论一七八七年美国宪法
2001年第2期青海师范大学学报(哲学社会科学版)No12,2001 (总第89期)Journal of Q inghaiNo rm al U niversity(Philo sophy and Social Sciences)General No189
论一七八七年美国宪法
杨鹏飞
(西北师范大学历史系,甘肃兰州730070)
[摘要]1787年宪法是美国的根本大法,也是资本主义世界第一部成文宪法,迄今已200余年。
它所确立的原则,仍是现今美国政治生活的准则。多年来,我们对这部如此重要的文献不是予以全
盘否定就是轻描淡写,或是三言两语打发。①既然我们肯定这场革命的正义性和必要性及其历史地
位,那就不能无视这部重要的宪法。可以这样说,如果没有这部宪法,那么,就没有今天的美国。
[关键词]1787年宪法;共和制度;法制原则;进步性
[中图分类号]D F2 [文献标识码]A [文章编号]1000—5102(2001)02—0050—05
一
宪法完成了美国的政治统一,把美国从一个松散的州际联盟改建成一个真正统一的联邦制国家,巩固并扩大了独立革命成果,推动了经济发展。
我们知道,英属北美13个殖民地依据1776年颁布的《独立宣言》,成为自由独立之邦。这个独立,一方面是对英国而言,另一方面又是彼此之间独立。1777年,虽依第二届大陆会议②所制定的《邦联条款》而正式联合起来,并定名为美利坚合众国,但这并未命名13州彼此之间的关系有多大改进。尽管《条款》规定美国是由各独立州组成的邦联制国家,但在实际上它只是一个友好联盟,而不是真正的国家。各州都有相当大的独立性。《条款》规定:“各州保留其主权、自由和独立,并且保留本邦联条款没有明确授予合众国国会的一切权力、管辖权和权利。”[1]其内政不受中央政府干涉。
邦联没有单独的行政部门,也没有单独的司法部门,它只有国会这唯一的政府机关。《邦联条款》授予国会的权力是有限的。根据《条款》规定,国会有权宣战、媾和、缔约、结盟、借款、铸币、募兵,有权发展对外关系、派遣驻外大使、解决州际争端、建立邮政系统、规定度量衡以及设立受理某些案件的法庭等。有些重要权力,如涉及外交、财政和军事的权力,必须经九个州的同意才能行使。[2]
很清楚,邦联存在着不可克服的弱点,即它不仅缺少一个强有力的中央政权机构和必要的政治职能,也缺乏有效的经济职能。在财政和经济方面,邦联政府既无权向各州征税,又无权管理州际和对外贸易。由于
[收稿日期]2000—12—10
[作者简介]杨鹏飞(1962—),男,河南人,西北师大讲师,从事美国史研究。
① 比如,王荣堂和姜德昌先生主编的《世界近代史》认为,1787年美国宪法的反民主性质是非常明显的。200多年来,美国资产阶级就是把这部宪法稍加修补,用来作为统治美国人民的工具。刘宗绪先生主编的《世界近代史》虽然认为1787年美国宪法有很大的国际影响,是一个进步的历史文件,但非常抽象。顾学稼和陈必录等先生编著的《美国史纲要》对1787年美国宪法基本作了肯定,但仅仅是一笔带过。
② 英属北美13个殖民地的代表会议,独立革命期间的领导机构。1774年9月在费城召开第一届会议,拟就呈交英王的请愿书,制订抵制英货的法案等。1775年5月召开第二届会议,决定组织军队,任命华盛顿为总司令,从而成为领导独立革命的临时政府。1776年通过《独立宣言》,1777年通过《邦联条款》。后被邦联政府所代替。
无权征税,所以,所需经费只能根据各州土地价值按比例摊派到各州。但各州是否按摊派的份额交纳,则取决于自己。1781—1786年,邦联政府摊派给各州的款项共1500万元,11州共交纳24119万元,而佐治亚州和北卡罗莱纳州却分文未交。[3]
在国内贸易方面,各州各自为政,设置关税壁垒,妨碍了商品流通和国内统一市场的形成和发展。在对外贸易方面,由于邦联政府不能同外国政府签订通商条约或协定来保护本国工商业的发展,所以,致使外国制成品充斥美国市场。
邦联政府虽有权铸造货币,但必须得到多数州的同意。由于得不到多数州的赞成,所以,合众国没有统一的货币。当时,各州纸币泛滥,外币流行。
在国防上,邦联也颇为软弱。邦联政府有权拥有军队,但军队很少,不得不依靠各州民兵的支持。这样,邦联政府便无力应付外部威胁,以保障国家的安全。当时,美国所处的国际环境是:英国不甘心退出北美,力图重整旗鼓,卷土重来,并在美加边界美国一侧建立了七个军事据点。西班牙则占有佛罗里达和密西西比河以西大片土地,封锁密西西比河口,阻止13州的船只通过新奥尔良,甚至还于1785年强迫邦联国会承认它对密西西比河独占的控制权,[4]并在美国西部制造矛盾,引起地区性对抗,从而威胁合众国的生存。在这种国际环境下,要捍卫国家的领土和主权,改变美国的国际地位,必须建立真正统一的民族国家。
随着1787年宪法的颁布和实施,上述问题迎刃而解。美国从一个松散的邦联一举变成一个统一的联邦制国家。
宪法规定美国实行联邦制,并确立了联邦高于州的原则。宪法规定:“本宪法和根据本宪法所应制定的合众国法律,以及根据合众国的授权缔结或所应缔结的条约,均应为国家的最高法律;每一州的法官都应受本宪法的约束,即使本宪法与任何州的宪法或法律中的任何规定相抵触”。联邦“参议员和众议员,各州立法机关的成员,以及合众国和各州的一切行政和司法官员,应宣誓或郑重声明拥护本宪法。”[5]关于联邦中央的权力,宪法作了列举。宪法规定,联邦政府享有补充立法权、军事权、外交权、课税与借债权、币制权、通商立法权、衡量立法权、交通立法权、归化立法权、某些民事立法权、某些刑事立法权和联邦系统外领土立法权等。[6]
由于宪法赋予联邦政府上述权力,才使联邦政府成为真正的中央政府,美国成为真正统一的国家,促进了统一的国内市场的形成和经济的高速发展。
二
宪法确立了共和政体、法制原则和人民主权原则,为防止终身制和世袭制在美国登场提供了法律保障。
美国独立后,在政治上还面临着一个抉择,即确立一个什么政体。当时的美国,存在着三种倾向:一些人企图在这个国家确立英国式的君主立宪制,想把王冠戴到一位美国领导者头上;一些人力主各州保持绝对主权,使业已出现的自行其是的状况继续下去;一些人主张建立共和制,让人民通过代表或代理人组织和管理政府。
1787年宪法的颁布,结束了上述争论和斗争。宪法以法律形式确立了共和政体。它规定:“合众国应保障本联邦中的各州实行共和政体。”[7]还规定:“合众国不得授予任何贵族爵位。凡是在合众国担任受益职务或信用职务的,非经国会同意,不得从任何国王、君主或外国接受任何种类的任何礼物、俸禄、官职或爵位。”[8]
为了保障共和制,宪法在一定程度上体现了人民主权思想,创立了民选总统制和法制原则。宪法规定,总统是国家元首、政府首脑和武装部队的总司令,任期四年。总统由选民间接选举产生,即由选民选出本州的总统选举人①,再由选举人在其本州集会,选举总统。并规定,总统在履行职务前要宣誓效忠宪法,向人
①宪法规定:参、众两院议员及政府公职人员不得被选派为选举人。每州选举人的数目与该州选送国会的参议员和众议员的总数相等。
民负责。“总统、副总统及合众国的一切文职官员因为叛国罪、贿赂罪或其他重罪或轻罪被弹劾并被定罪的,应予免职。”[9]这些规定,对于防止官吏滥用职权,保证政治统治的连续性和稳定性起了重大作用。
三
宪法确立了分权制和制衡原则,奠定了美国政治民主化的法律基础,保证了美国政局的稳定。
按照资产阶级的分权理论,“立法、行政和司法权置于同一手中,不论是一个人,少数人或许多人,不论是世袭的,自己任命的或选举的,均可公正地断定是虐政。”[10]为防止政府滥用权力,出现暴政,宪法在中央政府设立了立法、行政和司法三个部门,这三个部门平等而又独立,并规定立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于各级联邦法院。
实际上,分权不是目的,而只是手段,是通过分权这个手段达到限制政府权力的目的。如果三权仅仅分立、不受制约,那仍不能防止权力的滥用,很可能出现国会专制、总统专制或法院专制。因此,三权分立不能是绝对的,而必须使三个部门既分立、独立,又相互联系和制约,以保持平衡。所以,在保障三权分立和独立的同时,宪法又规定了三个部门相互制衡的许多条款。
宪法规定,联邦的立法权属于国会。国会有权征收赋税、规划国防与公共福利,有权宣战、征兵、缔约、管理国内外商务、铸造货币,厘定度量衡标准、设立邮局及开辟邮政道路、保障著作者及发明者的专利权,有权弹劾总统、行政官员和联邦法官。国会是立法机构,但它所制定的法律必须经总统签署才能生效。
宪法规定,联邦的行政权属于总统。经参议院同意,总统有权缔结条约,有权任命各行政部门的官吏、驻外使节和最高法院法官,有权批准或否决国会所通过的法律。国会所通过的法律若被总统否决,参、众两院只有重新以三分之二的多数票通过,总统的否决才不发生效力。总统还有权自由从事防御战争,镇压叛乱。有权对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾者除外)作完全的或有条件的赦免。
宪法规定,联邦的司法权属于最高法院及国会随时规定和设立的下级法院。最高法院有司法复审权、最高审判权、解释宪法和其他一切法律及条约的权力。如它认为某项法律、某州宪法或某个条约违反宪法,即可宣布其无效。法院法官由总统提名,经参议院同意后由总统任命。如忠于职守,可任职终身。[11]根据宪法规定,总统可以限制国会的活动,反过来国会也可以限制总统的权力,甚至有权弹劾和审判总统。最高法院可以限制国会和总统的权力,总统及参议院在任命最高法官方面的决定权,也可以对法官起制约作用。立法、行政和司法三个权力机构之间的这种相互制约和均衡作用,可防止出现独裁,并在一定程度上保障了资产阶级民主。
分权与制衡原则是美国宪法的精髓。它的实施,尽管也产生了一些问题,但从实现限权政府原则的主旨方面看,是卓有成效的。它制约了个人或少数集团权力的过分膨胀,为专横政治的产生设置了一道屏障。
四
宪法鼓励并推动了对外贸易的发展,重视并促进了科学技术的进步,为美国经济的发展开辟了广阔的国际市场,开发了巨大的潜在的生产力。
纵观资本主义发展的历史,可以发现,对外贸易与资本主义经济的发展有着密切关系。所以,宪法对鼓励对外贸易予以特别重视,写进诸多条款并加以具体规定。
宪法规定:“对于从各州输出的货物不得征收直接税或间接税。”“非经国会同意,任何州不得对进口和出口货物征收进口税和间接税,但为执行其检查法令所绝对必要的除外。”宪法还规定:“非经国会同意,任何州不得征收船舶吨位税。”[12]上述规定,对美国经济的发展具有重大意义,它使美国在立国之初就成为一个重要的商业国家。对外贸易的发展,有力地推动了美国经济的发展。以当代为例,1948年,美国的出口贸易额为125145亿美元,1965年为271189亿美元,1972年为489168亿美元,分别占世界出口总额的22102%、14171%和12115%;同一时期的日本出口贸易额仅为2158亿美元,84152亿美元和286154亿美元,分别占世界出口总额的0145%、415%和7111%;同期的法国的出口贸易额只有2111亿美元,100151亿美元和
260152亿美元,分别占世界出口总额的317%、5144%和6146%。[13]1972年,美国的出口额占国民生产总值
的413%。
[14]在投资领域,当代美国的资本输出不仅打入了发展中国家,而且也进入了发达国家。1970年,其资本输
出额高达1500多亿美元。[15]70年代初,美国资本控制了欧洲共同体市场40%的汽车生产,80%的电子计算
机生产和90%的微电器生产。[16]目前,美国和日本、西欧所进行的大规模的贸易战也足以说明对外贸易对美
国经济发展的重要性。
在鼓励发展对外贸易的同时,宪法还对发展科技给予了高度重视,规定:“保障著作者和发明者在限定
时间内对其著作和发明的专有权利,以促进科学和实用技艺的进步。”
[17]为了促进科技事业的发展,在宪法保障下,美国实行了专利制度。1790年,通过专利法;1836年,确立专利制度。1838年,成立专利局,负责管理技术革命和发明创造的专利。
由于宪法的重视,美国专利申请数目的增长极为迅速。据统计,1860年前,其专利申请共有316万件;1860—1890年,约有44万件;19世纪90年代,约有21万件;20世纪头10年,即达28万件。其中,外国人的申请占一定比例。1859年,有47件,占总数的0175%;从1883年开始,每年超过1200件,占总数的
4%;1901年,超过3200件,占总数的614%。[18]据统计,1790年—20世纪70年代,美国共发出450万件
专利证书。
在专利制度的吸引下,大批外国科学家、学者和发明家自愿移居美国。以当代为例,在60—80年代的30年间,拉美国家的工程师有一半以上移居美国。1949—1973年,移居美国的工程师和科学约有16万人,而
其中的1967—1973年即达8万人。[19]1973年以后,每年仍有6000名工程师和科学家到美国定居。[20]那些高
级科技人才,为美国经济的发展作出了重大贡献。
在宪法的推动下,美国的科技事业获得了长足发展,这不仅使美国领导了第二次和第三次产业革命①,而
且使其率先步入了“大科学”
②时代。随着科研事业的发展,美国在基础理论和尖端技术领域都取得了丰硕成果。以当代为例,战后西方的重大科技发明,有65%是美国研制成功的。在29项重大发明中,有19项是在美国首先使用的。1953—1973年,在492项国际重大技术革新项目中,美国占有319项。据统计,1963—1977年,美国拥有118万多件技术发明和技术革新的专利。在诺贝尔奖获得方面,美国也取得了绝对的领先
地位,占有获奖总数的51%。
[21]美国科技事业的进步,有力地推动了经济发展。比如,1973年,美国所销售的化工产品,有17%是三年
前尚未问世的。[22]1976年,美国化学工业的营业额,有50%来自近十年新创产品的销售。
[23]由于战后美国高分子合成工业、原子能工业、电子计算机工业、半导体工业、宇航工业和激光工业等新技术工业和高技术工业的兴起与发展,使战后美国物质生产各个领域的面貌为之一新。据统计,1973年以来,
“朝阳工业”
③的增长率每年都在20%以上,生物工程、航天产业和海洋开发工程都方兴未艾。70年代末以来,美国每年都有几十万家新企业开业。[24]实际上,高技术已成为当代美国经济繁荣的关键。据统计,50—
70年代,美国经济的增长,有30—40%是技术革新的结果。
[25]五
宪法没有规定人民的基本权利,没给印第安人公民权,保留了黑人奴隶制,具有明显的阶级局限性和种族歧视性。
①②③指新技术工业和高科技工业,是相对于“夕阳工业”即传统工业而言的。
是相对于小科学而言的。小科学是指历史上由个人或少数人利用简单设备所从事的小规模科学研究活动,其研究目的主要是认识自然的奥秘,而不是要将科学知识应用到生产上来改造世界。大科学是指由大量科技人员参加并投入大量科研经费的现代大规模科学研究活动,其选题主要倾向于满足社会生产和经济发展的需求,其研究对象不仅是自然界,而且还有社会和人。大科学体系在美国确立的标志是1950年美国“国家科学基金会”的设立。18世纪后期开始的产业革命为第一次产业革命,其主要内容是蒸汽机的发明和普及;19世纪后期开始的产业革命为第二次产业革命,其主要内容是电力的发明和使用;20世纪40年代末兴起的产业革命为第三次产业革命,其主要内容是原子能的利用、电子技术和空间技术的发展。
1776年发表的《独立宣言》,是美国革命的纲领性文件,它表达了资产阶级争取民主、自由、平等和民族独立的政治主张,体现了资产阶级的革命精神和独立革命的革命性质,其精髓是宣扬人人生而平等的天赋人权思想、政权来自人民的政权民授主张和人民有权重组政权的革命权利。《宣言》宣布:“我们认为这些真理是不言而喻的:所有的人生来都是平等的,他们都享有上帝赋予的某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,才在人们中间成立政府,而政府的正当权利,系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的,那么,人民就有权来改变它或废除它,以建立新的政府。”[26]
《宣言》中的一些原则,如人民主权,已在宪法中体现出来。但人人生而平等和人民的基本权利,宪法却回避了。1787年宪法基本取消了《独立宣言》和当时许多州宪法中所规定的人民民主权利,对人身、言论、出版和信仰自由等基本人权没有提及。
宪法还确认了民族和种族的不平等,规定:“确定各州人口,应以自由人总数加上所有其他人口的五分之三。自由人总数包括在一定期限内服劳役的人,但不包括未被课税的印第安人。”[27]这里所说的按五分之三计算的人口即黑人奴隶。这些,直到1865年和1868年方为第12和14条宪法修正案所修正。①宪法还规定:“根据一州的法律必须在该州服兵役或劳役者逃往另一州的,不得根据逃往州的法律或规定解除其兵役或劳役,而应根据要求其服兵役或劳役的当事州的要求引渡。”[28]这一规定,后来成为1794年和1850年追捕逃亡奴隶法的宪法依据。[29]直到1865年方为第13条宪法修正案所修正。
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On the Am er ican Con stitution of1787
YAN G Peng-fei
(H istory D ep a rt m en t of N orth-w est N or m a l U n iversity,L anz hou730070,Ch ina)
Abstract:T he Con stitu ti on of1787w as the fundam en tal law to the U n ited States of Am erica and also the first w ritten law to the cap italist societies.Since then,it w as over200years.T he p rinci p les it estab lished still functi on in Am erican po litical life.
Key words:the Con stitu ti on of1787;repub lican is m;legal p rinci p le;p rogressiveness
①第13条宪法修正案规定:“在合众国境内或合众国管辖的任何地方,不得有奴隶制度或非自愿的劳役存在,但用以惩罚依法被判处有罪的当事人的犯罪的除外。”第14条宪法修正案规定:“众议员名额应在各州按照其人口比例分配,计算各州的总人口时,不纳税的印第安人除外。”
论美国宪法的特点
论美国宪法的特点 作者简介：庄崴（1987-），男，汉族，河南开封人，现为郑州大学法学院2010级诉讼法学专业研究生。 摘要：美国宪法是世界上第一部成文宪法，也是最为稳定的一部宪法。自美国的国父先贤们制定宪法以来的二百多年历史中，美国宪法以其特有的方式保持着它最初的理念和原则，可以概括为政府的三权分立和宪法地位至上及宪法有很强的稳定性等特点。这些特点至今在美国的政治和法治中仍体现的淋漓尽致。并且这些先进的政治理念，独特的制宪背景和较为完善的宪法内容与制度设计和其在运行中不断的修改与补充，使美国宪法成为当今世界最为成熟和完备的宪法，也为世界各国的宪政建设贡献了制度创新的典范。同时，对中国当前宪政的完善也可以起到一定程度的借鉴意义。 ?关键词：美国宪法；政府权力有限；分权与制衡 一、美国宪法产生的历史 ?美国宪法产生的历史背景 ?1620年，与英国国教断绝关系的一群清教徒乘“五月花”号船到达了新世界――北美洲，开始了他们向往自由的新生活。在上岸之前，船上的成年男子起草了《五月花公约》。这份公约明确了新大陆人民的一种态度，即政府统治需要得到当事人的同意。按照美国学者萨缪尔?莫里森的观点，该公约证明，英国移民决心生活在基于“人民的同意”的法治之下。这是后来成为美国宪法中有限政府的一个根源。到1732年，北美建国之初的13个殖民地已经建成。1682年《宾夕法尼亚政府框架》，连同1701年《宾夕法尼亚特权宪章》确立了现代美国宪法和《权利法案》的基础。?① ?经过独立战争的洗礼和美国的先贤们无数的会议和争论，1777年，大陆会议通过了《邦联条例》，它指的是多个独立州的一种自愿联合，成员只接受对其行动自由的有限制度。所以，独立战争后，美国并没有立即成为一个拥有强大中央政府的国家。由于中央政府的软弱，国家面临严重危机，1784年，刚刚独立不久的新国家出现了政治的不统一，经济的凋敝，财政的混乱，导致了社会性的动荡和民众的不满，富人的利益再次受到威胁，作为独立战争领导人的一些上层人物心急如焚。?②1787年5月，根据美国邦联国会的邀请，在乔治?华盛顿的主持下，各界精英们在费城举行了全国代表会议。原定目的是：修改执行已有八年之久的《邦联条例》。但是经过了近三个月的秘密讨论以后，会议不仅否定了这个条例，而且重新制定了一部取而代之的新宪法。因此，这次会议就成了美国历史上著名的制宪会议。 二、美国宪法的三大特点 ?（一）政府权力有限原则 ?每部宪法的制定都离不开本国的历史条件、传统、文化和国情。纵观美国宪法，我们感受最强烈的特点就是政府权力有限原则。这一原则的产生有其深刻的历史根源和现实考虑。欧洲资产阶级启蒙思想家洛克、孟德斯鸠和卢梭等人的思想是美国制宪者们提出有限政府原则的思想基础，为了防止新成立的国家政府滥用权力，独断专行和实行暴政保障公民自由和权利，制宪者们认为宪法在授予政府权力的同时，必须对其进行限制。 ?美国宪法第一条第1款规定：“本宪法所授予立法权，均属于由参议院和众议院组成之合众国国会；”?④第一条第9款规定：“公权剥夺法案或追溯既往之法律不得通过之；”?⑤第十条宪法修正案规定：“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力由各州或人民保留之”；第一条第8款具体列举了国会享有的权力。美国宪法的上述规定明确地表明美国联邦政府及州政府均是有限政府。 ?可以看出，美国制宪者们采取了权力分化的手段，使其不完全掌握在任何一方，从而
俄罗斯宪法全文
俄罗斯宪法 前言 我们,在自己土地上由共同命运联合起来得多民族得俄罗斯联邦人民,确认人得权利与自由、公民与睦与与谐,维护历史形成得国家统一,依循普遍公认得各民族平等与自决得原则,缅怀将对祖国得热爱与尊重、对善良与正义得信念传递给我们得先辈,复兴俄罗斯主权得国体并确认其民主基础得不可动摇性,努力保证俄罗斯得繁荣与昌盛,基于为自己得祖国而对当代与后代所承担得责任,意识到自己就是国际社会得一部分,特通过俄罗斯联邦宪法。 正文 第一章根本得宪法制度 第一条 1、俄罗斯联邦俄罗斯就是共与制得民主联邦法治国家。 2、俄罗斯联邦与俄罗斯两个名称含义相同。 第二条 人与人得权利与自由具有至高无上得价值。承认、遵守与维护人与公民得权利与自由就是国家得责任。 第三条 1、俄罗斯联邦得多民族人民就是俄罗斯联邦主权得拥有者与权力得唯一源泉。 2、人民直接地或通过国家权力机关与地方自治机关行使自己得权力。 3、人民权力得最直接体现就是全民公决与自由选举。 4、任何人不得将俄罗斯联邦得权力据为已有。对篡夺权力或把权力据为已有者要受到联邦法律起诉。 第四条 1、俄罗斯联邦在其全部领土上享有主权。 2、俄罗斯联邦宪法与联邦法律在俄罗斯联邦得全部领土上具有最高得地位。 3、俄罗斯联邦保障自己领土得完整与不受侵犯。 第五条 l、俄罗斯联邦由共与国、边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治区组成它们就是俄罗斯联邦平等得主体。 2、共与国(国家)拥有自己得宪法与法律。边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治区拥有自己得宪章与法律。 3、俄罗斯联邦得联邦体制建立在俄罗斯联邦国家完整、国家权力体系统一、俄罗斯联邦国家权力机关与俄罗斯联邦各主体国家权力机关之间划分管辖对象与分权、俄罗斯联邦各族人民平等与自决得基础上。 4、在同联邦国家权力机关得相互关系方面,俄罗斯联邦各主体一律平等。 第六条 l、俄罗斯联邦国籍得获得与取消要依据联邦法律进行。不论通过什么方式获得,俄罗斯联邦国籍就是统一得与平等得。 2、俄罗斯联邦得每个公民在俄罗斯联邦得领土上都享有俄罗斯宪法所规定得一切权利与自由,并承担相同得义务。 3、俄罗斯联邦公民不能被剥夺自己得国籍,也不能被剥夺改变自己国籍得权利。
美国宪法中文版
美国宪法（中文） 序言 我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 第一条 第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。 第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成，各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或於某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人－－数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。实际人口调查，应於合众国国会第一次会议後三年内举行，并於其後每十年举行一次，其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人; 在举行人囗调查以前，各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉
尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。众议院应选举该除议长及其他官员; 只有众议院具有提出弹劾案的权力。 第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。参议员於第一次选举後举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选; 如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时，再予选举补缺。凡年龄未满三十岁，或取得合众国公民资格未满九年，或於某州当选而并非该州居民者，均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长无投票权。参议院应选举该院的其他官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选举临时议长。所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席; 在末得出席的参议员的三分之二的同意时，任何人不得被判有罪。弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担任合众国政府任何有荣誉、有责任或有俸给的职位之资格;但被判处者仍须服从另据法律所作之控诉、审讯、判决及惩罚。 第四款各州州议会应规定本州参议员及众议员之选举时间、地
美国宪法何以成为_活着的宪法_
《美国研究》2001年第2期 美国宪法何以成为“活着的宪法” ———读王希《原则与妥协:美国宪法的精神与实践》 李剑鸣 在《原则与妥协》的“前言”中,作者王希教授在简要回顾了国内关于美国宪法的介绍和研究以后,笔锋一转,言辞恳切地写道,“在今后一段时间内,我们仍将继续期待一部由中国人写的、结构完整、史料翔实、分析深入、结论中肯的美国宪法史”;因为“研究上的滞后势必影响我们对美国宪法乃至对美国整体的全面而中肯的认识”。①在读过王希教授自己的这部美国宪法史以后,我们可以欣慰地说,他所怀有的“期待”,在很大程度上已经化为了现实。这部著作是中文世界为数不多的几部美国宪法史之一,和此前出版的同类著作相比,其篇幅更宏大,内容更丰富,体例更完整;在学术理念、史实梳理、理论思辨和语言表述各个方面,可圈可点之处尤多。虽然其编印质量和译名规范并非无可挑剔,而材料取舍和某些观点也或容商榷,不过都无损于它作为一部上乘之作的光泽。 这部著作的撰述得益于许多机缘的汇聚。美国学术界在宪法史领域的著述非常之多,相关的文献浩如烟海,这在为研究提供便利的同时,也增加了创新的难度。王希教授长期在美国求学和执教,对美国学者治宪法史的方法和视野了如指掌,享有国内学者难以想望的天时地利;更重要的是,他对众多文献进行了深入研读和甄别,取精用弘,探赜索隐,终能自成一说。 ①王希:《原则与妥协:美国宪法的精神与实践》,北京大学出版社,2000年版,第3-4页。以下凡 未注明出处的引文,均出自该书。
此外,作者在中国接受大学教育以后负笈出洋,旅美后又一直和国内保持密切的联系,不仅有着不同于美国学者的思维方式和切入角度,而且还有作为一个中国人所特有的现实关怀和内在参照,这使他在观察和评论美国宪法时处于一个独特的位置,得以独到的视角而发人之所未见。他用丰富具体的史实、完整连贯的逻辑、清晰有力的语言和严格明确的学术规范,对美国宪政的起源和演进作出了畅达的叙述,对美国宪法的特征和意义进行了清晰的说明,对宪法文本的形成和变化、宪法原则语义的演化,以及促成这些变化的因素作了中肯的剖析,对宪法原则运中用所涉及的各种观念背景、利益关系和复杂情势有着准确的把握,对宪政演进中的许多细节的微妙涵义加以深入的阐释。我读后得出的总印象是,它能予人以阅读的愉悦、知识的滋养、思想的启迪和现实的联想。 一 王希教授列举的本书所要探讨的问题多达15个,但其核心的、也是最令国人关注的问题似乎是第一个:“美国宪法为什么会有如此长久的生命力?”的确,美国人向来以为自豪的是他们有一部近代世界最早、延续时间最长的成文宪法,而中国的读者也有一种知识上的强烈好奇,想要知道这内中的“奥秘”。阅读王希教授的这部美国宪法史,正可以满足这种了解的兴趣。 按照王希教授的解说,美国宪法的生命力首先来自于它的精神实质。《原则与妥协》的卷首有一篇长达11页的前言,提纲挈领地交待了作者对美国宪法的整体把握,尤其是对宪法的原则与精神的理解。据作者看来,美国宪法所体现的是人类对理性政治的追求,它不是一个单纯确立政府体制的法律文件,而是奠基在特定的社会和政治理念基础上的,并且这套政治理念实际上是一种“具有普遍性和超然性的意识形态”。从宪法前言的表述来 看,这套理念包括:“建立一个更完善的联邦①” (也就是要建设一个真正的国家)、“树立正义”(追求正义是人类社会的一种普遍价值)、“确保国内安定 ? 521?美国宪法何以成为“活着的宪法”①原文为“a more perfect union ”,更确切的译法应当是“更完善的联盟”,因为美国的建国方式是先 有邦国,然后在各邦联合的基础上组成联盟式国家;邦联是一种联盟式国家,但经过若干年运作,表明是一种不够完善的联盟,而1787年宪法设计的联邦制,自然是一种“更完善的联盟”。
关于评价1787年宪法
关于“1787年美国宪法”的评价 基本肯定说 刘祚昌认为，1787年宪法是“美国第一次革命的一重大成成”，是一部“进步”的宪法，是“保守派的业绩”。因为：①联邦宪法在满足了保守派政治、经济上的要求的同时，确立了一个真正的全国政府，有利于全国性市场的形成，有助于资本主义经济的迅速发展，使得这个新国家能得以维持军队，以对付英国及西班牙的侵略。②这部宪法包含有大量的民主要素，如，规定了三权分立的原则；创造了现代联邦制国家的形式；确立共和制，实行民选政府制度等。 刘祚昌：《论美国第一次革命成就》，（《美国史论文集》1981—1983，三联书店1983年版） 向群也认为，1787年宪法既有进步性，又有局限性，但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。这是因为：①1787年宪法改变了邦联时期国家机器软弱无力的状况，解决了战后一系列问题，巩圆了新生的美利坚合众国，促进了美国资本主义的发展。②它从根本上否定了封建君主制，确立了资产阶级的民主共和政体，体现了“主权在民”的原则，是世界历史的一大进步。③它确立的联邦制，以“民主”对抗“专制”，以“民权”对抗“君权”，以“人权”对抗“神权”，以“法治”对抗“人治”，有利于唤起人民群众的觉醒，鼓舞人民群众的斗志，加速封建主义向资本主义的过渡。但它也有局限性：没有规定农民的基本权利；没有规定具体的选举法；保留了种植园奴隶制度；带有明显的种族歧视等。 向群：《评美国一七八七年宪法》，（《贵州师范大学学报》1987年3期） 宋子海也认为，评价1787年美国宪法应作具体的、历史的分析，肯定其历史地位，揭露其掩盖的阶级实质。它的进步性主要表现在：①它比封建专制制度进步；②它建立的联邦制，加强了集中统一，有利于美国资本主义经济的发展； ③它确立的“三权分立、互相制约”的原则，在当时的历史条件下是进步的；④它的颁布，在美国实行法治，比在封建专制制度下君主凌驾于法律之上要进步的多：⑤它规定给科学技术发明以专利权，鼓励科学技术发明，推动了生产力的发展。它的主要局限性表现在：它抛弃了《独立宣言》提出过的一些资产阶级民主原则；它保留了南部种植园奴隶制；它未给美国的土著居民——印第安人以公民权；妇女没有选举权；它还有一些关于镇压劳动人民反抗的条文。 宋子海：《简评一七八七年美国宪法》，（《贵州大学学报》1985年2期） 另外，持类似观点的还有：罗荣渠：《略论美国联邦制度的形成和宪政体制的特点》（《北京大学学报》1987年2期）；徐玮：《略论一七八七年美国宪法》、（《学习与探索》1986年5期） 仅有一定的进步意义说
美国宪法
我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，确保国内安宁，提供共同防御，增进公共福利，并保证我们自身和子孙后代永享自由的幸福，特制定美利坚合众国宪法。第一条 第一款本宪法所授予的全部立法权均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。 第二款众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成，每州的选举人应具备该州州议会人数最多一院的选举人所需具备的资格。 年龄未满25岁，为合众国公民未满7年以及当选时非其选出州居民者，不得为众议院议员。 众议院人数和直接税税额均应按本联邦所辖各州的人口比例分配于各州，各州人口数目指自由人总数加上所有其他人口的3/5。自由人总数包括必须在一定年限内服役的人，但不包括未被征税的印地安人。人口的实际统计应于合众国国会第一次会议3年内，以及此后每10年内依照法律规定的方式进行。众议员人数以每3万人选出1人为限，但每州至少应有众议员1人。在实行此种人口统计前，新罕布什尔州可选出3人，马萨诸塞州8人，罗得岛州和普罗维登斯种植地1人，康涅狄格州5人，纽约州6人，新泽西州4人，宾夕法尼亚州8人，特拉华州1人，马里兰州6人，弗吉尼亚州10人，北卡罗莱纳州5人，南卡罗莱纳州5人，佐治亚州3人。 任何一州所选众议员中出现缺额时，该州行政长官应发布选举令以补足此项缺额。 众议院应选举该院议长和其他官员，并独自享有弹劾权。 第三款合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成，参议员任期6年，每名参议员有1票表决权。 参议员在第一次选举后集会时，应即尽可能平均分为三组：第一组议员应于第2年年终改选，第二组参议员应于第4年年终改选，第3组参议员应于第6年年终改选，以便每两年改选参议员总数的1/3。在任何一州州议会休会期间，如因辞职或其他原因出现参议员缺额，该州行政长官可在州议会召开下次会议补足缺额之前，任命临时参议员。年龄未满30岁，为合众国公民未满9年以及当选时非其选出州居民者，不得为参议院议员。 合众国副总统应为参议院议长，但除非出现该院全体参议员的赞成票和反对票相等的情况，无表决权。参议院应选定本院其他官员，遇副总统缺席或行使合众国总统职权时，并应选举临时议长。 参议院享有审理一切弹劾案的全权。因审理弹劾案而开庭时，参议员应进行宣誓或作郑重声明。合众国总统受审时，应由最高法院首席大法官主持审判，无论何人，非经出席参议员2/3人数同意，不得被定罪。 弹劾案的判决，应以免职和剥夺其担任和享有合众国荣誉职位、信任职位或高收益职位的资格为限；但被定罪者仍应依法接受起诉、审讯、判决和惩罚。 第四款举行参议员和众议员选举的时间、地点和方式，由各州州议会自行规定，但除选举参议员地点一项外，国会可随时以法律规定或改变此类规定。
美国宪法的精神
美国宪法的精神 一、美国宪法为什么还“活着”？ 美国宪法是近代世界上第一部成文宪法，也是历史最悠久的宪法。[1] 对于一部法律而言，通常的情况是：它制定的年代越久远，它的内容就越容易过时。这是因为在制定法律的时候，立法者尽可能使法律适合当时社会的需要，但 他（们）一般无法充分预见到社会的发展，因而在社会条件发生变化以后，法律 也就过时了。这时，法律面临着两种命运：或者被改变，或者被抛弃；如果它没 有获得及时更新，那么它最终将被淘汰。 但是，颇为奇特的是，两百多年过去了，美国宪法并没有“过时”。它不但 没有任何“死亡”的迹象，而且正好相反，它的生命力似乎正因为年代的久远反 而更为旺盛。表面原因当然是美国宪法本身在不断更新着，无论是通过困难的正 式修宪，还是通过不那么困难的创造性司法解释。这两种途径结合起来，使得美 国宪法能够不断保持着一种新的面貌，因而比较适应社会的发展与进化。但是， 在此背后，人们还往往忽视了一个更为根本的原因——美国宪法不是一纸宣言， 而是世界上迄今为止为数不多的真正获得认真对待的“法”。而这至少部分要归 功于210年前的历史性判例——1803年做出的马伯里诉麦迪逊案的判决（详见 后文）。 当然，美国宪法的生命力还离不开自身的超越性——美国宪法及其制定者自 身的超越性。联邦宪法的制定是一个具有世界意义的创举，因为这是美国制宪者 在以史为鉴但超越传统束缚的基础上，站在历史的制髙点而制定的一部理性宪章。 美国的立宪过程可以分三个阶段。第一阶段，在1776年独立革命胜利后， 美国13个州先后制定了自己的宪法。第二阶段，1780年，美国各州代表制定了《邦联条款》，建立了一个弱中央政府。最后，1787年，由于邦联政府不能令人 满意，各州又派代表在费城召开制宪大会，制定并通过了《合众国宪法》，建立 了权力相对集中的联邦政府。由于联邦宪法设计了比较合理的政府体制，因而虽 然在以后的两个多世纪中历经沧桑，宪法的形式与实质都保持基本稳定。 联邦宪法抛弃了以往欧洲所崇尚的国家主权不可分割的教条，首次系统地尝试在 地域上和机构上实行分权。新宪法除了一个仅仅52个英文单词的旨在说明立宪 宗旨的简短序言，正文也只有区区7大条，但却规定了一个精密的共和政体。严 格地说，它的主权既不完全在于联邦，也不完全在于各州政府，而是由联邦与各 州分享主权。不仅如此，联邦政府的最髙权力还分散在三个平行机构。宪法前三 条分别规定了国会、总统和最髙法院的分权体制，各自的权力来源各不相同：众 议院由各州按地区由享有公民权的大众选出，每个人口超过三万人的地区可选一 名众议员；参议院席位每个州固定两名，在当时由各州议会选出，1913年宪法 修改为各州直选；总统则在全国范围内由各州选举院选出，后来在实际上和全国 直选无异。因此，总统将代表联邦范围内的全体选民，考虑联邦的整体利益；而 国会则代表州与地区的选民或集团的部分利益。它们的任期相互交叠：众议员任 期两年，参议员六年；皆可连选连任。总统任期四年，第一任总统华盛顿以身作则，制定了至多连任一届的不成文规定，二战后的宪法修正案使之成文化。联邦 法院法官则由总统任命，参议院批准，并享有终身制。因此，联邦政府的组成结
美国宪法的精神及分权原则——讲稿
美国宪法的精神及分权原则——讲稿 开场。。。。 美国宪法制定的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由。在此我想通过简短的例子和通俗的文字简要的阐述自由精神、分权制衡原则。 在讲分权之前我想先跟大家谈谈美国宪法的精神，我想了解美国宪法的精神有利于我们更好地了解美国宪法、法律而不至于产生理解上的偏差。 什么是美国宪法的精神——那就是自由、自律。美国的自由建筑在对人性善良的信心，即使偶有穷凶极恶之人，除非大权在握，否则也不会对整个社会造成和大的影响——这也是为什么美国的宪法只是阐明了人民的权利，而对人民的责任和义务却自一字未提。 “生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛”，多少美国人中有多少愿意为自由而牺牲生命或爱情的，我们虽未可知，但好莱坞的电影电视常常给外国观众一个典型的印象：美国人是开放的、自由的、充满个人主义的。我们看到屏幕上美国西部牛仔的“光辉”形象——穿着牛仔裤、嚼着香口糖，边走边哼着摇滚或黑人音乐，身体左游右摆，衣服玩世不恭、满不在乎的样子，他们吃的是汉堡喝的是可口可乐，离离合合当是家常便饭。。。。。 这样一个放任的社会怎么成为世界的一号强国呢？（或许你会有…..疑问） 下面这个小小的例子可能让大家对此有所改观： 1989年10月19, 加州旧金山市发生7级大地震。桥断了，交通瘫痪了，房子、汽车、工厂严重受损，所幸的是人员伤亡还不是很多。地震后的几天，该市的市民遵循政府的劝告留在家中把街道让给救援人员和车辆。并没有因此而产生动乱、抢购、趁火打劫。好几个取得居民被疏散到露天公园里，市内的餐厅立刻弄好食物送到灾区；市民将家里的罐头、毛被等急用物品送到灾区。街道的灯坏了，市民自动用手电筒轮班指挥交通，维持秩序。 在一个集体社会里，没有法律，就不可能有自由。自由的兄弟是“自律”，自由的另一方面是自我约束和尊重别人的权利。在旧金山大地震中，美国人在自律、公德、相互尊重方面表现出了相当的水准。了解这些有利于我们更好的理解美国宪法的精神和原则。 说到这里我们可以跟我们的国家做个比较，“非典”时期许多物品的抢购，记得我们家乡得醋买到近100块钱一瓶，板兰根十几块钱一袋，还得我们家乡吃醋都没得吃了。当然我想这只是一个局部现象吧！
宪法特征
宪法特征宪法学的研究对象是：宪法和宪法现象及其发展的规律 宪法最主要的特征可以归纳为三个： 第一在规定的内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其活动的原则等； 第二在法律地位或法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力； 第三在制定和修改的程序上，宪法的制定和修改都要经过区别普通法律的特别的程序。 宪法本质 宪法的本质就在于，它是一国政治力量（其中主要是阶级力量）对比关系的全面的集中的体现，是统治阶级根本意志和根本利益的集中反映。宪法反映阶级力量对比关系，主要表现在以下三个方面： 1、宪法是阶级斗争的结果和总结。 只有在社会的阶级斗争中取得胜利，掌握了国家权力的统治阶级才能以国家的名义制定宪法，所以说是斗争结果。这个新生的统治阶级为了维护这种斗争成果，为了维护本阶级利益，确保在未来的阶级斗争中立于不败之地，所以宪法必将反映这种斗争的经验教训，因此又是一种总结。 2、宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及其相互关系。统治阶级制定宪法的首要任务就是把统治阶级关系法律化。即哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级，哪个阶级是同盟者，用法律的形式加以确认，使统治阶级的统治地位合法化，以得到法律的保障。 3、宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。当阶级力量对比关系发生根本性变化时，必然会导致不同类型宪法的出现；当以前处于支配地位的阶层或阶级被其它阶级或阶层及其联盟取而代之，这时往往要制定同一类型的新宪法；统治阶级力量的加强或减弱，若不足以改变社会内部的阶级结构，这时宪法的变化往往以修改宪法的方式进行。 发展 近代意义宪法的产生 到了资本主义社会17、18世纪，资产阶级革命的时候产生的。 英国宪法是不成文宪法。 美国是成文宪法制定最早的国家。但是不是产生宪法最早的国家，产生宪法最早的国家是英国。 法国宪法是第一部在欧洲大陆产生的成文宪法是1791年法国宪法。 社会主义宪法最早是1918年的《苏俄宪法》。 分类 一、宪法的分类 近二百多年来，自美国宪法制定后，世界上存在过的和当前存在着的各国宪法，其总的数量十分可观。每一部宪法的历史背景以及内容均各有差异且各有千秋。如欲对这样大量的宪法文件逐个地加以研究，那是不可能的，也是不必要的。而如果从这些宪法中抽出某些共性，形成某种标准，就可以对某一我们并不熟悉的宪法文件做出一项大致准确的判断，并对制定这一宪法的国家的政治制度究竟属何种类型做出大致公允的评价。进一步说，我们还可以在学术意义上判断哪种类型的宪法更为优越、更能反映时代或其本国国情的要求、更有利于实施。这就是宪法分类的目的。详细地说，所谓宪法的分类问题，是在学术上确立某种标准，将客观存在的为数浩繁的宪法加以分门别类，简化成少数几种类型，以便将近似的、具有某些共同特征的宪法归并研究，探索它们所特有的规律。 宪法分类属于一种典型的理论虚构，主要是为了学术上的方便，它并不能真正影响一国宪法的实施，即分类既不能使一个国家的宪政更有成效，也不能使一个不民主的国家更民主或一个民主的国家变得不民主。所以，宪法分类也就是宪法的形式分类。正因为宪法分类无关民主和宪政，故而由于学者设定的标准不同，分类的方法也不同，甚至可以说，分类的方法和标准之多，几乎可与宪法文件的数量相媲美了。 传统分类
2019年美国宪法原文和解读(一)
2019年美国宪法原文和解读（一） 注：美国宪法用较早的英语写成，不易理解。所以蓝色斜体字是对上一部分的解释和说明，希望可以帮助大家很好的理解美国宪法 The Constitution of the United States The Preamble We the People of the United States， in Order to form a more perfect Union，establish Justice， insure domestic Tranquility， provide for the common defense， promote the general Welfare， and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity， do ordain and establish this Constitution for the United States of America. The Preamble declares that“ We the people” are the authority for the Constitution （unlike the Articles of Confederation， which derived their authority from the states） The Preamble also sets out the purposes of the Constitution. Article I （Legislative Branch） The first part of the Constitution， Article I， deals with the organization and powers of lawmaking branch of the national government， the Congress. Section 1.Legislative Powers All legislative powers herein granted shall be vested in a Congress of the United States， which shall consist of a Senate and House of Representatives. Section 2.House of Representatives Clause1： Composition and Election of Members. The House of Representatives shall be composed of members chosen every second year by the people of the several States， and the Electors in each State shall have the qualifications requisite for Electors of the most numerous branch of the State Legislature. Each state has the power to decide who may vote for members of Congress. Within each state， those who may vote for state legislators may also vote for members of the House of Representatives （and， under the Seventeenth Amendment， for U.S senators） When the Congress was written， nearly all states limited voting rights to white male property owners or taxpayers at least twenty-one years old. Subsequent amendments granted voting power to African men， all women， and everyone at least eighteen years old.
美国宪法
美利坚合众国宪法 基本原则 美国宪法制定的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由。尽管美国宪法历经多次修改，但是1789年宪法的基本原则至今依然发挥着重要的作用。 三权分立——美国国家权力分为三部分：立法权、行政权和司法权。这三部分权力相互之间保持独立。在理论上，三权是完全平等，并且互相制衡。每种权力都有限制另外两种权力滥用的职能。这就是现代民主社会着名的三权分立原则。一般认为其思想根源来自法国着名思想家孟德斯鸠的着作《论法的精神》。 联邦体制——美国宪法规定美国采用联邦制的国体。联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。(参看美国宪法第十修正案) 宪法至上——美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。自从1803年着名的马伯里诉麦迪逊案之后，美国联邦法院系统拥有了违宪审查权。这意味着联邦各级法院可以审查立法机关通过的法律是否与宪法相抵触，并且可以宣布违反宪法的法律无效。同时，法院还可以审查包括美国总统在内的各级政府颁布的法令的合宪性。但是，法院的这种审查权不能主动行使，只能在某一具体诉讼中被运用。因此，这也被称作“被动的审查权”。 人人平等——根据美国宪法第十四修正案，人人都有平等地获得法律保护的权利。各州之间也保持平等地位，原则上任何州都不能获得联邦政府的特殊对待。根据宪法的规定，各州要互相尊重和承认彼此的法律。州政府和联邦政府要在形式上保持共和体制。 美国宪法的序言只有一句话，由52个单词构成。 原文如下： We the people of the United States,in order to form a more perfect Union,establish justice,insure domestic tranquility,provide for the common defense,promote the general welfare,and secure the blessings of liberity to ourselves and our posterity,do ordain and establish this Constitution for the United States of America. 其汉译如下： 我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代享受到自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。 这篇序言并没有赋予或者限制任何主体的权力，仅仅阐明了制定美国宪法的理论基础和目的。尽管如此，这篇序言尤其是最开头的"We the people"（“我们合众国人民”）这三个英语单词却成为美国宪法中被引用频率最高的部分。
论美国宪法的稳定性
论美国宪法的稳定性 【摘要】美国宪法自生成至今二百多年来，虽然经历了数次变革但总体保持着其稳定性的特征。主要表现在宪法条文、基本原则和基本精神、宪法效力等方面。也正是美国宪法的稳定性特征使人们对宪法产生信仰和崇敬，有利于美国社会、国家的健全发展。 【关键词】美国宪法的稳定性;深层背景;美国宪政;美国宪法的长久存续 美国宪法有广义和狭义之分，广义的美国宪法指包括美国联邦宪法，各州宪法在内的所有宪法统称；狭义的美国宪法仅指美国联邦宪法，本文讨论美国宪法的稳定性主要是讨论美国联邦宪法的稳定性。 一、美国宪法稳定性的形成 （一）美国宪法生成的深层背景 美国宪法赖以生成的四个深层背景分别为：思想基础、历史传统、社会需要和主体因素。笔者认为，作为现代宪法典范的美国宪法的生成绝非偶然，而是上述四个深层背景作用和互动的结果。 1、思想基础。美国宪法赖以生成的思想基础是西方政治理论传统 中的人民主权和限权政府思想。人民主权是目的，限权政府则是实现此目的的手段。人民主权和限权政府思想是美国宪法的价值目标和制度模式赖以设计的理论依据。 2、历史传统。从历史渊源上看，美国宪法是对欧洲民主和法治文 明继承和发展的结果，尤其是英国的民主和宪法传统与美国殖民地时期的民主和宪法传统继承和发展的结果。从传统因素上看，
美国宪法是对欧洲尤其是英国以及殖民地时期的社会因素和制度因素继承和发展的结果。社会因素即个人权利诉求、政治权力多元和法律至上的社会传统，它们是具有历史传承性的、宪法赖以生成的基本社会因素。 3、社会需要。对美国宪法的生成和性质起决定性作用的深层背景 是美国当时的社会需要。这种社会需要包括目的性社会需要和手段性社会需要。前者是以财产权为核心的个人权利保护的社会需要，后者是政府权力的强化与控制的社会需要。而这两种社会需要在价值观念上体现为自由和安全两种价值的衡量。 4、主体因素。建立在当时美国社会的物质生活条件基础上的社会 需要是美国宪法产生的客观基础和客观动力，而由思想传统和历史传统所培养和孕育在当时的物质生活条件基础上形成的主体素质和由此产生的能动力则是美国宪法产生的主观条件和主观动力。从最直接意义上说，美国宪法是主体设计的结果，在某种程度上也可以说是作为主体的人创造的。 （二）美国宪法的变化 美国宪法的变化主要包括两个方面即《联邦宪法》上的宪法变化和《联邦宪法》外的宪法变化。其中前者的直接变化可从两个方面反映出来：一是字面上的，另一是文义上的。 字面上的变动。美国《联邦宪法》文字上的修改只通过一种途径——修正案。迄今为止，美国共有27条修正案。将宪法原本同修正案加以对照，我们仍能很清楚地看出，在文字规定上，1787年的美
美国宪法及其修正案
《美国宪法》 序言 我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 第一条 第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。 第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。 第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。凡年龄未满三十岁,或取得合众国公民资格未满九年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长,除非在投票票数相等时,议
试论美国宪法的诞生和我们的思考
试论美国宪法的诞生和我们的思考 任何宪法的诞生都有其独特的历史渊源，它是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物。其形成因各自不同的国情与背景而多样化，从而导致各国宪法存在不同程度的差异。而美国宪法最具典型性，其超稳定性机制及长久生命力就在于其本身的自我完善、自我更新和自我适应机制。 一、美国宪法诞生的历史轨迹 （一）“阶梯式”的建国 从某种意义上来说美国的产生是由来自外部的压迫与内部对自由市场渴望以及联邦各州之间共同利益的需求所角力形成的。17-18世纪，拥有“日不落”之称的英国战胜其他殖民者的势力，横跨大西洋在美洲东海岸建立了13个殖民地。随着北美殖民地工商业与资本主义经济的发展，英国通过制定印花税条例与“唐森德税法”{1}等一系列手段加强对北美殖民地的经济控制和掠夺直接限制了北美殖民地经济的发展。随着双方之间矛盾的日益激化，导致了北美独立战争的爆发。从波士顿倾茶事件演变到莱克星顿的枪声再发展成《独立宣言》的发表直至《凡尔赛和约》的签订标志着第一个资产阶级共和国在美洲大陆呈现。 （二）“有限约束”的联邦条款 美国宪法的诞生是其本土长期而渐进立法进程的产物。独立后的美国在获得自由之后各州开始着手联合组成同盟。第二届大陆会议通过了邦联条款，确定美国“各州保持其主权、自由和独立”。由于此条款赋予邦联政府的权力有限导致其不是一个完整统一的中央政府，尤其各州之间的联系是松散的。在内外交困的情况下对建立一个强有力的中央政府是十分迫切的。 （三）“民主雏形”的制宪会议 制宪会议在美国历史上具有里程碑意义，制宪会议中提出的主张与方案奠定了美国宪法最原始的雏形。由于联邦条款的约束力有限，1787年2月21日各州代表在邦联国会邀请下于费城召开修改邦联条款的会议。而以詹姆斯·麦迪逊和亚历山大·汉密尔顿为首的部分代表则希望无需修改联邦条款直接建立一个新政府。在长达4个多月的激烈争论，以华盛顿为代表的美国开国先驱们提出弗
论美国宪法中的宽容精神
论美国宪法中的宽容精神 宪法学是一种普及人类宽容精神的基本知识的学科，妥协与宽容是现代宪政的基本精神。在宪法学领域，宽容理念主要通过政体的完善与宪法所确立的宗教、信仰、个性发展、良心和表达自由等基本权利条款得到阐释，其内涵随着宪政实践的发展而逐步达于完善。 一、美国宪法制定过程中的宽容精神 美国宪法典的产生有着深刻的社会历史背景。美国宪法典是殖民地人民政治观念的表述、英国宪政传统的肯定、殖民地既存制度的确认，也是反抗外来压迫与维护内部团结的需要、内部各种利益集团政治妥协的结果。美国独立之前，属于英国殖民地，殖民地的创建过程就是美国社会的形成过程。美国经历了商业公司到社会、联合殖民地到邦联、邦联到联邦的变化过程。这一独特的社会历史背景造就了美国人民根深蒂固的权利意识和对政府权力的防范意识，也决定了美国宪法主流的观念，这就是通过有限政府与法治，最大限度地保障公民的权利，保障公民的自由和平等。 美国宪法即是当今世上最古老的宪法，也是为数不多的民权宪法之一。这一以人民的利益至上的精神早在美国的《独立宣言》中有所体现：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。美国独立宣言由这段话可以得出美国宪法中的最重要的精神是人民主权原则。 二、美国宪法中的宽容 （一）宗教自由中的宽容 美国是一个有宗教传统的国家，宗教思想曾经对宪法本身以及由此建立的政治制度的性质产生过强烈影响。宗教价值观对包括废除奴隶制及促进民权在内的各种运动产生了重大影响。宗教强化了市民社会的道德基础，同时也塑造了美国的政治文化。在美国宪法前期，就有了宗教自由的理念。《宗教自由法案》就宣布任何人均不得被强迫参加任何宗教礼拜仪式、出入任何宗教场所或资助任何教士集团。宗教自由在美国宪法中加以保护是宪法反对天赋人权，支持自由和平等的宽容理念的体现。 美国宪法将宗教信仰自由作为基本人权加以保护。其《权利法案》把这一保证写入宪法是为了剥夺国会干扰个人按照支配自己的信仰、崇拜和表达自己思想的权利。美国宪法第一修正案中对国会不得制定宗教的法律，不得禁止其自由行使的规定，也体现了美国宪法中的宗教宽容。一个人的宗教信仰是神圣不可侵犯的，任何政府不得强制公民个人接受任何教义，不得确立国教。宪法的最终目的在于表明，作为一个政府，国家政府在宗教问题或宗教事务方面不采取任何明确的立场。在宗教信仰自由的旗帜下，美国政府和公众对信教自由和不确立国教原则铭记在心，并将其视为民主、自由和天赋人权的最重要的体现之一。 （二）言论自由和出版自由中的宽容 宪法第一修正案规定：&&国会无权通过限制公民的言论、出版、集会、请愿自由的法律。这条修正案也就规定了美国公民的言论自由和出版自由。 言论自由是宪法规定的公民基本权利之一，是指公民通过语言表述各种思想和见解的自由。言论自由是现代民主中的一个不可或缺的概念，表明了各个阶层的人都有表达自己思想的自由。 至少在理论上，美国社会形成了如下共识，即言论自由是民主社会得以健康运行的前提和基础。应当在法律上给予某些言论表达以绝对性保障，如自由地评价和自由地批评政府及政府官员的言论，以及通过报刊、杂志、书籍、小册子、因特网等形式体现出来的任何学术研究成果。 美国宪法第一修正案的历史是言论自由不断获胜的历史。一个著名的案例是焚烧美国国旗案，这样的极端性质的表达方式，民众大都持否定态度，但目前的司法判例和占主流地位