科学发展观的内涵和意义

科学发展观的内涵和意义

最近，在贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的进程中，中央提出了坚持以人为本，促进全面。协调和可持续发展的科学发展观。这一发展观体现了人类社会关于发展问题认识的最新成果，是对中国经济社会发展经验的新的概括和总结，也是对实践中出现的诸多问题的新的判断和解决思路。

一、以人为本是人类社会发展观演变的必然结论

科学发展观的充分反映了人们对发展问题认识的深化过程。发展现是人们关于社会发展的根本观点、根本看法，旨在回答社会为什么会发展，社会发展有没有规律，社会发展的未来趋势或前景是什么等问题。由于发展观不同，人们观察思考和解决发展问题的原则、方法和价值取向等也会不同，从而会影响人们对发展模式和发展战略的选择，为人们从事发展活动提供的总体思维框架和行动指南。发展观的基本问题是人与物的关系问题，因而客观上就存在着以人为中心和以物为中心两种不同的发展现。以物为中心的发展观是传统的或旧的发展观，包括极端的环境保护和单一的经济增长两种倾向。前者是一种复古倒退的发展观，后者则把发展等同于经济增长，把发展过程片面归结为物质财富的增加过程。以人为中心即以人为本的发展现是科学的新的发展观，强调通过“物”的发展来实现社会和人的全面发展。

国际上关于发展问题的研究兴起于第二次世界大战之后，发展观的演变也同样肇始于此。从传统发展观到科学发展观的演变大致经历了四个阶段：第一阶段到20世纪50年代，人们把发展理解为走向工业化社会或技术社会的过程，强调经济增长，并几乎把发展等同于经济增长。第二阶段到20世纪70年代初，随着工业化进程，人们将发展看作是经济增长和社会变革的统一，即伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程。第三阶段始于1972年联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》，认识上更加注重发展和自然环境的协调，提出并逐步丰富了可持续发展理论。第四阶段从20世纪80年代后期开始，人们将发展看作人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，广义的可持续发展观念在全球取得共识。

二、全面发展是以入为本思想的具体体现

在科学发展观看来，经济增长不过是实现人的全面发展的手段，人的全面发展的前提应是社会的全面发展，但社会的全面发展又必须通过人的全面发展来加以体现。人的全面发展不是指少数人的发展，而是指所有人民都应得到公平的发展；也不仅是指当代人的发展，还包括后代人的可持续发展；也不仅仅指满足人的物质生活需求，还包括满足人们在社会生活、精神生活、政治生活、生态生活等方面的各种价值需求，使人体力和智力上的各种潜能得到充分的展现。强调人是发展的出发点，通过人的发展来协调和沟通发展诸要素，最终使人自身获得更高层次、更全面的发展。

为了促进全面发展，必须坚持人文发展的主题，通过发展扩大人民选择的选择性。发展的选择是无止境的，并随时间而变化。发展的选择性要求反映了两个方面的含义：一方面是个人能力的形成，如健康、知识和技能的改善；另一方面是人们对其所获得的才能的使用，即人的个性。创造性的发展。

我国现阶段促进人的全面发展，就是要始终坚持以人为本，把不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，作为全社会共同追求的价值取向。十六大提出，我们建设中国特色社会主义的各项事业，进行的一切工作，既要着眼于人民物质精神生活的需要，又要着眼于促进人民素质的提高，不断推进人的全面发展。这是对马克思主义关于人的全面发展是社会主义社会本质要求思想的丰富。发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，三者相互交融、相互联系、相互作用，统一于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领之中，构成社会主义现代化建设的基本格局，反映了全面发展的基本要求。现阶段加强三大文明建设与促进人的全面发展是完全一致的。我们要大力发展物质文明，推动物质生产方式和经济生活的进步，为政治文明、精神文明的发展提供必要的物质条件。要积极推动政治文明建设和发展民主法制，通过政治思想、结构和制度的创新，不断满足经济发展和人民参政议政的要求，为物质文明和精神文明的发展提供政治和法律保障。要积极推进精神文明建设和文化建设，继承民族优秀文化传统，汲取人类文明最新成果，推动文化创新和提高民族凝聚力，为物质文明和政

治文明的发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

三、协调发展是现阶段中国经济发展迫切需要解决的问团

科学发展观强调系统的观点，把人类生存和发展的环境看成是由自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约，为正确认识发展问题提供了整体框架。一个持续发展的社会，有赖于资源持续供给的能力，有赖于其生产、生活和生态功能的协调，有赖于社会各部门、各领域和各方面的协调。协调发展是从横向关系把握发展观问题，追求人与自然关系、人与人关系的优化，强调社会各个领域如经济、社会、文化、生态的和谐统一。衡量一个社会发展还是不发展，不应仅仅根据某种单一的经济指标，而应根据经济的、社会的、文化的、环境的一系列综合指标，依据各个子系统之间的协调程度。

我国经济社会发展正处在关键的转型时期，经济的快速发展容易造成各方面关系的不协调和失衡。目前，我国经济发展的不协调和失衡主要表现在三个大的方面：一是经济发展和社会发展不协调，主要表现为经济领域的改革与发展相对超前，而社会领域的改革与发展相对滞后。

二是在城乡、地区和不同阶层之间存在着收入分配的失衡。在过去很长一段时期，我国经济保持了持续快速的发展，经济总量、综合国力和人民生活水平都有明显提高，但在这一过程中，发展是不平衡的，确实积累了一些深层次的结构性矛盾，成为制约未来发展的主要因素。从现实经济运行的诸多结构性矛盾看，最突出的是城乡二元结构深化、地区经济发展不平衡和收入分配差距扩大。

三是外需和内需的不平衡。坚持以扩大内需为主，同时高度重视外需的积极作用，保持内需与外需之间的协调和平衡，应该成为协调发展的重要内容。当前，我国对外贸易和利用外资快速增长，外汇储备不断增多，国民经济的对外依存度明显提高，这是我国经济发展的重要成果，同时也不能忽视其中存在的问题。要努力改变过于依赖外需的倾向，着力把扩大内需的事情办好，以内需的扩大而不是简单地抑制外需来平衡内需和外需的关系，这应成为未来协调发展的重要任务。

四、可持续发展是体现中国长远发展的最终要求

科学发展观强调发展的可持续性。发展既要满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求的能力。可持续发展是能够长期延续的发展，是人类社会发展的基本目标和基本任务。可持续发展的核心思想是在经济发展的同时，注意保护资源和改善环境，使经济发展能持续进行下去，也就是从纵向关系对发展的一种把握。科学发展观认为，应以持续的和长远的获利作为发展观的一种重要衡量标准，任何只顾眼前好处而不计未来损害的所谓发展，都不应被视为是科学、理性的发展。换言之，在科学发展观看来，现代社会发展的一个重要特征，就是当前的生产活动和生活方式不应对保持或改善未来生活水平的前景造成危害。可持续发展关注的问题很多，主要的是经济社会发展与资源合理利用和环境保护的关系，认为资源环境对经济发展具有推动和约束的双重作用，资源枯竭和环境破坏是一个特殊的问题，它不像其他问题可能随着经济发展而改善。资源环境对发展的约束是由于不合理的发展破坏了环境所致，合理的保护和改善环境能为发展提供物质基础，而合理的发展又为治理环境提供更多的资金和技术。

五、科学发展观是统等我国未来经济社会发展的重要指导思想

提出科学发展观就是为了适应经济社会发展新阶段的需要。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国已经走出贫困、跨越温饱，正向着更为殷实富裕的阶段迈进，这是中华民族发展史上一个新的里程碑，是我国现代化建设实施第三步战略目标的新起点。全面建设小康社会是社会主义初级阶段这一历史过程中一个承上启下的重要发展时期，在这一时期提出科学发展观，就是要进一步明确我们发展的全部目的在于人民的富裕和幸福，在于使我们目前已经达到的小康水平更加平衡、更加全面，使全体人民都能够从发展中得到实惠。科学发展观在科学总结社会主义现代化建设实践经验的基础上，深刻揭示了发展问题的本质，强调发展是建立在传统农业社会向现代工业社会和信息社会转型基础上全面进步的过程，无论是物质财富的增长还是工业化、现代化发展，都是逐步摆脱贫困、愚昧和不平等，满足人民群众经济、政治。文化各方面需要的过程。

提出科学发展观就是要把握好发展这个时代主题和执政兴国的第一要务。综观全局，对世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题。当代世界尽管时有局部地区的动荡与不安，但总的来说和平与发展仍然是当今时代的主题，这是我国发展最为重要的一个战略机遇。世界多极化、经济全球化。社会信息化等都为我国经济社会发展既提供了有利的条件和难得的机遇，也带来严峻的挑战。我们要从战略的高度认清面临的机遇，以积极的主动精神和强烈的忧患意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，趋利避害，加快发展壮大自己。虽然我们已取得了举世瞩目的成就，但由于人口多、底子薄，我国的经济发展水平与发达国家相比，还存在较大的差距。增强综合国力，改善人民生活，巩固和完善社会主义制度，保持社会稳定和长治久安，完成祖国统一大业，都离不开发展。要抓住机遇，把发展作为党执政兴国的第一要务，必须用科学发展观对发展的地位、战略和政策进行科学的阐述，正确地回答发展过程中提出的各种新问题，根本的观点上把握好发展的方向。

提出科学发展观就是为了指导解决经济发展面临的突出矛盾和问题。改革开放以来，我国围绕经济建设这一中心任务，坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，保持经济持续快速健康发展，现代化建设不断迈上新的台阶。进入全面建设小康社会之后，发展面临的环境和条件发生了很大变化，形势和任务也有新的要求，前进中遇到的问题和矛盾也更加复杂和具有挑战性。要理顺发展与各方面的关系，顺利地推进经济社会转型，实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要从发展观的高度进行理论和指导思想的创新。不这样，我们不足以科学地应对新形势、新任务和新挑战，也不能够在错综复杂的经济生活和社会矛盾中保持清醒，找到发展的正确战略和思路。应该承认，当前和过去很长一段时期，我们在发展观上确实存在着某些片面性，许多做法带有传统发展观的痕迹，重物质轻精神、重经济轻社会、重总量轻结构、重发展轻环境等现象普遍存在。解决这些问题，显然不能单靠一般的政策调整，而必须从发展观的高度树立对发展的全新的认识，用科学观念统领发展战略和对策，指导经济社会不断接照正确的道路向前发展。