关于农村股份经济合作社深化改革工作地思考与对策
关于农村股份经济合作社深化改革工作的思考与对策
文 / 张兆康 王君波 傅起升
农村股份合作制深化完善工作是城乡一体发展过程中不可回避的一项基础课题， 也是即
将撤村建居， 或已经撤村建居合并成社区集中居住后， 公共服务又未全面覆盖的股份经济合
作社，必须对其路径选择、发展方向、配套举措等应该作出积极探索创新的一项重大工程。
一、目前股改工作的现状和深化完善的探索创新情况
我区的村经济合作社股份合作制改革工作自 2001 年在甬江街道孔浦村试点，取得成功
经验后于 2005 年 7 月在全区全面推行，至今已经走过了 10 个年头。截止 2011 年底，全区
共有 103 个村完成改制任务，占总村数的 93.6%，涉及股东 11.9 万人，其中 28 个股份经济
合作社没有分红，有分红的 75 个股份经济合作社，据统计， 75 个社共有可用收入 19717.32
万元， 货币资金 133433.80 万元，涉及股东 82042 人，其中社员股东 58997 人，非社员股东
23045 人，股份分红总额 22831.31 万元，其他分配金额 399.72 万元，按分配方式进行分类，
实行经营性分配的 36 个，经营与本金分配的 37 个，本金分配的 2 个。按股权管理模式分类，
静态管理的 38 个，动态管理的 37 个。 75 个分红的股份经济合作社股东人均分红 2832 元，
占当年农村居民人均纯收入的 16.4%，实实在在从改革中分享了发展的成果。
在积极实施村经济合作社股份合作制改革的同时， 我们通过考察学习广州、 杭州以及近
邻海曙、江东等地的做法和经验，紧紧围绕产权清晰化、股权商品化、职能分离化、收益分
配公平化和制度管理程式化五个改革方向， 不断探索股份经济合作社的深化完善新途径、 新
路子。目前主要推行了以下四大模式：
1、实施终止模式。就是对资产总量较少且无稳定收入来源、集体所有的土地全部被征
用、完成撤村建居工作、 整体拆迁安置、 成员已全部转为城镇居民、已办理相关保障等六个
条件的集体经济组织，可以实施终止模式。主要是以甬江街道包家股份经济合作社为代表， 其将集体剩余货币资金全部转化为福利基金，
分
10 年定期定额发放给每有个股东，直至分 配完毕。 分配决议已得到股东代表大会讨论通过并开始实
施。 此外，庄桥街道邵家股份经济 合作社也根据 《浙江省村经济合作社组织条
例》 和《关于进一步深化近郊农村集体资产管理 体制改革的通知》 （甬党办〔 2003〕 22 号）规定，提出了终止工作的实施方案（讨论
稿） ， 开始试点将剩余资产通过终止程序分配给股东。
2、实施股权流转模式。以甬江街道联成股份经济合作社为代表，其将集体资产分成两
大块，一是拆迁后集体货币资金；二是
10％留用地和甬江信用社股权。原股权证一分为
二， 各自独立经营，互不干涉。货币资产采取 3-5 年逐步发放到人并取消此股；对留用地和信用 社股权，股东可在全社会自愿流转， 在未开发前不享受股份分红， 分红额度视经营状况而定。
3、实施规范管理与完善发展模式。对那些纯农业村、土地未被征用且可用收入来源匮
乏，还不具备条件进行分配的股份经济合作社 （主要集中在慈城镇， 没有分红的村有 27 个）， 积极实施集体经济振兴工程。主要是通过完善集体 “三资”租赁发包、合同签订等各项管理 制度； 出台控制非生产性开支文件， 降低运作管理成本； 建立考核奖惩机制，对股份经济合
作社的经营收益业绩、 资产运行质量、 制度执行等情况实行年度考核， 实行奖惩报酬由股东
代表大会来评议决定。更重要的是对欠发达村，拟推出组团式帮扶新办法，就是采取“ 1+X ”
捆绑组团帮扶模式，即“ 1 位四套班子领导+1 位发展顾问 +1 位农村指导员 +1 个部门 +若干
企业”。四套班子领导主要是推动项目建设；发展顾问的职责是帮助欠发达村里理清思路，
找准发展路子；农村指导员的职责是发挥指导、帮助所驻村发展村级集体经济；各结对单位、
企业的职责是充分发挥各自优势，为欠发达村提供管理、科技、信息、服务等方面的支持，
以促进集体经济发展壮大。
4、实施项目公司化模式。对各项职能划归社区管理，农保与城镇社保接轨时间尚不成
熟，集体资产不能全部拍卖变现
的，将股份经济合作社整体改制成一个或若干个具有市场经
济主体地位的公司制法人实
体；或者对集体土地尚未全部征收，有较多优质经营资产
的，在
保留原股份经济合作社前提下，实行资产分块市场化改
革，将集体资产分块切割，股东的股
权按股数分解到各块资产中，建立项目公司化经营管理模
式。这一模式计划将在洪塘街道旧
宅徐股份经济合作社进行实施。目前具体改革内容正在酝酿之
中。
二、深化改革进展不快的原因及其障碍因素
农村改革发展到今天，集体经济已经进入了缓慢增长
期，思想认识、投资决策机制以及
发展空间等方面都遇到了瓶颈，目前，我们的改革虽然有所推
进，老百姓也普遍认可，农村
社会也十分平稳，但是进展缓慢，主要是面临着以下诸多阻力和问
题：
1、思想观念问题。街道（镇）干部层面认为集体经济改革发展无先例可循，没
有好的
办法与突出典型，“维持现状”就可以了，莫出事求稳定才是当前农村工作的第一要务。村
社经营者层面认为如果越往下改担忧会革了自己的位置和权力，同时也会因涉及历史遗留
问
题而引发新的麻烦和上访，怕试点，等着人家怎么干就跟着干已成为大多数村社经营者的共
识。股东层面认为由于以前集体投资办厂失败的例子多的是，好的赚钱项目也没
有，对经营
者投资决策实不放心。还不是分掉落袋为安最省心。
2、体制机制问题。一是股权配置上的福利性，对集体经济的依赖度较强。这一
改革模
式天然存在着只要分红不要风险，只要权利不要义务、集体资产经营只能赚不能亏的深刻
烙
印，即使撤村建居成为社区居民了，一些传统的小农意识和保守观念也没有得到根本改
变。
二是运作管理继续沿袭原有行政管理模式，集体经济活力不强。改革后的股份经济合作
社，
其经营管理者基本上是原村级领导班
子，依然带有村级行政管理模式的明显烙印。三是管理
制度特别是管理流程不完善。股东代表大会、董事会、监事会以及重大决策管理程序仍是
原
则性的制度安排，并没有形成一套科学管理的系统集成。股东代表、董事会以及监事会成
员
应该如何产生也没有一个详尽的实施办法和操作细则。
3、发展环境问题。一是缺乏股东信得过的经营人才。目前的股份经济合作社由
于没有
出现一个社引入职业经理人的成功例子，又受自身素质不高的限制，经营者具备的协调能
力、
经营能力和管理能力与日益激烈的市场经济根本不相适应，加上受土地总体规划控
制、10%
发展留用地兑现难等因素制约，已经难以参与高端产业项目的开发建
设，以此增强集体经济
实力的途径被切断。二是集体经济增长方式单一。目前的集体经济收入主要依靠于前几年建
造标准厂房等物业经济，专业市场以及商务楼宇相对较少，同时随着城市化、工业化的不
断
推进，一些标准厂房被大批拆除，集体收入大幅减少和日益萎
缩，使之近年来集体货币性资
产大幅增加， 2011 年底达 13.2 亿元，为超额发放股金创造足够的条件。三是集体经
济负担
过重。股份经济合作社不管撤不撤村仍然承担着大量的公共事务管理和公共福利支
出，如行
政社会事务管理、计划生育、基础设施建设等，费用开支较大。
据2011 年财务报表显示，
村级应付福利费支出达到6111 万元，村均 55.6 万元，福利费支出主要用于医疗卫生、
村政
建设及环境整治，这三块占福利支出的64%。
三、推进深化改革中需破解的三大重要问
题
深化完善工作是项系统工程，也是调整农村生产关系的重大变
革，必然会涉及到方方面
面的利益，不断地碰到意想不到的问题，当前重点需要解决的阻力和障碍
是：
1、妥善安排经营者的最终去向。股改到了深化完善阶段，特别是实施股份经济合作社终止模式的，改革越来越难的阻力还是来自于村社经营
者，解决的关键点在于村社经营管理
人员的思想意识与去向问题。从余姚市兰江街道南郊股份经济合作社的解决方式来
看，采用
的是由股东代表大会讨论通过，对六年来按其工作年
限、
职务担任的情况，一次性给予股
份
经济合作社工作人员 3 万元以上的经济补偿。当然，更好的办法是对业绩优秀的主要负责
人
员由街道（镇）统一予以考虑，优先录用进入社区工作，以安抚人心，解除其后顾之忧。
2、积极消除通往终止的障碍因素。在实施终止模式时，据调查分析，通常存在着“四
怕”现象，即怕有悖于发展集体经济的政策、怕担当责任、怕分光集体资产后引发的社会
不
稳压力以及怕周围村社也不顾资金有没有超额或攀比分
钱，如还有剩余耕地、林地以及 10%
留用地指标兑现等也是一大难题，就需有一个循序过渡的过
程。此外，由全体股东表决成立
不再与原股份经济合作社发生任何关系的独立组
织，还面临注册登记、产权过户等各种手续办理。因此，在深化改革过程中，建议区级相关部门要研究制定好相应的扶持措施，给予
过
渡时期的股份经济合作社继续保持享有以前的同等待遇，为顺利通往股份经济合作社终结或组建为公司铺平前进的道路。
3、渐进化解城乡保障的接轨问题。股份经济合作制改革的初衷之一是为了解决失地后
农民的保障水平不下
降。允许股权流转或实施终止模式，从短期来看会欢喜地得到一笔较
大
数额的现金收入，但由于失地农民养老保障和医疗保障标准，与城市居民生活保障差距仍
然
太大（如低标准城镇养老保障最低
为1908 元，失地农民最高额度也仅为740 元）。一旦遇到因病致贫，就难以保障其正常的生活水
平。为此，必须充分考虑建立更为完善的社会保障体
系，促进已完全转变为城镇地区的股份经济合作社股东“农保”向“城保”提升，但资金
的
来源却成为难以跨越的一大难题。
四、进一步加快深化完善进程的对策措施
深化完善股份经济合作社改革工作，作为增进农民利益、推动城乡融合发展的一项体
制
机制创新，地位关键，意义重大，必须以勇于创新、大胆改革的工作态度，以这次制定三
年
行动计划为契机，更加自觉地放在突出位置予以抓紧抓
好：
1、建议上级出台相关的政策。抓好改革配套举措完善，不断优化改革推进政策体系已
成为深化完善工作的重中之
重。建议上级应出台的主要政策内容是：一是股份经济合作社税收政策的配套激励。据初步调查，如股份经济合作社改制成为公司进行登
记，需缴纳房产税、
租赁营业税、土地使用税、红利税
等12 项税费。如不给予优惠的税收政策，会对拟改制走
向公司形式的股份经济合作社形成一种逆向激励。二是理顺好股份经济合作社与社区之间
关
系。尤其是撤村建居后合并的社区，所有费用应由公共财政予以承
担。三是应该明确为合作
开发的 10%发展留用地和业已投资形成的集体物业等资产依法颁发土地证和房屋所有权证，
为集体资产保值增值提供法律上的支撑。
2、抓好农民户籍身份的转换。针对土地承包经营权等集体经济待遇与户籍之间紧紧
捆
绑在一起这一现状，应尽快排除其依附在户籍关系身上的种种包
袱，可通过股权固化或建立
新增人员加入股份经济合作社必须提出申请、表决通过、公示审核的管理办法，推进土地
承
包经营权等集体经济待遇与户籍关系的分离工
作，其实现途径：就是按照赵洪祝书记在今年全省农村工作会议提出的九大改革任务以及中共宁波市委宁波市人民政府《关于做好2012年农业农村工作的若干意见》（甬党〔 2012 〕6 号）第二十三条文件精神，加快农村
集体土
地等确权登记发证工作，推动社员资格从“户籍身份”向“股东身份”转变，依法保障股
份
经济合作社及其股东的财产权益。
3、促动产权交易平台的搭建。学习借鉴成都、武汉等地构建农村产权交易所的先进
做
法，深入总结杭州、嘉兴两地创新农村集体产权交易市场的实践经
验，经股东代表大会讨论通过，搭建社区股权流转平台，出台股份经济合作社股权流转交易管理
办法，以家庭内部成员或直系亲属中流转为主，同时允许股份经济合作社内部股东之间和本社外部有序流
转。所
有股权流转必须经股权流转交易服务中心批准同意后，按照“提出申请、资料审核、流转
公
示、变更登记”等必经环节，履行相关的程序方能生效。
4、推进运营激励机制的创新。应把提高股份经济合作社生命力作为农村改革的中心
任
务摆上重要议事日程，可以探索鼓励股权适当向经营者集
中，探索推行经营者岗位风险股或风险抵押金制，可以采取整体发包、分块发包、入股保底分红等多种方
式，也可以鼓励有经
营能力的股东按项目公司模式自愿组合、分块投资开发新项目，多途径开辟新型集体经济
在
市场经济体制下的有效实现形式。
（责任编辑：胡然挺）
影响中国农村经济发展的三个主要因素
影响中国农村经济发展的三个主要因素 20 世纪80 年代初的家庭联产承包责任制揭开了中国农村经济发展的序幕，21 世纪的新农村建设又全面揭开了中国农村经济发展的新篇章。经过30 多年的改革开放，我国已进入了工业促进农业、城市带动农村的发展阶段，以工补农、以城带乡的能力正在逐渐加强，社会主义新农村的建设也全面展开。 当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。这些问题主要表现在以下几方面：1.农业基础薄弱，国家保障农产品供给平衡的能力不足；2.农业发展面临诸多不利因素，效益不高； 3.城乡二元经济结构依然存在，城乡二元矛盾还非常突出，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共服务水平还很低，农村教育、医疗、社保水平与城市存在很大差距。 根据经济发展的相关规律，发现一般情况下影响农村经济发展的因素有教育水平、基础设施、信息问题、农村金融体系、土地、资本、人口等因素，结合中国的特殊情况，总结发现影响中国农村经济发展的三大主要因素是土地、人口、农村金融，本文作者将结合中国的实际情况，对这三大因素进行分别说明。 土地因素,这里主要是说农业耕地。当前突出的问题是耕地不足,而且人均耕地占有量呈下降趋势。我国人均土地拥有量是世界人均拥有量的1 / 4。我国的耕地面积按人均占有土地资源量计算,目前不足112亩,仅相当于世界平均数的1 / 4 ,即使与建国之初的水平相比,亦下降了3 / 5。更为严重的是,全国有1 / 3的省、市人均耕地不足1亩,其中广东、福建、浙江等省人均耕地在016亩以下。目前,人口还在继续增加,耕地仍在不断减少,形势确实严峻,令人担忧。我国地形复杂,全国土地总面积中,山地约占3 3 %,高原约占26 %,丘陵约占1 0 %,盆地约占19 %,而平原只有1 2 %。由于山地较多和干旱缺雨地区的面积较大,全国土地总面积中可用于农林牧渔各业的面积只占7 0 %多一点,可用于农耕的土地就更少,土地资源的地区差异较大。 由此可见,我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,人多地少,耕地不足是我国的基本国情。更堪忧虑的是,即使在这样一种土地严重不足的情况下,现有的耕地面积仍然由于种种原因而日趋减少。有资料统计,从1 9 7 9年到1 9 8 9年间我国累计减少耕地3 6 7万公顷,大体相当于一个山西
2020年村股份经济合作社管理办法
2020年村股份经济合作社管理办法 村（社区）股份经济合作社管理办法 第一章总则第一条为规范本股份经济合作社运行和管理，促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益，建立健全村集体资产管理体制和集体经济组织治理机制，依照《农民专业合作社法》、XX省实施《农民专业合作社法》办法等法律法规及有关政策，根据《中共XX市委 XX 市人民政府印发的通知》(X发[2019]X号)文件精神,结合XX 实际，制定本管理办法。 第二条股份经济合作社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项经营性资产，均属于本社全体股东共同所有。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。 第三条本社代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。 第四条本社在同级党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动，并接受XX镇人民政府和市农业行政主管部门的指导和监督。 第二章组织机构及议事规则第五条本社设股东代表
大会、董事会、监事会。 第六条股东代表会议由全体股东代表组成。股东代表由具有选举权的社员股东中推荐选举产生，第一届股东代表由本届村村民代表大会代表直接过渡。股东代表任期每届3年，可连选连任。 第七条股东代表会议是本社的最高权力机构，行使下列职权： 1、通过、修改本社章程； 2、选举、罢免董事会、监事会成员； 3、审议、批准董事会、监事会的工作报告； 4、审议、批准本社发展规划、资产经营计划和集体资产经营方案，决定投资决策，年度财务预决算报告； 5、审议、批准收益分配方案； 6、讨论、决定其他重大事项。 第八条股东代表会议每年至少召开2次。股东代表会议须有2/3以上股东代表出席才能召开。股东代表会议由董事会召集，董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。 第九条股东代表会议实行“一人一票”表决制度，采取举手表决等方式进行。股东代表会议形成的决议，须经到会股东代表半数以上通过方能生效。 第十条董事会实行股东代表大会领导下的董事长负责制，是股东代表会议的执行机构和日常工作机构。董事会必须严格执行股东代表大会通过的决议，向股东代表大会报告
股份经济合作社章程(样本)
股份经济合作社章程（样本） 股份经济合作社章程(样本) , 年月日经股东代表大会表决通过, 第一章总则 第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理～促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益～建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制～根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策～结合本社实际～制定本章程。 第二条本社名称: 股份经济合作社。 本社住所: 第三条本社是由原村经济合作社改制而成～是以资产为纽带、股东为成员～实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的综合性集体经济组织。 第四条依法属于本社集体所有的各项资产,经营性资产、资源性资产和公益性资产,～均属于本社全体股东共同所有。 第五条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权～承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。 第六条本社在同级党组织领导下～在法律法规和政策范围内开展经济活动～并接受镇人民政府和市级主管部门的指导和监督。 第二章股权设置与量化 第七条经清产核资查并依法调整账户后～截止年月日原村经济合作社集体总资产元～负债元～净资产,所有者权益, 元～其中经营性净资产元。可以折股量化的经营性净资产为元。 ,不确值的村不需要写,
第八条本社设人口股。股权总数为股～股份合作制改革时每股金额元。 具体股本结构详见《股份经济合作社股权结构登记表》。 第九条股东的股份数及股权额在股权证中予以载明～股权证由本社颁发。 股权证书是对股东股权的确认～股东必须认真保管～股东变更、股权证书遗失、股权证书所载股份发生变动的～都要及时申请补办或变更。 第十条股东可以依法可继承和内部转让。 股东发生股权继承、转让～应向董事会申请办理相应手续。 第三章股东的权利和义务 第十一条人口股分为社员股东和非社员股东～非社员股东不享有选举权、被选举权。 第十二条股东享有以下权利: ,一,年满18周岁的社员股东享有表决权、选举权和被选举权, ,二,享有对本社财务收支、资产营运、收益分配等的知情权, ,三,享有对本社董事会提出质询、批评和建议的权利, ,四,享有本社收益分配的权利, ,五,享有购买其他股东转让股份的优先权, ,六,优先认购本社新增注册资本, ,七,按有关规定享有合作社终止后剩余财产分配的权利。 第十三条股东的义务 ,一,遵守本社章程及各项制度, ,二,执行股东代表大会及董事会的各项决议, ,三,自觉遵守有关法律法规和党的各项方针政策～依法行事。 ,四,关心本社的生产、经营和管理活动～维护本这的合法权益, ,五,以其所持股份份额为限对合作社的债务承担有限责任。
村股份经济合作社设立大会主持词
村股份经济合作社设立大会 暨第一届股东代表大会第一次会议主持词 年月日 各位领导、各位代表、各位股东： 今天是个隆重而喜庆的日子，根据市委、市政府关于深化农村产权制度改革，优化农村资源要素市场化配置，促进城乡一体化发展的战略部署，为认真做好本次改革工作，我们严格按照有关要求开展了清产核资、人口清查、股权界定、章程（草案）拟定等各项工作，确定本社总股份股，其中股东人，目前我村股改工作任务基本完成。今天我们荣幸地邀请到上级领导到会指导，在这里隆重召开股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，共同见证我们**村股份经济合作社成立的历史性时刻。 今天出席会议的镇（街道）领导有：………，对各位领导的莅临表示热烈欢迎。同时出席今天会议的有**村股东代表、村党组织、村委会的班子成员、**镇（街道）各村党组织书记，对你们的到来表示由衷感谢和热烈欢迎。 本次会议应出席**村股东代表名，现实际到会出席股东代表
名，符合有关规定，可以召开会议。 本次会议主要有七项议程： 一是由**同志做股份经济合作社成立筹备报告； 二是由股东代表表决通过《**村股份经济合作社章程（草案）》、选举办法（草案）和财务管理制度； 三是宣读**镇（街道）党（工）委关于首届董事会成员、监事会成员推荐名单的批复；由社员股东代表表决确定董事会成员、监事会成员；召开董事会、监事会推选举董事长、监事会主任；宣布村股份经济合作社正式成立。 四是举行**村股份经济合作社成立授牌仪式； 五是举行股权证书现场发放仪式； 六是董事长就职讲话； 七是镇（街道）领导讲话； 现在我宣布：**村股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议正式开始。 下面进行会议第一项议程： 请**同志做村股份经济合作社成立筹备工作报告。
成立农民专业合作社章程范本
成立农民专业合作社章程范本 农民专业合作社章程必须符合法律、行政法规及国家有关政策的规定，本范本仅供参考。 本示范章程的中括号内文字部分为解释性规定或示范性范例，其他部分为示范性规定。农民专业合作社根据自身实际情况，参照本示范章程制订和修正本社章程。 ［________年______月______日召开设立大会，由全体设立人一致通过。］ 第一章总则 第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。 第二条本社由____________［注：全部发起人姓名或名称］等______人发起（其中，农民成员______人，占成员总数的______％）。于 ______年______月______日召开设立大会。 本社名称：__________________合作社，成员出资总额____________元。 本社法定代表人：____________［注：理事长姓名］。 本社住所：________________________，邮政编码：____________。 第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。 第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：［注：根据实际情况填写。如： （一）组织采购、供应成员所需的生产资料； （二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品； （三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务； （四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务；……等。 上述内容以工商行政管理部门所核定的业务范围为准。］ 第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）［注：或者出资额，也可以二者相结合］依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。 本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。 本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。 第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与
村股份经济合作社申请书
村股份经济合作社申请书 非公司企业法人登记（备案）申请书注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。 □基本信息名称名称预先核准文号/注册号/统一社会信用代码住所省市区镇（乡/街道）村（路/社区）号生产经营地省市区镇（乡/街道）村（路/社区）号联系电话邮政编码□开业法定代表人姓名职务注册资金万元经济性质经营期限年□长期申请执照副本数量个经营范围□变更变更项目原登记内容申请变更登记内容分支机构名称性质登记机关登记类型□法人□非法人□增设□撤销□备案主管部门（出资人）名称法人类型登记机关证照号码章程□章程□章程修正案其他□财务负责人□联络员□申请人声明本企业依照《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》及相关规定申请登记、备案，提交材料真实有效。通过联络员登录企业信用信息公示系统向登记机关报送、向社会公示的企业信息为本企业提供、发布的信息，信息真实、有效。 组建负责人（或法定代表人）签字：企业法人盖章年月日附表1 法定代表人信息姓名固定电话移动电话电子邮箱身份证件类型身份证件号码（身份证件复印件粘贴处）法定代表人签字：年月日附表2 财务负责人信息姓名固定电话
移动电话电子邮箱身份证件类型身份证件号码（身份证件复印件粘贴处）附表3 联络员信息姓名固定电话移动电话电子邮箱身份证件类型身份证件号码（身份证件复印件粘贴处）注：联络员主要负责本企业与企业登记机关的联系沟通，以本人个人信息登录企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等。联络员应了解企业登记相关法规和企业信息公示有关规定，熟悉操作企业信用信息公示系统。 非公司企业法人登记（备案）申请书填写说明注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记或核准机关提供。 1、本申请书适用于非公司企业法人向登记机关申请开业、变更登记及有关事项备案。 2、向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。 3、申请非公司企业法人开业登记，填写“基本信息”栏、“开业”栏、“备案”栏有关内容及附表1“法定代表人信息”、附表2“财务负责人信息”、附表3“联络员信息”。“申请人声明”由企业组建负责人签署。 4、非公司企业法人申请变更登记，填写“基本信息”栏及“变更”栏有关内容。“申请人声明”由原法定代表人或者拟任法定代表人签署并加盖企业法人公章。申请名称变更，在名称中增加“集团或（集团）”字样的，应当填写集团名称、集团简称（无集团简称的可不填）；申请法定代表人变更的，应填写、提
村股份经济合作社设立大会主持词
村股份经济合作社设立大 会主持词 Final approval draft on November 22, 2020
村股份经济合作社设立大会 暨第一届股东代表大会第一次会议主持词 年月日 各位领导、各位代表、各位股东： 今天是个隆重而喜庆的日子，根据市委、市政府关于深化农村产权制度改革，优化农村资源要素市场化配置，促进城乡一体化发展的战略部署，为认真做好本次改革工作，我们严格按照有关要求开展了清产核资、人口清查、股权界定、章程（草案）拟定等各项工作，确定本社总股份股，其中股东人，目前我村股改工作任务基本完成。今天我们荣幸地邀请到上级领导到会指导，在这里隆重召开股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，共同见证我们**村股份经济合作社成立的历史性时刻。 今天出席会议的镇（街道）领导有：………，对各位领导的莅临表示热烈欢迎。同时出席今天会议的有**村股东代表、村党组织、村委会的班子成员、**镇（街道）各村党组织书记，对你们的到来表示由衷感谢和热烈欢迎。 本次会议应出席**村股东代表名，现实际到会出席股东代表名，符合有关规定，可以召开会议。 本次会议主要有七项议程： 一是由**同志做股份经济合作社成立筹备报告；
二是由股东代表表决通过《**村股份经济合作社章程（草案）》、选举办法（草案）和财务管理制度； 三是宣读**镇（街道）党（工）委关于首届董事会成员、监事会成员推荐名单的批复；由社员股东代表表决确定董事会成员、监事会成员；召开董事会、监事会推选举董事长、监事会主任；宣布村股份经济合作社正式成立。 四是举行**村股份经济合作社成立授牌仪式； 五是举行股权证书现场发放仪式； 六是董事长就职讲话； 七是镇（街道）领导讲话； 现在我宣布：**村股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议正式开始。 下面进行会议第一项议程： 请**同志做村股份经济合作社成立筹备工作报告。 下面进行会议第二项议程： 一是请审议通过《**村股份经济合作社章程（草案）》； 请工作人员宣读章程草案。 请各位代表充分考虑一下（略停）；
农民专业合作社章程完整版
农民专业合作社章程 、、八 章 程 年月
第一章总则 第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专 业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。 第二条本社由____________________ 【注：全部发起人姓名或名称】等__________ 人发起（其中，农民成员 人，占成员总数的 %）。于_年_月_日召开设立大会。 本社名称：____________________ 合作社，成员出资总额__________ 元。 本社法定代表人：____________________ 【注：理事长姓名】。 本社住所：_______________________________________ ，邮政编码：________________ 。 第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。 第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加 工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：【注：根据实际情况填写。如： （一）组织采购、供应成员所需的生产资料； （二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品； （三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务； （四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务；…… 等。上述内容以工商行政管理部门所核定的经营范围为准。】 第五条本社对由成员岀资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所 形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）【注：或者出资额，也可以二 者相结合】依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均 量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。 本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成 员与本社的业务交易量（额）。 本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。 第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，
中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济
中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹
村经济合作社组建方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村经济合作社组建方案
村经济合作社组建方案 各村（居）、有关单位： 为认真贯彻落实《市村经济合作社暂行管理办法》文件精神，规范组建村经济合作社，充分发挥村经济合作社在农村经济发展和农民增收中的重要作用，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻《农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》及国家促进农民专业合作社发展的各项扶持政策。以规范发展为目标，着力抓好村经济合作社组建，建立健全村经济合作社资产经营与管理、资源开发与利用、合作指导与服务等各项制度，切实维护合作社及其成员的合法权益，推动全市村经济合作社规范组建和健康发展。 二、组建对象 村经济合作社组建对象为，本镇内由村民委员会代行经济管理职能的行政村，暂不包括已经建立并经工商部门注册登记的村级社区股份合作社。 三、工作要求 1.建立领导小组。镇建立工作领导小组，由镇长任组长、分管副镇长任副组长，成员由组织、纪检、农经、财政、民政、派出所等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇经服中心内，各村（居）也应建立领导小组。 2.组建筹备小组。村应建立经济合作社筹备小组，由村“两委会” 第 2 页共 7 页
推选产生，筹备小组中要有2-3名德高望重的村民代表，筹备小组成员名单应及时公布并报镇人民政府确认备案。 3.成员资格界定。成员界定应依据相关条件，以村民小组为单位逐一认定，编制成员花名册，经村民小组负责人签字，在所在村民小组张榜公布，一周后无异议即为正式成员。对于一些特殊对象是否界定为本社成员，应由村民代表会议讨论决定。 4.拟定出资方案。村经济合作社成员以量化到其名下的村集体经营性净资产份额作为主要出资方式，也可以以货币出资。集体经营性净资产份额以农村集体资产产权登记证明为依据。出资方案应当包括清产核资、股权设置、成员界定及股份量化等内容。 5.制定章程和各项规章制度。制定村经济合作社章程，既要参照《市村经济合作社示范章程（试行）》，又要结合本社实际，并广泛征求意见，不断充实完善，最后提交成员代表大会表决。 6.推选成员代表。成员代表不得低于100人，将成员代表名额按比例分配到各村民小组，由各村民小组推选产生。原则上村“两委会”成员及符合成员条件的村民代表应该是成员代表。成员代表候选人经村民小组长签字后张榜公布，一周后如无异议即为正式成员代表，并上报筹备小组。 7.召开设立大会。通过本社章程，选举产生理事会成员和监事会成员等。村经济合作社理事会、监事会成员由村经济合作社筹备工作小组酝酿确定，经成员代表大会表决通过，报镇人民政府确认。理事会成员 第 3 页共 7 页
农村股份经济合作社章程(含股民登记、方案、制度)
某村股份经济合作社章程 第一章总则 第一条为规范某村股份经济合作社（以下简称合作社）的组织建设，保障合作社及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（2014修订）国务院令第648号及其《施行细则》[2000]第96号，以及榆林市委、市政府的有关规定，结合本村实际情况，制定本章程。 第二条本社名称：某区某乡某村股份经济合作社。 第三条本社住所：某区某乡某村 第四条本社由张三等个股东联合组建。 第五条本社经某区农业局登记。经营期限为：长期。 第六条本社系农村集体经济的一种新型组织形式，按照计划管理和民主管理的原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其股份多少对合作社承担责任，合作社以其全部资产对本社的债务承担责任。 第七条本社的基本职能：资金管理、资产经营、资产管理、资产积累、资源管理和收益分配。 第八条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，维护股东利益，接受政府有关部门的监督。
第九条本章程对合作社及其股东、股东代表大会、理事会、监事会均具有约束力。 第十条本章程由理事会制定，经股东代表大会通过、报某乡政府和某区产改办审核，在某区农业局登记后生效。 第二章经营范围及注册资本 第十一条本社的经营范围：种植、养殖、农副产品加工及销售、农业观光旅游、住宿服务、餐饮服务、土地整理、产权交易（产权评估、抵押、流转）等 第十二条本社登记资本为1748 万元人民币。 第三章股东资格、出资人及出资方式第十三条股东资格 拥有本社股权者均具有本股份经济合作社股东资格。 根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社股东。 1、按实行股份合作制改革时的村民及其家庭成员人口设“人口股”。 2、按原村民承包的林地、土地设“耕地股”。 3、按村民占有集体资产份额的多少设“集体股”。
农民专业合作社章程范本
合作社章程 第一章总则 第一条为保障本社成员的合法权益，规本社的组织和行为，明确本社及成员的权利和义务，根据《中华人民国农民专业合作社法》和其他有关法律法规，制定本章程。 第二章名称和住所 第二条本社名称： 本社住所： 第三条本社依法登记，取得法人资格，本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 本社成员以其记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。 第三章业务围 第四条本社业务围：农产品的生产、加工、销售及信息技术服务。 第四章成员资格及入社、退社和除名 第五条全体设立人为本社成员。具有民事行为能力的公民、以及从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用本社提供的服务、或对本社予以支持的，承认并遵守本社章程，履行入社手续的，可以成为本社成员。
第六条本社的成员中，农民成员为人，占成员总数的 %。 第七条成员要求退社的，应当在财务年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出，退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。 第八条成员退出本社须以书面形式提出，出具责任承担字据，理事会讨论通过后办理相关手续。 第九条成员如有下列情况之一，经理事会批评教育无效，由理事会决定予以除名，并办理退社手续： （一）不遵守本社章程和各项制度； （二）不履行成员义务； （三）其行为给本社名誉和利益带来严重损害； （四）违反国家法律、法规，被依法惩处的。 第五章成员的权利和义务 第十条本社成员享有下列权利： （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，对本社实行管理； （二）利用本社提供的服务和生产经营设施； （三）分享财务年度盈余； （四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、执行监事的决定、财务会计报告和会计账簿； （五）有权申请退出本社，在其资格终止前与本社已订立的合同继续履行。 第十一本社成员承担下列义务： （一）执行成员大会和理事会的决议； （二）依其认缴的出资额和出资方式缴纳出资额；
xx村股份经济合作社章程
xx村股份经济合作社章程 第一章总则 第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理，促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益，建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制，根据农业部关于农村集体产权制度暨“三变”改革工作（简称产改）及有关法律法规和政策，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社于xxxx年xx月xx日成立。 本社名称：xx县xx镇xx村股份经济合作社 本社住所：xx县xx镇xx村 第三条本社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项资产（经营性资产、资源性资产和非经营性资产等），均属于本社全体股东共同所有。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。 第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。 第五条本社受上级党委、政府和农村集体资产主管部门的指导和监督，并在法律法规和政策范围内开展经营活动。 第二章资产折股 第六条折股量化资产为原村经济合作社经营性净资产。资源性资产和非经营性资产暂不列入折股量化范围。 第七条集体产权制度暨“三变”改革后，因土地被征用等由集体经济组织所得的补偿费（包括土地补偿费、拆迁补偿费，不包括安置补助费、地上附着物和青苗补助费、社会保障费用）和集体资产置换增值等收益，应及时足额追加到总股本中。 第八条经清产核资后，原村集体经济合作社总资产xxxx元，负债xxxx 元，净资产（所有者权益）xxxxx元，其中经营性净资产xxx元，非经营性资产
我国农村经济发展的重要意义
我国农村经济发展的重要意义，然后 就农村信用社现在存在的普遍问题进行 了探讨，并对我国农村信用社改革的方 向进行了介绍，然后就改革中相应存在 问题，提出了农村信用社改革的建议， 希望我国农村信用社在今后不断壮大， 国有重要意义，农村经济发展对于国民经济发展具有重大经济促进作用。农村信用社作为由农民入股,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的地方性金融组织,它的服 务对象是农民,服务区域在农村,服务目标是为了促进地方经济的发展和社会的稳定,农 村信用社建社 50 多年来,在不同的历史时期,都为我国的农业和农村经济,以及农村社会稳定作出了较大的贡献。 然而,建国后成立的农村信用社都是以 行政指令组合而成的名义上的合作组织,从一开始就不符合“自愿、互助合作、民主管理”等合作制原则规范,经历了多次整顿、改革, 现在合作金融的基本属性已经所剩无几。长期以来,由于我国农村经济发展的极不平衡, 农村信用社现有产权状况的多样性,农民参与农村信用社民主管理的意识低下等原因造成了农村信用社的亏损和历史包袱严重,农村信用社产权制度变迁的国家偏好和农民的接受程度之间存在着矛盾,信用社复杂的股权结构和长期的“官办”色彩更加剧了这一矛盾。随着我国经济的不断发展，农村金融结构不断改进，农村金融竞争已经越发激烈，如何使农村信用社在农村金融大潮中处于不败之地，农村信用社改革已经迫在眉睫。 一、农村信用社面临的主要问题 1、金融风险日益累积。由于众多历史 遗留问题，各地农村信用社都有为数不小的不良资产，随着农信社改革的不断深入，信贷风险也日渐显现，不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升，我国农村信用社平均资产负债率为44%，部分地区农村信用社资 产负债率甚至超过了70%。而且贷款到期转 据较多，贷款到期后，只要能收回贷款利息，诸多信用社都采取办理转据方式，有的大额贷款多次转贷，影响了信贷资金的流动性，掩盖了潜在的信贷风险。部分地区放贷收息现象依然存在，部分信用社为片面完成收息
村级股份经济合作社董事会 监事会选举办法
X X街道X X村股份经济合作社 选举办法（草案） (2014年03月13日股东代表大会通过) 第一条为规范本社股份经济合作社选举工作，保障股东依法行使民主权利，根据《浙江省村经济合作社组织条例》有关规定和上级有关文件精神，结合本社实际，制定本选举办法。 第二条在街道党工委和XX党支部领导下，成立股东选举委员会，组织开展XX村股份经济合作社选举工作。 第三条选举股份经济合作社董事会成员共5人（其中董事长1人，专职董事2人，兼职董事2人，专职董事主持本社日常工作，兼职董事协助并参与重大事项的决策，兼职董事不拿固定工资只拿误工补贴），监事会成员共3人（其中监事会主任1人，监事会成员2人），经由股东大会授权的股东代表大会选举产生。董事长由XX党支部负责人经依法选举兼任，监事会主任由XX党支部成员经依法选举兼任。 第四条董事会、监事会成员候选人应具备以下条件：依法拥有选举权和被选举权的本社股东；思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；热心本社公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规；能正常履职。 第五条有下列情形之一的，不能列为董事会、监事会候选人，当选无效。 被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；违反计划生育未处理或受处理后未满5年的；涉黑涉恶受处理未满3
年的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；丧失行为能力的。 有下列情况之一，不宜列为董事会、监事会候选人。 有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；长期外出不能正常履行职务的；有辞职承诺情形而又不主动辞职的；拖欠集体款项没有归还的；先锋指数考评或近三年年度民主评议中被评为不合格党员的；道德品质低劣、在群众中影响较坏的；在救灾复产一线玩忽职守、临阵退缩、推诿扯皮的等。 董事会及其配偶、直系亲属和本社财务人员不得列为监事会成员候选人。 第六条董事会和监事会候选人可采取党组织推荐，股东选举委员会在充分征求股东意见的基础上提出，报XX街道党工委审核同意后确定，并于选举日前3天张榜公布。 第七条因在选举过程中以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，不符合股东选举办法规定的候选人资格条件当选的或选举操作失误，使当选人非正常当选的，当选均无效。 第八条XX村股份经济合作社董事会和监事会正式选举日为2014年3月日。 第九条选举采用召开股东代表大会以无记名投票和等额选举的办法进行。选举时，股东代表到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行选举。候选人得到的赞成票超过应到会人数的一半，方可当选。
村经济合作社章程样本完整版
村经济合作社章程样本 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
浙江省村经济合作社示范章程（试行） ? 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村经济合作社（市辖区范围内的村经济合作社应注明XX市）。 本社住所：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村（或XX路XX号）。 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护管理村集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂等资源； （二）经营管理村集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务； （四）建立健全村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度；
（五）。 第五条本社在同级党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动，并接受乡镇人民政府（街道办事处）和县级农业行政主管部门的指导和监督。 ? 第二章社员 ? 第六条户籍在本村，遵守本章程，且符合下列条件之一的农村居民，为本社社员：（一）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员； （二）父母双方或者一方为本社社员的； （三）与本社社员有合法婚姻关系落户的； （四）因社员依法收养落户的； （五）政策性移民落户的； （六）； （七）符合法律、法规、规章和国家、省有关政策规定的其他人员。 第七条因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，保留社员资格： （一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家规定的初级士官；
村级股份经济合作社董事会、监事会选举办法
XX街道XX村股份经济合作社 选举办法（草案） (2014年03月13日股东代表大会通过) 第一条为规范本社股份经济合作社选举工作，保障股东依法行使民主权利，根据《浙江省村经济合作社组织条例》有关规定和上级有关文件精神，结合本社实际，制定本选举办法。 第二条在街道党工委和XX党支部领导下，成立股东选举委员会，组织开展XX村股份经济合作社选举工作。 第三条选举股份经济合作社董事会成员共5人（其中董事长1人，专职董事2人，兼职董事2人，专职董事主持本社日常工作，兼职董事协助并参与重大事项的决策，兼职董事不拿固定工资只拿误工补贴），监事会成员共3人（其中监事会主任1人，监事会成员2人），经由股东大会授权的股东代表大会选举产生。董事长由XX党支部负责人经依法选举兼任，监事会主任由XX党支部成员经依法选举兼任。 第四条董事会、监事会成员候选人应具备以下条件：依法拥有选举权和被选举权的本社股东；思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；热心本社公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规；能正常履职。 第五条有下列情形之一的，不能列为董事会、监事会候选人，当选无效。 被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；违反计划生育未处理或受处理后未满5年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限
的；丧失行为能力的。 有下列情况之一，不宜列为董事会、监事会候选人。 有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；长期外出不能正常履行职务的；有辞职承诺情形而又不主动辞职的；拖欠集体款项没有归还的；先锋指数考评或近三年年度民主评议中被评为不合格党员的；道德品质低劣、在群众中影响较坏的；在救灾复产一线玩忽职守、临阵退缩、推诿扯皮的等。 董事会及其配偶、直系亲属和本社财务人员不得列为监事会成员候选人。 第六条董事会和监事会候选人可采取党组织推荐，股东选举委员会在充分征求股东意见的基础上提出，报XX街道党工委审核同意后确定，并于选举日前3天张榜公布。 第七条因在选举过程中以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，不符合股东选举办法规定的候选人资格条件当选的或选举操作失误，使当选人非正常当选的，当选均无效。 第八条 XX村股份经济合作社董事会和监事会正式选举日为2014年3月日。 第九条选举采用召开股东代表大会以无记名投票和等额选举的办法进行。选举时，股东代表到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行选举。候选人得到的赞成票超过应到会人数的一半，方可当选。 第十条选举时，候选人按姓氏笔画为序排列，股东代表对
村股份经济组织合作社章程样本
绍兴市上虞区XX村股份经济合作社章程第一章总则 第一条为规范撤村建居股份经济合作社(以下简称合作社)的行为，保障合作社及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》，以及上虞区委、区政府的有关规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：绍兴市上虞区XX村股份经济合作社。 第三条本社住所：绍兴市上虞区XXXXXX。 第四条本社由本村全体XXXX名村民作为股东联合组建。 第五条本社经绍兴市上虞区市场监督管理局登记注册。经营期限为XXX。 第六条本社系农村集体经济的一种新型组织形式，按照计划管理和民主管理的原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其出资额为限对合作社承担责任，合作社以其全部资产对本社的债务承担责任。 第七条本社的基本职能：资产经营、资产管理、资产积累和收益分配。 第八条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关部门的监督。 第九条本章程对合作社及其股东、股东代表大会、董事会、监事会均具有约束力。 第十条本章程由董事会制定，经股东代表大会通过、报乡镇政府(街道办事处)和区(县、市)农办批准，在登记机关注册后生效。
第二章经营范围及注册资本 第十一条本社的经营范围：XXXXXXXXXX(以合作社登记机关核定的经营范围为准。) 第十二条本社注册资本为XXXX万元人民币。 第三章股东资格、出资人及出资方式 第十三条股东资格 拥有本社股权者均具有本股份经济合作社股东资格。根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社股东： 1、开始实行农村双层经营经营体制时原生大队成员； 2、父母双方或者一方为本村股份经济合作社股东的； 3、与本社股东有合法婚姻关系落户的； 4、因股东依法收养落户的； 5、政策性移民落户的； 6、符合法律、法规、规章和上级有关规定的其他人员。村党支部（总支）书记为股份经济合作社当然股东。 第十四条本社共有股东XXXX个，以集体净资产量化方式出资XXXX万元(全为人口股)，占注册资本的100％。出资时间为XX年XX月XX日。 第四章股东的权利和义务
中国农村经济发展现状
中国农村经济发展现状 ——五峰经济发展问题及对策 学院：法学院学号：2010131228 姓名：赵长珍 摘要： 众所周知，中国农村人口居多，因此农村经济的发展对于中国经济的整体发展而言意义重大，同时也只有发展好农村经济、增加农村人口的收入水平、提高农村人口的生活质量才能真正达到建设小康社会的目的，最终实现共同富裕。近年来，中国农村经济发展取得了很大的成就，但是与此同时农村的发展也还存在很多的问题和不足，这些都应该引起我们的重视。结合我的家乡五峰经济发展的现状，很多问题都可以通过这次调研找出问题所在并进行一些深入的思考。同时通过这个方式真正认识到问题的所在并加以改进有利于家乡经济朝着更好的方向发展进而推动百姓收入水平的提高和家庭生活的富裕安康，最终达到建设和谐农村、富裕农村发的目的。五峰农业产业结构在一步步的优化，但是不免存在一些问题，希望在2012年可以得到相关部门的重视。 关键词： 五峰经济现状、发展问题、解决对策、产业结构、和谐农村 五峰经济现状 本次进行社会实践活动并没有进行专门的社会调查，我本次关于五峰农业结构深入了解大多在我走亲访友途中完成的，虽然没有专业化的随机调查，但是收获还是很大的。在此，通过五峰农村的经济体制以及产业结构的了解可以深化到对于整个山区农村的一些基本认识，并且通过这次亲身调查还发现了很多五峰农业结构的不合理之处和农业发展的不利因素，希望得到相关部门的重视。 相比较前些年五峰的确取得了很大的发展，不管是基础设施建设还是农民的收入水平和生活水平都在不断的取得新的进展。近年来，五峰人民在国家相关部门的扶持下新建了许多的水利工程，解决了许多村民的吃水问题；同时，投入资金由于支持烟叶种植的发展，也收效明显；再则，养殖业在五峰的发展前景也十分可观，希望能够在政府的带领下形成规模化养殖，从而更好的应对市场需求的不确定性；出去烟叶和养猪，通过我所在的村庄来看，还存在很多其他的收入来源，比如说养羊、养牛、种植魔芋、种植土豆等等，我相信这些产业要是得到相关的资金和技术支持一定可以为五峰经济的发展做出很大的贡献的。总的来说，现在五峰的经济产业朝着多元化的方向发展，烟叶和养猪是一般农户的主打产业和收入来源。