中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)(最全版)

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)(最全版)
中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)(最全版)

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)

中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,人口老龄化进程加快,健康服务业蓬勃发展,人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛,迫切需要继承、发展、利用好中医药,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用,造福人类健康。为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点,促进中医药事业健康发展,制定本规划纲要。

一、基本形势

新中国成立后特别是改革开放以来,党中央、国务院高度重视中医药工作,制定了一系列政策措施,推动中医药事业发展取得了显著成就。中医药总体规模不断扩大,发展水平和服务能力逐步提高,初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局,对经济社会发展贡献度明显提升。截至2014年底,全国共有中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医医院,下同)3732所,中医类医院床位75.5万张,中医类执业(助理)医师39.8万人,2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显,得到国际社会广泛认可。2014年中药生产企业达到3813家,中药工业总产值7302亿元。中医药已经传播到183个国家和地区。

另一方面,我国中医药资源总量仍然不足,中医药服务领域出现萎缩现象,基层中医药服务能力薄弱,发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求;中医药高层次人才缺乏,继承不足、创新不够;中药产业集中度低,野生中药材资源破坏严重,部分中药材品质下降,影响中医药可持续发展;适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全;中医药走向世界面临制约和壁垒,国际竞争力有待进一步提升;中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高,迫切需要加强顶层设计和统筹规划。

当前,我国进入全面建成小康社会决胜阶段,满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求,迫切需要大力发展健康服务业,拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革,加快推进健康中国建设,迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药独特作用。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物—心理—社会模式转变的发展趋势,迫切需要继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康服务。促进经济转型升级,培育新的经济增长动能,迫切需要加大对中医药的扶持力度,进一步激发中医药原创优势,促进中医药产业提质增效。传承和弘扬中华优秀传统文化,迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识。实施“走出去”战略,推进“一带一路”建设,迫切需要推动中医药海外创新发展。各地区、各有关部门要正确认识形势,把握机遇,扎实推进中医药事业持续健康发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。

认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持中西医并重,从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位,充分遵循中医药自身发展规律,以推进继承创新为主题,以提高中医药发展水平为中心,以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点,以增进和维护人民群众健康为目标,拓展中医药服务领域,促进中西医结合,发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用,统筹推进中医药事业振兴发展,为深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。

(二)基本原则。

坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点,坚持中医药发展为了人民、中医药成果惠及人民,增进人民健康福祉,保证人民享有安全、有效、方便的中医药服务。

坚持继承创新、突出特色。把继承创新贯穿中医药发展一切工作,正确把握好继承和创新的关系,坚持和发扬中医药特色优势,坚持中医药原创思维,充分利用现代科学技术和方法,推动中医药理论与实践不断发展,推进中医药现代化,在创新中不断形成新特色、新优势,永葆中医药薪火相传。

坚持深化改革、激发活力。改革完善中医药发展体制机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,拉动投资消费,推进产业结构调整,更好发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用,积极营造平等参与、公平竞争的市场环境,不断激发中医药发展的潜力和活力。

坚持统筹兼顾、协调发展。坚持中医与西医相互取长补短,发挥各自优势,促进中西医结合,在开放中发展中医药。统筹兼顾中医药发展各领域、各环节,注重城乡、区域、国内国际中医药发展,促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展,促进中医中药协调发展,不断增强中医药发展的整体性和系统性。

(三)发展目标。

到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展,中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强,服务领域进一步拓宽,中医医疗服务体系进一步完善,每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张,中医药服务可得性、可及性明显改善,有效减轻群众医疗负担,进一步放大医改惠民效果;中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展,中医药防治水平大幅度提高;中医药人才教育培养体系基本建立,凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才,每千人口卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人;中医药产业现代化水平显著提高,中药工业总产值占医药工业总产值30%以上,中医药产业成为国民经济重要支柱之一;中医药对外交流合作更加广泛;符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立,中医药管理体制更加健全。

到2030年,中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;中医药科技水平显著提高,基本形成一支由百

名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍;公民中医健康文化素养大幅度提升;中医药工业智能化水平迈上新台阶,对经济社会发展的贡献率进一步增强,我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固,实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展,为健康中国建设奠定坚实基础。

三、重点任务

(一)切实提高中医医疗服务能力。

1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源,原则上在每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院、1个县办中医类医院,在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区,加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设,支持康复医院设置中医药科室,加强中医康复专业技术人员的配备。

2.提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程,加强在区域内有影响力、科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制,提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程,提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度,推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式,开展高危人群中医药健康干预,提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法,充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制,加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。

3.促进中西医结合。运用现代科学技术,推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设,强化中西医临床协作,开展重大疑难疾病中西医联合攻

关,形成独具特色的中西医结合诊疗方案,提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式,提升中西医结合服务能力。积极创造条件建设中西医结合医院。完善中西医结合人才培养政策措施,建立更加完善的西医学习中医制度,鼓励西医离职学习中医,加强高层次中西医结合人才培养。

4.促进民族医药发展。将民族医药发展纳入民族地区和民族自治地方经济社会发展规划,加强民族医医疗机构建设,支持有条件的民族自治地方举办民族医医院,鼓励民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科,鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设,提高民族药质量,加大开发推广力度,促进民族药产业发展。

5.放宽中医药服务准入。改革中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度,根据执业技能探索实行分类管理,对举办中医诊所的,将依法实施备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度,允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构,对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。

6.推动“互联网+”中医医疗。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系,逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。

(二)大力发展中医养生保健服务。

7.加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施,支持社会力量举办中医养生保健机构,实现集团化发展或连锁化经营。实施中医治未病健康工程,加强中医医院治未病科室建设,为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务,探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。鼓励中

医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。

8.提升中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭,推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术,研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中医治未病技术体系与产业体系建设。推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。

9.发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展,促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作,建立快速就诊绿色通道,鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,探索设立中医药特色医养结合机构,建设一批医养结合示范基地。

10.发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合,发展以中医药文化传播和体验为主题,融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路,建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系,推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。举办“中国中医药健康旅游年”,支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。

(三)扎实推进中医药继承。

11.加强中医药理论方法继承。实施中医药传承工程,全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说,全面系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验,总结中医优势病种临床基本诊疗规律。将中医古籍文献的整理纳入国家中华典籍整理工程,开展中医古籍文献资源普查,抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献,推动中医古籍数字化,编撰出版《中华医藏》,加强海外中医古籍影印和回归工作。

12.加强中医药传统知识保护与技术挖掘。建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选,完善中医医疗技术目

录及技术操作规范。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。开展对中医药民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。加强对中医药百年老字号的保护。

13.强化中医药师承教育。建立中医药师承教育培养体系,将师承教育全面融入院校教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构发展师承教育,实现师承教育常态化和制度化。建立传统中医师管理制度。加强名老中医药专家传承工作室建设,吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。

(四)着力推进中医药创新。

14.健全中医药协同创新体系。健全以国家和省级中医药科研机构为核心,以高等院校、医疗机构和企业为主体,以中医科学研究基地(平台)为支撑,多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制,完善中医药领域科技布局。统筹利用相关科技计划(专项、基金等),支持中医药相关科技创新工作,促进中医药科技创新能力提升,加快形成自主知识产权,促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。

15.加强中医药科学研究。运用现代科学技术和传统中医药研究方法,深化中医基础理论、辨证论治方法研究,开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究,建立概念明确、结构合理的理论框架体系。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究,形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。综合运用现代科技手段,开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。探索适合中药特点的新药开发新模式,推动重大新药创制。鼓励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发。针对疾病新的药物靶标,在中药资源中寻找新的候选药物。

16.完善中医药科研评价体系。建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系,研究完善有利于中医药创新的激励政策。通过同行评议和引进第三方评估,提高项目管理效率和研究水平。不断提高中医药科研成果转化效率。开展中医临床疗效评价与转化应用研究,建立符合中医药特点的疗效评价体系。

(五)全面提升中药产业发展水平。

17.加强中药资源保护利用。实施野生中药材资源保护工程,完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度,建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地,加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中,进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。

18.推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录,加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展,制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准,加强对中药材种植养殖的科学引导,大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社,提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动,引导贫困户以多种方式参与中药材生产,推进精准扶贫。

19.促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设,加强技术集成和工艺创新,提升中药装备制造水平,加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化,提升中药工业知识产权运用能力,逐步形成大型中药企业集团和产业集群。以中药现代化科技产业基地为依托,实施中医药大健康产业科技创业者行动,促进中药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价,加大中成药二次开发力度,开展大规模、规范化临床试验,培育一批具有国际竞争力的名方大药。开发一批中药制造机械与设备,提高中药制造业技术水平与规模效益。推进实施中药标准化行动计划,构建中药产业全链条的优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程,形成门类丰富的新兴绿色产业体系,逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量,严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》(GB 21906-2008),建立中药绿色制造体系。

20.构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划,建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心,与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程,建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追

溯体系,加强第三方检测平台建设。

(六)大力弘扬中医药文化。

21.繁荣发展中医药文化。大力倡导“大医精诚”理念,强化职业道德建设,形成良好行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程,加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承,推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录,使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。推动中医药文化国际传播,展示中华文化独特魅力,提升我国文化软实力。

22.发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展,探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合,发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业,提升中医药与文化产业融合发展水平。

(七)积极推动中医药海外发展。

23.加强中医药对外交流合作。深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作,积极参与国际规则、标准的研究与制订,营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程,推动中医药技术、药物、标准和服务走出去,促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则,探索建设一批中医药海外中心。支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争,发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容。推进多层次的中医药国际教育交流合作,吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习,把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片。

24.扩大中医药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略,构建政策支持体系,突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒,加强中医药知识产权国际保护,扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与“一带一路”建设,扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。扶持中药材海外资源开拓,

加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去,加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。积极发展入境中医健康旅游,承接中医医疗服务外包,加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。

四、保障措施

(一)健全中医药法律体系。推动颁布并实施中医药法,研究制定配套政策法规和部门规章,推动修订执业医师法、药品管理法和医疗机构管理条例、中药品种保护条例等法律法规,进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和管理、中药审批管理、中医药传统知识保护等领域相关法律规定,构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方加强中医药立法工作。

(二)完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量安全,实施中医药标准化工程,重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系,加强中药质量管理,重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设。加快国内标准向国际标准转化。加强中医药监督体系建设,建立中医药监督信息数据平台。推进中医药认证管理,发挥社会力量的监督作用。

(三)加大中医药政策扶持力度。落实政府对中医药事业的投入政策。改革中医药价格形成机制,合理确定中医医疗服务收费项目和价格,降低中成药虚高药价,破除以药补医机制。继续实施不取消中药饮片加成政策。在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量,不断提高国家基本药物中成药质量。地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要,扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。

(四)加强中医药人才队伍建设。建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才。加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立中医药职业技能人员系列,合理设置中医药健康服务技能岗位。深化中医药教育改革,建立中医学专业

认证制度,探索适应中医医师执业分类管理的人才培养模式,加强一批中医药重点学科建设,鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业,开展民族医药研究生教育,打造一批世界一流的中医药名校和学科。健全国医大师评选表彰制度,完善中医药人才评价机制。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。

(五)推进中医药信息化建设。按照健康医疗大数据应用工作部署,在健康中国云服务计划中,加强中医药大数据应用。加强中医医院信息基础设施建设,完善中医医院信息系统。建立对患者处方真实有效性的网络核查机制,实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。完善中医药信息统计制度建设,建立全国中医药综合统计网络直报体系。

五、组织实施

(一)加强规划组织实施。进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度,由国务院领导同志担任召集人。国家中医药工作部际联席会议办公室要强化统筹协调,研究提出中医药发展具体政策措施,协调解决重大问题,加强对政策落实的指导、督促和检查;要会同相关部门抓紧研究制定本规划纲要实施分工方案,规划建设一批国家中医药综合改革试验区,确保各项措施落到实处。地方各级政府要将中医药工作纳入经济社会发展规划,加强组织领导,健全中医药发展统筹协调机制和工作机制,结合实际制定本规划纲要具体实施方案,完善考核评估和监督检查机制。

(二)健全中医药管理体制。按照中医药治理体系和治理能力现代化要求,创新管理模式,建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系,进一步完善领导机制,切实加强中医药管理工作。各相关部门要在职责范围内,加强沟通交流、协调配合,形成共同推进中医药发展的工作合力。

(三)营造良好社会氛围。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体,大力弘扬中医药文化知识,宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程,同时充分发挥社会组织作用,形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。

(本文由中经未来产业研究院整理)

全力推进中医药事业发展

为深化医药卫生体制改革,发挥中医药的重要作用,加快发展中医药事业,不断满足人民群众日益增长的健康需求,近日,陕西省政府制定出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,全力推动中医药事业科学发展。 《意见》指明了该省中医药事业发展的指导思想、基本原则,明确提出了中医药事业发展的主要目标:通过集中力量加快中医药服务体系和中医院特色建设、推进中医药进乡村进社区进家庭、实施“三名”战略、加快中医药信息化建设、加快中医药人才培养、繁荣中医药文化等措施,努力形成以省级临床研究基地、教学基地和中西医结合基地为龙头,标准化市、县级中医院为主体,综合医院、城乡基层医疗卫生机构中医科(室)为基础,非公立中医医疗机构为补充,医疗、预防、康复、保健、养生功能全覆盖城乡的中医医疗服务体系,实现中医药强省战略目标。 为确保如期完成中医药事业发展的各项目标任务,该省制定了六大方面措施:一是健全中医医疗服务体系、提升预防保健能力。加快国家及省中医药临床研究基地和临床教学基地建设步伐。强化中西医结合工作。大力推进中医院标准化建设。完善基层中医药服务网络。积极开展中医药预防保健服务。鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。二是突出中医药特色、提高服务能力。积极实施“三名”战略,全面提高中医药服务能力。提高中医药服务管理水平和效益。三是加快中医药的继承与创新。四是提升中药产业发展水平。五是加快中医药人才培养。大力发展院校教育,强化继续教育,加快基层中医药人才培养步伐,加强中医药人员管理。六是加强中医药文化的传播与交流。发展中医药文化事业,努力打造特色鲜明的中医药文化品牌,建成一批省级中医药文化宣传教育基地。 为保证各项措施落到实处,《意见》还提出了五项保障措施:一是要加强领导。充分利用省中医药联席会议作用,落实好各项政策措施,扶持中医药发展。二是要加大政府对中医药事业的投入。设立中医药建设专项资金,支持中医药发展,落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策。三是鼓励发挥中医药特色。研究制定有利于公立中医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。在县级公立医院综合改革试点县区推行中医特色年度绩效考核制度,对县中医院实行全额预算管理。四是要加强行业管理。健全中医药行政管理体系。按照中医药自身特点和规律管理中医药。完善中医药各行业规范标准。五是加强中医药知识产权保护。

医院中长期发展规划报告

卓尼县人民医院中长期发展规划 过去的2014年,全院上下团结一心、开拓创新,奋力拼搏,顺利实现了建院、开立各个科室的制定目标,为医院今后五年乃至十年的发展壮大开了个好局,奠定了基础。为保证医院未来的创业设想和发展目标的预期美好结果的实现,特制定本规划,作为今后2015—2025这一段时期医院发展的指导纲要。 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导,以党的十八大的召开为契机,坚持“以人为本”,“以患者为中心”,全面贯彻党的卫生方针,以提高医疗质量和社会效益为核心,以把卓尼县医院建成一所一流的二级甲等医院为终点目标,继承和发扬卓尼人的优良传统,在夯实基础,加快人才队伍建设的同时,坚持走以诚实服务、优质品牌求发展的内涵式发展道路,立高起点,创新思路,做名医院,以改革求突破,以创新促发展,与时俱进,艰苦创业,励精图志,再铸卓尼未来的辉煌。 二、发展目标 (一)中期规划目标 1、10年内二级甲等医院年度评审优秀通过率100%,医疗、科研、保健、康复水平达到区内一流二级甲等医院要求。

2、2015年前建成医技、后勤、病房、门诊综合楼,使医院使用面积达到9000m2,编制床位增加4倍,员工人数增加3倍。 3、2015年使医院固定资产超过8000万,业务收入年均递增30% 以上,公众满意度达到96.8%以上。 4、服务绩效指标:年门诊量到2015年达到4000—6000人次;住院病人达到6000—8000人次;急诊人次达到800—1000人次;重大医疗过失行为和医疗差错事故报告率100%;入、出院诊断符合率≥96%;治愈好转率≥95%;床位使用率≥85%—≤95%;床位周转次数≥15次;平均住院日≤8天;与同级医院相比,医院感染率≤10%;医院感染漏报率≤10%;法定传染病报告率100%;业务收入增长率30—40%。 5、在2015年期间,银硝病治疗跨入全国学科行业前列。在此基础上,力争在传统皮肤病、其他难治性皮肤病治疗上有较大突破,内、儿、外、妇等学科在同级医院中处于前沿。 6、积极实施科教兴院战略,不断提高科研学术水平,规划期内,力争医院获区级科技进步奖4—6项。有3—4篇论文在省级以上刊物发表。 7、在规划期内,建成并完善医院局域网,使其发挥院内医疗文书同传、数据资源共享,行政业务公用的信息平台。

县中医院人才培养五年规划

洪江市第一中医医院人才培养五年规划 为了进一步提高全院卫生技术人员的总体素质,促进医院的发展,更好地为群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药医疗卫生服务,依据《中华人民共和国中医药条例》、《湖南南省中医药条例》,结合医院的实际,制定本规划。 一、指导思想 人才培养要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立尊重知识、尊重人才的思想,坚持人才兴院、人才强院的理念,按照全面提高和重点培养相结合,坚持中医医院的办院理念与方向,积极引进和培养中医类别人才,大力塑造“铁杆中医”队伍,打造中医药学科带头人队伍,通过结构调整和岗位合理配置相结合的工作思路,切实搞好医院人才的培养、教育和使用,充分调动医院人才的积极性,为医院的发展提供强有力的人才保障。 二、培养目标 1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历层次。医院在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上,卫生技术人员的学历75%达到本科以上,15%达到专科水平。鼓励45岁以下具备本科学历的临床医师攻读中医研究生。 2、根据学科发展需要,培养1-2名左右在医院有较大影响、理论基础扎实,临床经验丰富的学科带头人;

3、通过师承教育和国家、省人才培养计划,培养3名左右热爱中医事业、中医功底深厚、临床经验丰富的中医药领军人才; 4、通过进修学习和师承教育,培养10名左右具有较好中医理论基础和坚实中医经典知识的中医药队伍。 三、主要任务 1、要加强高层次人才队伍建设。对医院现有副主任医师以上职称人员,要实施高层次人才培养计划。培养的重点是加大理论研修、临床实践、学术交流及科研工作的力度。在理论研修上,要结合本人的学术特色和专业,精读本专业相关的书目。在临床实践上,定期安排中医高级职称人员到省级以上中医院跟师学习,打造中医领军人才队伍。安排学科带头人到全国重点学科或重点专科点进修深造,提高本专业解决疑难病症的能力。在学术交流和科研上,提倡跨省、跨地区交流,鼓励与上级和同级医疗机构合作,进行基础和临床课题研究。 2、高度重视专科(专病)人才培养。实施中医专科(专病)人才培养计划。具有中级以上职称的人员,要确定自身的业务主攻方向,逐步把精力转移到专科(专病)研究的方向上来。要结合自身特点,重点加大本专科相关理论的研修,全面掌握和熟悉本专业的古典医著及文献资料,同时要了解和掌握本专业的现代医学知识及发展趋势,在临床实践方面要到省内相应的重点专科(专病)点进修提高,不断提高自身临床处置

“中华老字号”HJ中医医院发展战略研究

“中华老字号”HJ中医医院发展战略研究“中华老字号”是我国历史传承下来的宝贵财富,是经长时间的历史沉淀、积累和考验,世代相传,最终获得社会广泛的认同的,是具有鲜明的中华民族地域文化特色的良好企业品牌。随着时代的变迁和市场经济的发展,不少医药类“中华老字号”企业已销声匿迹或在经营中陷入发展瓶颈。新形势下,政府通过各种举措进一步加大对“中华老字号”企业的扶持力度。医药类“中华老字号”企业应依此为契机,进行战略转型,通过各种战略路径催生活力,彰显“中华老字号”企业的国粹本色。 本文以发展战略管理理论为根据,以“中华老字号”HJ中医医院为研究对象,思索并探讨新形势下医药类“中华老字号”企业发展战略。本文在总结国内外医院战略管理研究文献的基础上,立足HJ中医医院发展现状,通过对Hm中医医院外部环境和内部资源能力进行研究和分析,确定了医院的核心竞争力。同时通过SWOT矩阵对HJ中医医院所面临的优势与劣势、机会与威胁进行了较为深刻的剖析。主张HJ中医医院一方面应积极利用自身有别于其他医院独特的优势:独特的品牌文化和品牌价值、值得信赖的质量和诚信以及精湛的传统工艺技术,建立自己的核心竞争力,规避和抵御所面临的各种外部威胁;另一方面充分利用外部机会,想方设法清除内部不利条件,通过不断创新经营和管理理念、加强品牌宣传、产品创新等一系列举措提高自身利用外部环境的能力。 故而,ST战略和WO战略目前更适合HJ中医医院的发展需要。同时,为了深入贯彻HJ中医医院发展战略,本文提出应充分挖掘和利用“中华老字号”HJ百年老字号品牌这块金字招牌,创造出HJ中医医院有别于其他竞争对手的独特的经营理念、产品和服务。通过打造“中华老字号”HJ中医医院品牌经营特色,提高品牌竞争力、依托于“中华老字号”HJ中医药研究院,产品“倚老卖新”、建立“中华老字号”HJ中医馆,实行经营创新、引入互联网+,打造“智慧中医医院”、传承中医药特色优势,创新中医诊疗服务模式以及依托“中华老字号”HJ产业链,实现医、药、研、产结合等一系列战略实施路径催生“中华老字号”HJ中医院的活力。接着,本文提出了诸多确保HJ中医院医院发展战略成功实施的保障措施:通过明确组织结构分工,完善规章制度和工作流程,建立切实可行的绩效激励机制等方面加强组织保障;通过建立医院信息采集平台和HIS系统等方面提升信息

关于大力扶持中医药发展的建议

关于大力扶持中医药事业发展的建议 中医药是卫生工作的重要组成部分,在保障全县人民群众健康、建设和谐社会、促进经济社会科学发展方面发挥了积极作用。随着我国城镇化、工业化、国际化加快推进,中医药发展环境发生了深刻变化,中医药基础条件差、特色优势淡化、理论和技术方法创新不足、人才梯队不合理、高级技术人才匮乏和行政管理体制不健全等问题日益凸显,难以适应人民群众健康需求,发展中医药事业刻不容缓。在此,对于政府扶持中医药发展提出几点建议: 坚持中西医并重,把中医药与西医药摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一,既要保持特色优势又要积极利用现代科技;坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势,促进中西医结合;坚持统筹兼顾,推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展;坚持发挥政府扶持作用,动员各方面力量共同促进中医药事业发展。 一、加强中医药医疗服务体系建设,提升预防保健能力 提高基层中医药医疗服务能力。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院的中医科、中药房建设,实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科和中药房,配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器具和必备中药。社区卫生服务站要有1名能够提供中医药服务的执业医师,村卫生室要有1名以中医为主或能够运用中西医两法开展诊疗服务的乡村医生。深入开展有中医药特色的城市社区卫生服务中心创建工作。鼓励和支持公立医疗机构的中医执业医师通过增加执业注册地点的方式,到城市社区、农村医疗机构开展中医药医疗服务。以保障民众健康为基础,宣扬中医药文化为目的。另外可在我县范围内建设名中医工作室,邀请本县名中医,甚至省市名中医定期坐诊,以打造中医药论治为主、具有鲜明中医特色的服务机构,为全县居民提供“简、便、验、廉”的优质中医服务。 发展中医药预防保健康复服务。充分发挥中医预防保健特色优势,在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。推动县级中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务,城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构应积极开展中医药预防保健服务,逐步完善城乡中医药预防保健服务体系。合理制定中医“治未病”相关诊疗项目收费标准,按照循序渐进原则,先纳入职工体检,再逐步纳入干部保健、职工医保等报销范围。鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。严格按照国家制定的中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范,加强引导和管理。 鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。新增中医医疗资源优先考虑社会资本,鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医医疗机构或中医诊所。扶持基层符合条件的中医药师带徒人员开办中医诊所或个体行医,实行中医

中医院重点中医专科建设发展规划报告

竹溪县中医院 重点中医专科建设发展规划 为进一步加强临床重点专科建设与管理,不断提高医疗技术水平和服务能力,根据《十堰市第四周期临床重点专科建设工作方案》要求,不断提升我院综合服务能力、核心竞争力和品牌优势,进一步加强我院市级重点专科建设,结合我院实际,制定本发展规划 一、项目意义 通过市重点专科项目实施,加强医院重点支柱科室的建设,改善专科基础设施,提高专科人员的专业理论和诊疗水平,发挥重点专科的辐射、示范、带头作用,提高医疗质量,保证医疗安全,降低患者治疗费用,逐步形成中医特色突出、诊疗水平较高,能带动医院各项工作全面发展的重点专科,成为全市知名度较高的重点中医特色专科,实施“三名”(名医、名科、名院)战略。 二、第四周期重点专科建设规划 2015年申报中医心病科、中医针灸科、重症医学科、医学检验科、妇科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入50万元,共需资金250万元,主要用于增添专科必备设备、人才培养,进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。 2016年计划申报中医脾胃病专科、骨伤科、消渴病、风湿病、放射科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入60万元,共需资金300万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养,进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医心病科、中医针灸科为省级重点专科,进一步加大投入,计划每个科室投入100万元,共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养,进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。 2017年计划申报中医脑病科、中医康复科、急诊医学科、影像科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入100万元,共需资金400万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养,进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医脾胃病专科、中医风湿病专科为省级重点专科,进一步加大投入,计划每个科室投入100万元,共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养,进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。

中医科五年发展规划.

中医科五年发展规划 (2014~2019) 医院中医科是我院在国家发展中医药事业的号召下,院领导大力支持下,根据《二级综合医院评审标准实施细则》要求,和医院发展需要而成立的科室。作为一支新生力量,在未来的发展中将面临着前所未有的机遇和挑战。为了更好的发挥中医科的优势,发展中医药事业,加强中医文化建设,为人民创造一个高质量、高水平的医疗环境,在院领导的正确指引下,根据《医院五年发展规划》纲要,结合我科现状,发展趋势,现制定我科五年发展规划。 一、人才梯队建设 我科目前有副主任医师1名,主治医师1名,住院医师2名。其中中医临床专科学历人员2名。是我科专业队伍的主要力量。未来将按照“大医厚德,生命相托”的院训打造我科人才队伍。定期开展业务学习交流,不断加强我科医德医风建设。进行科室人员专业技能培训,强化急救操作,要求人人掌握气管插管,电除颤,呼吸机使用等急救技术。医护人员要进行中医药知识培训,理解并熟练掌握中医基本理论、中医基本技能和中医辨证论治。达到中西并重,优化结合,相互补充。有计划地选派科室人员到上级医院进修学习,引进先进技术,先进理念。科室还要引进高素质、高水平人才。培养并引进研究生1名。坚持走出去,引进来的方针,不断壮大我科人才队伍,提高人才素质,发挥技术水平。 二、专科建设 目前我科主要开展中西医结合治疗呼吸及脑血管疾病。未来五年我科依然要走中西医结合之路,中西医结合是中医发展的方向,也是现实之需要。根据未来发展需要和我科特色专业建设,未来五年我科将重点加强心脑血管病、呼吸系统疾病、糖尿病、脾胃病等慢性病的中医药预防和治疗。不断完善科室的各项规章制度、管理办法。加强

《中医药发展战略规划纲要》学习心得体会_学习心得

《中医药发展战略规划纲要》学习心得体 会_学习心得 近日,国务院发布《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,中医药产业列为国民经济支柱产业,中医药正式纳入国家发展战略。拉开天时地利人和的发展序幕,古老的中医药站在新的历史起点。 中医和西医属于两套不同的医学体系。当作为“舶来品”的西医进入中国,“爬山、吃肉、骂中医”曾被当作一种时髦,中医药被贴上“不科学”的标签,进而被人忽略、忘却,乃至一度沦落到被废除的边缘。但随着医学模式的转变,人口老龄化进程加快,健康服务业蓬勃发展,中医药如同遗落的珍珠重放光彩。拭去厚厚的历史灰尘,中医药独特的价值正在重现。《纲要》明确:中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。 “中西医并重”一直是我国的医疗卫生工作方针。有人说,中西医早已不是“并重”问题,能“并存”就不错了。话虽偏激,却反映了现状。1949年,西医师万人,中医师万人。经过60多年的发展,西医师增加了30多倍,中医师只增加了不到1倍。《2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示,2014年,全国医疗卫生机构总诊疗人次亿人

次,其中中医类总诊疗人次亿人次,只占11%左右。 中西医发展不对称,原因之一是中医药不被重视。中医药国情调研内容’>调研组曾做过统计,上世纪80年代,国家财政拨出的卫生事业费,西医占97%,中医占3%。而在拨给中医的这一块里面,中西医结合的占97%,纯中医的占3%。由于历史欠账太多,再加上造血功能不强,导致中医严重“发育不良”。用当时流行的话说“打着梅兰芳的牌子,却唱着流行歌的调子”。“以西养中”的结果是中医院普遍西化,两者差距越拉越大。 《纲要》提出:“坚持中西医并重,从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位”。如此明确地要求二者“一碗水端平”,在中医药发展史上是第一次。在目前西医药一家独大的现状下,中医药如何赢得平等的发展机会,让《纲要》落到实处?需要完善中医药事业的政策机制,激发中医从业的热情,培植中医发展的沃土。更为关键的,是给中医药“松绑”,借中医药立法的时机,营造良好的法律氛围,让岐黄之术薪火相传生生不息。需要提醒的是,落实《纲要》不能变调走样,以西律中、以中适西,让中医药变得不中不西,名存而实亡。中医药的发展,须打好传承的根底,决不能背离本来规律,更不能重蹈历史的覆辙。 《纲要》要求,到2020年,实现人人基本享有中医

2020年(发展战略)县中医院中长期发展规划

(发展战略)县中医院中长期发展规划

县中医院中长期发展规划 (2006-2015) 壹、指导思想 以“三个代表重要思想和科学发展观”为指导,以群众满意和医院发展为标准,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,围绕壹切以病人为中心,努力优化服务环境,着力提高服务质量积极发展和突出中医特色,努力拓宽中医药的服务领域和提高服务水平,进壹步规范执业行为,构建和谐的医患关系,为促进中医药事业的更大发展作出更大贡献。 二、发展目标 目前我院面临规模小,人才匮乏,医疗用房严重不足,基础设施薄弱、资金不足,生存发展难等诸多问题。为解决医院的生存发展问题,为振兴定陶中医事业,结合我院实际及二级中医院评审标准特制定我院中长期发展十年规划。于上级领导及有关部门的大力支持下,通过全体医院职工的共同努力,加强医院科学管理,扩大医院规模,提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养为重点,积极探索新的运营模式,群策群力,团结协作,力争五年内完成医院的生存问题,于后五年将医院建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、管理规范、技术精湛的标准化、现代化县级中医院,为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。 三、重点工作

(壹)、加强规范化管理建设,努力创建标准化县级中医院。 学习现代管理理念,以提高整体管理水平着手,加强以规范化为目标的内涵管理建设,建立健全科学化的管理体系,实施医疗技术、服务质量、质量监控体系规范化管理。完善院科俩级目标责任制管理体系,开展现代管理知识培训,强化院领导班子、职能科室和临床科室二级负责人的管理意识、管理责任,提高各级管理水平。以狠抓医疗护理质量,强化质量管理为核心,不断完善各种质量管理监控体系和管理措施,健全质量管理制度,完善三级质量控制网络,加强质量督查力度,提高医疗质量、保证医疗安全。于规划期内各项工作达到标准化县级中医院要求。 (二)、加强医院规模基础建设,增强医院服务能力。 1、基础设施建设:利用好国家、省、市、县有关对中医药的扶持政策。发挥中医优势,加大基础建设,增加业务用房,改善就诊环境,膨胀医院规模,于县委政府和卫生局的支持下,2006年至2010年于现有的基础上,完善现有业务用房的功能,扩大病房用房,合且科室设置,重点突出内、外、妇、中医、骨伤、肛肠、针灸推拿、口腔、眼科等临床科室,健全医技科室,实现医院正常运转。2011年至2015年,中医院要实现新址搬迁工作。 2、医疗设备更新、投入:于规划期内,计划投入500万-1000万人民币,添置大型彩超、全自动生化分析仪、数字胃肠X光机、DR、C臂、CT、急救设备、层流手术室设备等医疗设备,以满足临床需要,提高诊疗水平。

中医院五年发展规划

一、指导思想: 认真贯彻落实各项卫生工作方针、政策,运用科学的管理方法,深化医院改革,加强内涵建设,突出中医特色,科学合理地组织协调人力、物力、财力,创造良好的医院软硬件医疗服务环境,按照《国债项目县级中医医院建设指导意见》的要求,根据本院实际,按照“统筹规划、分步实施、突出重点、填平补齐”的原则,力争在本期内把我院建设成为管理科学、功能齐全、设备完备的具有鲜明中医特色,集医疗、教学、科研于一体的现代化中医医院。 二、目标任务: 近年来,由于众多因素的影响,我院各项工作处于低谷之中,因此抓好基础性工作仍是本期内重心工作,任务目标既着眼于眼前,又要考虑长远,使其切实可行。 (一)、经济指标: 2005年在2004年业务收入的基础上增长10%,即全年完成业务收入400万元,2006年以后每年增长25%,至2010年达到业务收入800万元。 (二)、工作量指标: 1、门诊人次:2005年完成5万人次,以后每年递增20%,争取2010年达到12万人次。 2、住院人次:2005年完成500人次,以后平均每年递增20%,争取2010年完成住院人次1200人次。 3、医技检查人次:2005年完成1.5万人次,以后每年递增30%,争取2010年完成医技检查人次3万人次。 4、手术人次:2005年完成300人次,以后每年递增20%,争取2010年完成人次1000人次。

5、病床使用率:前三年实际开放病床120张,病床使用率达到80%,后三年实际开放病床200张,病床使用率达到80%。 (三)、医疗质量指标: 1、治疗有效率98%; 2、三日确诊率98%; 3、入出院诊断符合率96% 4、危急重症病人抢救成功率95%; 5、手术感染率1/1000以下; 6、医疗差错发生率1/1000以下; 7、病死率6/1000以下。 8、门诊住院病历书写合格率95%。 (四)、业务用房:在现有6139平方米的基础上,本期增加2000平方米。 (五)、技术队伍要求:本期内加大人才的引进和培训力度,争取做到人员结构合理、技术精良、配备到位。高级5人,副高级20人,中级80人,初级60人,卫技人员占全院职工总数的80%以上。 (六)设备要求:按照“统筹规划、填平补齐”的原则,逐步增加以下设备: 1、检查设备:增加尿液分析仪一台,全自动生化分析仪一台,六导心电图机一台,彩超一台,纤维胃镜一套,电子胃镜一套,乙状结肠镜一套,纤维结肠镜一套,裂隙灯一台,争取购置CT一台。

中医院发展战略

中医院可持续发展战略 一、发挥中医特色优势战略 特色是立院之本,有特色才能生存,有优势才能发展。 一是以加强专科专病建设、优秀中医专科建设为重点,带动医院业务体系快速发展。 二是靠目标引导、制度激励等一系列配套措施,提高中医特色诊疗手段的应用,如中医治疗率、中药饮片使用率、自制药使用率等均纳入科室目标管理内容,采取多种措施鼓励中医药诊疗手段的应用与发掘推广,鼓励打造中医“绿色疗法、绿色科室”。 三是坚持通过多种灵活形式,努力培养年轻毕业生热爱中医药事业;分类进行中医“三基”训练,开展中医病历书写、中医护理技术考试与竞赛等多种活动营造中医学术氛围。 四是加强特色病症管理,根据各专业特点,在所有病区开展了特色病症管理,每个病区分别选出2-3种中医疗效突出的常见病症,制订相应的特色病证诊疗方案在临床中加以运用,取得了初步成效。 二、大力培养中医药人才战略 随着医院各项工作的发展,目前已进入一个快速成长期,科技就是生产力,是医院长期的技术支撑和发展动力,“人才是第一资源”,

医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。为此,医院做了以下几个方面的工作。 首先要做好开发人才资源的整体规划,按照医院可持续发展的要求,实行“超前”预测与规划,并配套落实好有关人才政策措施,为实现规划的目标提供切实保障。 其次把创建学习型医院活动与医院工作三结合:即学习与提高医疗服务水平相结合,学习与医院工作特性相结合,学习与当前工作任务相结合。 再其次以培养继承和创新相结合,以创新为主的高层次复合型人才为重点;着重培养中医理论扎实,有较强动手能力和创新能力的临床人才,培养中医、中西医结合的知名专家和学科带头人。 三、全面推进中医文化建设战略 医院文化建设是构筑可持续发展型中医院的重要战略之一。医院通过院徽、院歌、院报等方面折射出医院的经营思想、管理哲学、工作作风、审美观念和文化个性色彩。通过医院理念、医院宗旨、医院办院方针等方面培养医院班干部职工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德、精神风貌。通过员工手册、行为规范、特定礼仪等规定了医院成员在共同的管理活动中应当遵守的行为准则。 四、规模效应战略

中医药事业发展

中医药事业发展“十一五”规划 “十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。为促进中医药事业全面、协调、可持续发展,更好地为人民健康服务,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定本规划。 一、“十一五”时期中医药事业发展面临的形势 “十五”时期,中医药事业得到了长足发展。中医医疗服务网络基本建立,城乡中医医疗机构基础条件和服务设施得到改善。服务领域扩大,服务能力提高。中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力有一定提高,特别是在防治非典的战役中,中医药的作用得到社会的公认,受到世界卫生组织的积极评价;中医药治疗艾滋病取得较好的效果。中医药学术得到继承与创新,中医药特色优势进一步发挥。一批中医药和民族医药文献得到挖掘和整理,一批老中医药专家和民族医药专家学术经验得到继承,一批学术特点突出、临床优势明显的中医药重点学科和专科初步形成;中医药科研能力进一步增强,具备了一定的基础设施和支撑条件,形成了全社会、多学科、多部门参与的格局,取得了一批科研成果;实施《中药现代化发展纲要》,中药产业水平进一步提升。中医药队伍建设步伐加快,人员素质有所提高。初步形成了多形式、多层次、多专业的中医药教育体系;院校教育规模不断拓展,建立了中医药继续教育制度,扩大了中医药继续教育覆盖率和中医药专业技术人员受教育率,提高了中医药人员的业务能力和水平。中医药法制建设迈出重大步伐。我国第一部专门的中医药行政法规《中华人民共和国中医药条例》颁布实施,中医药立法列入日程,24个省(区、市)颁布了地方性中医药法规,中医药标准化建设步伐加快。中医药对外交流与合作更加活跃,层次进一步提升。“十五”期间,政府间交流与合作不断加强,与16个国家和地区签定了专门的传统医药双边合作协议;目前,已有70多个国家政府卫生部门与我国签订了包括传统医药内容的合作协议。中医药事业发展“十五”计划确定的目标基本实现。 中医药事业发展状况简表

中医医院护理中长期发展规划

中医医院护理中长期发展规划 一、指导思想 以病人为中心,以人为本,转变服务观念,深化医疗改革,促进我院护理工作全面、协调持续、快速、健康发展,提高护理质量和专业技术水平,维护人民群众健康,推进中医整体护理工作向纵深发展,使我院护理工作更上一个新台阶。根据卫生部工作的总体要求和我院工作的发展方向,护理部坚持“一切以病人为中心”的工作要求,制定未来五年护理工作规划如下: 二、发展目标 目前我院面临规模小,人才匮乏,医疗用房严重不足,基础设施薄弱、资金不足,生存发展难等诸多问题。为振兴喀喇沁旗中医护理事业,结合我院实际及“二级甲等"中医医院评审标准特制定我院护理中长期发展五年规划。在上级领导及有关部门的大力支持下,进一步加强对护理工作的领导,健全护理管理体系,强化护理管理职能,实行护理人力资源科学合理配置,提升护士队伍整体素质,提高护理服务质量和专业技术水平,加强护理安全管理,营造“以人为本”的和谐医患关系的良好氛围。力争五年内在全院护理人员的共同努力,逐步完成“二甲医院”所要求的护理各项指标;达到“二甲医院”护理所要求的评审标准。为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。 三、目标任务

(一)、根据我院护理工作现状: 1、护士持证上岗率100%; 2、到2015年病房护士与床位比例>0.4:1; 3、学历:大专达95%以上。培训率≥95%; 4、基础护理合格率≥95%,优质护理服务示范病区基础护理合格率达到100%,危重患者护理合格率≥90%;中医特色病房中医传统技术开展率达80%。 5、护理人员“三基”考核合格率均≥95%; 6、大差错、事故发生次数为零,褥疮发生次数为零(难免疮压除外); 7、开展护理新业务、新技术每年1项; 8、病人对护理工作满意度≥95%; 9、每年护理目标管理检查综合测评达90分以上; 10、2012年开始启动1个优质护理示范病房,逐步在院内推开,到2015年达到全院铺开。 四、工作内容 1、加强护理队伍建设,提升护理人员整体素质。 (1)加强护理管理,提高护理管理的科学化水平。进一步健全和落实护理管理制度,完善护理管理组织体系,实行护理部——护士长垂直管理,量化考核护士长考评表。同时,护理部加强对护士长的规范化培训,培养一支既精通护理业务又具备科学管理知识、能力的护理管理队伍。

中医药事业发展情况调查报告

中医药事业发展情况调查报告 我县围绕“继承和发展中医药事业”的思路,大力改善中医药医疗卫生条件,不断完善中医药服务体系,认真做好中医药基础性工作等措施,切实加强了中医药工作,提高了中医药的普及性。现将我县中医药发展工作情况报告如下: 一、中医药工作开展情况 目前,全县有县级医疗卫生单位3个,乡镇卫生院15个(其中中心卫生院7个),村卫生室588个,个体医疗机构52家,其中中医医疗机构13家,占总数的25%。在全县村卫生室中,有乡村医生资格504人,执业助理以上资格155人,开展有中医服务和能中会西的乡村医生占乡村医生总人数的40%以上。我县中医院是全县中医药人员的集中点,共有中医人员52名,中药人员6名,占全院卫生医技人员总数的55%。其中高级职称中医师5名,中级职称19名。 近年来,我县着力推进以中医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级中医药服务体系建设。目前,能够开展针灸、火罐、推拿、熏洗药浴、中医康复、中医药预防等多种特色服务项目;村卫生室能提供中医诊断和中医方剂治疗疾病的基本中医药服务,初步形成了中医医疗服务体系。 二、中医药政策落实情况 认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干规定》,(一)对中医医疗机构的管理和扶持 对开办中医医疗机构,严格按照国家卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划,并按照《医疗机构管理条例》的规定办理审批手续,取得医疗机构执业许可证后,方可从事中医医疗活动。通过严格的管理,为群众提供价格合理、质量优良的中医药服务。 积极促进非公立中医医疗机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医,非公立中医医疗机构职称评定和继续教育等方面,与公立中医医疗机

中医医院中长期发展总体规划

中医医院中长期发展总 体规划 Company number:【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

双中医发[2011] 2号 双峰县中医医院“十二五”发展规划 (2011~2015) 为进一步明确发展目标,坚定发展方向,理清发展思路,科学决策,抢抓机遇,实现医院建设和事业发展新跨越,为了更好地利用中医药特色优势,又好又快地建设和发展中医医院,根据我院实际情况,特制定医院2011—2015年建设与发展规划。 一、医院发展现状 双峰县中医医院于1964年6月建院,在各级政府及卫生中医药管理部门的正确领导和大力支持下,现已发展成为双峰县中医、中西医结合的医疗、康复、科研、教学、中医特色浓厚的领头羊。 (一)医院发展背景

医院占地23亩,建筑面积 10090平方米,编制床位300张,实际开放床位248张,年门诊量7万余人次,年住院病人万余人次。病床使用率98%,现有职工347人(正式在编人员239人),其中,高级职称20人,中级职称90人,设有28个临床、医技、职能科室。医院能够运用中医、西医、中西医结合多种方法诊治各种常见、多发、疑难复杂病症。治疗中风、心血管病、肝病、风湿病、皮肤病等有独特优势和疗效。能够开展外科、骨伤、肛肠、妇产、眼、耳鼻喉、口腔等各科的高难度手术,其开展的微创颅内血肿清除术、腹腔镜微创手术、颅内肿瘤切除术、膀胱肿瘤切除术等技术项目达到省内先进水平。 医院拥有万元以上大型设备C型臂X光机、6排全身螺旋CT、数字胃肠机、DR、大型彩色B超、腹腔镜、最新心功能、肺功能检测仪、全自动生化分析仪、颈颅彩色多普勒、超声乳化仪、心电工作站、电脑牵引床、电子胃镜、电子结肠镜等50余台(件)。配有中医诊疗设备2百余万元,固定资产总值5千多万元。近几年,在国家及省级专业杂志上发表论文50余篇。 现有重点专科5个,其中省级重点专科2个:心血管专科、骨伤科;市级重点专科3个:针灸科、肿瘤科、肺病科,针灸科已发展床位20余张,因中医特色突出、社会效益显着而被国

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施监测方案

附件1 中医药发展战略规划纲要(2016-2030年) 实施监测方案 为推动《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《规划纲要》)贯彻落实,了解中央和国家机关相关部门、各省(区、市)、国家中医药管理局机关各部门推进《规划纲要》落实的具体进展,掌握《规划纲要》实施中存在的问题和困难,根据《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施分工方案》(国中医药法监发〔2017〕5号)、《国家中医药管理局贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施分工方案的通知》(国中医药法监发〔2016〕18号)安排部署,决定开展《规划纲要》实施监测工作。具体方案如下: 一、监测指标和数据来源 根据《规划纲要》确定的发展目标、重点任务、保障措施和组织实施的要求,制定《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)监测指标表》(详见附件,以下简称《监测指标表》)。监测数据主要来源于中央和国家机关相关部门、各省(区、市)中医药主管部门、国家中医药管理局机关各部门及国家相关统计制度报表。 二、监测指标设计的基本原则 (一)目的性。监测指标紧紧围绕《规划纲要》的贯彻落实这一目标来设计,由反映发展目标、重大任务、重大工程、重大

政策组成的典型指标构成,通过定期的指标监测和绩效分析,力争全方位、多角度、立体化地反映中医药发展水平,体现发展目标。 (二)科学性。监测指标体系结构的拟定、指标的取舍及权重等有科学依据,获取信息客观、可靠,能够真实反映中医药的发展水平和成绩成效。 (三)系统性。监测指标体系涵盖监测数据所涉及到的众多方面,具备整体性、层次性,体现中医药事业发展的医疗、保健、科研、教育、产业和文化“六位一体”总体布局。 (四)可操作性。监测指标概念明确、定义清楚,方便数据采集与收集。考虑现阶段能够获取的数据及将来可补充并进行统计的指标。 (五)时效性。监测指标反映年度中医药发展的实际情况,并跟踪其变化情况,尤其是重大任务、重大工程及重大政策带来的影响,以便及时发现问题,分析总结,并进一步指导工作。 (六)重点性。监测指标在覆盖全面的前提下,注重区别主次、轻重,突出发展目标、重大任务、重大工程和重大政策等重点内容,以及推动落实的重大活动、重要会议、重要文件和措施。 (七)可比性。同一层次的指标具有相同的计量范围、计量口径和计量方法,指标取值根据实际可采用相对值,既反映实际,又便于评比,体现发展阶段和趋势。 (八)定性定量相结合。坚持定性、定量相结合,定量优先的原则。通过指标监测统计各地、各相关部门半年、一年的发展水平。 三、主要内容

县中医药事业发展规划

县中医药事业发展 规划

资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。 ****县人民政府 *政文【】16号 ****县人民政府办公室 关于印发《****县中医药事业发展规划》的通知 各镇人民政府、街道办事处, 市政府各部门, 市直各单位: 《****县中医药事业发展规划》已经县政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。 二○一○年一月二十五日 主题词: 中医发展规划通知 ****县人民政府办公室 1月25日印发 ****县中医药事业发展规划

为了推动我县中医药事业的发展, 满足人民群众的就医需求, 根据《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》( 国发[ ]22号) 、《河南省发展中医条例》、《全国中医药工作先进单位建设标准》并结合我县实际, 特制定本规划。 指导思想 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 认真落实科学发展观, 全面贯彻党的卫生工作方针, 坚持中西医结合, 突出中医特色, 加强标准化建设充, 分发挥我县中医药在防病治病中的作用, 进一步提高我县中医工作整体水平, 切实满足广大人民群众特别是参合农民对中医医疗、预防和保健的需求, 保障和增进人民健康, 推动三个文明建设再上新台阶。 发展目标 建立起与我县国民经济和社会发展相适应、具有地方特色, 能基本满足全县人民群众需要的、比较完善的中医医疗、预防、保健、康复、教育、科研体系, 确保中医工作上质量、上水平, 使我县农村中医工作跨进全国先进行列, 主要任务指标 一、加强农村中医药服务网络建设 ( 一) 县中医医院基本条件建设。 1.床位数达到二级甲等中医医院要求。 2.一级临床科室达到10个以上( 内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤科等) 。

永清县中医医院五年发展规划

永清县中医医院五年发展规划

永清县中医医院五年发展规划 一、指导思想: 认真贯彻落实各项卫生工作方针、政策,运用科学的管理方法,深化医院改革,加强内涵建设,突出中医特色,科学合理地组织协调人力、物力、财力,创造良好的医院软硬件医疗服务环境,根据本院实际,按照“统筹规划、分步实施、突出重点、填平补齐”的原则,力争在本期内把我院建设成为管理科学、功能齐全、设备完备的具有鲜明中医特色的现代化中医医院。 二、目标任务: 近年来,由于众多因素的影响,我院各项工作处于低谷之中,因此抓好基础性工作仍是本期内重心工作,任务目标既着眼于眼前,又要考虑长远,使其切实可行。 (一)经济指标: 2007年全年完成业务收入420万元,以后每年增长20%,至2012年达到业务收入1000万元。 (二)工作量指标: 1、门诊人次:2007年完成1万余人次,以后每年递增20%,争取2012年达到3万人次。 2、住院人次:2007年完成1300余人次,以后每年递增20%,争取2012年完成住院人次3000人次。

3、手术人次:2007年完成360人次,以后每年递增20%,争取2012年完成人次900人次。 4、病床使用率:2007年病床使用率达66%,争取2012年达到80%以上。 (三)医疗质量指标: 1、入出院诊断符合率85% 2、危急重症病人抢救成功率70%以上; 3、手术感染率0.7%以下; 4、门诊住院病历书写合格率95%。 (四)业务用房:在现有病房基础上,本期增加病房10间。 (五)技术队伍要求:本期内加大人才的引进和培训力度,争取做到人员结构合理、技术精良、配备到位。人,卫技人员占全院职工总数的70%以上。 (六)设备要求:按照“统筹规划、填平补齐”的原则,逐步增加以下设备: 1、检查设备:增加全自动生化分析仪一台,彩超一台,纤维胃镜一套,裂隙灯一台。 2、治疗设备:呼吸机二台,针灸治疗仪一台,骨科牵引床一台。 3、手术设备:多功能呼吸机一台,麻醉机两台,多功能监护仪一台,液压手术床两台。 3

县中医院中长期发展规划

保靖县中医医院中长期发展规划 (2009年—2014年) 自1960年建院以来,我院在县委、县政府和各级主管部门的正确领导下,经过五十年的发展,医院环境不断优化,功能不断完善,综合实力不断增强,医德医风良好,已成为广大群众就医的新亮点。为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革和促进中医药事业发展的有关精神,更好的发扬利用中医药,充分发挥中医药特色优势,明确医院发展目标,结合医院实际,制定我院2009年至2014年发展规划。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以医药卫生体制改革为契机,坚持以发展为主题,以突出中医药特色和优势,特色兴院,文化兴院为发展战略,紧紧围绕国家级、省级重点专科、学科建设为重点,以提升综合医疗服务能力为目标,围绕一切以病人为中心的服务理念,着力提高服务质量积极发展和突出中医特色,努力拓宽中医药的服务领域和提高服务水平,为我县人民健康、经济社会发展提供服务。 二、发展目标 未来五年,医院发展的总体目标,就是围绕建成区域内医院有特色,学术有建树,人才有储备,发展有后劲,功能较齐全的

现代化中医院的目标。落实科学发展观,强化能力建设(急危重疑难病人诊治能力、专科专药能力、科学管理能力)。完善中医药服务功能,提高中医药应对公共卫生事件的应急能力和防病水平,加快医院发展进程。 三、重点工作 (一)加强基础设施及硬件建设,努力改善办院条件 1、基础设施建设。利用好国家、省、市、县有关对中医药的扶持政策,发挥中医优势,加大基础建设,增加业务用房,改善就诊环境,膨胀医院规模,在县委政府和卫生局的支持下,2009年我院已申报了医院整体搬迁项目,2009年至2014年在现有的基础上,完善现有业务用房的功能,扩大病房用房,合并科室设置,重点突出心病、内、外、针灸推拿、急诊、等临床科室。完善医技科室功能设置,实现医院正常运转。至2014年,中医院要实现新址搬迁工作。 2、医疗设备更新。在规划期内,计划投入500万-1000万人民币,添置大型彩超、碎石机、更新全自动生化分析仪、CR、C臂、CT、急救设备、手术室设备等医疗设备,利用5年时间逐渐淘汰落后的医疗设备,使医院的检测仪器能达到同级医院先进水平。 3、增加病床数。开放病床达到200张。 4、职工总人数。达到200人左右,重点要引进中医方面高学历人才,配备充足的中医药人员,做到人员结构配备优化合理,

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