诉讼时效制度及解析

□诉讼时效

诉讼时效指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国民法规定了三种诉讼时效：①普通诉讼时效。即向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间一般为2年。②特别诉讼时效。即部分诉讼时效期间为1年。它们包括：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财物被丢失或者损毁的。③最长诉讼时效。即从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。

□诉讼时效中止

诉讼时效中止指在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效进行的原因消除后，继续进行诉讼时效期间的计算。权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力的，可以认定为因其他障碍不能行使请求权，适用诉讼时效中止。但最长诉讼时效不适用诉讼时效中止的规定。

□诉讼时效中断

诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。诉讼时效中断的法定事由有：①提起诉讼；②当事人一方提出要求；③当事人一方同意履行义务；④权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求。诉讼时效的中断要受到20年最长诉讼时效的限制。

诉讼中断保全证据的技巧

一、提起诉讼的注意事项：

权利人在时效期间内起诉，从法院受理之日起可起算时效中断，法院的受理通知书即为有效证据。但起诉后又被撤诉、法院不予受理、法院裁定驳回、权利人拒不到庭应诉则不适用时效中断。若发生前述情况，应及时采取其他方式主张权利。

二、权利人向义务人“提出要求”的注意事项：

（一）向债务人、债务人的担保人、代理人或财产管理人发出书面通知。发通知还存在一个“我曾发出过通知”的证明问题，下面推荐几种办法：

（1）拍电报。电报内容有需要时可以在邮局存底中查询；有些邮局还可以向客户提供一份内容相同的复印件盖上邮局公章。

（2）发挂号信。发信前最好到公证处办理公证手续，因为即使发出了挂号信，也有一个不能证明你向债务人发出了什么内容的信的问题。办理公证，则能证明权利人于何年何月何日向债务人发出了主张债权的信函。

（3）发出律师函。律师在受人委托后向债务人发出律师函的同时也起到见证作用。在司法实践中，当事人曾委托过律师发函，律师的证言及相关书证亦可成为适用时效中断的证据。

（二）邀请非厉害关系人或公证员至债务人住所主张权利。像案例中的广州公司，虽先后讨债几十次，但无有效证据证明；邀请同往的非厉害关系人可以是一些机关或团体，例如：工商局、质监局、消协等；若公证处公证员同往，尚可出具一份正式公证书，其证明效力也最高。

（三）权利人向人民调解委员会或有关单位（如债务人的主管部门）提出保护其权利的请求，采取这种方式，如果债务人拒绝参加调解，权利人要特别注意请求相关部门提供自己曾主张权利的书面证明。

三、债务人“同意履行义务”的注意事项：

（一）债务人同意履行债务即使在超过诉讼时效的时间内也适用时效中断。例如广州公司的诉讼时效为两年（即从1996年12月31日至1998年12月31日），但广州公司的帐面记载如能证明增城公司曾于1999年3月还款3000元（债务人同意履行债务），即可从199年3月起算顺延时效两年。

（二）债务人转帐支付应要求其注明付款事由、付款单位。案例中的广州公司帐面上只有代付欠款的“嘉通”公司字样即难证明债务人增城公司同意履行债务。

（三）债务人若支付现金，债权人收仡还款后出示收款凭据也可能会发生债务人否认曾经付款而债权人无法证明的情况；故应要求债务人在收款凭据底单上签字或盖章，以证明债务人曾经支付，其同意履行义务的行为有证据证明，方可适用诉讼中断。

四、适用特殊时效一年的注意事项：

除了采用前述各种方法外，人身伤害当时未曾发现，检查确诊是由侵害引起的，证明伤势确诊之日的医疗证明是适用时效中断的有效证据。从确诊之日起算时效中断，顺延一年。

中断诉讼时效的方法

诉讼时效一旦中断，债务人就会在又一个两年期内失去已过诉讼时效为由抗辩的机会，中断诉讼时效的方

法很多，效果却不相同。

（1）送达催收函（催收通知书）。送达书面的催收函并收回催收回执的方式是传统的也最值得依赖的一种方式，但在回执上签字的人员应当是能够代表债务人的人或与债务有关联的债务人的职员，那些没有代表特征的人员即使在回执上签了字，其效力也是受质疑的。当然，签章回执的效力不容质疑。实践中，有些债权人让债务人一次性加盖多张或一张空白回执，随用随填日期，这种做法实质上是伪证行为，一旦被证明出盖章的真实时间，举证人要承担伪证责任。但如果应债权人的要求，债务人在一个回执上写明了多

次催收时间，则每个时间足以构成时效中断。

（2）还款和扣款。还款是债务人履行债务，扣款则是权利人行使债权，二者都足以中断诉讼时效，其优点还在于无论扣或还的金额多少，效力都是一样，所以，有些债权人在债务人账户上保留部分资金，分次扣划，达到多次中断的效果。扣款时既可扣债务人的资金，也可扣其分支机构、职能部门的资金。金融机构扣款的实质是行使抵销权，主张债权的意图十分明显。在有些案例里，债务人以扣款侵权起诉金融机

构，金融机构则立即提起追贷的对等诉讼，债务人最终逃债不成。

（3）债务人同意履行。债务人向债权人表示同意偿债、在承认债务的前提下要求调整债务、提出还款计划以及就特别事项做出安排等行为都说明债务人承认债务，能够起到中断时效的作用。

（4）起诉和申请支付令。起诉是债权人要求国家来保护债权，当然中断了诉讼时效，但通常认为如果当事人起诉后又撤诉，则不能产生中断的效果，因为撤诉或按撤诉处理说明债权人不愿行使债权，因和解而撤诉的时，导致时效中断的行为是和解而非诉讼。向法院申请支付令可以中断诉讼时效，即使支付令未能最终生效。从成本的角度出发，申请支付令比起诉要经济得多。

（5）向有关部门主张债权。申请仲裁、向人民调解委员会或有关单位主张债权时，诉讼生效中断。这里的有关单位应是与债权债务有关联关系的单位，比如债务人的主管部门、特殊行业的监管部门等，同时还必须有明确的行使债权的要求，针对毫无关系的部门或不提要求的行为都不能称之为“主张债权”，只是

“表示债权”。

（6）通过中介途径催收。现场公证催收方式下，由于借助了公证行为的证明力，足以说明债权人行使了

债权，如果地点和人员准确，当能中断诉讼生效。

企业催收债务函范本

（200 ）函字

第号

有限公司：

二〇〇年月，我公司与你公司签订了编号为的《印刷合同》。依据该《印刷合同》，你公司委托我公司印刷宣传画册册，印刷品总金额为人民币元（大写为）。

自上述《印刷合同》签订后，我公司依约履行了己方的合同义务，已在指定地点向你公司交付了足量的印刷品。而你公司却违反合同约定，未能于该印刷品到达指定地点后十五日内向我公司支付货款。截至本函出具之日，你公司拖欠我公司货款总额为人民币元（大写为）。

根据我国《民法通则》第六章第二节及《合同法》第七章的相关规定，你公司的行为已构成重大违约，严重侵害了我公司的合法权益。

据此，我公司特致函敦促你公司，请你公司于年月日前向我公司付清所拖欠的货款人民

币元（大写为）。如逾期仍不偿还货款，我公司将正式委托律师向法院起诉，追究你公司所有的违约责任，并要求法院判令你公司支付滞纳金、违约金、本案的诉讼费、律师费以及一切与此相关的费用。

望你公司慎重考虑我公司的上述要求，尽快履行合同义务，以免承受不必要的法律负面代价及商业信誉损失！

特此函告！

（注：本函共页）

公司

法定代表人：

二零零年月日

最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定

（2008年8月11日最高人民法院审判委员会第1450次会议通过）

法释〔2008〕11号

为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息请求权；

（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；

（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；

（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。

第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。

第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。

当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。

对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。

合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。

第九条管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。

本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。

第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：

（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；

（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；

（三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；

（四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。

前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。

第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。

第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

第十三条下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：

（一）申请仲裁；

（二）申请支付令；

（三）申请破产、申报破产债权；

（四）为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；

（五）申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；

（六）申请强制执行；

（七）申请追加当事人或者被通知参加诉讼；

（八）在诉讼中主张抵销；

（九）其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。

第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。

第十五条权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。

上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。

第十六条义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务。”

第十七条对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。

对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。

第十八条债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。

第十九条债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。

债务承担情形下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日起中断。

第二十条有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百三十九条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：

（一）权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力；

（二）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

（三）权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；

（四）其他导致权利人不能主张权利的客观情形。

第二十一条主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。

保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。

第二十二条诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

第二十三条本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。

第二十四条本规定施行前本院作出的有关司法解释与本规定相抵触的，以本规定为准。

法条解释

第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息请求权；

（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；

（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；

（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

【说明】司法解释回避了物权请求权是否适用或者如何适用诉讼时效的事宜，此条采用列举加兜底的方式明确了不适用诉讼时效的债权请求权范围。为了保护存款人的利益，保护国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券认购人的利益，防止企业投资者虚假出资或抽逃资本保护债权人的利益，相关请求权将不适用诉讼时效制度。

第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。

【说明】本条规定了诉讼时效法定制度。人们总以为“契约自由”原则赋予可合同当事人任意约定的权利，甚至约定不适用中国的法律（非国际贸易），约定合同各方发生纠纷不得提交法院（未经仲裁条款排除），甚至约定各方不得以诉讼时效抗辩或者延长诉讼时效。诉讼时效制度只能法定，不能约定。

第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。

【说明】法院只能被动接受当事人的诉讼时效抗辩。

【说明】本条是诉讼时效提出期限的规定，

当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

【说明】当事人提出诉讼时效抗辩有时限，应在一审期间提出。

第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

【说明】本条是关于分期履行的诉讼时效。本解释出台前，实践中有观点认为，根据民法通则关于诉讼时效自知道或者应当知道权利被侵害时计算的规定，应按每笔相对独立的债权履行期限届满时分别起算此种诉讼时效。但本条却作出相反的规定，分期履行合同之债的诉讼时效，不按相应的履行日期分别计算，而是从最后的履行日期开始计算。这样十分有利于保护债权人的正当权益。

【说明】本条是关于履行期限不明诉讼时效的规定。合同根据《合同法》第六十一条、第六十二条，合同

生效后，当事人就内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。当事人就有关履行期限不明确的，依照前述规定仍不能确定的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间（宽限期）。其中，1）可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；2）不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。其实，明确拒绝任何债权的行为的诉讼时效其实都应从债务人明确表示不履行义务之日起计。

第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

【说明】本条是关于合同撤销权的诉讼时效的规定。《合同法》第五十五条规定，“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。”其中“一年”是除斥期间，除斥期间又称不变期间，一般适用于形成权，期间届满消除权利本身，撤销权经过除斥期间消灭。除斥期间不同于诉讼时效，因此本条规定对撤销合同请求权不能提出诉讼时效抗辩。

《合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。

【说明】本条是不当得利诉讼时效的规定。《民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”考虑到不当得利人难以寻找，本条规定此种诉讼时效的起算日为“受损人知道或者应当知道不当得利事实及不当得利人之日起计算”。但是“应当知道”的判定标准不明。

【说明】本条是关于无因管理的诉讼时效的规定。《民法通则》第九十三条规定：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”请求支付合理必要费用，以及请求赔偿因实施无因管理受到的损失的，考虑到无因管理行为可能持续一段时间，且本人回归或寻找本人需要一定时间，且因无因管理人受损一般容易及时发觉，本条第一款规定此类诉讼时效的起算日为“无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日。”

本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。

【说明】《民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”考虑到可能因无因管理不当致本人受损，不当无因管理人可能难以寻找，且不当无因管理损害不易发现，本条第二款规定本人的此种诉讼时效的起算日为“从其知道或者应当知道管理人并指导损害事实之日起计算”。

本条中“应当知道”的判定标准不明。

第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：

【说明】我国《民法通则》第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”主要规定了三种中断的情形。本条界定了“当事人一方提出要求”的情形。

（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、

盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；

【说明】此情形的前提是直接书面通知（主张债权）的，签收（有权接收的个人或部门的签名或盖公章）或能证明该文书到达债务人即可，即便债务人拒收，只要证明送到了拒收即可发生中断。到达的证明义务人为送达方（债权方），债务人拒收的证据是关键，务必慎重。

（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；

【说明】书面方式主张债权的，中断采用“到达主义”，包括“实到”和“应到”。到达的证明义务人（债权人）为通知人。

（三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；

【说明】金融机构诉讼时效的特别保障情形（非金融机构的适用“债务抵销”）。注意这种扣划欠款是根据“法定”或“约定”。如果既无法定又无约定，则不能发生中断效力。

【说明】本条及时肯定了通过媒体对下落不明者催债产生诉讼时效中断的效果，当然必须是“下落不明”，且“国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体”需要进一步界定，界定之前可参照国家有关部门或地方省市必须公开招投标公告发布的媒体即可，注意是省级媒体是被催告者住所地。

【说明】此种情形太为普遍，早待明确，此条款将解决很大的操作性问题，是本解释中非常鲜亮的一款，解决了通知的送达接受人的问题。本条区分两种受送达人的情况：1）受送达人是法人或其他组织的（自然人的集合），接受部门为法定代表人或主要负责人，职能部门（如秘书处、综合管理办公室/部、传达室）或被授权主体均可；2）受送达人是自然人的（个体），接收人为本人、同住有完全民事行为能力的亲属及被授权主体。注意让同住人签收的人，应当是“同住”、“有完全民事行为能力”、“亲属”（包括直系、旁系、姻亲）。让我十分遗憾的还是没有规定受送达人拒收时送达人的救济措施。

第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。

【说明】此条规定了部分债权时效中断的整体效应。除非权利人明确放弃，否则，只要权利人对同一个债权（无论是否曾经存在分期履行或部分履行的情形）中的部分债权主张权利的，诉讼时效中断的效力就当然及于剩余债权，本金的主张及于利息，直接损失的主张及于间接损失，1块钱的主张及于剩余99元的债权（如债权总额为100元）。因此，趁早打消债权人没有全面主张债权而会发生其诉讼时效中断不全面的情形。

第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

【说明】我国《民法通则》第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本条界定了“提起诉讼”的起算日，明确并非从起诉被受理之日起诉，而是从递状或口头起诉日起算。

第十三条下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：

（一）申请仲裁；

（二）申请支付令；

（三）申请破产、申报破产债权；

（四）为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；

（五）申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；

（六）申请强制执行；

（七）申请追加当事人或者被通知参加诉讼；

（八）在诉讼中主张抵销；

（九）其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。

【说明】本条属于对《民法通则》第140条“提起诉讼”的类型扩展。上述（一）至（九）项（包括仲裁、督促程序、特别程序、执行程序、保全程序、反诉抵销、破产还债程序等）均属于仲裁或诉讼中的救济措施，理应均产生与提起诉讼同等的效力，同样引起诉讼时效中断。

【说明】《人民调解委员会组织条例》第五条规定：“人民调解委员会的任务为调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。人民调解委员会应当向村民委员会或者居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。”长期以来，我国解决矛盾纠纷的主要方式是人民调解、行政解决和司法解决途径。这三种解决形式具有各自独特的功能和价值，但在当前利益关系多元多变的情况下也都表现出相应的局限性。我们开始探索替代机制、多元机制，纠纷解决替代机制又称非诉讼纠纷解决机制(英文缩写ADR)起源于美国，是对诉讼之外的一系列纠纷解决程序的统称。《厦门市人民代表大会常务委员会关于完善多元化纠纷解决机制的决定》第一条明确规定：“自然人、法人或者其他组织之间发生纠纷，除法律、法规另有规定的外，可以自主选择下列方式解决：（一）协商和解。（二）民间调解，包括人民调解、行业调解、人民团体的调解、企业劳动争议调解委员会的调解、律师调解以及由其他社会组织、中介机构、个人主持的调解等。（三）行政处理，包括行政调解、行政裁决以及行政机关处理纠纷的其他方式。（四）仲裁，包括民商事仲裁、劳动争议仲裁、人事争议仲裁、农业承包合同纠纷仲裁等。（五）诉讼。”因此发生该决定第一条所有的事项均应当引起诉讼时效中断的效果。“依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织”应当包括人大、政协、消费者协会、律师协会、妇联、残联、足协等等，包括《劳动争议调解仲裁法》第十条规定的组织，即：“发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。”建议最好向法律规定有纠纷解决职能的机构或组织提出。本条的意义最为重大，为中国民事纠纷的非诉讼解决明确铺垫了不可思议的道路。

第十五条权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。

【说明】向公检法报案控告请求保护民事权利的，此种救济行为按理也应导致诉讼时效中断。本条还区分了如刑事报案控告成行的，或者公检法决定不立案、撤销案件、不起诉的中断起算日。

【说明】本条界定了《民法通则》第一百四十条中“同意履行”而致诉讼时效中断的标准。“作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为”均为“同意履行”，这种承诺或者行为只要能推定其承认权利存在的表示既可导致诉讼时效中断。义务人承诺的内容除明确表示偿还债务外，还包括请求延期支付债务、提供担保、偿还部分债务利息、分歧偿还等。

第十七条对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。

对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。

【说明】诉讼时效中断对人效力。在多数人之债中，1）连带债权，一债权人之债权的诉讼时效中断的，其他债权人得就该债权人之份额债权行使而同样发生时效中断。2）连带债务，债权的诉讼时效期间对于

一债务人中断的，其他债务人因该债务人之债务份额发生时效中断而中断；连带债务中，一债务人放弃其时效抗辩权的，其效力不及于其他债务人；其他债务人因不知道上述情形而向该债权人履行债务，其中含有该部分债务份额的，得以不当得利为由向债权人请求返还之。

第十八条债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。

【说明】代位权诉讼中，涉及到两项债权，即债权人对债务人的债权和债务人对次债务人的债权。债权人提起代位权诉讼，本身就属于对自己债权的主张，应当属于民法通则第一百四十条规定的诉讼时效中断的事由之列，因而，可以发生诉讼时效中断的效果。另外，债权人代位债务人向次债务人丙主张债权，既为法律所允许，对于债务人对次债务人的债权而言，也就属于一种权利行使行为，也应当发生诉讼时效中断的效果。

第十九条债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。

债务承担情形下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日起中断。

【说明】债权转让通知或债务承担意思表示都为对原债权债务的一次新的确认，从保护新的债权人角度讲，应当重新计算诉讼时效。此前曾有争议观点认为：债权转让或债务承担并不导致诉讼时效中断，原来的诉讼时效应继续计算。

《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》（2001年）第十条规定：“债务人在债权转让协议，债权转让通知上签章或者签收债务催收通知的，诉讼时效中断。原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据。”

第二十条有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百三十九条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：

（一）权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力；

（二）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

（三）权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；

（四）其他导致权利人不能主张权利的客观情形。

【说明】本条是关于诉讼时效中止的规定，《民法通则》第一百三十九条规定：“在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。”该条中有“不可抗力”和“其他障碍”需要解释，主要包括：1）法定代理遇到障碍；2）继承遇到障碍；3）受控无法主张；4）其他客观不能。

第二十一条主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。

保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。

【说明】《担保法》第二十条规定：“一般保证和连带责任保证的保证人享有债务人的抗辩权。债务人放弃对债务的抗辩权的，保证人仍有权抗辩。抗辩权是指债权人行使债权时，债务人根据法定事由，对抗债权人行使请求权的权利。”因此，保证人也享有债务人拥有的诉讼时效的抗辩权。

保证人不得擅自归还已过诉讼时效的债务。主债务诉讼时效期间届满，保证人应行使主债务人的诉讼时效抗辩权，否则将无法强迫主债务人赔偿。

【说明】禁止反悔规定，还债反悔从不应得到鼓励，这种反悔是恶意的。

第二十三条本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。

【说明】溯及力规定，未审结的案件可适用新规，已审结的案件不适用新规。

第二十四条本规定施行前本院作出的有关司法解释与本规定相抵触的，以本规定为准。

【说明】适用性规定，新规为准。

关于各类合同纠纷的地域管辖

在现实生活中，我们会遇到很多合同，同时也会因为合同发生纠纷，当合同纠纷发生时怎样确定到哪个法院进行诉讼？我们可以分几个部分来掌握：

第一、在各类合同中有两类合同《民诉法》做了特别规定：

①保险合同：被告住所地、保险标的物所在地。

若保险标的物是运输工具或运输中的货物：被告住所地、运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地。

②运输合同：运输始发地、目的地、被告住所地。

第二、对于其他合同：

①双方当事人可以协议选择以下法院：被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地。

②若当事人a未选择或b选择管辖的协议不明确或c选择了两个以上法院或d选择违反了级别管辖和专属管辖规定（在bcd情形下，协议无效）：被告住所地、合同履行地。

③若合同没有实际履行且当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地：被告住所地。

第三、合同履行地的确定。

购销合同：

①双方在合同中对交货地点有约定的，以交货地点为合同履行地。

②合同的实际履行地与合同中约定交货地点不一致，以实际履行地为合同履行地。

③若在合同中对交货地点没有约定的，以交货方式确定合同履行地。

其一，送货方式：以货物到达地为合同履行地。

其二，提货方式：以提货地为合同履行地。

其三，代办托运：以货物发运地为合同履行地。

加工承揽合同：除当事人另有约定，以加工地作为合同履行地。

财产租赁合同、融资租赁合同：除当事人另有约定，以租赁物使用地为合同履行地。

补偿贸易合同：以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。

借款合同：除当事人另有约定，以贷款方所在地为合同履行地。

证券回购合同：凡在交易场所内进行的，交易场所所在地为合同履行地。

名称与内容不一致的合同：以该合同的内容确定合同的性质，从而确定合同履行地；若根据该合同的内容难以区分合同的性质，以及合同的名称与该合同的部分内容相符的，则以合同的名称确定合同履行地。

供用电、水、气、热力合同：按当事人的约定确定；当事人没有约定或约定不明确的，供电、供水、供气、供热力设施的产权分界处为履行地点。

第四、法条原文：

（一）、《中华人民共和国民事诉讼法》

第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第二十五条合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

第二十六条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

第二十八条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。

（二）、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

第十八条因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。

第十九条购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地；没有约定的，依交货方式确定合同履行地；采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地；采用自提方式的，以提货地为合同履行地；代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行的。

购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。

第二十条加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。

第二十一条财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。

第二十二条补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。

第二十三条民事诉讼法第二十五条规定的书面合同中的协议，是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。］

第二十四条合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。

第二十五条因保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。

为使公司利益得到更好的保护，请各合同纠纷的负责人按照相关法律条款选择进行诉讼相对方便和有利的法院进行诉讼，并在合同订立时应特别注意诉讼管辖的条款。

最高法出台诉讼时效制度相关司法解释适用规范.

最高法出台诉讼时效制度相关司法解释 “相当‘解渴’。” 对于9月1日，最高法颁布的司法解释，北京天同律师事务所首席合伙人蒋勇表示。 9月1日，最高人民法院颁布实施《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（下称《规定》）。这是我国迄今为止第一个有关诉讼时效制度的专门的司法解释。总计24条的《规定》阐述了诉讼时效制度的立法目的，规定了诉讼时效制度适用的权利范围，并明确了诉讼时效抗辩权的行使阶段。《规定》极大地完善和细化了我国的诉讼时效制度。《民法通则》中的7个条文，奠定了我国诉讼时效制度的基石。此后，有关诉讼时效的一些规定也零散地分布在不同的司法解释中，而且时间跨度漫长，“长达十几年”。法律规定的缺失，导致司法实践中对于诉讼时效的理解多有偏差。曾经工作于最高人民法院的蒋勇介绍说，有关诉讼时效的案件，往往各级法院的判决体现出不同的理解。“因为有些法院倾向于保护权利人的权利，而有些法院倾向于禁止权利的滥用。” 诉讼时效的抗辩应由当事人提出针对目前司法实践中对于诉讼时效制度理解的不一致，《规定》进行了明确。《规定》第三条规定，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。北京大学法学院教授潘剑锋介绍说，当当事人没有提出诉讼时效抗辩时，法院是否应该主动查明诉讼时效是否届满，司法实践中不同的司法机构对此有不同的理解。根据法律，法院在受理案件时无需审查诉讼时效。而最高法院的民诉意见也没有明确应该是由法院主动查明，还是在当事人提出之后再查明，这导致了司法实践中的不一致。在我国司法实务界曾存在着法官主动援用诉讼时效的规定进行裁判的情况。 “这一点在实务界和学术界争议都很大。”潘剑锋表示，诉讼时效并不涉及国家利益、社会利益或者第三者利益，只是涉及当事人的实体权利，法院不应该主动介入。因此，在他看来，《规定》第三条显然是一个进步。最高人民法院民二庭负责人也强调，如果人民法院主动对诉讼时效问题进行释明，则无异于提醒和帮助义务人逃债，有违诚实信用的基本原则，也有违法院居中裁判的中立地位。

关于进一步加强诉讼时效管理的通知

关于印发《加强贷款诉讼时效管理的指导意见》的通知各县（市）区联社：现将《加强贷款诉讼时效管理的指导意见》印发给你们，请认真学习，并提出如下要求请一并贯彻执行。在工作中遇到的疑难问题，请及时向办事处反映。一、提高加强诉讼时效管理对于保全不良信贷资产重要性认识。农村信用社不良贷款数额巨大，处臵途径单一。通过采取依法起诉、强制执行等法律强制手段保护信贷资产安全，是保全资产的一种重要途径。而向法院提起诉讼的前提就是必须保证贷款在诉讼时效期间内。贷款丧失了诉讼时效，也就意味着缺少了可利用的国家强制力资源。二、对于已超过诉讼时效期间的贷款，进行一次集中的清理补救。各联社要成立组织，设专人负责此项工作。要落实具体责任，重点加强2000年以后尤其是省联社成立以后所发放贷款的诉讼时效补救。采用签订还款协议、贷款重组等方法，使能够恢复的时效得到恢复，不能恢复的更新债权关系，降低资产的时效风险，力争用两个月时间打一场歼灭战。各联社要在6月初将诉讼时效补救情况反馈市办，反馈内容包括采取的补救措施，已补救的贷款笔数、金额，未补

救贷款笔数、金额，存在的问题，下一步诉讼时效管理的工作计划。对于省联社成立以后所发放贷款超诉讼时效情况以及补救情况要详细说明。三、加强法律知识学习。各级信贷以及风险管理人员要切实加强有关诉讼时效法律知识的学习，尤其是要加强《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释〔2008〕11号）以及其他诉讼时效法律法规、司法解释的学习和理解，学以致用。强化诉讼时效法律知识学习的系统性、完整性，提高灵活运用能力。四、强化不良贷款档案、不良贷款台帐管理。信贷人员取得逾期贷款催收通知书回执后，要根据回执及时在不良贷款管理台帐中登记诉讼时效中断日以及诉讼时效到期日等内容，根据每笔不良信贷资产的诉讼时效变化情况及时补充完善台帐内容。要将回执及时交给不良贷款档案管理人员入档保管并办理交接手续。其他诸如扣款凭证、还款凭证、起诉书、偿还贷款本息承诺书、还款计划、展期协议等也要及时在不良贷款管理台帐进行登记并将书面凭证移交给不良贷款档案管理人员入档保管。通过加强不良贷款档案、不良贷款台帐管理，提高不良贷款基础管理工作水平，防止各类贷款诉讼时效的丧失。附件：加强贷款诉讼时效管理的指导意见二〇〇九年三月二十五日

诉讼时效制度若干问题的思考

社会科学研究　2003年第5期诉讼时效制度若干问题的思考旷渝练〔摘要〕　我国现行诉讼时效制度这一重要民法制度的不足和缺陷,包括诉讼时效期间过短,时效中止、时效中断的规定过于苛刻,时效延长的规定过于模糊,法官主动援用时效规定等弊病,民法典的制定应改进这些不足和缺陷。〔关键词〕　民事诉讼制度;诉讼时效;权利人〔中图分类号〕DF71　〔文献标识码〕A　〔文章编号〕1000-4769(2003)05-0088-04 一、引言时效制度的本质在于对民事权利的限制。从表面上看,诉讼时效制度的运用,尤其是短期时效的应用,对于权利人似有不公,但是法律之所以牺牲具体权利人的部分利益,其着眼点在于维护社会公共利益和社会经济秩序。一般认为,时效制度具有如下功能: 1.稳定现有社会秩序。社会秩序归根到底是由现实社会关系所构成的。权利人的权利不行使的状态经过一定的时间,就有可能在此基础上产生新的事实法律关系,这些法律关系的稳固,形成现有社会秩序。如果权利人此时基于其权利并加以主张,就可能破坏现有秩序的稳定,将使许多现有的法律关系受到质疑和挑战,乃至被推翻。长此以往,人们将生活在不稳定的社会环境之中,时时担心,惴惴不安。时效制度的本意,就是使权利人的权利受到一定的限制,使长期存在的事实状态合法化,稳定社会秩序,使人们减少对既往的担忧,增强对来日的信心。 2.警醒和督促权利人行使权利。如果权利人经过较长的时期再行实现权利,事实上将面临各种困难,或证据湮灭,或当事人不存,种种困难都可能使权利的实现非常艰难甚至不可能,但这种情况未必能为权利人所洞悉。时效制度明确宣示,如果权利人在法定期间不行使权利,他的权利将受到减损,以此警省和督促权利人尽快行使权利,避免日后行使的困难。其实,这一规定体现了法律从反面对权利人的保护。 3.加速资金流转,促进经济的发展。时效制度一方面有利于创造安全稳定的交易环境,使社会经济参加者乐于参加社会经济活动;另一方面,督促权利人尽快行使权利,将生产要素积极投入社会经济,促进资金的快速流转,最大限度地利用社会财富,实现社会财富增值功能的最大化。这两方面的作用,在经济发展过程中是不可忽视的。 4.减少诉讼,使人民法院正确及时地解决民事纠纷。时效制度可以使法院摆脱陈年旧帐的纠缠,集中精力解决现有的民事案件。另一方面,也促使当事人尽快行使权利,使人民法院受理的案件一般是近期发生的,便于收集和举示证据,查明事实真相,及时准确地解决纠纷。二、时效制度立法思想的局限及司法运用中的弊端我国现行的诉讼时效制度主要规定在《民法通则》第七章,此外《继承法》和最高人民法院的司法解释以及其它有关法律也有相关规定。这些规定构成了我国现行诉讼时效制度的体系框架。改革开放以来,我国诉讼时效制度发挥了重要的调整作用,但它毕竟是一定历史背景的产物。计划经济的影响以及当时法学理论认识不足,使得这一制度本身带有许多缺陷,而且随着时间的推移,此类缺陷日益突出。主要表现如下: 1.诉讼时效期间过短,忽视了对权利人的必要保护。我国《民法通则》规定了三种时效期间:普通时效为2年,特别时效期间为1年,最长时效的期间为20年。《民法通则》第135条规定:“向人民法院请求保护〔作者单位〕重庆彰义律师事务所,重庆　400050。

浅析《民法总则》中的诉讼时效制度

浅析《民法总则》中的诉讼时效制度浅析《民法总则》中的诉讼时效制度民法上的时效，指一定事实状态经过一定的期间后即产生与该期间经过相应的法律效果的法律制度。时效属于法律事实之一种，《民法总则》第一百八十八条第一款规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。第二款规定：诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。从该法条可以看出，《民法总则》对诉讼时效分为普通诉讼时效、诉讼时效起算、最长诉讼时效及延长这三方面来表述，也是本文论述的三方面。一、普通诉讼时效《民法总则》第一百八十八条第一款规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。（一）规范目的文义上看，本条第一款旨在确立时间的经过对民事权利所产生的影响，是对权利人行使权利的期间作出限制，也是诉讼时效制度的价值。通说认为其价值主要在于以下几点：其一，稳定社会关系；其二，促使权利人行使权利；其三，避免债务人举证不便，减轻债务人的负担。但从《民法总则》中的时效制度规定来看，更多地强调的是稳定社会关系及促使权利人行驶权利，并未提及减轻债务人的负担这一功

能。从目前司法实践来看，诉讼时效价值在于：其一，诉讼时效制度合理配置、有效利用有限的司法资源；其二，诉讼时效制度确立公权力对私权利提供救济的界限；其三，诉讼时效制度平衡权利人与义务人之间的权益关系。因此，对于诉讼时效的价值的观点，不影响司法实践中对诉讼时效的适用。（二）规范含义诉讼时效，指权利人不行使权利的事实状态持续经过法定期间，其权利的行使受到阻碍的制度。本条将其界定为“向人民法院请求保护民事权利的……期间”，延续了民法通则第135 条的表述，并结合司法实践长期逐渐转向抗辩权发生说。故应当对“向人民法院请求保护民事权利”作限缩解释，诉讼时效期间的经过，并不妨碍当事人向人民法院提起诉讼以保护自己的权利，除非对方当事人援引时效予以抗辩始得阻碍权利的行使。其次，本条规定的“权利”，并不等同于《民法总则》第五章规定的所有民事权利，而是指的是请求权。对该“权利”含义的理解，涉及诉讼时效的适用对象，其具体范围如何，依诉讼时效制度的立法目的，应解释为诉讼时效仅适用于请求权，故本款规定的“权利”限缩为请求权。根据上述理解，无论是诉讼时效的中止还是诉讼时效规定的排除适用，均围绕请求权而展开。因此，只有请求权才会面临诉讼时效期间的限制。当然，并不是所有的请求权均适用诉讼时效的规定，还存

建设工程质量问题诉讼时效的问题如何处理

建设工程质量问题诉讼时效的问题如何处理建设工程质量纠纷的诉讼时效为三年，自发包人知道或应该知道建设工程质量有缺陷之日起算。但具体起算点的确定，要根据纠纷发生的时间和建设工程的不同结构来进行区分。建设工程质量是工程建造中一个非常重要的问题，与之相对应的，建设工程质量问题也成为一种常见的工程纠纷。我们在遇到建设工程质量纠纷时，需要运用法律来维护自己的合法权益。那么，我们就应该关注建设工程质量纠纷案件诉讼时效问题，以便在法定的时效内维护自己的权利。根据民法总则的规定，相关当事人向法院请求保护自己民事权利的诉讼时效为3年。 1.同时，建设工程质量管理办法也规定了，对建设工程因质量存在缺陷而要求赔偿的诉讼时效为3年。这表明，在我国现有的法律体系下，建设工程质量纠纷的诉讼时效为3年。

2.虽然已经明确建设工程质量纠纷的诉讼时效了，但是涉及到诉讼时效的起算情况就显得比较复杂了。特别是对涉及建设工程主体结构质量的法律纠纷。应该注意的是，我们在面临建设工程质量诉讼时效的问题时，需要注意以下几个问题： 1.建设工程质量缺陷应该适用于3年的一般民事权利诉讼时效，并不适用于“出售质量有问题的商品而未声明”的一年短期时效。 2.建设工程施工过程中发生的主体机构、地基基础和竣工验收等各阶段施工质量争议，他的诉讼时效为该阶段验收过程中发现缺陷或者明确未通过质量验收的时间开始计算。如果是委托鉴定质量缺陷争议的，应该自鉴定单位鉴定意见出具后的两年时间内。 3.如果建筑工程发包合同中约定了发包人提出质量缺陷主张有除斥期的，发包人在除斥期限到期前没有行使权利的，他的诉讼时效自动丧失。如果发包人在质量验收前或明知质量验收不通过仍然使用该工程的，将会丧失对一般部位和重要部位主张的诉讼时效， 4.当建设工程交付使用后，发包人对承包人要求的工程保修责任，诉讼时效的认定是根据该建设工程不同部位的最低保修年

诉讼时效制度三论(一)

诉讼时效制度三论(一) 诉讼时效制度长期以来都是民法学界关注的重点问题。新近出台的《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》对民法学界以往争论的不少问题，都作出了明确的回答。但围绕诉讼时效制度，仍有不少有待探讨的内容。本文拟就诉讼时效制度的功能、诉讼时效制度功能的实践价值以及诉讼时效期间与其他类型期间，尤其是与或有期间之间的关系略陈管见，以就教于大方。一、诉讼时效制度的功能诉讼时效制度的功能，其实就是诉讼时效制度何以得对特定类型请求权进行限制的正当性依据。它事关诉讼时效制度存在的价值，包含着诉讼时效制度中最为核心和关键的价值判断结论。讨论诉讼时效制度的功能，是讨论所有其他诉讼时效制度中价值判断问题的出发点。换言之，围绕诉讼时效制度的设计以及适用产生的所有价值判断问题，最终都必须从诉讼时效制度的功能出发来寻找答案。不能妥当把握诉讼时效制度的功能，就无法妥当确定诉讼时效制度的适用范围；也无法妥当确定导致诉讼时效期间中止、中断的事由，当然也谈不上妥当确定诉讼时效期间的起算点以及诉讼时效期间届满的法律效果。考虑到诉讼时效期间届满的法律效果，无论是采胜诉权消灭说、诉权消灭说、实体权利消灭说还是抗辩权发生说，1]都说明诉讼时效期间届满会带来民事权利功效减损的法律效果，同时也说明诉讼时效制度属于民法上限制民事主体民事权利的制度。而民事权利的内容，为法律上的自由；权利的外形，为法律上之力；权利的目标，是服务于权利人特定利益的实现或维持。因而，民事权利就是服务于民事主体特定利益的实现或维持，由法律上之力保证实现的自由。在这种意义上，诉讼时效制度就是对民事主体的自由进行限制的法律制度。依据讨论民法价值判断问题的实体性论证规则，唯有公共利益，才可以成为民法中对民事主体的自由进行限制的足够充分且正当的理由。2]因此，探究诉讼时效制度的功能，实际上就是在探究诉讼时效制度究竟是维护或推动了何种类型的公共利益。在以往的民法学著述中，不乏对诉讼时效制度（或消灭时效制度）功能的论述。第一，督促权利人及时行使权利。若权利人能行使权利而长期不行使，使义务人的法律地位长期处于不确定状态，将导致当事人间社会关系的事实状态和法律状态长期不一致，不利于当事人建立新的、确定化的社会关系，不利于财产的有效利用和正常流转。3]第二，避免义务人的举证困难。就诉讼时效制度的此项功能，存在有两种不同的论证角度。其一是强调义务人主动或应权利人请求进行义务履行后，应获得义务履行的凭证。一旦权利人再次主张其权利或要求义务人承担义务不履行的民事责任，义务人得出示凭证进行抗辩。但要求义务人长期妥善保管凭证，以防万一，对义务人过于苛刻。认可诉讼时效制度，可以发挥证据替代的功能：一旦诉讼时效期间届满，即使义务人已进行义务履行的凭证灭失，也可通过诉讼时效制度对权利人的主张进行抗辩。4]其二是强调“消灭时效之作用，乃在谋社会交易之安全，盖久未行使之请求权，则权利之相对人往往因日久而忘却辩护举证之方；因此权利人亦不免有故意暂不行使权利以待相对人忘却防御方法之后，始行起诉者；此于社会之交易安全，自属不妥。”5]第三，减轻法院的审判负担。时效期间届满的案件往往因年深日久，证据难以查找，而权利人虽确有权利，亦往往难以举证，以致案件的真假是非难以判断，故实行时效制度，又有利于法院对案件的审理。6]第四，维持社会秩序的稳定，以维护社会公共利益。如果权利人长期不行使权利，会导致呈现一种权利不存在的状态，并使不特定的第三人对这种事实状态基于合理的信赖，产：生相应的预期，形成当事人间相应的稳定关系。如果允许权利人无论何时均得主张其权利，势必影响社会秩序的稳定，与法律力图实现的目标相悖。诉讼时效制度的存在，限制了权利人得以主张权利的时机，保护了不特定第三人对当事人间呈现的权利不存在状态的信赖，从而通过保护不特定第三人的利益，保护了交易安全，有助于维持既定社会秩序的稳定，维护了社会公共利益。7]笔者认为，以上有关诉讼时效制度功能的论述都有一定道理。但正如前文所言，在民法的范围内唯有包含国家

借款合同的诉讼时效规定

借款合同的诉讼时效规定（二）网四、诉讼时效期间届满后债权的保护根据《民法通则》的规定，当事人向人民法院要求保护其民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外。通说认为，诉讼时效期间届满，又无时效中断、中止或延长的情形时，债权人就丧失了胜诉权，法院不能判决其支持其诉讼请求：但是，最高人民法院分别在1997年和1999年发布了两个司法解释，对于特定情形下超过诉讼时效期间的债权给予法律保护：其一是超过诉讼时效期间当事人达成还款协议时，债权仍受法律保护（法复〔1997〕4号）。理由是当事人在债权超过诉讼时效期间后就原债务达成的还款协议属于新的债权、债务关系，我们认为该理由难以令人信服，新达成的还款协议，无论是合同主体及客体，均与前份合同没有区别，只是还款期限上有所变动，所以很难说形成了新的权利义务关系，也正因为如此，该司法解释在正式发布时没有明确“新的债权、债务关系”的理由；其二是超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章，债权仍受法律保护（法释〔1999〕7号），理由是债务人在该通知单上签字或者盖章视为对原债务的重新确认。对于上述两个司法解释中涉及的时效期间届满后债权仍受法律保护的情形，可解释为债务人放弃时效利益的情形：首先，诉讼时效届满，债务人对债权人的请求取得抗辩权，享有时效利益，如要恢复债权的强制力，只有

债务人放弃时效利益；其次，将上述两种情形解释为“新的债权、债务关系”，理论上难以自圆其说。抛弃时效利益，是债务人及其他对时效完成所生利益有处分权的人放弃其已经取得的针对债权请求权的抗辩权的法律行为，属单独行为、处分行为，一旦表示抛弃其时效利益，即生效力。抛弃时效利益，可以采用明示或者默示方式，且无须受益人接受。一般来讲，抛弃时效利益包括三种形式：一是向债权人作出抛弃时效利益的意思表示，二是向债权人提供担保，三是实际履行债务。《民法通则若干问题的意见》第171条规定，过了诉讼时效期间，义务人履行义务后，又以超过诉讼时效为由翻悔的，不予支持，即是对于第三种形式的确认。而上述两个司法解释，则是针对具体情形对第一种抛弃时效利益形式作出的确认。在适用上述两个司法解释时，还应注意以下问题：第一，时效期间届满后，当事人达成还款协议，债权的诉讼时效的起算点应当是还款协议中约定的还款日，而不是还款协议达成日）第二，时效期间届满后，当事人达成的还款协议有具体条款的，视为对原借款合同的变更，如原借款合同中约定有违约金，在还款协议中如果没有作出新的约定，则不再适用。第三，在有主从债务的场合，主债务的双方当事人在时效期间届满后达成还款协议的，该还款协议对从债务人并不当然

工程质量和工期纠纷中诉讼时效的适用

遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.360docs.net/doc/a014857417.html, 工程质量和工期纠纷中诉讼时效的适用说法案例 2000年3月10日，某建筑工程公司（以下简称：某建司）与某纺织公司（以下简称：纺织公司）经协商订立了《建设工程施工合同》，合同约定，由纺织公司将综合楼工程的±00以上土建工程发包给某建司施工。主要内容为：1.施工范围是：主体、屋面、楼地面；2.质量标准为达到优良，达不到优良罚100万元；3.约定工期为2000年3月31日开工至2001年1月6日竣工等内容。合同订立后合同范围内工程于2001年3月5日竣工，综合楼单位工程于2002年3月10日被市质检站评定为合格工程，双方于2003年9月12日进行了审价结算，确认结算之日纺织公司尚欠某建司工程款202万余元。结算审定后，纺织公司部分履行了付款义务，余款157万余元经某建司屡次追索未果，于2005年4月21日向法院提出诉讼，要求判决纺织公司支付工程款并承担逾期付款的违约责任。案件审理过程中，纺织公司对于拖欠工程款并无异议，但认为其享有

先履行抗辩权，有权对某建司的履约要求予以拒绝，并提起反诉，原因是工程质量及工期均不符合合同约定，要求某建司承担因质量达不到优良的违约罚款100万元及工期延误违约罚款111.4万元。对此某建司抗辩称，纺织公司在工程竣工验收及质量等级评定时，就应当明知工程质量等级及工期不符合约定，但是其在工程竣工验收交付使用后至2005年5月提出反诉的近四年时间内并没有向某建司提出过任何异议或要求承担违约责任，因此其诉讼超过了时效，应予驳回。法院判决法院经审理认为“当事人应当对工程量变更进行工程造价审定，对工期是否合理顺延，质量违约是否存在法定免责事由等问题予以明确。在此之前，一方当事人主张违约方支付违约金的请求权并不因此而受到侵害，故诉讼时效不应从工程竣工验收或质量评定之时开始起算。本案纺织公司与某建司并未对质量及工期违约金的支付方式进行约定，根据《合同法》的规定，应当按照有利于实现合同目的的方式履行，在某建司向纺织公司请求支付工程余款时，纺织公司行使先履行抗辩权，有权予以拒绝，因此，纺织公司向某建司请求质量及工期违约金的诉讼时效期间应与某建司向纺织公司请求支付工程余款的诉讼时效期间相一致……故反诉原告的反诉并未超过诉讼时效。”遂判

诉讼时效制度的概念

一、诉讼时效制度的概念诉讼时效制度也称为“消灭时效”，是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务权利的制度。诉讼时效过后，不影响债权人的起诉权，但影响债权人的胜诉权。二、诉讼时效的适用对象诉讼时效适用于债权请求权，不适用于物上请求权（基于物权而产生的请求权，如返还原物请求权、排除妨害、消除危险和恢复原状）。同时法律明确规定了以下情形不适用于诉讼时效，即债务人对以下债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（1）支付存款本金及利息请求权；（2）兑付国债、金融债权以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（3）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（4）依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。三、诉讼时效与除斥期间的区别除斥期间是指法律规定某种民事实体权利存在的期间。权利人在此期间内不行使相应的民事权利，则该法定期间届满时导致该民事权利的消灭。除斥期间和诉讼时效在一定程度上有些相似，实际上两者存在很大的不同。适用范围不同。诉讼时效主要适用于债权请求权；除斥期间主要用于形成权，如追认权、解除权、撤销权等。在民法规定中，诉讼时效是抽象规定的，而除斥期间根据所限制的形成权的具体内容而具体规定。构成要件不同。诉讼时效要求同时具备法定期间的经过和权利人不行使权利的事实状态两个构成要件；而除斥期间只需要法定期间经过后，权利即消失。法律效力不同。诉讼时效的法律效力并不消灭实体权利本身，仅发生受法院保护的权利消灭或抗辩权产生的效力，即请求权仍然存在，而胜诉权丧失。除斥期间一旦期限届满，直接消灭权利本身。期间弹性不同。诉讼时效在性质上是可变期间，可因法定事由而中止、中断，在特殊情况下还可以延长。而除斥期间是不能适用中止中断的。是否允许当事人自我约定存在不同。除斥期间可以是法定的，也可以是约定的，而诉讼时效均为法定期限，不得允许当事人约定变更。是否允许法院主动援引不同。诉讼时效的抗辩只能由当事人在诉讼过程中主动援引，法院不得主动依职权审查，而除斥期间由于其届满会导致实体权利消灭，所以法院会主动依法审查。四、考题解析 1.下列情形中，当事人主张诉讼时效抗辩，能够得到人民法院支持的是（）。（2009年新制度单选）A．债权人甲要求银行支付自己在3年前存入银行的活期存款本金及利息，银行以诉讼时效已过为由抗辩B．债权人乙要求债务人公司的股东缴足5年前应当缴付而未缴付的出资额，股东以诉讼时效已过为由抗辩 C．专利权人丙在得知侵犯专利权行为后的第5年提起诉讼要求侵权人停止侵害，侵权人以诉讼时效已过为由抗辩 D．债权人丁在诉讼时效届满前5日以平信方式发送催款函给债务人，却因地址书写错误在2个月后被退回。丁遂提起诉讼，债务人以诉讼时效已过为由抗辩 2.下列关于除斥期间的说法中，正确的是( )。（2011年真题单选） A．除斥期间届满，实体权利并不消灭 B．除斥期间为可变期间 C．撤销权可适用除斥期间 D．如果当事人未主张除斥期间届满，人民法院不得主动审查

民法诉讼时效期间的类型及起算

(一)诉讼时效期间的类型(★★★) 诉讼时效期间分为三种：①普通诉讼时效期间；②特殊诉讼时效期间；③最长诉讼时效期间。就是说，债权请求权受双重诉讼时效期间的限制：①最长诉讼时效；②普通或特殊诉讼时效。其中任何一个期间经过，债务人均获得诉讼时效经过的抗辩权。 1.最长诉讼时效期间。最长诉讼时效期间不发生中止、中断，特殊情况下可以延长。包括两种：(1)原则：最长诉讼时效期间为20年。(2)例外：①产品责任，最长诉讼时效期间为10年。明示的安全使用期超过10年的，最长诉讼时效期间为该安全使用期。②因船舶油污损害的请求权，为6年。 2.普通诉讼时效期间。适用于一般债权请求权，期间长度为2年。 3.特殊诉讼时效期间，指不适用2年期间的特殊诉讼时效期间。主要有： (1)1年。①身体受到伤害要求赔偿的（有两个例外：产品侵权造成人身损害，诉讼时效期间仍为2年；因环境污染造成人身损害，诉讼时效期间为3 年)；②出售质量不合格的商品未声明的（注意：仅违约责任适用1年的诉讼时效期间；若出售的标的物发生产品侵权，侵权之债的诉讼时效期间仍为2年)；③延付或者拒付租金的；④寄存财物被丢失或者损毁的。 (2)3年。环境污染侵权，无论人身损害还是财产损害，诉讼时效期间为3年（《环境保护法》第66条)。船舶发生油污损害的请求权，时效期间为3年，自损害发生之日起计算(《海商法》第265条）。 (3)4年。国际货物买卖合同和技术进出口合同纠纷的诉讼时效期间为4年（《合同法》第129条）。 (4)5年。人寿保险的被保险人或者受益人对保险人请求给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起5年不行使而消灭（《保险法》第26条)。 (二)诉讼时效期间的起算 1.最长诉讼时效期间的起算。 (1)20年最长时效期间，自权利被侵害之日起计算（开始的当天不算入，从次日起算)。 (2)《产品质量法》第45条规定的10年最长时效期间，从缺陷产品交付最初消费者之日起计算(开始的当天不算人，从次日起算)。 (3)《海商法》第265条规定的（因船舶油污损害之）6年最长时效期间，从事故发生之日起算（开始的当天不算入，从次日起算）。

诉讼时效制度

诉讼时效制度：正义价值高于效率价值作者：最高人民法院法官刘敏【案情】 1988年至1994年，建设银行与纤维厂签订10份借款合同，共计向纤维厂发放贷款1547万元。1997年5月16日，轮胎厂兼并纤维厂，双方签订的兼并协议约定，轮胎厂占有纤维厂的所有资产并承担其全部债权债务；兼并后的纤维厂为轮胎厂的二级法人企业经纬公司，纤维厂实行独立核算，自主经营，自负盈亏。同年5月31日，轮胎厂与建设银行签订《债权债务转移协议书》，明确载明轮胎厂同意接受纤维厂所欠建设银行的1547万元贷款。同年10月，轮胎厂整体改制为轮胎公司。1999年11月，建设银行将上述债权转让给信达公司。2001年信达公司发出抬头列明为“借款人轮胎厂（纤维厂）”的两份《催收贷款通知书》，对轮胎厂与建设银行所欠债务本金1547万元及其利息进行了催收。经纬公司在两回执上签字盖章。2002年4月30日，经纬公司向信达公司偿还1万元款项，在汇票申请书用途栏内载明为“还款”。因轮胎公司未偿还信达公司的其余款项，信达公司于2003年3月7日诉至河南省高级人民法院，请求判令轮胎公司偿还其借款本金1547万元及其相应利息。上述《债权债务转移协议书》涉及3笔共计303万元的款项，还款期限均为2000年5月31日。河南省高级人民法院认为，上述3笔

款项到期后，没有证据证明信达公司向轮胎厂及轮胎公司主张过权利，该3笔款项起诉时已过诉讼时效，故对其请求不予支持。最高人民法院则认为，有证据证明信达公司曾于2001年6月12日发出债务人为轮胎厂的两份《催收贷款通知书》，分别对轮胎厂的债务本金1547万元及其相应利息进行了催收，上述债务的诉讼时效均已中断。轮胎公司的二级法人企业经纬公司在上述《催收贷款通知书》上签字盖章的行为，不仅不影响对诉讼时效中断的认定，且恰恰因此证明了信达公司在诉讼时效期间内主张了其债权。故信达公司向原审法院提起诉讼时，上述债务均未超过诉讼时效期间。故轮胎公司应当依法偿还除已偿还的1万元以外的其余1546万元借款本息。【点评】本案涉及的是诉讼时效中断的认定问题。诉讼时效制度是商品经济发展的结果。由于商品的流转，财产权利从自然经济时期的静态权利转变为商品经济时期的动态权利，在商品交易过程中，对交易安全的保障、第三人利益的保护及对交易秩序的维护变得越发重要，诉讼时效制度应运而生。诉讼时效制度的本质是通过对权利人权利的行使进行一定程度的限制，从而实现社会经济稳健、均衡发展这一民商法律目的。其法律价值主要是防止权利睡眠和证据遗失。诉讼时效制度维护效率价值的前提是以牺牲正义价值为

诉讼时效的审查

诉讼时效到底该不该主动审查作者：宋勇发布时间：2004-05-09 14:30:39 诉讼时效是一个既有理论意义，又有实践意义的重要的法律概念，在审判实践中具有非常高的使用频率，也是审判实践中最容易发生争议的问题之一。因此，不断地对其进行深入研究，对指导我们的审判实践，具有重要的现实意义。然而，当前对诉讼时效人民法院是否应该主动审查的争论，不仅困扰着裁判案件的法官，也使很多律师同志不知所从。人民法院主动审查诉讼时效是指，当事人没有提出诉讼时效的抗辩时，人民法院依职权，主动适用诉讼时效的法律规定。在审判实践中，当事人没有提出诉讼时效的抗辩通常主要有以下表现形式，一是否认债务的存在。这种情形债务人往往不提出诉讼时效的抗辩；二是承认债务的存在，但未明确提出诉讼时效的抗辩。当事人在诉讼中没有提出诉讼时效的抗辩，可能有几方面的原因，一是在没有律师代理诉讼的情形下，由于当事人法律知识的欠缺，不能充分、正确行使自己的诉讼权利；二是自愿放弃时效利益。关于诉讼时效人民法院是否应该主动审查的问题，近年来，不论是学者还是实务工作者，均纷纷撰文发表不同看法。不主张人民法院主动审查诉讼时效的主要观点认为，时效利益当事人有权放弃，对私权利的处分国家不应干涉；世界上多数国家均禁止法庭主动适用诉讼时效的法律规定。法官是否主动审查诉讼时效，笔者撰写本文发表自己浅见。一、诉讼时效的法律性质。时效是指一定的事实状态经过一定的时间导致一定的民事法律后果的制度。时效有取得时效与消灭时效或诉讼时效之分。诉讼时效是指权利人于一定的期间内不行使请求人民法院保护其民事权利的权利时，即丧失该权利，人民法院对其民事权利不再予以保护的法律制度。

第7讲_诉讼时效期间的具体规定(2)、诉讼时效期间的中止、诉讼时效期间的中断

4. 诉讼时效期间的起算（ 1）约定履行期限之债的诉讼时效期间，自履行期限届满之日开始计算。（2）未约定履行期限之债的诉讼时效期间，自权利人提出履行要求之日开始计算；债权人给予对方宽限期的，自该宽限期届满之日开始计算。（ 3）债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起算。（4）附条件之债的诉讼时效期间，自该条件成就之日起计算；附期限之债的诉讼时效期间，自该期限届至之日起计算。（ 5）不作为义务之债的诉讼时效期间，自债权人知道或者应当知道债务人作为之日开始计算。（6）因侵权行为而发生的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自权利人知道或者应当知道权利被侵害事实和加害人之时计算。其中，人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤势明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。（7）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权，诉讼时效期间自该法定代理终止之日起算。（ 8）未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满 18周岁之日起算。【例题1?单选题】根据《民法总则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼时效期间为（）。（ 2019年）

A.2 年 B.3 年 C.10 年 D.20 年【答案】 B 【例题2?单选题】根据民事诉讼法律制度的规定，下列有关诉讼时效制度的表述中，错误的是（）。（ 2018年） A.诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算 B.未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人受到侵害之日起计算 C. 当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算 D. 自权利受到损害之日起超过 20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长【答案】 B 【考点 4】诉讼时效期间的中止（★★★）（ P26） 1. 诉讼时效期间中止的法定事由在诉讼时效期间的最后 6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（ 1）不可抗力；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（ 3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（ 4）权利人被义务人或者其他人控制；（ 5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 2. 自中止时效的原因消除之日起满 6个月，诉讼时效期间届满。

诉讼时效制度的利益结构分析(一)

诉讼时效制度的利益结构分析(一) 关键词:诉讼时效/抗辩权/第三人内容提要:诉讼时效涉及权利人、义务人和第三人三方利益,此三方利益形成诉讼时效制度应予处理的利益结构。本文主要运用法律比较研究的方法对该结构进行分析,认为诉讼时效制度的构造,在权利人方面以权利人与因理论为其构成要件,在义务人方面以拒绝履行权为其表现形式,在第三人方面则授予其独立的对抗利益,以此达成诉讼时效制度的目的。诉讼时效制度是时效制度的组成部分,或许也是最重要的部分。其基本构造在于,正面使在一定期间内不行使权利者承受不得请求通过国家强制力实现权利的后果,反面使原负有义务者取得拒绝履行权。通过这一正一反两方面的效果,诉讼时效制度的功能由此得以实现。尽管这一制度基本运作逻辑如上,我国自民法通则颁行以来,也通过理论和实践双重努力,并透过以司法解释发展法律的形式逐步丰富并完善了我国的诉讼时效制度,但是,不论是在诉讼时效基础理论方面,还是在制度构造的技术层面,都有很多问题还有待深入研究。其间诸多问题,均与诉讼时效制度所涉及的利益结构直接相关。因而,对其作深入探讨,诚属必要。一、诉讼时效制度的功能预设根据通说,诉讼时效制度源自罗马裁判官法。1]在罗马法上,有所谓“期限诉讼（actiotemporalis）”和“永久诉讼（actioperpetua）”之分,前者为裁判官诉讼,“其出诉期限为1年,债权倘不于此一年期内起诉,则其诉权消灭（债权亦消灭）,此即消灭时效之由来”。2]不过,值得注意的是,前述1年的期限,仅适用于对人诉讼,且多为罚金诉讼。所以,它还算不上真正的诉讼时效制度。直到424年狄奥多西帝为大多数诉讼规定了30年的期限,一般性的诉讼时效制度才建立起来。3]它不仅适用于对人诉讼（actioinpersonam）,也一般性地适用于对物诉讼（actioinrem）。4]迄至现代各国,尽管在立法体例上有所不同,但都以立法形式确立了一般性的诉讼时效制度。在大陆法各国,时效制度为实体法制度,有实体权消灭主义、诉权消灭主义与抗辩权发生主义之别。5]学者认为,采实体权消灭主义的立法以日本为代表,其民法典第167条规定,债权以及所有权之外的其他实体权利均因诉讼时效期间的经过而消灭；诉权消灭主义以法国为代表,仅消灭诉权而非实体权利；抗辩权发生主义以德国为代表,时效期间经过后,发生义务人的抗辩权,原权利人的权利仅在义务人主张抗辩时不能实现。6]诉讼时效制度既有如上效果,其必有制度构造上的一般功能预设。关于时效制度的功能,学者所述虽略有不同,但其核心认识仍基本相同。其中,可以郑玉波先生所论为代表。郑氏认为,时效制度的存在理由约有两端:一是新秩序理宜尊重。事实状态存续一定期间,则产生信任其为正当的效果,于此建立多层法律关系,而成立一新秩序,如仍维持旧有秩序而破坏新秩序,反因滋扰社会而与法律的本旨不符。二是旧秩序不足维持。现时的事实状态虽未必和真实的法律关系一致,但要证实此事实,因年代久远而生举证困难；权利人长期“眠于权利之上”,实不足以加以保护,此与权利滥用和所有权社会化原理相合,故而施予原权利人以时效之消极限制。7]这两个理由虽然同样适用于取得时效和消灭时效,但表现程度有所不同,取得时效方面前者显著,消灭时效方面后者显著。8]德国民法典“立法理由书”的表述与此也基本相当:请求权消灭时效之原因与宗旨,乃使人勿去纠缠于陈年旧账之请求权。不过有些事实可能已年代久远,一方亦已长期缄口不提；而今一方却以此类事实为据,向对方主张权利,这是民事交往难以容忍的。因为时间已使此类事实黯然失色,对方欲举出于己有利之免责事由并获致成功,纵然并非全然不能,亦属难矣。就常规而言,此类要求或自身并不成立,或已具结完案。消灭时效之要旨,并非在于侵夺权利人之权利,而是在于给予义务人一保护手段,使其毋须详查事物即得对抗不成立之请求权。消灭时效乃达到目的之手段,而非目的。于具体情形,若消灭时效于实体公正有损,即若权利人因消灭时效届满失却其本无瑕疵之请求权,此亦属关系人需向公共利益付出之代价。盖若权利人于请求权之行使置若罔闻,消灭时效本无发生之由,故权利人于请求权内容之利益,实属微不足道,其因此付出之代价,亦难谓严酷也。”9]故而,诉讼时效制度的功能预设在于通过保护义务人、限制权利人而维护公共利益。公共利益虽为抽象价值,

民法刷题班第7、8章补充讲义(诉讼时效规定)

法律法规请输入您要搜索的关键字！马上搜索法规检索热门标签婚姻继承交通管理劳动工伤合同债权公司企业知识产权卫生医药社会保险请输入搜索关键词搜索扫一扫，关注法律快车微信随为您提供免费法律咨询最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定颁布单位：最高人民法院颁布时间：2008-08-21实施日期：2008-08-21 效力级别：司法解释中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》已于 2008年8月11日由最高人民法院审判委员会第1450次会议通过，现予公布，自 2008年9月1日起施行。二○○八年八月二十一日最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定（ 2008年8月11日最高人民法院审判委员会第 1450次会议通过）法释〔 2008〕11号为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权；（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。第九条管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；（三）当事人一方为法规首页全国性法律司法解释地方性法规国际条约行业规范法规释义立法草案立法动态更多法规分类知识首页法律咨询专业律师移动端网站导航律师加盟热线：　400-678-1488 北京[切换］注册 | 登录

不良贷款诉讼时效管理的现状和建议

浅谈不良贷款诉讼时效管理的现状和建议在长期的经营过程中，农信社不良贷款中丧失诉讼时效的贷款占有相当高的比例。从法律角度讲，这些贷款已丧失了最终寻求司法救助的可能，这除了给清收不良贷款工作增加难度外，更重要的是极易给农信社造成难以挽回的损失。当前，诉讼时效管理必须引起信用社经营管理者，特别是客户经理的高度重视。本人就丧失诉讼时效贷款的形成原因进行剖析，并提出相应的防范和化解措施：一、贷款丧失诉讼时效的主要原因（一）人员素质提高与信贷环境变化不符以往，部分农信社的客户经理业务知识匮乏，对法律时效方面知识了解较少，在维护贷款时效性、保障信贷资金安全方面缺乏主动性，没有真正树立起“风险”意识，对农信社的风险资产管理缺乏正确的认识和系统的理解，由此造成部分不良贷款的时效性被延误耽搁，甚至造成损失。（二）工作方法单一，清收不良积极性差目前，不少信贷管理人员的工作方式仍停留在清收短期易收回不良贷款上，忽视了清理难度较大的不良贷款。在保全这些不良贷款的诉讼时效方法上，大多数客户经理也只是下发催收通知书，主张债权的方式简单、机械、单一，缺少创新意识。若遇到的“钉子户”、“逃债户”拒绝签收催收通知书的，有的客户经理则仅在催收记录上做“拒签”记录，怀着“尽职免责”的心理，缺乏做进一步工作的动力，无法起到保全诉讼时效管理的目的。（三）贷前调查不实，贷后检查不落实

部分信用社在发放贷款前未作深入调查，凭主观臆断评定信用等级，建立小额农户贷款档案、评级、授信等工作走了形式主义；贷款发放后检查力度不到位，未认真追踪借款人经营情况及执行合同情况，有的检查走过场，对可能出现的信贷风险未及时采取相应的补救措施，甚至存在对还款能力差的贷款弃而不管的现象，由于管理不善而导致诉讼时效丧失。（四）考核机制不健全在对内管理上，对贷款质量的考核还只停留在形态管理上，对不良贷款产生后的贷款诉讼时效管理却未实施相应的考核。考核的目标导向性在确保贷款诉讼时效上没有充分发挥出来，致使客户经理没有把工作精力放在此项工作上，考核机制不健全，给诉讼时效管理带来了障碍。（五）社会外部因素是延误贷款时效的重大原因交错复杂的社会关系，例如：借款人、保证人举家外迁无法查找的，或借此恶意逃废债务的，服刑中的，借冒名贷款的借款人和实际用款人相互推诿贷款偿还责任的，以及借款人以对其他人享有债权，现在无偿还能力作为“抗辩理由”的，均对保持诉讼时效造成了一定障碍，在工作上费时费力，还随时可能发生遗漏，使保全工作见效缓慢。二、建议及对策（一）强化全员法律意识，提高对诉讼时效的认识组织员工认真学习《民法》、《民事诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《物权法》等相关法律法规，增加员工的法律知识，提高依法维护债权的意识和能力。纠正客户经理对有关诉讼时效问题的错误认识，提高其运用法律知识和法律手段延续诉讼时效期间、保全不良贷款债权的能力。