提高组织工作制度建设的科学化水平

近年来，我国经济社会发展迅速，世情、国情、党情都发生了翻天覆地的变化，这就使得党的建设工作面临着前所未有的困难与挑战。正是基于这样的现实需要，党的十七届四中全会《决定》及时地提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和战略任务，为解决当前党建工作面临的困境指明了一条正确的方向。笔者以为，提高组织工作科学化水平的最终目的就是促使组织各项工作能够以科学、有效地制度运行。

1.深刻理解推进制度建设科学化的重要意义建立完善的制度是为组织工作科学化提供有效的保障。而提高组织工作科学化水平，其落脚点就是要提高组织工作的制度化水平。事实也证明了，没有一个好的、有效的制度建设，难以克服组织工作中的随意性，更难以保障组织工作的连贯性。

1.1要高度重视制度建设邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中曾强调：制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。可见，有制度才能有保障，这就迫切需要将制度建设摆在组织工作的重要位置来抓好、抓实。同时，尊重规则、遵守规则，也是做好一切工作的前提和根本。

1.2要大力确保制度贯彻落实

制度能否有序运行、能否发挥作用、能否体现实效性，关键得看能

否得到强有力的执行，因此，推进组织工作制度建设科学化，还要在提高执行力上下功夫。这就需要以“形成科学机制” 为主线，将制度建设、精细化管理贯穿在组织工作的各个方面，形成完备的组织工作的制度体系。要通过制度建设，不断增强组织工作的严密性和科学性，减少制度执行的自由裁量空间。要狠抓各项制度的贯彻落实，加强组织工作的规范化、精细化、规范化建设，充分发挥制度的示范效应作用。

1.3要特别注重制度创新要想使组织工作能够更加地适应形势的发展需要，就要不断解放思想，做到与时俱进。通过调查研究发现，现行的组织工作当中，有些制度执行得还不够理想或者执行地还不够彻底，这与制度本身不健全、不严密、不合实际是密切相关的。在实践工作当中，我们要善于发现与实际工作不相适应的、过时的、落后的制度，并敢于去修改、敢于去创新。同时，必须注重整体推进，并突出重点，切实增强制度体系的系统性、配套性、严密性和科学性，这也是提高组织工作科学化水平的关键所在。

2.准确把握组织工作制度建设方面存在的问题

科学的管理制度能够促使组织工作高效、合理、有序地开展，是推动组织工作科学化的重要保证。但目前相关制度建设还比较薄弱，难以推动甚至阻碍组织工作的科学化建设。通过调查研究发现，目标、运作、评价、保障等方面的制度建设还存在不少问

题。

2.1从目标层面看，尚未建立具体的目标设定机制虽然当前每一项组织工作的开展都有预期目标、行动步骤，但能够真正自觉将组织工作

置于经济社会发展的大局中，以世界眼光和战略思维来找准位置和着眼点，思考和定位组织工作目标的机制仍然没有建立，组织工作科学化还缺乏一套明确的具体的目标设定程序。

2.2从运行层面看，尚未建立完善的运行机制在新的历史阶段，组

织工作面临着前所未有的挑战和冲击。

尤其是随着全面建设小康社会的不断推进，社会和经济发展都迫切需要组织工作能够同经济工作一样，提高办事效率，提升工作质量，讲求工作效益，而这些都要求组织工作能够根据现代社会高效能、快节奏运行的特点，建立一套反映灵敏、调控准确、反馈及时、节奏明快、高效运转的组织工作推动落实机制，从而能够保证组织工作的各项决策、目标任务落到实处。但是，目前这样的运行机制基本上还是空白的。

2.3从评价层面看，依然缺乏有效的评价机制组织工作的科学化建设需要一套衡量组织工作是否科学的评价标准，使组织工作能够参照标准检查，及时发现与科学发展不相适应、不相符合的问题，研究对策加以改进和解决，从而达到科学化的目的。但是，目前对组织工作科学化水平的评价仅仅停留在群众满意度的简单调查分析上，尚没有建立起全面具体的指标体系。

2.4从保障层面看，缺乏健全的相关配套制度虽然目前组织工作的管理制度有很多，但其中存在的问题却也相当明显：一些制度缺乏配套的制度措施，系统性和完整性不够；有的制度只有定性要求，却没有定量要求，缺乏实施细则；有的制度过于笼统、简单，缺乏可操作的措施；有的则只有实体性制度，缺乏程序性制度，结果往往是“有制难

依”；有些制度的建设与实践发展进程已经不相适应，难以保障组织工作科学化水平的提高。

3.积极探索推进组织工作制度建设科学化的实现途径对于制度建设水平方面目前仍然存在的这些突出问题，我们要有针对性提出整改方案。今后，我们要重点围绕精细化管理，进一步增强组织工作的规范性。要主动跟踪组织工作创新发展的实践，注重阶段性、专题性、创造性经验的总结，对实践检验切实可行的，用制度的形式加以巩固和坚持。

3.1 强化组织工作着眼大局、服务中心的目标设定机制推进组织工作科学化，必须坚持科学的价值导向，以更宽的视野来定位自己的工作目标，放大自己的工作效能。对基层XX 部门而言，要着重从以下几个方面来设定工作目标：如何加强领导班子，着力破解服务科学发展能力不强的问题；如何坚持正确的用人导向，着力破解选人用人机制不科学的问题；如何发挥人才支撑作用，着力破解人才匮乏的问题；如何抓基层打基础，着力破解基层党组织服务科学发展水平不高的问题；如何强化自身建设，着力破解XX部门贯彻科学发展自觉性不强的问题。要不断强化理论和实践的结合，从而提出更具前瞻性、针对性和操作性的对策，使组织工作始终保持旺盛的生机与活力。

3.2强化组织工作与时俱进、不断创新的自我发展机制推进组织工

作科学化，必须把握组织工作的时代特征。一方

面，应注意研究方式方法的创新。可以通过转变服务方式、采用民主方法、引入市场化手段，借鉴经济领域的一些做法，如项目管理、质量管

理、成本控制等，使组织工作方式方法体现时代性、具有科学性、富有创造性。并将有效的创新方法上升为制度，将单一的改革成果，逐步累积成整体性的机制。另一方面，应注意营造组织工作方式创新的良好环境，可通过主题活动、完善制度等不断激励、推动创新。

3.3强化组织工作求真务实、真抓实干的推动落实机制推进组织工

作科学化，要形成出实招、办实事、求实效的工

作氛围。一是健全责任体系。通过项目制、责任制等有效方式，将工作压力传递给基层党组织，传递给XX部门的每一个科室、每一位同志，做到人人有责任、人人有压力。二是健全督查机制。通过组织工作过堂会、基层党组织负责人述职会等形式，实现对重点组织工作的过程控制。三是健全考评机制。以科学的考评和奖惩推动工作出成效。

3.4强化组织工作制度建设、依法行事的规范运行机制

实现组织工作规范运行，必须从法制化、程序化、原则化三个层面来实现。一是依法制，各项工作都必须以条例、法规为准则。一方面以现有的条例、法规来指导具体工作实践。另一方面，结合实际工作，制定具体的制度或细则，增强针对性和实用性。同时，根据形势变化，加强对新问题解决办法的研究，探索新的制度。二是依程序，各项工作的具体操作流程，按照规范的方向、路径和步骤来运作，并向社会和基层公开，使各项工作处在有效监督之下。三是依原则，各级组工干部都要养成规范化的意识，在行动上自觉按“规范化”要求办事，树立“公道正派”的良好形象。

3.5强化组织工作面向社会、讲求实效的开放评价机制一是进一步

浅谈加强制度建设的重要性

浅谈加强制度建设的重要性浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等

属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和

约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在

加强作风建设的措施

加强作风建设的措施第一，要加强思想教育，在转变工作作风上下功夫。一是加强思想教育，树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名政府工作人员，是人民的公仆，要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想，二是要提高工作效率。在残疾人最不满意的工作环节改起，从残疾人最关切的利益做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层残联及残疾人的关系。要深入开展与残疾人的“心连心”活动，为基层残联和残疾人解决实际问题。第二，要加强学习培训，在提高干部素质和业务工作能力上下功夫。要在提高残联干部综合素质和业务工作能力上下功夫，把干部队伍建设作为提高机关行政效能的着力点。一是解决干部职工的思想认识和观念问题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二是提高干部职工的综合素质。通过加强教育培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。第三，要明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫。进一步明确岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，为顺利开展转变干部作风加强机关行政效能建设提供制度保障。全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、

廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进我会各项管理工作走上制度化、规范化轨道。第四，要加强廉正建设，在抓教育、重防范、堵源头上下功夫。一是认真开展党风廉政教育，坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动,组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，在干部开展“访贫思廉”、“读书思廉”、“影视思廉”系列专题教育活动，筑牢党员干部思想防线，使“党员长期受教育，群众长期得实惠”。二是创新监督机制，做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重，事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重，坚持惩防并举、注重预防的方针。三是建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、首问责任制度、限时办结制度、失职追究制度等规章制度。进一步实行政务公开，在农村贫困残疾人危房改造、发放残疾人扶贫补助、扶残助学资金等工作上推行阳光作业，从源头上下功夫减少腐败的发生，促进党风廉政建设和行风建设工作。采取对外设置廉政建设举报箱等措施，强化外部监督，有效地方便办事人员，提高机关办事效率。要通过集中开展转变干部作风、加强机关效能建设活动，努力建设法治、服务、责任、效能的机关，实现工作作风明显改进、服务质量明显优化、办事效率明显提高，政务环境明显好转的目标。

加强中小企业内部管理制度建设的思考

加强中小企业内部管理制度建设的思考摘要：内部管理制度在企业管理中具有重要的作用，是企业规范化管理的重要工具，是企业生产经营活动的基本条件，是企业财产物资安全完整的重要保证。我国中小企业在内部管理制度建设方面存在着体系不健全、执行不力、时效性滞后等问题，主要原因在于企业对内部管理制度的重要性认识不足、法制观念淡薄、管理者管理水平不高；进行中小企业内部管理制度建设需要增强制度建设的自觉性，保证制度的科学性，提高制度的实用性，注意制度的可操作性，确保制度建设的时效性，确保制度建设的先进性。关键词：中小企业；内部管理制度；制度建设中小企业在我国国民经济中发挥着重要的作用。据国家发改委小企业司的统计，截至2006年年底，我国中小企业的数量为4200多万户，占全国企业总数的99.8％；中小企业所创造的产品和服务的价值占全国国内生产总值的60％左右，生产的产品占社会销售总额的60％，上交的税收超过总额的一半，提供了全国80％左右的城镇就业岗位。中小企业的快速健康发展，对于提高我国经济建设的整体质量和水平，促进经济社会的协调、可持续发展具有十分重要的意义。面对当前席卷全球的金融风暴，如何保证中小企业的健康发展是摆在我们面前的一项重要而且紧迫的课题。本文拟从中小企业内部管理制度建设的角度对中小企业的发展问题进行探讨。一、内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的，在于规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范，制约和影响着人们的行为，调整着企业中人与组织间的关系，规范和决定着基本工作过程和程序，进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于简化管理过程，提高管理效率，避免管理过程中的随意性和过分依赖个人，也可以避免人际关系对管理的影响，使管理行为更加客观规范。（一）内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具

切实提高制度建设的科学性

切实提高制度建设的科学性科学发展观的深入学习实践，使各单位各部门的制度建设取得了丰硕成果，但制度缺乏科学性的现象在不同程度上依然存在。笔者认为，必须从强化思想认识入手，构建科学严密的制度体系，切实发挥制度规章的保障作用。深化认识，把法规制度作为“铁律”来遵循。法规制度是要求人们共同遵守的行为准则。要从确保个人成长进步、确保单位建设发展正确方向、确保各项建设科学发展的高度，深刻认识制度建设的极端重要性和在单位建设发展中的地位作用，把法规制度的学习纳入党委中心组学习、干部培训、党课教育和业务训练的重要内容，进一步强化法规意识，提高党委和机关依照法规制度指导和开展工作的能力，真正把按照法规制度办事，以制度落实推动工作发展，作为一种新的领导理念、基本领导方式和必备的领导素质，真正做到思想上更加重视、行动上更加自觉、落实上更加有力，切实维护制度的权威性严肃性。严格规范，构建科学严密的制度体系。一套制度是否行之有效，能否达到预期目的，关键是看其能否从工作实际出发，抓住问题的根本，制定出较为详细合

理的分解目标、任务和措施。必须按照用制度管权、管人和管事的要求，探索建立一套结构合理、配置科学、程序严密、系统规范的制度。要强化制度建设的科学性，着眼全局、总体规划、精心设计，通过科学总结经验教训，深入研究特点规律，不断完善制度法规体系，尽量使制度法规更加完整完备、具体周密、系统配套，增强制度建设的整体性，形成与新形势新任务新要求相适应的制度规范，充分发挥制度法规的整体功能和实际效能，使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验，切不可“一朝天子一朝臣”，更不能朝令夕改。坚决执行，充分发挥规章制度的重要保障作用。好的制度出台后，要使其真正发挥指导调节作用，就必须严格标准，严格执行，不搞变通、不通融，不以权代法、以言代法，不因个人感情造成制度在落实过程中变形走样。无论作决策、抓工作、搞建设、谋发展，都要以法规制度为依据，坚决纠正有法不依、有章不循、执纪不严的问题。确保制度规定落到实处，还必须加强检查督促和责任追究，对那些党性原则强、执行制度规定好的同志，要给予表扬鼓励；对法纪观念淡薄、原则性不强、奉行好人主义的同志，要进行批评教育；对违反制度规定的人和事，则要进行严肃处理，决不姑息迁就，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，彻底打破干

加强制度建设的重要性

加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以

及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。

加强企业的制度化管理建设的思考

萍乡广播电视大学专科毕业论文加强中小企业的制度化管理建设的思考姓名：学号：专业：入学时间：指导教师：

目录一、制度化管理的涵义 (1) 二、制度化管理对中小企业的重要性 (1) （一）企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。 (1) （二）企业做强做大后体现出来的越来越高的矛盾现状。 (2) （三）管理者在管理中显现出自我意识和随意性特点 (2) （四）企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力 (2) 三、我国中小企业制度化管理之现状研究 (2) 四、企业制度化建设和管理问题分析。 (3) （一）来之于制度本身 (3) （二）没有明确‘‘立法”.‘‘执法”主体. (3) (三）来之于企业领导人. (3) (四)来之于企业管理层. (4) (五)来之于企业的培训. (4) 五、改进我国中小企业制度化管理建设的建议 (4) 参考文献： (6)

加强中小企业的制度化管理建设的思考【摘要】：制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。【关键词】：中小企业；制度化管理；建设建议制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。有许多企业已经意识到企业制度化建设和进行制度化管理的重要性,但是也有许多企业还处于有制度却形同虚设,制度化建设也只是保留在口头阶段.那么影响企业制度化建设和制度化管理的因素是什么,企业该如何进行制度化建设和制度化管理呢? 一、制度化管理的涵义经济学家道格拉斯·诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”。这意味着对国家来说，制度旨在规范人类的行为，从而创造一种正常的经济秩序；对企业来说制度是通过一系列政策法规、规章条例等法律关系，同时结合人的心理因素，构建一种企业制度化管理氛围，以此推动企业目标的落实和实现。制度化管理简单的说就是以企业制度为标准，把制度看成是企业的法津法规，在日常的工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业、集团化公司的必经过程，是企业实现“法治”化的具体表现。

关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定

南昌市政公用投资控股（集团）有限责任公司关于进一步加强和改进作风建设问题的若干规定（试行）总则为认真贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》（中发[2013]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》（中发办[2013]22号）及中央、省、市有关文件精神，坚决纠正“四风”问题，结合我司实际，现制定本规定。第一章作风建设问题行为规范第一条不准违规公款送礼（一）不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信卡、年历等物品；（二）不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，搞相互走访、送礼、宴请等活动（慰问困难群众职工不在此限）；（三）不准在公务接待活动中，在上下级之间、部门之间、

单位之间或单位内部用公款赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的礼金、有价证券、纪念品和土特产、提货券等。第二条不准违规公款吃喝（一）不准接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；（二）不准机关及部门人员接受下属单位的宴请，各单位之间不得相互宴请；（三）不准在从事公务活动中接受宴请，一般情况下不得在下属单位用餐，确因工作需要，只能在单位食堂就餐或外叫快餐；（四）不准接受主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排的宴请；（五）不准搞超标准公务用餐活动。在公司对外公务活动中，确因工作原因，需要安排接待用餐的，原则上安排在本单位食堂就餐，没有食堂的单位或因时间原因无法在食堂用餐的，经本单位主要负责人审批，可以安排在市内中低档消费的餐馆进行，严格控制用餐标准，菜品以家常菜为主，不得提供鱼翅、鲍鱼、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水等；

加强制度建设提高制度执行力

加强制度建设提高制度执行力 --徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话（2010年6月23日）受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。一、制度建设是实现科学发展的重要保证制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。可见，作

制度建设的重要性

制度建设的重要性精选阅读（一）：浅谈加强俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设职责追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙

加强制度建设_提升管理能力

加强制度建设提高执行能力 2010年11月27日，处党委召开了中层干部工作会。下发了《关于在全处开展“引嫩发展之我见”大讨论活动的通知》和《实施方案》。此次大讨论活动旨在统一思想、群策群力，共谋引嫩发展大计。孙书记在会议上指出：“要继续加强制度建设。新迁入大庆，我们将面临新的环境、新的情况、新的问题，各种矛盾可能不断涌现，困难层出不穷，利益碰撞较多，也是最容易出现问题的关键时期，我们对待所负责任的工作绝对不能放任自流，视而不见、听之任之。各科要健全完善各方面的工作制度，进而统一形成汇编，规范各方面工作，成为员工统一遵守的行为准则。制度建设是企业文化建设的基础，优秀的企业文化需要良好制度的支撑和员工的践行”。规章制度建设是基础管理工作的重点，也是管理的难点。其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及职能管理的各个方面，不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前以科层制为主要形式的组织结构下，部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中时有出现。长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有

效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。现行的《黑龙江省引嫩工程管理处制度汇编》涉及14个方面，有77项规章制度。随着引嫩扩建工程的开展、迁址大庆的完成，面临新环境、新情况、新问题，我们也应加强制度创新和建设。各科室应对现行的规章制度进行梳理，已经过时的规章制度，要及时废止并公示；有缺陷的及时修订完善；需要细化的，尽快细化；需要制定配套制度的，制定配套制度；应当建立的，在调查研究的基础上抓紧建立。一、加强规章制度的体系建设规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。持之以恒地加强制度建设，并加大制度的执行力。

完善制度建设加强内部管理

完善制度建设加强内部管理 ——对管理工作的心得与展望到公司工作已将近三个月了，经过这段时间的观察、学习与思考，积累了一定的心得体会，对于下一步的工作也有了明确的方向。管理工作难点在于内容千头万绪、涉及面广，对各种技术、知识的掌握都有要求，但是如果能够站在全局的角度，找到问题的根源和掌握科学的工作方法，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，理顺工作思路，那么做好管理工作也是水到渠成的。管理是管理者运用其拥有和支配的人力、物力、财力、技术、信息等各种资源，对管理对象进行一系列有组织，有意识的实践活动，以达到预期目标的过程。企业管理就是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制，使企业适应环境变化，充分利用各种资源，实现企业经营目标的一系列工作。管理本身不能产生效益，管理是保持企业顺畅的运营程序，同时也是优化资源的工具，管理就是简化手续做到人尽其才物尽其用，减少消耗堵塞漏洞，降低成本开源节流。提高经济效益就是管理的本质，只有加强企业管理，提高科学管理水平，不仅是提高企业经济效益的有效手段，也是提高社会效益和市场竞争能力的重要途径，所以说企业管理是企业的基石，企业管理在企业中是非常重要的。企业管理的重要性体现在以下几个方面： 1、企业管理可以增强企业的运作效率； 2、可以让企业有明确的发展方向； 3、可以使每个员工都充分发挥他们的潜能； 4、可以使企业财务清晰，资本结构合理； 5、可以向顾客提供满足的产品和服务； 6、可以更好的树立企业形象，为社会多做实际贡献。加强企业管理是是增强企业竞争力的根本途径，通过管理来提高效率，没有

管理就没有效率，没有效率企业就无法生存下来。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，它包含了公司经营目的和观念、公司目标与战略、公司的管理组织以及各种业务职能领域活动的规定。企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。一个有效的、合理的、适合企业发展的管理制度能规范员工行为，提高员工的工作效率和质量，形成一种良好的企业文化，创造一个融洽、竞争、有序的工作环境。在正确的管理制度下，可以大大的提高企业的管理效力和竞争能力。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。制定制度的前提是一定要认清企业发展的阶段，制度本身要适应企业发展的现阶段需求，在制定制度时要避免照搬所谓其它公司制度的条条框框，避免把不切实际的东西引入到企业的发展中来，否则制度制定出来既不实用又浪费了人力物力。要使制度既简约明晰、方便理解、利于执行又符合公司的实际情况，制度的制定要遵循以下几个原则： 1、可执行性：任何条文都必须是可以执行的，不能执行的条文应当立即废

建立作风建设长效机制整改措施(共4篇)

建立作风建设长效机制整改措施（共4篇）建立作风建设长效机制整改措施（共4篇）第1篇：建立作风建设长效机制建立作风建设长效机制-__大调研报告之二加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学_和学_成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：1、健全学_机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学_和思想是基础。一是要认真学_党的路线方针政策，学_理论的科学体系、江泽民文选、""重要思想以及_____一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学_各方面知识，学_经

济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学_基层和群众的创造性实践，学_和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学_、善于思考的模范。四是要进一步健全学_制度，改进学_方法，提高学_效果。坚持集体学_与个人自学、参加培训与在职学_相结合,形成认真读书、刻苦学_、勤于思考、研究问题的风气。在形式上要灵活多样，注重在"实"、"活"、"新"上下功夫。 "实"就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到"管用"；"活"就是灵活安排活动，力求形式活泼富有吸引力；"新"就是立足实际，大胆创新。为保证思想的效果，要坚持首长负责制，单位"一把手"是思想的" 第一责任人"，负责所在单位的思想工作；要坚持责任追究制，对思想不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。

对强化制度落实工作的思考

对强化制度落实工作的思考摘要：本文简明阐述完善制度体系、强化宣贯工作，着力构建“不能为”的保障机制、“不愿为”的预防机制、“不敢为”的惩治机制，推进制度落实，提高企业竞争优势。关键词：执行力制度建设奖惩国有企业历来重视加强制度建设，特别是近年来积极推进制度标准化、信息化改造，塑造企业管理模式，管理制度比较健全，基础管理比较好。但一些企业也存在制度宣贯不够、执行不力等问题。笔者就此谈一些浅显的认识。一、完善制度体系，构筑“不能为”的保障机制随着改革的不断深化，机制体制的不断变革，经营规模的不断拓展，以及信息化、市场化的不断发展，企业制度体系必须不断修订完善，建立规范化、科学化、文本化的制度管理体系。增强针对性适用性。制度建设必须管用可行。制度不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。修订完善制度要做到上下结合，贴近实际、贴近要求，说到能做到。特别是现在队伍“走出去”步伐加快，如何适应国际市场要求，完善机制体制，需要尽快探索。

增强严谨性操作性。制度要针对不同岗位，明确不同的要求，明确做什么、怎么做、做到什么程度。应该尽可能全面，组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，也就是说制度要无处不在，无时不有，深入到各个环节角落。制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在某种意义上，制度建设所追求的不是某一项制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接,对功能进行整合,形成良性机制。如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。增强约束性强制性。责任明确到位，执行才能到位。要对落实制度提出明确要求，对违反制度，明确奖罚分明，增强不敢为、不能为的意识。比如《职工奖惩暂行办法》，要明确职工奖惩的具体规定，符合哪些条件可以奖励，违反哪些规定予以处罚和处分，都有一定的条件和程序，特别是在处分规定上，权限不能逾越，程序不能打乱，让全体职工知晓和熟悉，做到警钟长鸣。通过上下结合，总结实践探索，形成全体员工共同遵守的行为准则和职业操守，建立靠制度管人、按程序办事的工作机制，从而构筑“不能为”的保障机制。二、强化制度宣贯，构筑“不愿为”的预防机制做好制度宣传教育和学习，让岗位人员理解并掌握，是保证制度有效执行的前提和基础。现在有些制度落实不够，一个很大原因就

项目建设推进工作机制

********* 项目建设推进工作机制为进一步加强沟通协调，形成工作合力，及时解决********项目建设中存在的困难和问题，按期完成各项工程建设任务，经指挥部研究，决定建立******项目建设推进工作机制。具体如下：一、工作台账制度指挥部以台账促落实，形成责任明确、层层负责的工作体系，确保项目顺利推进，台账内容包括工作任务、责任单位、责任人、时间节点等。 (-)根据*********项目建设进度，指挥部制定出详细工作台账； (二)市领导现场办公会议形成的临时事项、每次专题会议形成的决策事项，指挥部及时录入台账进行管理。二、工作例会制度 (-)每日情况报告制度 K指挥部各协调组每天组织召开一次碰头会，听取当天工作安排、交办任务完成情况及工作中存在的问题，及时解决工作推进中存在的困难和问题。 2、各协调组明确一名责任人负责上报每日情况，包括：当天工作进度、次日工作安排、存在问题及建议等。

3、指挥部综合组负责收集、整理、汇总各协调组每日情况报送至领导小组各成员，对存在的问题或需要决策协调事项应及时提交相关会议研究。（二）每周总结计划制度 K指挥部各协调组每周组织召开一次总结会，梳理本周工作完成情况、制定下周工作计划并汇总工作中存在的问题和建议。 2、各协调组明确一名责任人负责上报本组总结，每周五 12点前提交指挥部综合组。 3、指挥部综合组负责收集、整理、汇总各协调组每周情况，形成每周简报，报送至领导小组各成员。（三）重大决策会议制度仁对于项目建设过程中存在的重大需要协调解决的问题, 由指挥长或指挥长委托的其他负责同志召集相关部门，召开专题会议协调解决。 2、决策协调事项包括：项目建设中遇到的资金划拨、项目招投标、重点目标或台账调整、临时应急问题等事项；需要多个单位或部门共同配合才能解决的事项；项目建设需要出台相关优惠政策、规定等。 3、决策协调会议工作流程：各协调组收集项目建设中需决策事项报综合组f综合组梳理汇总会议研究议题，制定会议议程，报会议召集人审定f召集人负责召开决策协调会议，对所提事项进行

加强制度建设,促进企业规范化管理

加强制度建设，促进企业规范化管理引：制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。通过构建完善的企业制度体系，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制度来规范企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考核，提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面提升规范管理化水平。制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健全和完善各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，才能真正实现企业管理有章可循，有据可依。规范化管理是提高工作效率和工作质量，降低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保证企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要性，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。烟草行业坚持把规范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施；是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。下面结合工作实际就制度建设促进企业规范化管理谈谈自己的一些观点。

1、清理修订制度，建立完善制度体系。健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性、适用性和可操作性，适应企业规范化管理和发展的需要。 1.1制度建设方面存在问题及对策当前企业制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制度不够健全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条款少柔性条款多，或是有制度、无罚则，有制度，无考核，造成制度行同虚设；还有的单位规章制度多、杂、空，未形成完善的制度体系。因此，要定期对制度进行全面清理，剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的根源，并及时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。 1.2修订完善制度规范工作成效在加强企业规范化管理工作中，把建立健全规章制度作为整体工作的一个重要环节来抓。为维护制度的科学规范与完整统一，防止在制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地

推进制度建设的科学性

推进制度建设的科学性推进制度建设的科学性学校管理的关键是人，管理的手段要靠制度，科学、规范、合理、合情的管理制度具有激活效应和约束效力。在学校的各项管理上要积极推进制度文化建设，建立健全激励机制，改变教师竞争态势，提高管理灵魂作用。一、制定好制度，规范教学管理二、健全好机制，落实考核管理三、形成好规范，加强日常管理我们认为：学校工作要规范，制度管理最重要；制度要想落实好，人心才是最关键。推进制度建设的科学性[篇2] 制度具有基础性和根本性的作用。基层工作制度建设既是基层全面建设的重要组成部分,又是推进科学发展的重要保证。笔者在调研中感到，有的单位工作落实不好,原因之一就是制定的制度不仅没有反映基层建设的时代特征和客观规律，也没有反映部队建设科学发展的实际需要。因此，必须坚持把制度建设贯穿于基层工作建设始终，着力推进基层工作制度建设的科学化、规范化、程序化，为不断提高基层建设科学化水平提供坚实基础和可靠保证。努力增强制度建设的系统性。基层部队制度建设是一项系统工程，其目标就是建立完整的制度体系。加强制度建设要用系统思维审视各项制度建设，既要不断完善各项制度建设，又要使各项制度成为一个相互有机联系的整体，使制度建设真正落到实处、取得实效。增强制度建设的系统性，要求各种制度要互相联系、互相支撑配合，形成一个符合逻辑的严密系统。加强制度建设的系统性，不仅要有实体性制度，而且要有程序性制度，还要有相应的'监督制度，使任何行为都有章可循、有法可依。既要重视基本的法规制度建设，又

要重视具体的实施细则；既重视党内法规制度的建立健全，又注意与国家法律法规的协调配合，使各项法规制度彼此衔接、互相联系，真正发挥条令条例和法规制度的整体合力。努力增强制度建设的权威性。所谓权威性，即指作为规范组织和个人言行的制度一旦颁布实行，任何组织和个人都应在它的制约之下，不得违反。实践告诉我们，好的制度固然重要，但如果缺乏应有的权威性，也难以发挥作用。维护制度的权威性，就是要在基层形成人人尊重制度、遵守制度，制度面前人人平等的局面。有的干部的制度观念淡薄，缺乏遵章守纪的自觉性；有的执行制度畸轻畸重，对普通士兵严，对领导干部松；今天需要则严，明天不需要则松。久之，制度也就失去了权威性。基层工作制度虽然不同于法律法规，但它也是一种行为准则和行为规范。领导干部只有带头模范遵守规章制度，才能维护制度的权威性。要建立监督制约机制，不管谁违反了制度，都要受到相应的惩处。加强对制度落实情况的监督检查，把制度的落实作为制度建设的重要环节来抓，做到令行禁止、违者必究，真正使基层工作制度成为官兵共同遵守的行为准则。努力增强制度的可操作性。所谓可操作性，就是制度规章要贴近实践，符合实际，具体细致，有可行性，实施制度的主体易于把握和操作。制度建设的生命力往往体现在具体实践操作过程之中。实践证明，可操作性强的制度往往在实践中具有很强的生命力。一些单位在制定制度时，从制度的设计上就无执行力，结果是这些制度一出台就流于形式，甚至产生负面影响。科学的制度建设必然是既紧密联系现实，符合部队建设实际，又是切实可行的。理论设计上完美的制度不等于科学的制度，科学的制度必然是符合实际具有可操作性的制度。否则，制定出来的规章制度，只能是写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上的东西。当前，基层工作制度建设科学化水平不高，一个重要因素就是制度建设的可操作性不强。因此，确保制度建设的可操作性不能疏忽。努力增强制度建设的创新性。不断推进制度创新是提高领导科学发展水平的重要环节。当前，根据部队建设的实际需要,确定建立一系列制度或提出了建立制度的要求,在推进部队建设制度化、程序化、科学化上迈出了新步伐。坚持制度创新，首先要在系统总结与反思