行政法模拟听证会

西北民族大学法学院

模拟法庭实践教学技术档案

实验室名称：法学院模拟法庭实验室

实验课名称：行政法与行政诉讼法

实验项目名称：模拟“火车票实名制”听证会

实验班级：2010级法学2班

学生学号：P100310350

学生姓名：李彬

实验课指导教师：张朝霞

建档日期：2011年12月

西北民族大学法学院实验报告鉴定表

实验指导书、参考资料、名称:

1. 方世荣等著：《行政法与行政诉讼法》：，中国政法大学出版社; 2010年第四版。

2. 章剑生著：《行政听证制度研究》，浙江大学出版社2009年8月1日第一版。

3. 各个不同省份的《重大事项决策听证规定》。

4. 你查找到的参考资料？

王文娟，宁小花著：《听证会与听证制度》

实验中涉及的相关专业知识及其联系

1. 行政程序法基本原则和制度

2. 行政诉讼过程中的庭审程序

3. 了解听证会基本知识：例如

（1）听证会------起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。

（2）了解听证会各个阶段的工作程序：

准备阶段根据听证的相关内容，指定听证公告，应包括听证的目的、时间、地点等，向上级领导请示，等到同意之后，组织会议工作人员召开一个简短的会议，对工作进行细致详细的分工，做到事有专人、人有专职。主要做好以下几个方面：1、确定听证主持人、听证记录人员、听证陈述人。发出听证公告，在规定时间内，根据报名情况确定陈述人。2、联系布置会场，准备话筒、制作席卡等细致工作。

举行阶段：由主持人主持会议。宣布召开听证会的目的、会场纪律、陈述人的义务等。确定陈述人的发言顺序，发言完毕后进入听证辩论程序，记录员要做好记录工作。

会议结束后：根据陈述人的发言内容，及时做好归纳总结，指定听证报告，呈给上级领导，

以为做出最后的决策提供相关依据。

4.注意做到严格格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。

实验目的及要求：

（一）实验目的：

1.熟知和掌握行政诉讼程序和相关专业知识。严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。

2.培养和训练逻辑思维能力、学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

3.提高学生共同开展集体教学实践活动的能力，提高学生的组织协调能力，提升学生的专业技能和实践技能。

4.检验学生专业知识学习成果、行政法学理论掌握程度，学生反应能力与思辩能力等。

（二）实验要求：

1.明确自己在实践教学中所担任的角色和任务。

2.认真完成各个角色所承担的任务。

3.熟悉行政听证会流程以及各个环节的相关细节

4.掌握各种听证会法律文书的写作

5.利用所学相关专业知识和查阅各种专业资料解决试验中遇到的问题

6.认真投入到所扮演的角色中，深刻体会听证会应有的各种氛围，培养成为法律人所需要的各种素质

7.认真做好记录，填写实验报告

实验方案：

1.自行选则案例或者使用老师提供的案例。

2.看视频了解相关的法律知识和法律程序。

3.熟悉听证会的案例材料：对案件进行讨论，了解案情，总结争议焦点，确定辩论要点以及所需准备的各种材料。

4.学生自己报名选取角色。

5.制作相应的诉讼文书和相关证据材料。

6.进行模拟演练，熟悉调解程序和相关细节。

7.总结模拟演练中所出现的各种问题，运用相关知识解决问题。

8.完整进行一次模拟演练，向全校同学公开，要求程序流畅，实体内容充实完善。

9.两个班互相旁听，互相提意见。

注意事项：

1.严格遵守实验课纪律，遵守法庭纪律，不打断，喧哗等，根据法庭的相关程序，严格遵守，保证每次模拟法庭试验的有序，畅通进行。

2.每个人必须参与，每个组合理分配成员。不参加本次模拟听证会的同学不给成绩。

案情简介：火车作为普通大众出行的重要的运输工具，极大的给人民的

出行带来便利，但是由于我国人口众多，长期以来黄牛党猖獗，更有甚者勾结铁路内部人员高价倒卖火车票，不仅给人们的节假日出行带来不便而且严重损害了人们的合法财产权益。为了确保广大人民的便利出行和合法的财产权益，实行火车票实名制势在必行。

你在模拟听证会中的角色：

乘警代表

所遇哪些问题和是如何解决办法：

问题1：火车票实名制为了极少数犯罪分子而牺牲绝大多数人们乘车的便利值得么？

答：首先，实行火车票实名制其目的是打击黄牛党的倒票的行为，确保广大旅客的出行便利和合法的财产权益而实行的，并不是说是为了牺牲广大旅客的出行的便利，其次，打击少数的犯罪分子只是火车票实名制的带来的一个好处，由于实名制，一些违法犯罪分子就无法或者有效的利用火车逃逸，而不是说为了打击犯罪分子而专门去实行火车票实名制。最后，实行火车票实名制的好处是很多的，打击犯罪分子只是其中之一。

问题2：实行火车票实名制之后，必须要身份证，代买火车票将几乎不可能，偏远地区的旅客将无法得到保证。

答：首先，实行火车票实名制起目的是为了方便旅客，你可以电话订票，然后在24个小时之内到最近的火车票代售点凭有效证件领取即可，一般每个县城都会有一个火车票代售点。如果说您家距离县城超过一天的路程的话，那我们

实在是没办法了，因为每一个制度不是十全十美的，它也不可能满足每个人的需求，在这里我们只能说抱歉了，我们也没有办法。

实验心得：（不低于500字）

这次火车票实名制模拟听证会是我第一次接触，觉得很新鲜很好玩，这也是我第一次参与与法律专业有关的实践活动。觉得自己学的跟实践的差距挺大的。真正的体会到了纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行的深刻有意义。非常感谢张老师能给我们这个机会去实践，让我们学到了很多。关于这次听证会我的心得是：

第一，这次模拟听证会极大的调动了大家参与实践活动的积极性，使大家能够更好的将理论和实践相结合。这次听证会大家按照自己的角色去查

找资料，去发现问题准备问题，或者去想如何解决代表提出的问题。

前后经过三次的预演，大家踊跃的发言，模拟听证会上你来我往，好

不生动。

第二，通过这次模拟听证会锻炼了自己的逻辑思维和语言表达能力。以前大家都是上课听课下课作业，很少去表达自己的想法，或者是说把自己

学到的知识运用到实际当中，因而会觉得学了没用，不如不学。但是

这次模拟听证会给了我们一个好的机会，让我们去表达展现自己。而

且锻炼了我们在人前说话的胆量语言表达能力和逻辑思维能力。

第三，深刻理解了书本知识，熟悉听证会的程序和步骤。一般我们学习的法律知识主要靠老师课堂上的讲授和课下的背诵，很少去正真的理解，

经过这次模拟听证会，同学们亲身参与其中，并在事件中联系理论，

从而更加深刻的理解课本知识，在三次预演和一次正演之后深刻了解

了听证会的程序和步骤。

第四，加强了我们与张老师之间的互动以及与研一的学长学姐们交流学习。

本次模拟听证会，张老师很看重，在很忙的情况下还每次都给我们指

导听证会，甚至在生病的时候还亲自指导我们，让我们很感动。正式

听证会的时候部分研一的学长学姐亲临现场，很认真的看完了模拟听

证会之后又对我们的进行了评价，表扬了我们做得好的地方，并且也

指出了我们的不足。其中部分研一的学长学姐提出的质疑，我们据理

力争，气氛很是热烈。

本次听证会我们虽然取得了成功，但是还存在了一下的问题

第一，各顾各的角色，彼此之间的交流和配合几乎没有，降低了听证会的效率。

本次听证会划分了很多角色、便于同学们积极的参加进来、但是，各自估自己的角色、查找有关于自己角色的资料。彼此之间没有交流以至于在听证会过程中代表们提出来了很多重复的问题，浪费了时间降低了效率。这个问题在最后正式演出中也没有得到解决，

第二，每次排演后缺少总结，使得听证会的进步不大。每次听证会排演都是从第一项开始然后往下走，直到结束。有些项目不需要走的却走了。有的需要重点走的没有重点走，而且每次走完后都花费了大量的时间，结束后时间都很晚了，没人有兴趣去讨论预演听证会的优缺点更没有任何总结。

只有张老师在预演期间提示几句。

第三，代表们虽然表现积极激情四射，问题也很多，但是缺乏针对性，而是纠结与一些边界的小问题。很少涉及到实质的问题。我们火车站的人们觉得很无奈。但还是据我们所能去解答。有些代表甚至由于准备不足和火车站的人员纠结与一些有的没得问题、感情激烈。

你认为自己学到了哪些知识？

经过这次模拟听证会我学习到了一下的知识：

1，听证会的程序和步骤，已经代表构成

2，听证会的不同类型决定了听证会的代表构成和具体实行步骤，行政处罚听证，价格决策听证，立法听证，不同的类型决定了其代表和具体实施步骤的不同。

3，听证会的原则，深刻理解了听证会的原则，一个是不重复听证原则，二是公开原则，三是公正原则，四是客观原则

你在哪个班？对2010级2班（或1班）同学旁听的印象和评价：（不低于200字）给你印象最深的是哪位同学？他的出色表现在哪里？

我在2010级2班

1，2010级一班的本次听证会比较新颖，开头用了幻灯片，能够很好的把与会人员拉入情境中。还有就是程序健全，在门口设置了签到处。代表的名字也都很清楚的写了出来，但是没有写出代表的角色。2010级1班的各个代表的发言也非常的积极，准备的也比我们班充分，尤其是幕后负责人李绍红同学的辛苦付出很让人感动，虽然他在会上没有说一句话，因为要组织会场的原因。然后就是在听证会中加入的辩论模式，是双方代表能够据理力争，你来我往的，场面很激烈，把一些问题探讨的很深刻，但是也出现了双方代表纠结与一些与本次听证会没有太大关系的问题上。本次听证会的主持人很辛苦的，要期待主持全场的作用，虽

然说话的声音很小，可是我觉的能够在那么多的人面前勇敢的展示自己实在是很值得赞扬的。总之本次听证会还是非常成功的，不管是程序上还是双方代表的踊跃发言，本次听证会的亮点在于我们与研一的学长学姐们的探讨，虽然不是很深入、但也是一个很好的机会。本次听证会很成功。

2，本次听证会我对杨国强的变现映像很深刻。首先在听证会期间他就提出比较犀利的问题和反驳，思维清晰，逻辑合理，是一个比较不错的代表，其次，准备的相当充分，不管是提出问题还是回答问题，亦或是引用一些具体的资料数据，都能看出来他准备的相当的充分，最后，也是最大的两点，在听证会结束后，研一的学长学姐们对本次的听证会提出一些质疑的时候他敢于站起来用自己学到的理论去反驳他们。很精彩。不畏惧学长学姐们，而且对于问题的回答也是正中要害，很是精彩。我很欣赏他。