伦敦雾霾事件

一、简介

1952年12月5日开始，伦敦连续数日空气寂静无风。当时伦敦冬季多使用燃煤采暖，市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。由于逆温层的作用，煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物在城市上空蓄积，引发了连续数日的雾霾天气。

二、事件后果

据记载，从12月5日到12月8日的4天里，伦敦市死亡人数达4000人。而在12月9日之后，由于天气变化，毒雾逐渐消散，但在此之后两个月内，有近8000人因为雾霾事件而死于呼吸系统疾病。

三、治理措施

大雾持续到12月10日才渐渐散去。此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。

1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了1975年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。

80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等。

1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。为了符合标准，早在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。

此外，上世纪80年代，伦敦市在城市外围建有大型环形绿地面积达4434平方公里。政府决定尝试在街道使用一种钙基粘合剂治理空气污染。这种粘合剂类似胶水，可吸附空气中的尘埃。街道清扫工已将这种新产品用于人口嘈杂、污染严重的城区，目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14%。英国民众也可以通过网络查询每日空气质量的发布情况。

北京地区雾霾趋势及趋势

分会场：S14 北京地区雾霾趋势及趋势张爱群蔡青张金月郭月虹刘林郭秀莲谢贵仲张春波阎显荣（北京市观象台，北京，100089）摘要：本文通过对北京市观象台（54511）（06-08）年雾霾日天气统计情况，分析了雾霾的形成和它们之的关系。霾属于干尘粒子气溶胶，人类活动越来越频繁，造成空气中的悬浮颗粒物增加，这是霾日逐年上升的一个因素。雾在一定的条件下，也就是环境大气能提供足够的过饱和度，粒子能越过峰值，我们称这个粒子活化了，也就是发生了相变，雾活化后转变成霾。（06-08）年雾日逐年略有下降，霾日呈逐年（2006-2008年达到大雾标准（水上升的趋势。06-08）年雾日以夏季最高181 天，依次秋、冬、春递减，平能见度小于 1.0km）的天数依次为9 天、13 天、4 天。霾日四季变化不明显，依次春、夏、秋、冬呈小幅上升的趋势。雾霾判别、区分的难点是夜间，由于有雾霾的天气大气混浊，能见度差，就是借助灯光辨认雾霾的颜色也有一定的难度。但夜间湿度相对比较大，湿度应在70以上，再结合定义、经验记雾，千万不要记出矛盾来。雾霾的判别要根据天气情况（夜间和一早、一晚湿度大）和地理情况（观测场草坪刚。人类活动造成空气中的悬浮颗粒物增加对自然规律有一定的影响，所以，要注意浇过水，局部湿度大）天气现象之间的连续演变。关键词雾霾趋势判别气溶胶1 引言雾、霾作为一种天气现象，一直是地面气象观测项目的内容之一。它在人们的生产、生活中越来越引起关注，特别是大雾、严重霾天气不仅影响交通运输，引发交通事故，还危害健康。雾与霾都是能见度小于10.0km 的视程障碍天气现象，灰霾气溶胶多由灰尘、铵盐、硫酸盐、硝酸盐组成，区域性大，人为影响大。雾气溶胶多由铵盐、硝酸盐、亚硝酸盐组成，1亚硝酸盐污染水平高，毒性高，危害健康。我们应准确、无误地判别雾、霾，为预报、预警，保障健康提供更好的服务，为协同防治雾霾、给人们的出行提供参考。2 雾、霾的形成雾是水汽相变后形成的水滴，气溶胶粒子作为凝结核，半径为几个微米，这是凝结增长的结果。对于出生的小水滴，由于其表面张力的影响，要求有较高的过饱和度，才能使水滴不蒸发掉，如果环境大气能提供足够的过

雾霾天气的成因及其治理措施

雾霾天气的成因及其治理措施张艺鹏（西北农林科技大学经济管理学院经济111，陕西杨凌712100）摘要：随着雾霾天气在我国日益频繁的出现，对人们的生存环境形成了极大地挑战，不仅对人们的生活造成诸多不便、对身体健康产生威胁，还在很大程度上制约了我国经济的正常发展。文章以北京市的严重雾霾天气为例，分析了我国雾霾天气的成因，简要介绍了其危害，同时提出了针对我国雾霾天气控制和治理两方面措施，并对我国今后的空气质量做出了展望。关键词：雾霾天气；形成原因；控制治理一、前言 2013年1月9日以来，全国出现了罕见的大面积雾霾天气，中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。其中在13日10时，北京发布了北京气象史上首个霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。严重的雾霾污染对人们的生产生活造成了极其不利的影响，仅北京在两天内就因冻雨和雾霾发生车祸2000多起，造成多人死伤。空气质量的连续恶化，对北京乃至全国造成的直接和间接经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，只有找到产生的原因，辩证的看待已采取的措施，认真分析还存在的不足，才能起到治标治本的效果，使“美丽中国”不再是“中国梦”，而是真正“梦之蓝”的中国。二、雾霾天气成因——以北京市为例（一）从北京市的气候条件看，其极端不利的气象条件是形成雾霾的直接诱因。10-11月秋冬转化季节，北京市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气。在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。2008年至2010年同期均出现过类似污染过程，这是华北地区多年来的特有特征。2011年至2012年也出现几次不利于大气污染物扩散的气象条件，风速小、夜间大气层稳定、空气湿度上升，污染物易积累不易扩散，各类污染源排放的污染物难以扩散，在空气中持续积累，导致空气中的污染物浓度水平不断升高。（二）污染物排放大是空气重污染的根本原因。从雾霾污染成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，但同时还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。据环保部统计，国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放，而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成。随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5污染加剧。2012年，北京常住人口超过2000万人，机动车保有量已达520万辆，汽柴油消费总量达到630万吨，全市建筑施工面积仍高达1.8亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。（三）管理因素思想意识导向上，我国经济增长处于优先地位的倾向仍明显存在，生态意识不强，未将“十八大”精神中的生态文明的精髓贯彻到社会经济发展以及日常管理和行动全过程，国有大的能源企业未能积极贯彻尽快提高汽车能源质量标准的政策。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决。实际上，中国的环保类法规是全世界最多的国家之一，但长期存在法规体系不健全、流程不够科学和完善，管理体制不合理，职能交叉重叠或系统性、协同性差，而且监督执法不力等状况，导致了我国空气环境的进步恶化。三、雾霾天气的危害（一）影响健康。生活在灰霾天气可出现咳嗽、头晕、乏力等不良反应，同时可吸入颗粒物能直接进入人体呼吸道和肺部诱发病症。灰霾天气还可导致近地层紫外线辐射减弱，易使空气中传染性病菌活性增强，导致传染病增多。（二）形成酸雨。灰霾本质是“细颗粒物污染”，主要来自工业废气、汽车尾气等气体污染

发达国家的空气污染治理政策及其启示

发达国家的空气污染治理政策及其启示本篇论文目录导航：【题目】石家庄雾霾治理政策存在的问题及优化建议【绪论】石家庄市治理雾霾的政策缺陷研究绪论【第一章】雾霾基本概念及相关问题研究【第二章】石家庄市雾霾天气形成的原因【第三章】石家庄市雾霾治理政策及分析【第四章】发达国家的空气污染治理政策及其启示【第五章】对政府制定雾霾治理政策的建议【结论/参考文献】雾霾治理中政府政策研究结论与参考文献四、发达国家的空气污染治理政策及其对我国的启示选取英国和美国这两个国家进行借鉴的原因在于，英国城市伦敦和美国洛杉矶都曾经面临严重的大气污染问题。中科院物理研究所的报告也指出2013 年在中国东部地区造成持续性雾霾天气的污染物同1952 年“伦敦烟雾”事件和1943 年、1955 年洛杉矶发生“光化学烟雾”事件的污染物有着众多相似之处，甚至可以说是这两个事件污染物的综合体

[31].因此这两个国家的治理政策措施更值得我们去参考。（一）英国 1. 治理政策概况（1）立法控制在“伦敦烟雾”事件后的1954 年，伦敦出台了《伦敦城法案》用以控制烟雾排放。到了1956 年英国又出台了一部具有划时代意义的法律―《清洁空气法案》，并于1968年对其进行了修订，该法案的出台是建立在政府持续几年调查研究的基础上，堪称现代空气污染防治法的典范。该法案通过多种措施来控制空气污染，包括控制烟雾排放、在规定地区设置禁烟区、限制烟囱的高度并对传统炉灶进行升级，积极推广冬季集中供暖和新能源的使用，将高污染能耗的重工业企业迁出城市。1974 年英国又出台了《空气污染控制法案》，在法案中工业用燃料的含硫量上限得到了规定[32].1995 年英国颁布实施了《环境法》，该法案的特点是综合性、全国化，法案对大气、水资源、土地的污染都做出了相应规定，同时还提出了为新车强制加装燃油催化器和在车流量大的地点设置污染监测站的措施。而2001 年出台的《空气质量战略草案》是对之前政策的深化与补充，力求进一步改善英国的大气环境。（2）经济政策在经济政策里，英国最值得肯定的就是通过对各种税费

1952年伦敦烟雾事件

1952年伦敦烟雾事件 1952年伦敦烟雾事件，是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。仅仅4天时间，死亡人数就达4000多人。在这一周内，伦敦市因支气管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心脏衰竭死亡244人，结核病死亡77人。此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显着增加。在此后两个月内，又有近8000人死于呼吸系统疾病。由于毒雾的影响，公共交通、影院、剧院和体育场所都关门停业，大批航班取消，甚至白天汽车在公路上行驶都必须打开大灯。大雾持续到12月10日才渐渐散去。事件之后伦敦市政当局开始着手调查事件原因，但未果。伦敦烟雾事件直接或间接导致12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程，措施包括推动家庭转向天然气等取暖，从大城市迁出火电厂等。 1954年，伦敦通过治理污染的特别法案。1956年，《清洁空气法案》获得通过，成为全国通行法律。此后的1956年、1957年和1962年又连续发生了多达12次严重的烟雾事件。直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦消声匿迹。污染治理 1954年，伦敦通过治理污染的特别法案。 1956年，伦敦再次发生烟雾事件，造成1200人的非正常死亡。 1956年，《清洁空气法案》获得通过，成为全国通行法律。 1956年、1957年和1962年又连续发生了多达十二次严重的烟雾事件。

1968年，英国颁布的清洁空气法案，要求工业企业必须建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物的能力。 1974年，英国政府出台“空气污染控制法案”，规定出诸如工业燃料的含硫上限等硬性标准。 1975年，伦敦的雾日由过去每年几十天减少到了15天左右。到1980年，雾日已经减少到5天。 1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。 1995年，英国通过了《环境法》，要求制定一个治理污染的全国战略。后者于1997年3月份出台，根据国内、欧盟及世界卫生组织的标准，设立了必须在2005年前实现的污染控制定量目标。 2007年，英国修订《空气质量战略》，新增对PM2.5可吸入颗粒物的监控要求。 2007年的《空气质量战略》提出，到2020年前将空气中PM2.5的年平均浓度控制在每立方米25微克以下，道路等高污染区域不能超出这一上限，而在乡村等空气较好的区域，还会实行更严格的监控规定。

以雾霾问题分析负面事件的舆论引导

附：有关雾霾问题、负面事件以及舆论引导的文献综述摘要：随着媒体自由化程度的提高，负面事件备受群众关注，舆论引导的正确与否关乎社会能否稳定。而雾霾作为一个负面事件，同时由于它所具有的复杂性和影响力，做好正确恰当的舆论引导就更为必要。阅读了一些学者的文献之后，发现主要是从以下四个方面开展的研究：一、雾霾研究的必要性二、负面事件的概念以及报道时会产生的影响三、报纸媒体在对负面事件进行舆论引导时存在的问题四、如何对负面事件进行正确的舆论引导关键字：雾霾负面事件舆论引导正文：一、从人文社科视角看雾霾问题雾霾问题具有一定的复杂性，作为环境问题与政治、经济、社会具有交叉性。通过对于雾霾问题的搜索，可以发现 1.成因具有复杂性从雾霾的成分入手，学者陈曦、杜鹏、关清、冯旭、徐东群、林少彬在《ICP ‐MS 和ICP‐AES 用于北京雾霾天气PM2.5来源解析研究》中交代了雾霾有了６个主要污染源类型，分别为“工业粉尘与人为活动污染源”、“生物质燃烧和建筑尘污染源”、“土壤及风沙扬尘源”、“化石燃料污染源”、“电子废弃物污染源”和“区域性迁移污染源”。从雾霾的形成机理入手，学者童玉芬、王莹莹在《中国城市人口与雾霾相互作用机制路径分析》指出“雾霾形成既有人为因素，又有天气等自然因素的影响。”在人为因素中她们指出“城市人口变化对雾霾的影响是不可忽视的。” 2.影响具有多样性学者唐远清在《外媒对北京雾霾报道的负面基调引发的反思》一文中提到雾霾的影响力对于政府和百姓生活上是很大的。学者宋烨、张恒艳、岳喜同、林立、马善晶在《雾霾天气对妊娠妇女心理健康影响》上指出雾霾天气期间有120例存有心理问题，阳性检出率为56.9％。学者陈曦、杜鹏、关清、冯旭、徐东群、林少彬在《ICP‐MS 和ICP‐AES 用于北京雾霾天气PM2.5来源解析研究》中说PM2.5中的重金属等污染物能够对人

触目惊心的历史数据,告诉你雾霾到底有多么可怕!

触目惊心的历史数据，告诉你雾霾到底有多么可怕！时下霸屏各大新闻网站、客户端、朋友圈的是什么？没错，就是杀人于无形的雾霾天气！近日，我国多地频现严重雾霾天气，PM2.5数值爆表，“雾霾”再次成为热门话题。看着恐怖的雾霾天气，我们不禁要问，雾霾到底是什么？又是怎样形成的呢？触目惊心的历史数据，告诉你雾霾到底有多么可怕！什么是雾霾？雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。2013年，“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10 个城市有7个在中国。2016年12月，入冬来最持久雾霾天气来临，多个城市已达严重污染，预计还将维持4天，直到21日后半夜才会自北向南减弱消散。19日夜间将进入此轮雾霾最严重的时段，将影响包括京津冀、山西、陕西、河南

等11个省市在内的地区。雾霾是怎么形成的？雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。雾霾形成有三个要素：一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕。历史事件维多利亚时代，英国1/4的人的死因与空气污染有关触目惊心的历史数据，告诉你雾

雾霾的现状及治理措施

雾霾的现状及治理措施随着我国空气质量的恶化，我国阴霾天气逐渐增多，对人们的生产和生活造成严重危害，我国把阴霾和大雾天气一起作为灾害天气预警预报，统称为雾霾天气” 雾霾是雾和霾的混合物，早晚湿度大时，雾的成分多。白天湿度大时, 霾占据主力，相对湿度在80%~90%之间。其中雾是自然天气现象，虽然以灰尘为凝结核，但总体无毒无害。霾的核心物质是浮在空气中的烟、灰尘等物质，空气相对湿度低于80%，颜色发黄，气体能直接进入并黏附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康有伤害。一、雾霾天气成因（一）气象原因根据我国气象中心的数据来看，秋冬季节是我国雾霾天气频发的主要季节。秋季以来，我国中东部地区冷空气势力较弱，风力较小，大气层结构稳定，不同密度大气的高度分层状况十分稳定，在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向都不容易向外扩散，相似的污染物在空气的浅层集聚，从而导致污染的状况越来越严重。同时，青藏高原南部暖湿空气强度较强，来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃，这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东部地区，从而引起了这些地方空气湿度大，促进了地层逆温的产生，给雾霾天气的出现提供了有利条件。在城市内部，城市高层的建筑物, 当风流经过市区时被建筑物阻碍，出现了摩擦力并降低了风的速度，

风力的减小不利于污染物的分解和扩散，从而长期积累在城市或者郊区的上空及附近。（二）人为原因随着社会的发展，以煤、石油等为主要原料的工业逐渐增多，我国人均汽车的拥有量也在逐年增加。化学工厂污染物的排放、汽车尾气增多、农作物秸秆的燃烧等行为都可以引起空气中颗粒物含量增多，从而引起空气质量不断恶化，造成我国雾霾天气呈上升趋势，目前 PM2.5成为空气质量严重污染的根本原因。除此之外，家庭装修的过程中，家庭中粉尘的弥漫，也会产生粉尘雾霾”给房主和装修工人的身体健康造成一定的伤害。同时，随着我国经济的快速发展，城市人口迅速增加，人均消费水平的提升，越来越多的人在享受着汽车给我们带来便利的同时，却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒，从而大大降低了能见度。二、雾霾天气的危害（一）影响人类身体健康雾霾天气中的颗粒物很微小，肉眼几乎不可见，当被吸入人体后进入支气管中，会干扰肺部的气体交换，引发哮喘、支气管炎和心血管方面的疾病。当空气中的污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高，雾霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗塞，还会造成心肌缺血或者损伤。雾霾天气还容易使人产生悲观情绪，如果不及时调节，很容易造成人情绪失控，从而导致心理疾病的发生。（二）危害生态环境空气中的颗粒物较小的时候，它的沉降速度慢，在大气中存留的时间比

国外治理大气的经验汇总

国外治理大气的经验佟贺丰中国科技信息所战略中心副主任今天给大家介绍的是关于国外治理大气的经验。我们介绍一些国外主要国家它们是大气污染，雾霾是一个什么样的发展历程，然后怎么治理的大气污染，对我们国家有什么启示？这是我们今天的一个主要内容。主要来说是分三个部分，第一部分是和大家交流一下大气污染与雾霾的背景知识，因为我们要首先了解一些概念，才知道我们下一步要讲什么。第二部分是国外治理雾霾的典型案例，我们主要是介绍国外的几个主要城市和工业区，包括伦敦他们是一种煤烟性的污染，还有美国的洛杉矶，它是一种光化学的烟雾，还有法国的巴黎，它也是不定时的发生一些污染，还有就是德国的鲁尔工业区是怎么来治理雾霾的，第三个部分是对前面两个部分做一个总结，得出来对我们国家的启示及借鉴。一、大气污染与雾霾的背景知识（一）什么是大气污染第一个是关于大气污染与雾霾的背景知识。首先我们来看一看什么是大气污染，大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足

够的浓度，浓度达到一定的数值，达到足够的时间，不是说短暂的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。一般来说包含天然的污染和人为的污染这两大类。天然污染主要由于自然原因形成，包括火山爆发、森林火灾等等我们都比较清楚，像头几年欧洲航空爆发，造成很多航班都延误，造成大气的严重污染，像澳大利亚的森林火灾也造成空气质量的变差。更为严重的是人为污染，是由于人们的生产和生活活动造成的，人为污染又包括两类污染源，一种是固定污染源，像烟囱、工业排气管在那里固定不动的，另外还有流动污染源，主要是汽车、火车，主要是以化石燃料为能源的交通工具，因为它是一直在移动的。人为污染源应该说是更严重的，因为来源也更为广泛，它的污染物主要包括几类，像大气颗粒物，就是我们现在常说的PM，PM10啊，PM2.5等等，还有一氧化碳、臭氧（O3）、氮氧化合物和二氧化硫（SO2）等。这些都是人为污染源。（二）雾和霾的背景知识现在我们经常说的雾霾，大家都比较熟，但是雾和霾其实是两个东西，我们只是口语的时候习惯把它连接起来，雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰

从英国环境绩效审计中启迪我国雾霾审计发展

从英国环境绩效审计中启迪我国雾霾审计发展2012年以来，我国各大城市发生严重的雾霾现象，空气的污染给人们的健康带来了极大的威胁。2015年北京PM2.5的峰值一度高达902，由于嚴重的雾霾导致大众心脑血管疾病高发，肺癌发生率相比十年前上升80%。雾霾不仅对人类健康产生威胁，连经济发展也不能幸免于难，由于雾霾导致交通运输的滞缓、电力设备的跳闸、农作物发育不良等等都对我国经济发展产生了严重的阻碍。究其原因主要是在冬季燃煤采暖、机动车和大型工厂废气排放、热岛效应等等。目前我国已采取相关措施用以加强环境保护，限制高污染、高能耗的废气排放，关闭高能耗企业、采取汽车单双号限行等，在一定程度上对雾霾有所缓解，但虽然有政策支持，可雾霾问题并没有从根本上解决。一、英国环境绩效审计经验纵观历史，英国也曾经遭遇过雾霾侵袭，伦敦尤其严重，而英国在意识到问题的严重性后开展了一系列治理措施，现在伦敦已经发展成了绿色花园城市。其中英国政府的环境绩效审计也起到了重要作用，很多经验也值得我国借鉴。近几年，英国的环境审计委员会在进行关于环境保护相关审计的过程中主要侧重于十个领域，分别是大气污染和气候变化、空气质量、生物多样性、林业、土壤、洪水及沿海保护、废物处理、淡水环境、水的供应、海洋环境。英国审计署结合国家政策法规以及所签订的各种环境保护条约对英国环境审计做出了符合国情的审计标准。而且英国政府还把环境保护与促进经济增长、减少政府干预、节约政府开支等工作紧密结合，并通过建立伙伴关系和成立咨询小组，鼓励利益相关者广泛参与到环境保护当中。其环境绩效审计发展经验可总结为以下四条。（一）政府绩效审计理念转变英国的绩效审计最初比较注重绩效、强调过程逐渐向注重资金价值、强调结果的方向转变。最初的绩效审计是“3E”审计，强调经济性、效率性、效果性，而随着时代的变迁，现在的绩效审计在原来的基础上更注重结果的环境性、公平性。（二）环境绩效审计与可持续性发展相结合由于环境污染的加重，可持续发展问题不容忽视，英国财政部明确指出环境成本和社会成本是政策评估的重要组成部分，并提出全寿命周期成本概念，对项目的社会成本和社会效益进行评估。英国审计署顺应现代公共行政的发展趋势，将可持续性引入绩效审计，丰富了绩效审计的内涵。（三）用分析性框架指导绩效审计实践分析性框架的使用是英国绩效审计方法上的重大变化，贯穿于整个绩效审计

雾霾的现状及其难点

雾霾的现状及其难点摘要：近年来随着我国经济的发展、城市人口的过快增长以及城市化进程的加快，雾霾已成为一种环境污染，甚至是环境灾害。它对人体健康、生产生活、交通安全等方面带来诸多危害，因此，笔者通过对雾霾天气的成因、危害进行分析，进而提出应对措施，希望能够为我国治理雾霾现象建言献策。针对一个或两个感兴趣的灾害天气类型，收集造成严重气象灾害的历史个例。关键词：雾霾危害综合防治引言雾，本来是一种较为常见的自然现象，然而随着我国人口的增加、经济社会以及城市化的快速发展，大气气溶胶污染日益严重。雾霾天气严重影响空气质量、危害民众健康、引发交通事故，进而危害经济社会的可持续发展。近来我国部分地区大都遭受雾霾天气影响，雾霾现象已成为当前的热点焦点问题，中国长江河谷、四川盆地、黄淮海地区和珠江三角洲是目前我国存在的4个霾天气比较严重的地区。因此，本文通过对雾霾天气进行研究，指出其含义、原因及危害，提出控制措施，以预防雾霾天气的发生，减少雾霾天气所带来的不利影响，对构建环境友好型社会、推进生态文明建设，实现可持续发展具有重要意义。一、雾霾天气的相关知识介绍雾霾是雾和霾的组合词，显然雾和霾是两种不同的天气现象，世界气象组织以及中国观测规范对此也都有明确规定。雾是指由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的、能见度降低到1千米以内的自然现象。而在中国气象局的《地面气象观测规范》中，灰霾天气被这样定义：“大量极微细的干性尘粒、烟粒等（气象学上称为气溶胶颗粒）均匀悬浮于空中，使空气混浊、视野模糊并导致能见度恶化，当水平能见度低于10.0km、相对湿度小于80%时，排除降水、扬沙、浮尘、烟雾、吹雪、雪暴、沙尘暴等天气现象造成视程障碍空气普遍混浊现象。”霾使得远处光亮物略微带黄、红色，使黑暗物微带蓝色，以上即为雾霾的气象学定义。

北京雾霾

严重的雾霾席卷了中国中东部地区。中国74个城市从1月1日起公布PM2.5数据，在过去的十几天内，有33个城市指标超过300微克/立方米，其中京津冀最为严重。从北方的石家庄、北京，到南方的南京，以及中部的武汉，大半个中国浸泡在浓雾中。北京气象台发出了北京气象史上首个尘霾橙色预警，城区多数地方的PM2.5浓度一度超过700微克/立方米。绿色和平气候与能源项目主任周嵘向中外对话解析了雾霾成因：“首先是由于冬季北方采暖煤炭增加带来整体污染排放增加；周四至周六区域冷空气减弱形成逆温层（不利于污染物扩散的大气层），京津冀的本地污染不断向近地面持续累积；同时周五从西北方向的山西、内蒙等煤工业区还有部分远距离输送，周六晚南部河北的重工业区和煤电厂污染也缓慢传输至北京。” 北京市环保局判断:10日到13日，北京地区扩散条件极端不利。在地面闭合低压控制下，地面风速减小，湿度加大，致使逆温层形成，导致污染的持续累积。” 然而，无论其间有多少具体的气象因素，如此严重、大规模的恶劣空气质量，足以累积至此的空气污染物，已经使2013年1月中旬成为一个新的节点，对中国的整体环境质量再次发出警示信号。

根据北京市环保局的估算，燃煤和机动车污染，是北京大气污染主要的来源，其中机动车因素占22.2%，燃煤因素占16.7%，在采暖增加能源消耗的冬季，燃煤因素所占比例进一步增大。北京市经济信息化委员会副主任李洪14日对媒体表示，此次北京启动空气重度污染日应急预案，要求在短期内实现30%的减排。已有58家企业完全停产。但北京市大气环境管理处负责人于建华在同一天表示：作为紧急响应，公车停驶30%、工业停产或减产30%这些措施的效果，在短时期内还不能评估和预知。难以预知的一个重要原因，是空气的流动性，绝不会受限于任何人为的区域划分。 14日上午的新闻通气会上，北京市环保监测中心主任张大伟表示：“近期，北京地区西南部、东南部，以及向南的周边地区污染水平明显高于北京城区。” 在北京的西侧和北侧，山西、内蒙古已经成为目前中国两大重要的煤化工集中区域，焦炭炼制基地源源不断地喷吐着烟尘。近在咫尺

治理雾霾的措施

治理雾霾的措施近些年工业的快速发展使得经济也得到了迅猛的上升，但是同时也带来了另一大问题，便是环境问题。pm2.5，雾霾天气，沙尘暴，这些名词频频出现在我们生活中。雾霾不仅给生活带来巨大麻烦，对人们的身体健康也产生了巨大威胁。支气管，肺炎等病人急剧上升。治理雾霾问题迫在眉睫。 ★于治理雾霾我要提出以下建议第一、减少私家车的使用，倡导步行坐公汽等低碳出行。近些年随着私家车日益增多，环境污染日益严重。可是这些问题国家似乎早已考虑到，关键实施起来困难重重。如何让大家自觉减少开车的次数显得尤为重要。例如，政府可以采取免费公汽，乘坐公汽车可以享受更多社会福利刺激拉动人民减少私家车的使用。大力提倡燃气清洁能源车辆的使用。用人单位可以相应政府的号召，对步行或者骑行等低碳出行给予一定的支持。第二、企业烟囱的超标排放也是加剧雾霾形成的有利因素。

所以，环保部门要经常性地检查企业的排污情况，加大对违规现象的处罚力度。对屡禁不止频繁出现在黑名单的企业严肃处罚；对表现良好的企业，政府可以在企业产品的推销渠道放宽限制，这样政策倒向有利于企业对标学习，促进排放管理的加快进行。第三、利用绿色植物净化空气的特点，鼓励和发动更多的群众加入到绿色植被的种植。植物是天然的净化器，多培植适合冬季生长的植物，例如松树等翠植，这样可以有效地吸附空气的有害物质，为改善环境质量起到一定作用。要想真正意义上改善空气质量问题，关键在于减少雾霾的排放。让生产者高度重视，提高环保意识。遵循我国环境保护的基本原则，“经济建设与环境保护协调发展；预防为主、防治结合、综合治理；谁开发，谁保护，谁污染，谁治理；依靠群众保护环境。” 在治霾方面，按照从“源头、传播途径、接受者”三个方面去治理。

《伦敦是如何治理雾霾的》高三说明文阅读题及答案

《伦敦是如何治理雾霾的》高三说明文阅读题及答案《伦敦是如何治理雾霾的》高三说明文阅读题及答案《伦敦是如何治理雾霾的》高三说明文阅读题及答案 ①雾霾污染曾经困扰伦敦，还发生过著名的“伦敦大雾”事件。根据《生命时报》驻伦敦记者的报道，我们也许可以看到治理雾霾污染的一条出路。“雾都”、“阴霾”、“昏暗”等词在19世纪的英国名著中常常出现。大文豪查尔斯·狄更斯的小说《荒凉山庄》的开篇就细致描述了伦敦的雾，“那是一种沁入人心深处的黑暗，是一种铺天盖地的氛围。”进入20世纪中期，英国人为摘掉“雾都”的帽子，用半个世纪的努力来治理空气污染。 ②19世纪，英国进入工业急速发展期，伦敦工厂所产生的废气形成了极浓的灰黄色烟雾。20世纪50年代最为严重，“雾日”（即指视域不超过1000米的天数）一年里平均多达50天左右。1952年12月5日至10日，伦敦上空的冷高压导致大气湿度增加，风力微弱，污染物难以扩散，呛人的浓厚烟雾弥漫全城5天之久，这就是著名的“伦敦大雾”事件。 ③据史料记载，仅在12月5日到8日这4天里，伦敦市死亡人数就高达4000。在这一周内，伦敦市因支气管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心脏衰竭死亡244人，结核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显著增加。 ④大雾持续到12月10日才渐渐散去。此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。 ⑤1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了1975年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。 ⑥80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。

雾霾现状分析及解决思路

雾霾现状分析及解决思路 1、产业结构不合理+粗放性经济依然持续：中国正处于工业化阶段，许多地方的经济支柱就是第二产业，这个历史阶段只能加快速度通过而不能回避。中国是一个追求工业门类齐全的国家，从国家安全考虑各种产业都要具备。有很多行业确实就是属于重污染行业，而生产生活中也需要用到，不过随着技术的进步以及增加企业排污成本，我们是有降低不良影响的较大空间。发达国家的很多做法是将许多污染环节迁移至其他国家，成果却依旧可以享用，但中国的工业化阶段尚不能进化到此。中国的第三产业比重仍然较低（一线城市较好但不具备全国意义），大部分企业的发展依赖的不是创意、创造力而是低附加值生产。中国产业的能耗高、粗放，同样创造一万元产值，消耗的资源会是发达国家的若干倍甚至几十倍，实际上加大了环境的承载压力。 2、产业布局不合理：高污染企业受政策限制只能迁徙到亟需财政支持的落后县市工业园区集中排放，不利于及早扩散被环境消纳。以北京为例，北京要建设宜居城市，于是将高耗能和高污染企业迁移到河北，这些企业并没有因为北京要办奥运会而发生质的改变，它们在河北生根发芽，扎堆生存，使得河北总是与北京走向一条相反的道路，更加蜕变成一个只能依赖重工业生存的省份（那些上的了台面的产业早就被北京和天津吸纳走了），以致于人们笑称，世界的钢产量看河北，所以现在的雾霾反而比开奥运会之前更重了，因为北京再怎么宜居、再怎么优先发展第三产业，也无法单独享受空气，反而要忍受周边省份飘来更多的污染物。 3、垄断企业的负面影响：国有垄断企业缺少变革动力，中石油中石化的油品质量近年来并没多大提升，因为他们已经占有了全部市场，额外的研发费用和治理环节完善只会无形中增加他们的企业成本。以致于机动车排放尾气往往因为油品质量不合格而多排放污染物。 4、生活方式的亟需完善：许多人买车喜欢买大排量豪车，这在国外是要通过税收加以克制的。外国人的机动车保有量不比中国低，但他们有更加健全的公共交通以及昂贵的停车费用（配以有效的法律约束），以致于私家车多用于周末野游而非上班。此外，中国的排放标准我尚不清楚落实的如何，至少加装净化装置是必备之举。 5、法律法规的不健全：我国法治建设尚不完善，且缺少普通人民和各行各业人士参与途径的多样化。人民对法律认同度不高，参与意愿不强。法律规定的内容太过模糊，制定过程和制定内容的合理性大打折扣（比如说前段网约车细则），法律环节不完善（多是单一指向，而非每个主体均需承担责任和义务），因此法律的惩处力度含糊不清、苍白无力。 6、企业税负确实太重：与西方国家比较，我们国家的企业所得税相当重（曹德旺事件发酵后，有人估算过，中国企业的实际税负是40%）。咱们国家的税基本定型了，但还有各种各样的费，在地方上更是乱象丛生。加上中国经济处于下行压力和互联网时代的冲击，工厂生存现状确实不易。其实可以换个角度思考，地方企业为什么会容忍污染而睁一只眼闭一只眼呢？那还不是因为地方政府的羊毛都仰仗这只乱放臭屁和乱拉屎的羊？我们必须换位思考，把自己当成地方政府或排污企业，想象自己如何能够承受治理环境所带来的代价，而非一骂了之。建议： 1、将本地区的产业结构优化（示例如：降低二产、提高三产比重）及财政来源

防治雾霾,国外都采取了哪些措施(精品文档)

防治雾霾，国外都采取了哪些措施防治雾霾，国外都采取了哪些措施近年来，连续的雾霾天气对人们的生产、生活和健康造成了巨大的影响，引起人们的广泛关注。如何有效防治雾霾，成为全社会都十分关注的热点问题。他山之石可以攻玉。我们不妨来看看国外一些国家治理雾霾有哪些较为成熟的经验，都采取了哪些方面的措施。一、英国提到雾霾，人们第一个想到英国伦敦。这个海岛国家的首都有海风吹拂，按理不该有雾霾。但“伦敦烟雾事件”像一记重锤，使得英国人痛下决心开始整顿空气污染，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。通过一系列措施，到1975年，伦敦的雾霾日由每年几十天减少到了15天，1980年降到5天。可惜伦敦的抗雾斗争并没有到此结束。1980年代后，伦敦的汽车数量激增，当时机动车保有量达到了244万辆（截至2014年底，北京每百户家庭拥有63辆小汽车，而大多数国家的这一数据平均值仅为25辆。据北京市交管局信息，北京全市2015年11月的机动车保有量达到561万辆），交通堵塞情况严重。自1981年以来，伦敦乘汽车外出的数量增长了20%，占所有上班行程的43%，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。英国政府不得不采取一系列措施来对抗这种由汽车带来的空气污染。 1、控制车辆氮氧化物污染的排放。从1993年1月开始，英国强制所有在国境内出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染的排放。对汽车尾气中一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化物等成分进行严格控制，并在汽车年检中检测

尾气中一氧化碳、氮氧化物等是否达标。 2、通过收取交通拥堵费和发展公共交通来限制私家车流量。自2003年2月起，伦敦市政府规定，收费区域为伦敦市中心8.5平方公里区域（现在已扩展到了22平方公里），从周一到周五的早上7点至下午6点在收费区域内行驶，需要缴纳拥堵费。拥堵费在过去10年有所增长，目前已从最初每天5英镑上涨至11.5英镑。随后，伦敦市公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦。研究表明，该措施减少了收费区域内26%的交通拥堵。区域内行驶速度增加了5～10公里／小时；2003～2006年，该措施减少了由交通排放的氮氧化物(NOX)、PM10和C02污染物浓度分别为170/0、24%和3%。与此同时，伦敦优先发展公共交通网络，鼓励市民选择地铁或公交系统出行，并计划修建12条自行车高速公路。 3、提倡自行车代替汽车。英国鼓励市民骑自行车绿色出行，建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车，骑自行车绿色出行。伦敦市市长鲍里斯计划到2023年把伦敦私车流量减少9%。鲍里斯市长本人也坚持每天骑自行车上下班。 4、伦敦政府在2008年推行了低污染排放区政策。在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准，否则将会被征收费用。此举的目的是为了加快污染严重车辆的更换速度，促进老旧车辆加装减排装置，降低车辆的污染排放，使伦敦的空气质量得到改善。二、美国洛杉矶是美国的工业城市，从20世纪初就饱受大气污染的困扰。特别是1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，让洛杉矶政

伦敦烟雾事件

1952年伦敦烟雾事件 1952年12月4日至9日，伦敦上空受高压系统控制，大量工厂生产和居民燃煤取暖排出的废气难以扩散，积聚在城市上空。伦敦城被黑暗的迷雾所笼罩，马路上几乎没有车，人们小心翼翼地沿着人行道摸索前进。大街上的电灯在烟雾中若明若暗，犹如黑暗中的点点星光。直至12月10日，强劲的西风吹散了笼罩在伦敦上空的恐怖烟雾。当时，伦敦空气中的污染物浓度持续上升，许多人出现胸闷、窒息等不适感，发病率和死亡率急剧增加。在大雾持续的5天时间里，据英国官方的统计，丧生者达5000多人，在大雾过去之后的两个月内有8000多人相继死亡。此次事件被称为"伦敦烟雾事件"，成为20世纪十大环境公害事件之一。 1952年伦敦烟雾事件，是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。仅仅4天时间，死亡人数就达4000多人。在这一周内，伦敦市因支气管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心脏衰竭死亡244人，结核病死亡77人。此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显着增加。在此后两个月内，又有近8000人死于呼吸系统疾病。由于毒雾的影响，公共交通、影院、剧院和体育场所都关门停业，大批航班取消，甚至白天汽车在公路上行驶都必须打开大灯。大雾持续到12月10日才渐渐散去。事件之后伦敦市政当局开始着手调查事件原因，但未果。伦敦烟雾事件直接或间接导致12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程，措施包括推动家庭转向天然气等取暖，从大城市迁出火电厂等。 1954年，伦敦通过治理污染的特别法案。1956年，《清洁空气法案》获得通过，成为全国通行法律。此后的1956年、1957年和1962年又连续发生了多达12次严重的烟雾事件。直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦消声匿迹。伦敦大雾事件1952年12月5日开始，逆温层笼罩伦敦，城市处于高气压中心位置，垂直和水平的空气流动均停止，连续数日空气寂静无风。当时伦敦冬季多使用燃煤采暖，市区内还分布有许多以煤为主要能源的的火力发电站。由于逆温层的作用，煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等污染物在城市上空蓄积，引发了连续数日的大雾天气。期间由于毒雾的影响，不仅大批航班取消，甚至白天汽车在公路上行驶都必须打开大灯。行人走路都极为困难，只能沿着人行道摸索前行。由于大气中的污染物不断积蓄，不能扩散，许多人都感到呼吸困难，眼睛刺痛，流泪不止。伦敦医院由于呼吸道疾病患者剧增而一时爆满，伦敦城内到处都可以听到咳嗽声。当时在正在伦敦举办一场牛展览会，参展的牛只首先对烟雾产生了反应，350头牛有52头严重中毒，14头奄奄一息，1头当场死亡。不久伦敦市民也对

雾霾分析与生态环境保护

雾霾分析与生态环境保护姓名：专业：班级: 学号：

雾霾分析与生态环境保护摘要：近来，我国北方部分城市和地区严重的雾霾现象促使人们更加关注环境保护、能源消费以及它们和经济发展之间的关系。一些讨论认为，应该以此次事件为契机，提高环境保护标准并研拟对能源消费征收环境税。对于环境污染的讨论，不应当仅停留在对“碧水蓝天”的渴望上。讨论环境政策，要建立在对环境保护、经济发展和人民生活三者的关系上来，“美丽中国”既不能过度牺牲环境换取一时经济利益，也不能过度强调环境保护而错失发展机会。关键字：雾霾现象危害环境保护经济发展一、雾霾的定义雾霾其实是雾与霾的统称，雾与霾的区别十分大。一般相对湿度小于80%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的，相对湿度大于90%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的，相对湿度介于80-90%之间时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾和雾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。霾的厚度比较厚，可达1－3公里左右。霾与雾、云不一样，与晴空区之间没有明显的边界，霾粒子的分布比较均匀，而且灰霾粒子的尺度比较小，从0.001微米到10微米，平均直径大约在1－2微米左右，肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾，其散射波长较长的光比较多，因而霾看起来呈黄色或橙灰色。二、雾霾现象产生的原因这种持续大范围雾霾天气和空气质量下降是自然因素和人为活动共同作用的结果，主要原因可以归纳为以下几点： 1、大气污染物排放负荷巨大。我国的二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量超过千万吨，均远超出环境承载能力。冬季取暖北方大部分地区燃煤大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。 2、复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。 3、机动车污染问题更加突出。我国汽车保有量超过1亿辆，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。 4、不利气象条件造成污染物持续累积。雾霾天气发生时，大气扩散条件非常差，污染