以是：值长、值长、主值班员）需复诵操作命令，确认无误后通知操作人，开始相关准备工作。 2.3 操作人员必须清楚操作目的和要求，然后按操作顺序认真填写操作票。 2.3.1 操作票填写内容必须严格按《电业安全规程》执行。 2.3.2 汽机、锅炉、电气、化学专业重大操作也应填写操作票或使用典型操作。 2.3.3 操作人员用钢笔或圆珠笔填写，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操
电气误操作事故原因与防范措施标准版本
文件编号：RHD-QB-K3132 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 电气误操作事故原因与防范措施标准版本
电气误操作事故原因与防范措施标 准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 电气运行人员在倒闸操作和停送电操作中，很容易发生误操作事故。误操作所产生的后果轻则损坏设备，重则发生人身伤亡及大面积停电事故。因此，电力系统的广大职工为了防止误操作事故的发生，长期以来在组织措施和技术措施上想了不少办法；在加强运行人员的安全思想教育和业务技术培训，提高和完善设备的防误闭锁功能，规范现场运行规程和规章制度，不断加强管理和考核力度等方面做了许多工作；但误操作事故仍然时有发生。为了杜绝误操作事故的发生，必须找出误操作发生的各种可能原因，并采取
相应的对策。 电气误操作事故的发生有管理方面的原因，有操作人员业务水平差的原因，有操作人员自身人为因素造成的原因，有家庭及社会因素造成的原因，有操作任务安排不当的原因。 一、运行管理方面的原因 1、技术规程不完善，各种规章制度不健全必将导致误操作的发生。各种技术规程是电气运行人员进行倒闸操作和事故处理的技术指导和依据。如果这些技术规程不完善，必将产生错误的指导，从而导致误操作的发生。各种规章制度如操作监护制度、巡回检查制度、交接班制度不健全，会使运行人员在工作中无章可循、无法可依，必将导致误操作的发生。因此，不断完善各种技术规程，建立健全各种规章制度是防止误操作事故发生的必要措施。
浅析发电厂电气误操作事故原因及应对措施
浅析发电厂电气误操作事故原因及应对措施 发表时间：2019-12-17T09:43:50.640Z 来源：《电力设备》2019年第17期作者：王现会赵坤[导读] 摘要：随着经济的发展和社会的进步，发电厂在国家发展中扮演着重要的角色，在保障电厂各系统正常稳定运行过程中电气系统起着关键性作用。 （中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司山东济南 250000）摘要：随着经济的发展和社会的进步，发电厂在国家发展中扮演着重要的角色，在保障电厂各系统正常稳定运行过程中电气系统起着关键性作用。同时电气系统日常运行存在较高的危险性，在运行过程中容易发生问题，严重时会造成机组停运、电网解列等事故，甚至会给周围的工作人员带来致命性的灾难，对环境也有着不良影响。因此在运行操作上，需要工作人员特别注意，对存在的危险因素和危险点 应进行重点分析和控制。本文就火力发电厂电气运行过程中误操作的事故原因进行分析，并列出相应控制措施，为电气运行相关的研究提供借鉴。 关键词：发电厂；电气误操作；事故原因；应对措施引言 在发电厂的运行中，如果发生电气误操作事故，会对整个发电系统的稳定运行造成巨大威胁，甚至还会导致严重的电网事故。从目前发电厂电气事故的类型上观察，由工作人员误操作造成的事故所占比例较大。因此，对于发电厂电气误操作事故的发生原因展开详细的分析很有必要，这对于保障发电厂工作人员的人身安全、系统的稳定运行都具有十分重要的意义。本文在此背景下，分两部分就发电厂电气误操作事故产生的原因及其应对措施展开详细的分析论述，意在为该领域从业人员提供一些参考，以下为详细内容。 1发电厂电气误操作事故原因 1.1电气接线不合理 在火力发电厂实际运行当中，电气接线是重要的组成部分，系统处于高电压与大电流的环境中，工作人员在该环节实际作业当中，操作危险性很高。在接线环节要重点选择合适的接线方式，一旦选择了错误的接线方式，将直接提升危险发生率，且由于此类危险的不稳定性很强，即便设置了继电保护装置也难以确保百分百安全。电气设备具有错综复杂的装置，需要严格按照操作规范进行具体操作。电气设备当中的发电机组、变电设备、用电设备、控制设备、计量设备以及检测设备等之间都存在紧密联系和配合，要实现各个设备之间的通信和联系，就需要进行电气连线，而如果电气接线缺乏合理性，就会直接造成电气系统出现运行故障，极易发生危险。并且，电气接线是一项高难度操作，要求是非常严格的，确保合理、正确的连接是实现整个电气系统安全稳定运行的重要条件。 1.2设备温升过快、温度过高 一般来说，火电厂的发电机、变压器、电动机等设备都是连续运行的，设备一般都处于满负荷甚至超负荷状态，在日常运行中设备的单位铜、铁损耗比较严重，会产生大量的热量，进而导致发电机、变压器等设备的温度升高，不利于设备正常工作；同时温度过高还会加速设备绝缘层的老化，给系统的稳定运行带来安全隐患；尤其是发电机、变压器、电动机等一次系统设备和励磁整流、直流及UPS、继电保护等二次系统控制和保护设备，由于运行时间非常长，设备内部很容易形成高温环境，严重影响了其安全运行。因此，电厂管理人员在当下的工作中应提高对发电机、变压器等重要设备高温问题的重视程度。 1.3工作人员责任心差 工作人员在实际电气运行操作中责任心较差，且对电气运行没有正确认识，风险意识欠缺，经常在操作当中出现习惯性违章问题。同时，火力发电厂由于监护力度不足，常常出现无票作业，造成操作当中经常发生漏项操作、跳项操作等问题。一些工作人员在操作当中由于工作态度不积极，导致一些走错间隔、误调度、误动、误碰、操作票错误等违章操作出现。一些新建项目、检修项目为了赶工期，工作人员常常由于疲劳作业导致出现误操作。 2发电厂电气误操作事故的应对措施 2.1加强管理电气操作 要实现从根源上提升电气操作的安全性，降低误操作几率，首先需要对火力发电厂当中相应环境各个操作程序进行合理的构建，并逐渐在实践作业当中结合实际情况进行调整和完善，为电气作业相关人员制定一部标准的操作规范，在贯彻落实相应规范过程中提升安全性，杜绝出现违规行为。其次，在落实相关规章制度的时候需要采取有效措施进行监管，尤其是针对维护、运行以及检修等相关方面的具体操作规范，需要在实际操作当中加强督促和监管，确保相关制度都完全落实到实处，并全面发挥两票制度的功能作用。最后，要全面制定相应考核制度，并采取有效措施督促制度全面落实，以对操作人员实际操作行为进行有效约束，确保相应工作人员严格按照规章制度进行操作，并依据要求顺利实现操作票管理工作以及倒闸操作的有效完成。 2.2安装防误触设备 在大型的机械制造厂或发电厂中都配备高危型机器，这些机器仍然需要人工操作，但是每年都会出现因误触而导致的员工伤亡案件。机器并不像人出现问题会立即停止，因此为了防止工人出现意外，很多设备都会添加防误触设备。一旦出现误触机器时会被强行停止或是报警，这都是为了减少安全事故发生的好办法。火电厂高压设备众多，因此为了避免安全事故可以采用安装防误触设备的办法，杜绝电源并列的状况，这样一旦出现事故也能有挽回的空间。 2.3提升工作人员安全意识 要有效防止发电厂电气误操作事故的发生，第一步应当从思想层面出发，提高每位工作人员的安全意识，让每位工作人员在工作中都必须将安全放到第一位，避免任何事故的发生。首先，发电厂管理层应当进一步提升操作人员对于电气事故的认知水平，并且建立相应的权责制度，将具体的责任落实到具体的操作人员身上，让每位操作人员都认知到因为自己的不合规操作可能导致的损失以及自己所需要承担的赔偿责任。通过这样的方式让每位操作人员在日常的工作中都能够将安全这根神经绷紧，避免心不在焉、粗心大意导致安全事故的发生。其次，发电厂应加强企业文化的建设工作，发电厂自身要在思想层面上，建立牢固的安全防线，同时将其作为一种企业文化，通过印制员工手册，开展安全教育培训工作等方式传递给每位工作人员。保障每位工作人员在日常工作中都有足够的责任心，能够完全依照电气操作中“两票三制”的规定进行操作，避免发电厂电气误操作事故的发生。 2.4严格要求工作人员按照技术规范来操作
防止电气误操作装置管理规定国家电网生[2003]243号
江苏省电力公司文件 苏电安[2003]1445号 关于转发国家电网公司《防止电气 误操作装置管理规定》的通知 公司系统各单位： 为进一步加强对防止电气误操作装臵的管理，有效防止电气误操作事故的发生，国家电网公司制订颁发了《防止电气误操作装臵管理规定》，现随文转发，希认直贯彻执行。 附件：关于印发《防止电气误操作装臵管理规定》的通知（国家电网生[2003]243号文） 二○○三年九月十日 主题词：安全管理规定通知 江苏省电力公司总经理工作部2003年9月10日印发校对：胡士巽印数：40份
国家电网公司文件 国家电网生[2003]243号 关于印发《防止电气误操作 装置管理规定》的通知 各分公司，华北电力集团公司，省（区、市）电力公司，宜昌超高压管理处、常州超高压管理处，电科院： 为了加强防止电气误操作装臵的管理，有效防止电气误操作事故的发生，保障电网安全运行，根据有关规程规定和电网安全运行需要，国家电网公司组织制定了《防止电气误操作装臵管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题和意见请及时告国家电网公司生产运营部。 附件：《防止电气误操作装臵管理规定》 二○○三年七月七日 主题词：电气管理规定通知 抄送：电规院、水规院，华北、东北、华东、中南、西北电力设计院，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、电力投资集团公司，北京国华电力有限责任公司，北京国际电力开发投资公司。
附件： 防止电气误操作装臵管理规定 第一章总则 第一条为了加强防止电气误操作装臵(以下简称防误装臵)的管理，做好防误装臵的选型、安装、验收、运行、维护和检修等工作，使其在电力安全生产中更好地发挥作用。根据《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等有关规程规定，制定本规定。 第二条防误装臵是防止工作人员发生电气误操作的有效技术措施。奉规定所指的防误装臵包括：微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁，机械锁、带电显示装臵等。 第三条本规定适用于国家电网公司系统的变电站、换流站、发电厂(公司)等防误装臵的管理。 第四条各区域、省(区．市)公司及直(代)管的供电公司(局)，发电厂(公司)应按照本规定，结合运行规程、反事故措施及现场实际情况，制定相应的管理办法或实施细则。 第五条防误装臵实行统一管理、分级负责的原则，管理工作归口于国家电网公司生产运营部，技术工作归口于中国电力科学研究院，日常管理工作和运行维护工作由各区域，省(区、市)电网公司及直(代)管的供电公司(局)、发电厂(公司)分级实施，并配备防误装臵专贵人员。 第六条各供电公司(局)、发电厂(公司)应定期对管辖范围内的防误
防止电气误操作措施
防止电气误操作措施 1 总则 为了保证电网的安全经济稳定运行，按照国家电网公司二十五项反措要求，为防止电气误操作事故发生，特制定如下措施。 2 防止电气误操作的规定 2.1 操作票管理制度 2.1.1 总则 2.1.1.1操作票制度是保证运行人员正确进操作，防止发生误操作的有效技术措施之一。因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。 2.1.1.2各级领导，包括部门主任、副主任、专工、值长，必须严肃认真地负责督促贯彻。 2.1.1.3操作要填写的内容，必须严格按《安全规程》执行。 2.1.1.4操作人员必须清楚操作目的和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作，必须由发电部有关领导及电气专工在场监督。 2.1.1.5操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填写，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项目颠倒或漏项）。 2.1.1.6操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作”。 2.1.1.7每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。 2.1.1.8在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听候指令。 2.1.1.9事故情况下，须紧急操作时，可不填写操作票，但必须严肃认真地按规程操作。2.1.1.10执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。 2.1.1.11非运行人员或未经考试合格的运行人员不得进行操作。 2.1.1.12学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。 2.1.1.13对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。 2.1.1.14重大操作，一般避免在交接班时间中进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班，待全面操作完毕，或一段结束后，并确认操作无误后，方可进行交接班。 2.1.1.15对于电气操作必须执行操作监护制度，违者要严肃处理。
防止电气误操作事故实用版
YF-ED-J5647 可按资料类型定义编号 防止电气误操作事故实用 版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
防止电气误操作事故实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、加强防误操作管理 1、切实落实防误操作工作责任制，各单位 应设专责(职)人员负责防误闭锁装置的运行、 检修、维护、管理工作。防误闭锁装置的检 修、维护管理应纳入运行、检修规程范畴，与 相应主设备统一管理。 2、加强运行、检修人员的专业培训，严格 执行操作票、工作票制度，并使两票制度标准 化，管理规范化。 （1）、严格按照操作指令填写操作票，严 禁无票操作。操作票由操作人员填写，运行值
班负责人审核签名。 （2）、特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行人员操作，运行值班负责人监护。 （3）、遇有大型、复杂的操作任务，操作票也可由上值填写，下值操作。但模拟预演前必须进行仔细审核，核对系统实际运行状态，尤其是地线使用情况。 应杜绝当值所有操作均由一人开票的情况。 （4）、装设工作票中所需接地线(刀闸)时，应严格执行验电接地的技术措施，其中调度下令装设的接地线(刀闸)，应根据调度指令执行。 3、严格执行调度指令。倒闸操作时，不允许改变操作顺序，当操作发生疑问时，应立即
电气误操作事故的原因及解决措施实用版
YF-ED-J1028 可按资料类型定义编号 电气误操作事故的原因及解决措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
电气误操作事故的原因及解决措 施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 电气误操作会直接造成设备损坏，甚至会 造成人身伤亡和重大电网事故。湖北省超高压 局自1982年以来，电气误操作事故时有发生， 特别是20xx年先后发生2起电气误操作事故， 给企业造成了重大经济损失和不良影响。20xx 年下半年开始，该局从硬件建设入手，投入近 百万资金，对3座500kV变电站防误闭锁装置 进行改造。在软件方面，加强了对运行人员的 安全思想教育、技术培训和防误装置的运行管 理，有效地杜绝了电气误操作事故。
1 误操作事故的原因分析 1.1 人员违章 (1) 无票操作。简单操作不填票，或不带操作票，凭记忆到现场进行操作，继而出现跳项、漏项，或操作顺序颠倒的现象。 (2) 无监护操作。操作人在无人监护时单独操作，或监护人代替操作人操作，失去监护职责，导致走错间隔，选错操作设备。 (3) 不核对设备名称、编号和状态进行操作。操作人、监护人工作责任心不强，注意力不集中，操作目的不明确，把本应拉开的接地刀闸给合上了，或者带电合上接地刀闸。 1.2 装置违章 (1) 设备“五防”功能先天不足。1982年投产的500 kV凤凰山变电站和双河变电站，
电气误操作事故原因分析详细版
文件编号：GD/FS-2621 （解决方案范本系列） 电气误操作事故原因分析 详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
电气误操作事故原因分析详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 在发电厂和变电站运行中，电气倒闸操作是一项复杂而细致的工作，由于操作错误往往会造成用户停电、损坏设备、人身伤亡和电网瓦解等重大事故，所以也是一项非常重要的工作。在防止误操作方面，虽然《电业安全工作规程》中已经有了明确规定，各单位也做了大量工作，但误操作事故仍然频发不断。 1 电气工作票制度执行中造成的误操作 (1) 工作票签发人和工作负责人未经考核批准，有的由于不熟悉规程，对设备系统结线和运行方式一知半解，经常出现错误。如：在部分停电工作
时，在1张工作票中将工作范围扩大到2个以上的电气连接部分，同时发给1个工作负责人几张工作票。 (2) 工作票中安排的任务与实际工作不符。如：工作任务为某断路器或开关柜的检修，实际工作时却将断路器两侧的隔离开关和母线清扫也包括在内。 (3) 安全技术措施不完善或有错误。如：停电范围不明确，容易将工作范围扩大到带电设备上；安全围栏或遮栏有漏洞，不能防止误入带电间隔；接地线位置挂接不正确或数量不够，起不到防止突然来电和防止剩余电荷与感应电压对工作人员的伤害等。 (4) 运行值班人员不认真审核工作票。对上述的许多错误不能及时发现纠正，从而为后来的运行操作留下隐患等。
防止电气误操作技术措施
防止电气误操作技术措施 为了防止电气误操作事故的发生，认真吸取各类事故教训，真正做到举一反三，防患于未然，进一步加大反违章力度，从根本上彻底杜绝无票操作、失去监护、走错间隔、私自解锁等现象的发生，特制定如下电气防误操作技术措施，望各值运行人员认真学习，遵照执行。 一.防止带地线或地刀合闸措施: 1.电气值班员必须对接地刀、接地线的数量及地点了如指掌,日志中做好记录,并做为交接班的重要内容,交接不清严禁交接班； 2.检修过的设备必须认真检查, 测试绝缘合格，送电前对开关柜前后进行认真检查确无接地点； 3.升压站设备送电时,在操作刀闸时,一定要远方电动操作。如需就地手动操作,一定要检查有关地刀闸确在断位； 4.对于6KV母线停电检修后,小车开关暂时存放在试位的开关送电时,必须将开关拉至过道,对一次触头及柜内进行全面检查,确认接地刀断开且无异常后方可进行送电操作； 5.对于检修中接地点的接地刀和接地线封装状况与工作票要求是否相符,必须认真检查,值班人员必须心中有数； 6.对已装设接地线或接地刀开关柜的操作把手上必须悬挂"已接地"标示牌,在地线拆除前不得随意取下； 7.6KV开关柜封地线后,必须在操作票中封地线的操作项目中注明地线地点的位置（开关前后）； 8.6KV开关柜封地线时,必须使用方头长夹子接导体端, 并不准将柜门关闭, 地线必须明显可见； 9.执行倒闸操作任务时,必须按操作票所列项目顺序依次进行操作,操作完一项经操作人员检查操作质量完好以后,监护人应立即在操作项目左侧打"√",进行下面的一项操作,严禁跳项、倒项、漏项操作； 10.对设备检修后恢复送电后或转热备用的操作,必须按<<两票补充规定>>中的规定:由检修状态转冷备用状态,应单独做为一个操作任务填写操作票。 二.防止带负荷拉刀闸措施:
电气误操作事故的原因及解决措施示范文本
电气误操作事故的原因及解决措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
电气误操作事故的原因及解决措施示范 文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 电气误操作会直接造成设备损坏，甚至会造成人身伤 亡和重大电网事故。湖北省超高压局自1982年以来，电气 误操作事故时有发生，特别是20xx年先后发生2起电气误 操作事故，给企业造成了重大经济损失和不良影响。20xx 年下半年开始，该局从硬件建设入手，投入近百万资金， 对3座500kV变电站防误闭锁装置进行改造。在软件方 面，加强了对运行人员的安全思想教育、技术培训和防误 装置的运行管理，有效地杜绝了电气误操作事故。 1 误操作事故的原因分析 1.1 人员违章 (1) 无票操作。简单操作不填票，或不带操作票，凭记
忆到现场进行操作，继而出现跳项、漏项，或操作顺序颠倒的现象。 (2) 无监护操作。操作人在无人监护时单独操作，或监护人代替操作人操作，失去监护职责，导致走错间隔，选错操作设备。 (3) 不核对设备名称、编号和状态进行操作。操作人、监护人工作责任心不强，注意力不集中，操作目的不明确，把本应拉开的接地刀闸给合上了，或者带电合上接地刀闸。 1.2 装置违章 (1) 设备“五防”功能先天不足。1982年投产的500 kV凤凰山变电站和双河变电站，500 kV和220 kV断路器没有防误装置。1996年投产的500 kV玉贤变电站有6组500 kV接地刀闸无防误闭锁功能，给运行维护工作留下重大隐患。
电气误操作事故分析与思考(正式版)
文件编号：TP-AR-L5789 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 电气误操作事故分析与 思考(正式版)
电气误操作事故分析与思考(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 电气运行人员在倒闸操作过程中发生误操作，轻则造成供电中断、电量损失、损坏设备，重则引起电网事故、人身伤亡事故，而且对社会、用户也有较大影响，因此，必须引起电力系统广大职工的重视。现对江苏省电力公司系统1998—20xx年的防止电气误操作情况作一分析。 1 基本情况 5年来，江苏省电力公司系统在研究、制定和落实防误的组织措施和技术措施方面作了大量的工作，取得了明显的成效。在电网规模不断扩大，操作量成倍增长的情况下，电气误操作事故比以往有明显减
少，有些单位长期保持了无误操作事故记录。 但是防误工作的形势不容乐观，电气误操作事故不仅未能杜绝，而且绝对次数仍然较高，尤其是500 kV系统的误操作还时有发生，严重威胁着电网的安全运行。5年来，发供电单位共发生电气误操作事故22次，其中1998年5次，1999年2次，20xx年7次，20xx年3次，20xx年5次。因此，必须进一步加大工作力度，采取系统的防范对策。 2 误操作事故统计分析 1998—20xx年发生的误操作事故中，16次发生在一次电气设备上，4次发生在二次回路设备上；21次发生在供电单位，1次发生在发电单位。由此看来，供电企业设备多、操作多，存在的问题也显得突出和严重。 从电压等级看，以220 kV为最多，共11次；其
2021版防止电气误操作的预防措施
( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021版防止电气误操作的预防 措施 Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
2021版防止电气误操作的预防措施 为防止电气误操作，防止由于管理不到位或设备技术条件不满足要求，引起误操作事故的发生，制定本措施。 1适用范围 本措施主要适用于运行中的发电厂电气操作管理以及防止电气误操作装置管理。新建、扩建发电厂参照执行。 2主要依据 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国电发［2000］589号） 防止电气误操作装置管理规定国家电力公司（2002） 中国华电集团公司工作票和操作票管理使用规定（试行）（中国华电生［2008］1613号） 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）（DL408—91）
3术语和定义 电气误操作——指电气值班人员或调度系统的人员在执行操作指令和其他业务工作时，违反《电业安全工作规程》和现场作业的具体规定，不履行操作监护制度，看错或误碰触设备造成的违背操作指令原意的错误后果。其主要表现有：误碰运行设备元件，误动保护触点，误停、投设备，误停、投保护或回路连接片，带负荷拉、合隔离开关；带接地线(接地开关)合闸，人员误入带电间隔，误分、误合断路器，带电挂接地线（合接地开关）以及非同期并列等。 防误装置——指防止工作人员发生电气误操作事故的有效技术措施。本措施所指的防误装置包括：微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等。 五防——指防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合隔离开关，防止带电挂（合）接地线（接地开关），防止带接地线(接地开关)合断路器（隔离开关），防止误入带电间隔。 四交待——指交待操作任务、交待操作目的、交待操作内容、交待操作中的注意事项。
防止电气误操作装置(新版)
防止电气误操作装置(新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0425
防止电气误操作装置(新版) 一、定义 使某一高压开关设备或元件的操作取决于其他高压开关设备或元件的状态或操作的装置，为防止电气误操作而设置，用以保证设备的正常操作程序，保证人身、设备和电力系统的安全的装置称为防止电气误操作装置。 二、分类 该装置一般分为机械类、电气类、综合类。 1.机械类 包括机械联锁和程序锁。 （1）机械联锁。使用机械零部件（连杆、拐臂、轴、销、挡板等）将断路器、隔离开关、接地开关的操动机构和柜门按防误操作程序的设计要求连接，使高压开关设备只能按规定程序进行正确操
作，误操作被机械零部件（或组合）阻止。机械联锁装置与高压开关设备一体化，且不增加额外的操作，是一种比较理想的联锁装置，近距离元件（如金属封闭开关设备内）的联锁应优先采用机械联锁。其缺点是不易实现远距离和设备横向间的联锁。 （2）程序锁。是一种按防误程序的设计要求制造，安装在高压开关设备联锁环节上的机械锁具。程序锁一般分为锁体、锁栓和钥匙三个组成部分。操作人只有按规定程序对高压开关设备进行正确操作，才能在完成前一步的操作后从程序锁上取到下一步操作的钥匙，直到完成全部操作。误操作因取不到钥匙开锁而被锁栓阻止。程序锁能满足设备纵向、横向间和较远距离等不同操作要求，但除设备的正常操作外，需要增加开、闭锁操作动作。 2.电气类 包括电气联锁、电磁锁及高压带电显示装置。 （1）电气联锁。配电动操作的高压开关设备一般采用该类装置，这种联锁是根据不同电气接线高压开关设备的配置，按防误程序的设计要求，用电缆连接断路器、隔离开关、接地开关等高压开关设
电气误操作事故的分析及防范(2021)
电气误操作事故的分析及防范 (2021) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0138
电气误操作事故的分析及防范(2021) 随着供电生产经营规模的不断扩大，生产区域网架的不断建设，检修和抢修作业现场的不断增多，如何做到作业现场安全风险的可控，确保安全规章得到有效的执行，杜绝人身伤亡事故的发生。是我们企业安监部门工作的重要内容。在电业作业现场引入安全风险管理，不但可以提高企业的安全文化，更能使事故的发生降低到可接受的程度。本文主要以电业修、试工作为例进行安全风险管理应用的探讨，供同行参考。 1、电业作业现场安全风险管理的实质 电业作业现场安全风险管理的实质就是实施对作业现场的全过程风险控制。作业现场是作业人员直接接触电气设备，进行各类检修、维护的场所。对各类作业现场采取“事前风险监察”、“过程监督”、“风险控制”的方式，通过检查现场作业人员自我安全防护是
否到位，个人安全技能知识在现场是否得到应用，各项规章制度在现场是否得到有效执行，对发现的问题积极有效的采取针对性措施加以改进和消除，从而降低或减少人身伤亡事故、人为责任事故的发生。 实行安全风险管理，能够提高管理者和员工的风险意识和防控风险的能力，通过全面识别生产过程中存在的安全风险。并运用行之有效的措施去控制风险，从而使工作安全得到保证。随着风险管理工作的深入推进，形成规范的安全工作秩序、严谨的安全工作作风，培养以人为本、预防为主的安全价值观，从而推动安全管理工作从“严格监督”阶段向“自主管理”和“团队互助”阶段迈进，提升企业的安全文化，实现以文化管理企业的目的。 2、风险管理在实际工作中应用的程序 实施供电作业现场安全风险管理，就是要在各专业中(包括变电、修试、线路、配电等)实行全面、全员、全过程、全方位的风险跟踪和管理，从作业前工作的组织安排、工器具的准备、方案的制定、人员的分工、事前的危险性分析到作业过程中安全风险的控制