彭水概况一

彭水

2009年12月11日 15:13:44 华龙网

古老彭水

彭水地处渝东南，居乌江下游，北接湖北，南连贵州。古称“控楚连黔，地拥摩围之险；抚苗绥汉，江翻溪洞之涛。”扼渝东南门户，为历代兵家必争之地。1934年5月8日，贺龙率领红三军攻占彭水县城，10日抢渡乌江天险，前往黄家坝休整后，进入沿河县，在酉阳南腰界创建革命根据地；1949年11月中旬，刘伯承、邓小平指挥二野突破宋希濂布设的“乌江天堑防线”进军重庆，解放四川，解放大西南。

彭水历史悠久，文化独特。彭水有巴渝最古老的天然盐泉——飞水井，早在巴人尚未立国以前，郁山盐就远销楚国、武陵、夜郎等地。彭水也是最早开采丹砂的地方，产生了我国最早的女实业家巴寡清，秦始皇还为她筑“女怀清台”。彭水是世界上3000年以前唯一同时产盐又产丹的地方，“盐丹文化”独一无二。这里盛产盐丹，又有郁江、乌江水运之便，经济繁荣，人丁兴旺，历来为朝廷所倚重。公元前140年，汉武帝在今郁山镇设涪陵县，汉建安初年置涪陵郡。564年北周武帝改置奉州，10年改为黔州。593年隋文帝置彭水县。733年唐朝分江南道设黔中道，黔州仍置，彭水县城成为道、州、县三级治所地，彭水为今渝、黔、湘、鄂、桂结合部政治、军事、经济、文化中心，是中央政权对西南边陲中部约30万平方公里地区内少数民族实行羁縻统治的据点。1288年宋朝升黔州为绍庆府，明洪武初才废置。由于地理位置特殊，彭水至今仍是黔江，酉阳、秀山等乌江流域区县到重庆的必经之地，也是重庆市区到东南沿海地区陆路最便捷的通道。

全县幅员面积3903平方公里，人口66万人，以苗族、土家族为主的少数民族占总人口的60%以上，是重庆市唯一以苗族居多的自治县，有“乌江苗都”之称。

彭水旅游资源丰富，也是彭水最具潜力的资源，涵盖6大类型、43个品种资源单体达798个，居渝东南各区县首位。以郁山盐丹文化为代表的人文资源和以乌江“百里画廊”为代表的自然景观最为典型。彭水属于大武陵山地区，乌江南来，武陵东来，山高谷深，沟壑纵横，溶洞遍布山水相映，植被良好，风光秀丽。彭水是封建王朝重要边陲，是革命老区，历史古迹众多；拥有郁山盐丹文化、黔中文化、宗教文化、流放文化等古代文明精髓，民族风情十分浓烈，文化悠久而独特。地方品牌开始登上旅游殿堂，乌江画廊、茂云山国家森林公园、阿依河风景区、龙门峡、神龙谷、郁山古镇、鞍子苗族风情园闻名县内外。

旅游事业

乌江画廊（彭水段）:乌江，汉称延江，唐名涪陵江，宋曰巴江，次称黔江。发源于贵州高原，自西南向东北奔腾于大娄山系和武陵山脉之间，全长1037公里，流经渝黔14个县（区、市），至涪陵注入长江，为长江一级支流。彭水境内流长54公里。历史上，乌江水流湍急，险滩连连，彭水境内从木棕河口到周家寨，又大小险滩49处，老虎口、磨寨、骨鱼子、沿滩、大庞滩等10余滩十分危险，特别是老虎口、骨鱼子、大庞滩更是险中之险。唐朝黔州都督窦群因修复损毁的都督府城郭，逼迫民工太急，引发了少数民族的反抗，发兵攻打失败而被降职，离开彭水时形容乌江行船是“沿流如著翅，不敢问归桡”（《黔中书怀》）。黄庭坚谪来彭水，说乌江行船“撑岩挂谷蝮蛇愁，入箐攀天猿掉头”（《竹枝词》）。即使滩陡水急，乌江航运却十分悠久。据史志记载，公元前281年，秦昭王派大将司马错率领10万大军，驾船1万艘，载米

600万斛（约30万公斤），溯乌江而上攻打黔中，与楚国开战。唐朝，云南洱海、大理也曾经经乌江上长安进贡。

千里乌江，雄奇俊险。高谷至万木，山高深谷，峡滟相接，江中碧水奔流，两岸绿茵连绵，具“剑门之雄，三峡之壮，峨眉之秀”，世誉“画廊”。彭水一段，堪称乌江明珠。江纳郁江、诸佛、长溪诸水，岸成磨寨、马峰、庞滩三峡，摩围山雄姿，犀牛望月、黄岩绝壁、河门锁江，雄关漫道，山水风光美不胜收。黔中道府遗古城，绍庆石城留忠魂，庞宏遇难哭丧坡，三谷谪来作江轩，云顶古刹钟犹在，马峰壁书墨迹鲜，贺龙南渡拯红军，刘邓挥师救万民，历史风流令人遐想。乌江彭水电站建成后，高峡出平湖，碧玉环山，竹木滴翠，水天一色，畅游乌江，“船在画中行，人在画幅中”。

乌江风光，文人墨客描绘历代不绝，唐代诗人李白、杜甫、孟郊、白居易、刘禹锡、苗发等描绘乌江、彭水的风景，宋代诗人、书法家黄庭坚更是留下了可观的诗词书信，至于元明清到民国题写乌江、彭水的数量更多。现代大师吴冠中浏览乌江后，也写下了散文《风光风情说乌江》。孟郊在《赠黔府王中丞楚》中写到：“旧说天下山，半在黔中青。又闻天下泉，半落黔中鸣。”这正是乌江画廊的高度概括。它不是三峡，胜似三峡，清代诗人翁若梅赞赏道：“蜀中山水奇，应推此第一”。

乌江彭水电站:乌江彭水电站坝址位于重庆市彭水县城乌江上游11公里处的万足乡境内的长溪河口，是重庆市目前唯一的大型水电建设项目。电站总装机175万千瓦。电站正常蓄水位293米（黄海高程），坝顶高程300.5米，最大坝高126.5米，坝顶长度330.5米。电站成库后，尾水回至贵州沿河县境内，将形成长约100余公里，水库库容为14.21亿立方米的高峡平湖景观，极具旅游开发价值。

乌江电站库区旅游以独特的地下厂房、大坝、水库、科普中心为参观重点，以了解电能产生的原理和过程为游览核心，构建重庆地区、大唐国际工业旅游的名片，成为渝东南地区休闲渡假、寻找第二生活空间的首选，使之成为乌江画廊上的一个旅游精品。

中心旅游区以科普中心参观、地下厂房参观、控制室参观、出线场参观、大坝参观、升船机船闸参观、观景平台参观，主要让游客了解水能转化为电能的原理及过程。

阿依河风景区:阿依河旅游景区是乌江画廊旅游黄金线上的一颗闪亮的明珠，景区距彭水县城21公里，已开发的景区长约14公里。

游客从游客接待中心进入景区，可到母子溪探险，乘竹筏游七里塘，座橡皮船泛舟鹦鹉峡、虹潜塘，宿牛角寨感受千年不变的美丽——娇阿依，体验10公里的激情自助漂流，让身心与大自然完美融合。

阿依河景区原始风光如人间仙景、和谐生态是动物天堂、自助漂流惊险刺激、苗家水寨唱响“娇阿依”风情万种、极品探险其乐无穷。

阿依河旅游风景区原生态自然风光，移步换景，景景不同，如诗如画，美不胜收。

峡谷风光——雄奇险秀，幽深神秘，长谷短峡，形态各异，处处有特色；

竹海绿浪——山风轻送，万竹攒动，碧浪相接，赏心悦目，“重庆第一溪河竹海”，令人赞不绝口；

云雾景观——时而如烟如带，时而漫如大海，雾绕群山，恍若海市蜃楼。

碧水清流——蜿蜒而下，时而柔美，时而狂奔，河水清澈见底，清凉甘甜，游鱼随处可见，泛舟河上，恍若仙境；

阿依河旅游风景区野生动物繁多，谷中群猴嬉戏，林间百鸟争鸣，水面野鸭成对，空中岩燕翻飞，人与动物和谐相处，为山水平添无限生机。

阿依河旅游风景区苗家古寨——“牛角寨”，其建筑独具苗族特色，寨内演唱的“娇阿依”以苗族人民劳动、生活、爱情为主线，礼赞了顽强的生命，讴歌了纯朴的爱情，描绘了多彩的生活，激发了人们创造幸福生活的情感。

阿依河旅游景区于2007年5月正式对外接待游客，在短短的几个月时间时就得到了广大游客的普遍认同，在我最喜爱的十大旅游景区评选中脱颖而出，同时，阿依河两日被游客评为重庆十大旅游线路之一。在巴渝新十二景评选活动中，阿依河景区长期占据短信投票第一的宝座，2009年4月29日，被授予“巴渝新十二景”称号。

鞍子苗族风情园:鞍子苗族风情园，位于距彭水县城54公里处的鞍子乡场镇所在地，包括大池村1组的石磨岩苗寨、神皇岍苗寨，鞍子村1组的云盘苗寨，罗家坨苗寨等，是一个集苗街、苗歌、苗舞、苗民村落、苗文化习俗、苗乡自然山水风光于一体的民族风情旅游景区。

境内地势周高中低，形似马鞍，俗称“鞍子头”，鞍子乡因此得名。景区群山绵延，溪河纵横，田肥土沃，气候宜人，物产丰富。东有小桥岭、南有大山，成为与酉阳土家族苗族自治县的天然分界线。小桥岭、大山林木葱茏，植被茂密，水源充足，为诸佛江支流跳磴河的发源地。西北部跌宕起伏，峰峦叠出，最高点海拔1280米。中部多小丘、坝子和沟谷，风光旖旎，最低处海拔540米。

这里是彭水苗族聚居最多，苗寨保存最完整，苗俗习惯最浓郁的山乡。是重庆市人民政府将这里命名为苗族“民歌之乡”。苗族舞蹈“踩花山”也源自于此。生活在这里的苗民，他们行苗礼，习苗俗，过苗节，穿苗衣，唱苗歌，跳苗舞。著名的苗歌曲调“娇阿依”以其自然、奔放的气势，优美动听的旋律而流传千古，至今久唱不衰。《娇阿依》多次代表彭水县、重庆市参加省市、片区和国家级演出、比赛，均获得优异成绩，享喻国内外。

鞍子苗族风情园，是镶嵌在乌江画廊风景区众多旅游景点之中的一颗璀璨明珠。到这里观光旅游，可以探访一个古老民族的诸多奥秘；可以品味苗山、苗岭、苗民居厚重的历史文化；可以体验苗寨独特的民族风情；可以攀石磨、走石林、游云盘、逛神皇岍等景点，尽情嬉戏于苗乡奇异的自然山水之间。鞍子人热情好客，到此一游，可充分体验古老的苗族风情。

建设中的鞍子苗寨位于鞍子乡大池村一组，苗寨后山有大片怪异奇特的石林与天然洞穴连成一片，农家木屋、乡间野炊，有一种浓浓的苗韵。鞍子苗寨主要建设内容为：盘歌堂1300平方米，歌舞广场800平方米、景区内环寨公路2公里，步游道5公里，苗族风情街500米及相关配套设施。项目总投资898万元，已申请到位旅游建设资金150万元。项目由乌江画廊旅游有限责任公司建设，目前正在开工建设盘歌堂，工程由宏宇建筑安装有限公司承建，预计2009年5月建成接待游客。

摩围林海:在广袤的渝东南大地上，镶嵌着一颗璀璨的新兴的旅游明珠——彭水茂云山国家森林公园摩围山景区。她面向乌江，背靠珠子溪，手携神龙谷，肩挑天鹅池，腋挟阿依河，头枕摩围山。她是一座巨大的氧气宝库，她是动植物的乐园。

摩围山景区距彭水县城34公里，海拨211—1594米，面积1910公顷，森林覆盖率达91%。四季景色各有特色，春天山花绽放，香气四溢；夏日阳光和煦，明月当空，碧空如洗；秋日红叶飘飘，秋霁晓雾，薄雾浓云，变幻莫测；冬天银雾茫茫、玉树银花，一片银色的世界。其春之秀美、夏之清幽、秋之灿烂、冬之激情，如梦如幻，令人叫绝。

摩围山景区现有景点30余处，游人可入地下森林笑谈坐井观天，上飞云口观祥云升腾，过船厂沟森林浴场清心洗肺，到豹嘴岩看旭日东升；天鹅池上轻舟荡漾，打靶场上一试身手，烧烤场细品野味，听画眉轻呤，看灵猴嬉戏。茂云山国家森林公园正以林海的雄、溶洞的奇、绝壁的险、峡谷的幽、植物的稀、动物的趣吸引着八方来客，质朴、善良的苗家人正以浓浓的乡情期待着您的光临！

摩围山景区由重庆森山进出口公司开发建设，预计2009年10月建成对外接待游客。

郁山盐丹文化:郁山镇地处彭水东北部，南接保家，北临联合，东望黔江，西观芦塘，幅员面积149.60平方公里。辖15个村（社区），人口41345人，其中：苗族1340人，土家族1536人。拥有丰富的煤、铁、萤石等钙石等矿藏，森林覆盖率达28%。郁山镇政府设在开元寺距彭水县城38公里。

郁山古镇是郁山盐丹文化的诞生地，也是黔中文化的发源地。境内有列为县级文物保护单位的开元寺、黄庭坚衣冠冢和丹泉井，有南宋鸡冠城遗址，清代黔彭军民厅遗址、汉代盐井鸡呜井、唐太宋长子李承乾墓遗址和20世纪30年代彭水上八乡民众为贺龙树立的德政碑等文物古迹。中清河、后灶河峡谷幽深，风光秀丽。

郁山素有“小上海”之称，交通方便，通信便捷，场镇繁华，。经贸繁荣，饮食文化极具民族特色。鸡豆花、擀酥饼、晶丝苕粉、郁山烧白、郁山三香闻名县内外。

彭水旅游发展前景:彭水旅游业按照县委、县政府提出的“一年打基础，三年寻突破，五年建精品，八年成支柱”的思路，全面落实科学发展观，实施“旅游带动”战略，工业围绕旅游创品牌、农业围绕旅游调结构、商贸围绕旅游展业态、城建围绕旅游树亮点，突出“苗族风情、自然生态”两大主题，加快旅游资源开发，未来10年，举全县这力打造“1+6”旅游精品（1个核心品牌—乌江画廊，6个精品景区—阿依河、摩围山、乌江彭水水电站、鞍子苗族风情园、郁山古镇、神龙谷）。到2012，全县接待游客突破100万人次，旅游总收入超过6亿元；打造国家4A级以上景区3个；建设三星级以上旅游饭店4家。到2017年，接待游客突破150万人次，旅游总收入5亿元以上，旅游从业人员达到8000余人。把旅游培育县域经济发展的先导和支柱产业，把彭水建成乌江画廊和武陵风光旅游

精品线的重要承接点，打造成全市休闲度假和体验养生重要目的地。

历史文化和民俗（传统）文化

一、底蕴深厚的历史文化

1.辉煌的郁山（盐丹）文化。郁山境内富藏盐丹资源，且开发较早。自春秋战国时起，郁山盐业一直延续到20世纪80年代中期才结束。郁山盐曾东以济楚，南入武陵，西达夜郎。同时，约在殷周时期，巴寡清入彭经营丹砂，积累了富可敌国的财富。盐丹的开采，导致乌江、郁江的水道运输业兴起，各业兴旺，人口繁衍，奠定了彭水在唐代黔中道时期西南中部的政治、军事、经济、文化中心的基础，孕育了古老的盐丹文化。

2.独特的羁縻文化。唐朝对西南各少数民族实行羁縻辖治政策，设黔州都督府治理务、施、思等15个羁縻州。733年又分江南道设黔中道，管辖羁縻州50余个，辖今渝黔湘鄂桂结合部约30万平方公里的广袤地区。宋朝初仍设黔州领羁縻州。彭水作为封建社会中央下一级的地区政治中心有1000多年的历史，见证了唐、宋两个封建王朝对西南中部少数民族实行既笼络又控制的羁縻统治，孕育了独特的羁縻文化。

3.跌宕的流放文化。唐朝时期，黔州彭水，物产丰富，社会安定，成为皇家南方流放地。贞观至垂拱年间，多个皇亲权臣被谪放黔州。643年9月，唐太宗废太子李承乾流放黔州，次年病死葬郁山；660年5月，唐高宗废太子、梁王李忠流放黔州，后赐死葬保家陈园；680年10月，唐太宗14子、曹王李明流放黔州，第三年黔州都督谢佑逼令其自杀；688年12月，唐高主之子、霍王李元轨流放黔州。同年4月，长孙无忌谪来黔州，第二年被逼自缢，葬彭水县城东门坡。此后，宋代绍圣年间黄庭坚还被谪来黔州生活了3年。

4.绮丽的峡江文化。彭水地处武陵山、七岳山的骈褶地带，雄奇险秀，山峻谷幽，水美林青，形成了魅力无穷的峡江文化。历史上，乌江是郁山盐丹的主要通道，是秦楚战略生命线，是古代南方的丝绸之路，是抗日战争的供给线，是川（渝）东南经济大动脉，今天乌江彭水电站建成，又为乌江注入了新的历史内涵。郁江是“郁山文化”的母亲河，古老神秘，景色迷人。除此之外，还有诸佛江、棣棠河等。

5.神秘的宗教文化。由于彭水盛产盐丹，经济发展，对外交流活跃，致使宗教传入彭水较早，宗教文化源远流长。东汉末年，彭水就有了道教活动。相传，摩围山的摩围洞为文昌帝君修炼之所。黄庭坚谪居彭水时也曾学习道术，吸水炼丹，留下丹泉井遗迹。佛教于东晋时期传入彭水。唐代开元年间在今彭水县城西岸摩围山顶建名刹云顶寺，在东岸县委一带建有开元寺。于民国2年（1913）年6月成立彭水佛教协会。天主教于清代康熙年间传入彭水，1991年10月20日，彭水天主教爱国会成立。

二、多姿多彩的民俗文化

彭水民俗多姿多彩，包含生产劳动民俗、日常生活民俗、岁时节日民俗、人生仪礼、游艺民俗和民间文学六大部分。

1.生产劳动民俗

有传统围猎“撵仗”、竹板桥传统造纸、传统漆器、传统刺绣和传统编结等。

2.日常生活民俗

有精美的苗族服饰、精致的传统饮食、独特的传统民居和传统交通旅行工具等。

3.岁时节日民俗

岁时节日民俗方面，彭水少数民族自己的传统节日已经淡化消亡，基本上与汉族传统节日没有多大区别。可以借鉴的主要有踏青、端午节和吃刨汤等。

4.人生仪礼民俗

一是婚嫁习俗。彭水农村还保留着传统的婚礼习俗，要走三媒九转，出嫁时新娘要唱《哭嫁歌》。二是丧葬习俗。人死后要办道场，要跳端公，要唱孝歌，礼仪繁琐，神秘莫测。

5.游艺民俗

有划龙舟、射弩、天地球、打簚蛋等民间竞技；有高台狮子、普子铁炮火龙等民间综合表演；有走五马、拣籽儿、打水枪、斗鸡（脚斗士）等民间游艺

6.民间文学

彭水民间文学，门类齐全，丰富多彩，艺术价值高，是彭水民俗中的精品。无论是散文的口头叙事文学，如神话、传说和各种民间故事、笑话，还是韵文的口头文学样式，如民间诗歌（史诗、民歌）、谚语、谜语，以及综合叙事、抒情、歌舞，具有较多表演成分的民间说唱、民间戏曲等，都极具地方特色，也有较高的艺术欣赏价值。其中民间歌舞有“娇阿依”苗歌、诸佛盘歌、史诗《吴么妹》、山歌、号子、甩手揖、肉连箫、嗡、福事歌诀等；民间说唱有、诸佛幺二三鼓、鱼鼓筒、薅草锣鼓等；民间戏剧有、木蜡庄傩戏、朱砂三人花灯、郁山围鼓等；民间吹打有彭水锣鼓、唢呐等；神话、传说有《蔡龙王的传说》、《盘龙山》等。

三、民族文化资源分布

彭水历史文化和民族传统文化内容丰富，地域性明显。从民俗风格、文化差异上看，大致分区如下：

（一）东部苗乡文化区

东山盖以东，诸佛江流域的鹿角（原大园乡）、鞍子、梅子垭、诸佛、桐楼等乡镇，苗族人口占90%以上，是典型的传统苗族文化区。其文化代表主要有：以鞍子《娇阿依》为主体的苗族民歌，以及民居吊脚楼、火铺，苗族衣着和民间饮食糯米糍粑、鼎罐饭等。

（二）南部苗族仡佬族混居文化区

乌江以南的双龙、石盘、朗溪、黄家、龙塘、润溪、大垭等乡镇，是苗族、仡佬族与汉族的混居区。这一大片地区与贵州省接界，和临近各县的苗族、仡佬族有着世代通婚血缘关系，文化、风俗习惯大体相同。其主要文化代表有：以《木蜡庄傩戏》为代表的民间戏剧，民族服装、烦琐严谨的婚俗和豪华的墓葬等。

（三）北部苗土蒙混杂文化区

七曜山麓的鹿鸣、平安、龙射、棣棠、太原、普子、三义、连湖等乡镇，是苗族、土家族、蒙古族和汉族杂居区。北部与石柱县和湖北省利川市接壤，受土家族文化影响大，西南部有蒙古族聚居村落，还是佛教、天主教浓厚的地区。其主要文化代表有：火龙舞、锣鼓唢呐小号吹奏乐、山歌等。

（四）高山苗汉混居文化区

东、西山盖上及山沿的新田、桑柘、小厂、龙溪等乡镇，是苗族、汉族等多民族杂居区，少数民族文化相对较淡化。其民族文化主要有以任家班为代表的苗族吹打乐等。

（五）中部汉文化发达区

乌江、郁江河谷的汉葭、郁山、保家、高谷、长滩、芦塘、走马、联合、靛水、迁乔、乔梓、石柳、万足、岩东等乡镇，是汉族文化发达地区，也是历史文化富集区。其文化代表是郁山“盐丹文化”。

城市建设

彭水公元593年置县，历经2000多年历史。唐宋时期，于彭水置黔中道，是全国十五道之一，彭水县城为道、州、县三级治所地，是今渝、黔、湘、鄂、桂结合部的政治、军事、经济、文化中心。目前，我县县城建成区6.24平方公里、常住人口8.4万，县城人口密度为1.48万人/每平方公里，城镇居民人均住房面积为28.13平方米，县城路面密度为4.57公里/平方公里、人均拥有道路面积为2.55平方米，县城供水能力为2.42万立方米/天，自来水普及率为98%，燃气普及率为29.8%，管网配套率达40%，农村新建房屋中“巴渝新居”推广率为39%，建成区绿化覆盖率为8.21%，生活垃圾无害化处理率达100%，县城大气环境质量满足二级（良好）标准的天数达96.5%、集中式饮用水源地水质达标率达100%，2009年城镇化率提高1.8个百分点，达到23.12%。坚持高起点规划，发挥规划先导作用。加快《彭水自治县城市总体规划》、《彭水自治县“十一五”城镇化建设与发展规划》、《城市近期建设规划》、《县城河堤总体规划》等总体规划及县城交通、管网、绿地、防灾、休闲、景观等专项规划编制，启动了25个乡镇规划编制工作，其中8个乡镇通过了规划评审。在建设管理中，以宣传贯彻《城乡规划法》为契机，加大规划执法力度，强化违法建设的监管和查处，基本扭转了乱修滥建的势头。坚持高标准建设，改善市民居住环境。投资12亿元的“两江一河六岸”万米防洪堤工程建设全线开工，目前已完成投资2.4亿元，建成后城市形象将大为提升。启动县城道路“白改黑”及节点改造等21个市政建设项目；建成“康居示范点”28个、巴渝新居850户；新建市民休闲广场4个，新增停车场6个。，按照“拆危、减量、增绿、留白、整容”的要求，有序推进旧城改造。积极推进新区建设，按照“规划先行，突出重点，分步实施，和谐发展”的思路，围绕“三年打基础、五年基本成形、八年全面竣工”的目标，建设好县城拓展区。促进房地产健康发展,2009年续建和新建商品房53.8万平方米，占年度计划的179.4%，同比增长171.1%；已竣工24万平米，占年度计划的160%，同比增长172.2%；完成房地产开发投资3.45亿元，占计划的138%，同比增长153.4%；实现建筑业总产值7.2亿元，同比增长152.8%。坚持高效能管理，努力提升城市形象。积极探索健全完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，改革并理顺了全县规划建设及市政管理体制，成立了建设系统党委，规范建设系统的职能职责。加强市政管理，坚持定期清洗市政设施，扩大清扫保洁作业面，切实减少城郊结合部及背街小巷的卫生死角，城区环境卫生水平得到进一步提高，城市形象得到美化和提升。强化中心镇建设，城镇化进程加快。大力推进中心镇及返乡移民示范街建设，充分发挥他们在统筹城乡发展中的示范带动作用。保家镇启动了移民新街建设，2009年地区生产总值达到3.25亿元，同比增长8.3%。高谷镇完成了今后10年集镇发展规划，2009年地区生产总值达到 3.12亿元，同比增长8.2%。靛水乡“返乡创业园区”和太原乡“返乡生态移民新村”正成为“归雁经济”发展“名片”。