《社区矫正实施办法》实施细则

各市矫正办:

现将《浙江省社区矫正实施细则,试行,》征求意见稿印发给你们～请组织相关人员,包括县级司法局社区矫正业务科室和司法所工作人员,研究讨论修改意见和建议～经市矫正办汇总后于3月10日前将修改意见和建议,电子版,上报我办。另～《细则》中的加粗字体内容～务必重点研究讨论。,联系人:丁军, 省矫正办

二?一二年二月二十日

浙江省社区矫正实施细则,试行,

,征求意见稿 2012年2月20日,

第一条为贯彻执行《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》,司发通[2012]12号,等有关法律法规和规章～依法规范实施社区矫正～将社区矫正人员改造成为守法公民～结合我省社区矫正工作实际～制定本细则。

第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出

判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社区矫正社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、村,居,民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯～需要调查其对所居住社区影响的～可以委托县级司法行政机关进行调查评估。

受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求～对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村,居,民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解～形成评估意见～及时提交委托机关。

第五条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱应当按照《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法,试行,》,浙司[2011]125号,的相关规定～开展调查评估工作。

第六条对于适用社区矫正的罪犯～人民法院、公安机关、

监狱应当核实其居住地～在向其宣判时或者在其离开监所之前～应当开展社区矫正相关教育～书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果～并可采取派员送达、邮政快递和书面传真相关法律文书等方式通知居住地县级司法行政机关。

第七条人民法院、公安机关、监狱应当在判决、裁定生效起三个工作日内～向社区矫正人员居住地的县级司法行政机关送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书～同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后～应当在三个工作日内送达回执。

监狱应当向居住地县级司法行政机关提供出监社区矫正人员重新犯罪可能性评估报告和改造质量评估报告等相关材料。

上述相关法律文书和材料的送达～可采取派员送达、邮政快递和书面传真等方式进行。

第八条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续～并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。县级司法行政机关发现社区矫正人员未按规定时间报到的～应当及时通报决定机关并组织查找～公安机关应当予以协助。

第九条县级司法行政机关应当明确社区矫正职能部门和相关人员～落实办公和教育场所、配置相应设施～具体负责和办

理社区矫正人员登记接收工作。主要包括接收社区矫正人员相关法律文书和材料、登记社区矫正人员基本信息、入矫教育、心理测试或再犯罪风险评估、告知指定司法所及相关规定等工作。

社区矫正人员的判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书～以及登记接收过程中形成的相关法律文书和材料～县级司法行政机关应当在两日内将上述相关法律文书和材料的复印件,或电子版,送达社区矫正人员执行地司法所。

社区矫正人员登记接收工作可在县级司法行政法律服务中心或社区矫正驻法院工作室进行。

第十条暂予监外执行的社区矫正人员～由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地～与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市～需要回居住地暂予监外执行的～服刑地的省级监狱管理机关、公

安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门～指定一所监狱、看守所接收罪犯档案～负责办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的～应当通知其居住地县级司法行政机关派员或社区矫正驻法院工作室的工作人员到庭办理交接手续。

第十一条司法所接收社区矫正人员后～应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容,社区矫正期限,社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果,社区矫正人员依法享有

的权利和被限制行使的权利,矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持～矫正小组成员及其他相关人员到场～按照我省社区矫正人员接收工作规定程序进行。

第十二条司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长～由本细则第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的～矫正小组应当有女性成员。矫正小组成员一般不少3人。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书～根据小组成员所在单位和身份～明确各自的责任和义务～确保各项矫正措施落实。

第十三条司法行政机关应当整合基层社会管理创新资源和工作资源～加强村,社区,社区矫正工作站等基层帮教组织建设～健全完善社区矫正工作网络～协助社区矫正机构开展社区矫正帮教工作。

第十四条司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案～在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上～制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果～适时予以调整。

第十五条县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案～包括适用社区矫正的法律文书～以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案～包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录～社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十六条县级司法行政机关应当按照《浙江省社区服刑人员档案管理办法,试行,》,浙司[2009]98号,的相关规定及要求～建立健全和管理使用社区矫正人员档案。社区矫正执行档案的相关法律文书列入社区矫正人员档案正卷～司法所社区矫正工作档案与社区矫正人员档案副卷合并建档留存。

县级司法行政机关要加强对司法所社区矫正档案工作的指导和管理～及时传递社区矫正人员相关法律文书和有关材料。

第十七条社区矫正人员应当按照不同的监管等级和矫正处遇定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的～社区矫正人员应当及时报告。

社区矫正人员不得会见违法犯罪嫌疑人、同案犯和非法组织人员等。

社区矫正人员接受新闻媒体采访或会见境外人士必须事先报告司法所～由县级司法行政机关负责审核审批。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况～每三个月向司法所提交病情复查情况报告或医院就医诊治病历等相关证明材料。

第十八条对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所～社区矫正人员确需进入的～应当经县级司法行政机关批准～并告知人民检察院。

第十九条社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市,指设区的市,、县,旗,。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因～确需离开所居住的市、县,旗,～在七日,含,以内的～应当报经司法所批准～并通报辖区公安派出所,超过七日的～应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准～并通报当地同级公安机关。返回居住地时～应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市,指设区的市,、县,旗,不得超过一个月。

第二十条社区矫正人员经批准外出期间确有特殊情况需延长请假时间的～其本人应当返回居住地按规定程序办理续假手续,确有特殊情况～需经司法所同意～可委托家属、监护人或担保人代为办理续假手续～但一次请假和续假的总计时间不得超过一个月。

社区矫正人员请假外出累计时间不得超过社区矫正实际执行期的五分之一。

社区矫正执行期在六个月,含,以内的不适用本规定。

第二十一条社区矫正人员经批准外出时间超过七日的～县级司法行政机关应当及时通报社区矫正人员外出目的地的县级司法行政机关指定司法所对其落实监管教育措施～社区矫正人员

应当在抵达外出目的地的当日到目的地的县级司法行政机关报到。社区矫正人员返回居住地前～目的地司法所应当为其出具外出期间相关表现等证明材料～有关情况或材料也可直接告知或送达居住地司法所。社区矫正人员经批准外出期间的表现纳入居住司法所对其的日常管理考核。

第二十二条社区矫正人员经批准外出期间～司法所应当通过信息技术、通讯手段和跟踪管理等方式和途径～不定期或随机抽查等方式对其进行监督考察和教育管理。

第二十三条社区矫正人员未经批准不得变更居住的县,市、区、旗,。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的～应当提前一个月提出书面申请～由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

经批准变更居住地的～县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内～将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。

第二十四条社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动～增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第二十五条司法行政机关应当针对社区矫正人员犯罪原因、犯罪性质、年龄结构、执行期限等不同情况和特点～坚持集中教育与分类教育、课堂教育与个别教育、社会教育与走访教育相结合～因人施教、因类施教、因时施教～提升教育针对性和有效性。依托和整合社会资源～推进思想道德、形势政策、法律法规、文化技术等各类教育基地建设～加强司法所社区矫正学习教育场所建设～健全完善相应设施～确保社区矫正人员各项学习教育活动的顺利进行。

第二十六条有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务～修复社会关系～培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

第二十七条司法行政机关应当根据符合社会公共利益、操作性强、易于监督检查、保障安全的原则～结合社区矫正人员学习、工作、生活和年龄等状况～采取集中与分散相结合等方式～因地制宜地组织有劳动能力的社区矫正人员参加社区服务。积极依托和整合社会资源～扎实推进集思想教育、技能培训和安置就业为一体的“三型”社区服务基地建设～努力把思想教育、劳动教育与帮助社区矫正人员解决实际困难和问题有机结合起来～不断拓展社区服务的形式和内容～提升社区服务的实效性。

第二十八条根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况～应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导～矫正其违法犯罪心理～提高其适应社会能力。

第二十九条司法行政机关应当加强社区矫正职业化、专业化人才队伍建设～依托和整合社会资源建立一支专兼职相结合的社区矫正心理矫正工作队伍～推进心理矫正基地建设～扎实做好社区矫正人员心理咨询、心理健康教育、心理危机干预和心理疾病治疗等工作～建立社区矫正人员心理矫正档案～提高教育矫正工作的科学性和针对性。

第三十条司法行政机关应当建立社区矫正人员再犯罪风险评估机制～根据矫正初期、矫正中期和矫正期满前等不同时期～适时对社区矫正人员再犯罪危险因素进行危险等级测试和评估～并根据评估结果及时调整矫正方案～制定落实相应的风险防范和监管教育措施。社区矫正人员再犯罪风险评估报告等相关材料归入其个人心理矫正档案。

第三十一条司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要～协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导～帮助落实社会保障措施。

第三十二条司法行政机关应当积极争取党委政府重视和相关单位支持～广泛动员社会力量参与～协调出台社区矫正帮困扶助工作相关扶持政策和措施～将社区矫正人员职业培训和就业指导纳入地方再就业培训体系～推进社区矫正过渡性安置就业基地建设～帮助符合条件的社区矫正人员落实低保、医保、劳保等社会保障～帮助社区矫正人员解决在学习、工作、生活等方面遇到的困难和问题。

第三十三条司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况～有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施～及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况～司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况～可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。

社区矫正人员脱离监管的～司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查～公安机关应当予以协助。

司法所应当每半月与辖区内的公安派出所核查核对社区矫正人员基本信息和矫正动态等情况～发现问题及时报告县级司法行政机关。

第三十四条司法所应当落实走访制度～定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。

对保外就医的社区矫正人员～司法所应当定期,每半年,与其治疗医院沟通联系～及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况～并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第三十五条司法行政机关应当落实社区矫正人员“季排查、月核对、周巡查”等制度～定期协调相关部门组织开展联合执法检查等活动～定期会商研究本地

区社区矫正人员的社区矫正执行情况～全面、准确了解和掌握社区矫正人员矫正动态～及时

研究制定和落实针对性的监督考察和教育矫正等措施～严防社区矫正人员脱管、漏管和再犯罪现象发生。

第三十六条司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况～按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》,浙司[2004]204号,相关规定～对其接受矫正的表现进行考核～并根据考核结果～对社区矫正人员实施分类管理。

第三十七条发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的～司法行政机关应当及时派员调查核实情况～收集有关证明材料～提出处理意见～公安机关应当予以协助。

第三十八条社区矫正人员有下列情形之一的～县级司法行政机关应当给予警告～并出具书面决定:

,一,未按规定时间报到的,

,二,违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的,

,三,不按规定参加教育学习、社区服务等活动～经教育仍不改正的,

,四,保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况～或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的,

,五,违反人民法院禁止令～情节轻微的,

,六,违反社区矫正机构信息化管理规定的,

,七,其他违反监督管理规定的。

第三十九条社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令～依法应予治安管理处罚的～县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知县级司法行政机关。

第四十条缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的～由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料～人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定:

,一,违反人民法院禁止令～情节严重的,

,二,未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管～超过一个月的, ,三,因违反监督管理规定受到治安管理处罚～仍不改正的,

,四,受到司法行政机关三次警告仍不改正的,

,五,其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定～情节严重的。

司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第四十一条暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的～由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料～批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定:

,一,发现不符合暂予监外执行条件的,

,二,未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县,旗,～经警告拒不改正～或者拒不报告行踪～脱离监管的,

,三,因违反监督管理规定受到治安管理处罚～仍不改正的,

,四,受到司法行政机关两次警告～仍不改正的,

,五,保外就医期间不按规定提交病情复查情况～经警告拒不改正的,

,六,暂予监外执行的情形消失后～刑期未满的,

,七,保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格～又不能在规定期限内提出新的保证人的,

,八,其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定～情节严重的。

司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书～应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第四十二条人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的～居住地县级司法行政机关应当及时会同公安机关将罪犯送交监狱或者看守所。

监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的～监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。

公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的～由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。

第四十三条根据《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》,浙司[2004]204号,规定考核～社区矫正人员符合法定减

刑条件的～由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料～经地,市,级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定,暂予监外执行罪犯的减刑～案情复杂或者情况特殊的～可以延长一个月。司法行政机关减刑建议书和人民法院减刑裁定书副本～应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第四十四条社区矫正期满前～社区矫正人员应当作出个人总结～司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定～并对其安置帮教提出建议。

第四十五条社区矫正人员矫正期满～司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣

告由司法所工作人员主持～按照我省社区矫正工作相关规定程序公开进行。

司法所应当针对社区矫正人员不同情况～通知有关部门、村,居,民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。

宣告事项应当包括:宣读对社区矫正人员的鉴定意见,宣布社区矫正期限届满～依法解除社区矫正,对判处管制的～宣布执行期满～解除管制,对宣告缓刑的～宣布缓刑考验期满～原判刑罚不再执行,对裁定假释的～宣布考验期满～原判刑罚执行完毕。县级司法行政机关应当向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书～并书面通知决定机关～同时抄送县级人民检察院和公安机关。

暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的～由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。

第四十六条社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的～社

区矫正终止。

社区矫正人员在社区矫正期间死亡的～县级司法行政机关应当及时书面通知批准、决定机关～并通报县级人民检察院。

第四十七条对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯～司法行政机关配

合公安机关～监督其遵守刑法第五十四条的规定～并及时掌握有关信息。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。

第四十八条司法行政机关社区矫正机构在配合公安机关监督管理被判处剥夺

政治权利在社会上服刑的罪犯期间～应当建立登记备案制度～掌握其个人基本信息,提倡和鼓励其参加社区矫正机构开展的学习教育和帮困扶助等活动,结合走访、排

查、巡查等工作～及时了解和掌握其思想动态、日常表现等情况,发现违法犯罪行

为的～及时通报公安机关～并登记在案。

司法行政机关社区矫正机构应建立被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯的

监督管理工作档案～定期向公安机关和安置帮教部门通报、交流和沟通相关情况。

司法行政机关社区矫正机构应当按规定及时报告被判处剥夺政治权利在社会上

服刑的罪犯违法犯罪情况。从2012年3月1日起～此类人员的违法犯罪考核实行

备案制。

第四十九条对未成年人实施社区矫正～应当遵循教育、感化、挽救的方针～

按照下列规定执行:

,一,对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行,

,二,对未成年社区矫正人员给予身份保护～其矫正宣告不公开进行～其矫正档

案应当保密,

,三,未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加, ,四,针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况～采取有益于

其身心健康发展的监督管理措施,

,五,采用易为未成年人接受的方式～开展思想、法制、道德教育和心理辅导, ,六,协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助,

,七,督促未成年社区矫正人员的监护人履行监护职责～承担抚养、管教等义务, ,八,采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要

措施。

犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员～适用

前款的规定。

第五十条司法行政机关应当会同相关单位和部门组织社会力量～积极开展“一对一”、“多帮一”的结对帮教活动～不断深化“社区矫正阳光志愿者行动”～充分运用人性化、个性化矫

正方法～落实分类管理、分类教育、分级处遇措施～提高未成年社区矫正人员的社区矫正质量。

第五十一条社区矫正人员社区矫正期满的～司法所应当告知其安置帮教有关规定～与安置帮教工作部门妥善做好交接～并转交有关材料。

第五十二条司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度～保障社区矫正工作规范运行。

司法行政机关应当建立突发事件处置机制～发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的～应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置～并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。

司法行政机关和公安机关、人民检察院、人民法院建立社区矫正人员的信息交换平台～实现社区矫正工作动态数据共享。

第五十三条社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面～不受歧视。司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题～依法维护其合法权益。

第五十四条人民检察院发现社区矫正执法活动违反法律和本办法规定的～可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书。交付执行机关和执行机关应当及时纠

正、整改～并将有关情况告知人民检察院。

第五十五条人民检察院应当按照《关于加强和规范监外执行工作的意见》,高检会[2009]3号,和《浙江省监外执行考核工作联席会议纪要》[浙检会,

监,[2010]1号]规定和要求～加强社区矫正法律监督工作,健全完善乡镇检察室全程监督司法所社区矫正工作等基层法律监督机制～进一步落实社区矫正法律监督职能。

第五十六条在实施社区矫正过程中～司法工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的～依法给予相应处分,构成犯罪的～依法追究刑事责任。

第五十七条司法行政机关应当切实加强社区矫正执法人员、社区矫正社会工作者和社会志愿者“三支”队伍建设～建立健全日常管理、教育培训、检查考核、奖惩激励等制度～落实社区矫正队伍教育管理职责,通过各种方式和途径～经常性地组织开展思想政治、形势政策、法律法规、职业道德、业务技能等学习教育活动～提升社区矫正队伍的政治思想素质和业务能力,积极整合法律监督、党纪监督、行政监督和社会监督等资源～加强对社区矫正队伍履职情况特别是执法活动的监督～保障执法公正～维护司法公平正义～确保社区矫正工作依法规范、健康有序发展。

第五十八条各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导～健全工作机

制～明确工作机构～配备工作人员～落实工作经费～保障社区矫正工作的顺利开展。

第五十九条各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当加强协调与配合～推进各级社区矫正工作委员会及其办公室建设～健全完善社区矫正领

导体制和工作机制～不断强化社区矫正工作的组织领导,落实职责分工、完善各项制度、加强工作衔接、创新方式方法～依法充分履职～共同做好社区矫正工作。

第六十条本细则由浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省司法厅共同负责解释。本细则自发文之日起执行。

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则(洪府发[2004]3号)

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则洪府发[2004]3号第一章总则第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。第三条其它城市建设项目参照执行。第二章前期管理第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。（一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。（三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；

社区矫正实施办法细则

社区矫正实施办法细则刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。社区矫正实施办法细则第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县

公路工程变更管理实施细则

衡水市公路工程变更管理实施细则（讨论稿）第一章总则第一条为加强我市公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，有效控制工程投资，确保工程质量，提高管理效率和管理水平，结合我市实际情况,制定本实施细则。第二条在我市辖区内实施的公路新建、改建、大中修、桥梁维修加固等工程项目的变更，应当遵守本规定。本办法所称工程变更，是指工程实施过程中由于工程项目本身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，由于第三方的干预和要求或合同双方当事人出于对工程进展有利着想，对合同中部分工程项目进展形式、工程数量、工程质量要求及标准的变更。第三条工程变更实行审批制，未按照《衡水市公路工程设计变更管理实施细则》规定的程序进行审批或审查不同意的工程变更项目不得擅自实施。市处对未经审批及不符合程序的工程变更将不予受理与支付，其费用变化不得进入决算。第二章工程变更的分类、原则及管理权限第四条根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更化分为三种，即业主变更、施工单位变更、监理单位变更。业主变更包括上级部门变更（政策变更和方案变更等）、业主变更（提

高质量、加快进度、节约造价等）、设计单位变更（设计缺陷或设计优化等）。监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。施工单位的变更：在施工中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出的工程变更。第五条工程变更后单价的确定遵循下列原则 1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更单价。 2.合同中已有类似于变更工程的价格，可参照此价格确定变更单价。 3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，计划科应遵照本工程招投标时确定的费率、价格，准确掌握材料单价后，核算出该项变更工程的单价。第六条工程变更后工程量的确定原则变更项目的工程量由变更方根据业主的变更通知、设计图纸和实际施工情况，如实计算工程量。第七条工程变更申报实行一文一项制，严禁多项变更一文申报。第八条工程变更申请报告应当以书面形式提出，工程变更申请报告应包括以下材料： 1.变更申请表（内容包括工程名称、工程变更名称、位置、估算费用）； 2.工程变更说明（主要阐述变更提出过程、变更理由和论证材料）； 3.其他材料（计算书等）第九条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资

建筑工程设计变更管理办法

工程设计变更及工程技术变更管理办法第一章总则一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，

应按照本办法的有关程序确定费用。七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。第二章工程变更管理的职责本管理办法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前附表，并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等变化的情况，不得分解属于同一单项变更（以招标文件中的工程量清单中的子项目为依据作为一个单项）的内容、工程量及费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为，业主将视为违约，并保留追索相应损失的权力。

特种设备技术监督实施细则(标准版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 特种设备技术监督实施细则(标准版)

特种设备技术监督实施细则(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。第一章总则第一条确保特种设备的产品质量和安全使用，是发电企业安全的重要保障。为加强中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称新能源公司）风电特种设备技术管理，制定本细则。第二条风电特种设备（以下简称特种设备）的技术管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行技术责任制，按照依法管理、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，实施对特种设备工程设计审查、设备选型与监造、安装、使用、检验、维修保养和改造的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术管理。第三条特种设备的技术管理工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的特种设备，不断提高特种设备的安全、可靠运行水平。第四条特种设备的安全对企业极其重要，因此，风电公司应严格按照行业归口的原则，在加强内部管理的同时，接受当地质量监督机

建设工程项目管理实施细则

哈铁建工【2014】第2号哈尔滨市铁房建筑工程有限公司建设工程项目管理实施细则一、总则根据公司2011年《管理文件汇编》及2012年《项目管理细则》，为了进一步完善工程项目管理，确保安全生产，提高工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场发展的需要，特制定本细则。本细则适用于公司所有施工项目，是规范施工项目管理行为，考核项目经理部和项目经理的基本依据。所有工程项目应在信守合同的前提下，充分尊重业主，尊重监理，以优质、高效的技术水平、质量水平、管理水平和社会信誉树立企业形象，维护企业利益。所有工程项目均在公司的领导下，公司法人授权委托项目经理作为该项目的法定委托代理人对整个项目的实施负全责。以工程项目为独立核算对象，进行安全、质量、进度、文明施工等全过程考核，实现安全、优质、高效、低耗的管理目标。二、管理模式公司对工程项目主要实行项目经理带队承包经营的管理模式，项目经理与公司签订《项目经理带队承包经营管理合同》。特殊情况，采用公司成立专业指挥部直管项目的管理模式。三、经营模式项目经理与公司签订《工程项目内部承包经营管理合同》。新建工程考虑决算方式不同、是否跨区域施工等因素而采用不同的收费标准，特制定管理费收取范围：按照工程项目结算总额4%-7%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；更新改造工程比照新建工程比例范围收取；大修工程（水暖锅炉安装不含设备购置费）按照工程项目结算总

额4%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；项目经理自揽工程按照工程项目结算总额2-3%的比例收取（不含应缴纳的各种税费），项目部自揽工程无论是否使用公司资质都必须报公司备案，签署相关协议，并承担相关责任。管理费实际收缴标准依据项目具体情况，按照《工程项目内部承包经营管理合同》执行。四、公司和项目部职责、权限 1、公司对项目部的管理职责、权限（1）公司是项目的所有者，对项目负法人责任。（2）公司企业法人与业主（发包人）签订《项目施工合同》。（3）公司有权任免项目经理、技术负责人。（4）公司负责组建项目部，审批项目的资源配置，指导和督促项目部建立健全各项制度和保障体系。（5）制订、下达项目管理目标，与项目经理签订《项目经理带队承包经营管理合同》、《工程项目内部承包经营管理合同》，按照兑现情况，对项目进行年度考评、终期考评及项目经理任期考评。（6）审批项目施工组织设计、专项施工方案等。（7）对项目实施过程中的安全、质量、进度、文明施工等方面进行检查、指导和监督，有否决和奖罚权利。（8）对项目的经营成本核算有指导、督查、否决和奖罚权。 2、项目部的管理职责、权限（1）项目经理在公司法人代表授权的范围内，全面履行《项目施工合同》和《项目经理带队承包经营管理合同》中规定的各项承包责任和义务，维护公司权益，确保各项指标和各项任务圆满完成，并承担行政、经济和法律直接责任。（2）接受公司的考核、管理。真实、及时提供项目安全、质量、进度、成本、财务、资产、环保等数据。

社区矫正实施办法(全文)

社区矫正实施办法(全文) 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后,应当在三个工作日内送达回执。第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。暂予监外执行的社区矫正人员,由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地,与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市,需要回居住地暂予监外执行的,服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门,指定一所监狱、看守所接收罪犯档案,负责办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的,应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。第七条司法所接收社区矫正人员后,应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应当遵守的规

工程量变更管理办法实施细则

【类别】【时效性】一般【秘密等级】三河矿业工程变更管理办法实施细则（讨论稿）发文字号: 吉三河（项）2013—001 发行日期: 2013年4月××日版本: 2013版受控状态: 受控

工程变更管理办法实施细则为加强公司各工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据公司领导安排及有关法律法规规定，结合公司各工程建设实际情况，制定本实施细则。一、工程变更类型工程变更是指因施工条件改变、甲方要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。各工程变更一般分成以下几种类型： 1、工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或主要项目实际数量大于清单提供数量，造成工程量增加； 2、可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算； 3、施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加； 4、施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加； 5、隐蔽工程发生造成的变更：井巷工程施工过程中发生隐蔽工程，如一次冒落深度达800mm以上、塌方量超过20m3时，应按有关规定办理工程量变更手续，甲方按合同约定记取变更工程量价款；塌方量不

足20m3时，不予变更（土建工程施工过程出现塌方等工程量增加可参照本条规定执行）； 6、甲方要求变更：在工程实施过程中，为提高或增加某项功能而进行的设计变更或增加，以及根据实际情况为加快进度而需要采取的变更措施。二、工程变更实施原则。 1、实行“先确认后施工”的原则工程变更实施必须经甲方公司主管领导审批确认，并由总监签发工程变更指令后方能实施。 2、工程变更的签证实行“量价分离”的原则变更实施过程中，变更预算中的工程量必须经总监、甲方代表的书面审核确认。工程变更单价按合同有关条款执行。 3、变更工程量现场确认的原则工程量变更增减必须经施工、监理、甲方代表三方（必要时邀请甲方指定的造价公司）参加的现场量测，并在现场原始记录单上签字确认。承包人必须对工程变更实施前、中、后进行全程拍照或摄像，并对影像资料的真实性负责，无甲方代表现场签字确认及相应照片或摄像的，办理签证手续时将不予认可。 4、特殊情况下，可以边施工边办理工程变更审批手续，仅限于工程抢险及其它必须立即实施的项目。三、工程变更程序

工程设计变更管理实施细则

重庆XXXX高速公路有限公司工程设计变更管理实施细则（试行）第一章总则第一条为了规范XX高速公路项目的工程设计变更管理及行为，合理控制工程造价，确保工程质量，保护人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005 年第 5 号）、《重庆市公路工程设计变更管理办法》（渝交委路[2006]183 号）等有关规定，XX高速项目BOT加总承包实际情况制定本设计变更管理实施细则。第二条除紧急抢险工程外，所有变更均应变更方案成立后，方可施工。第三条设计变更为引起合同单价、工程数量、结构形式、工艺标准等变化的变更。第二章变更意向第四条施工图设计文件经批准后，原则上不得随意变更，如经现场察勘、核对，或者在实施过程中发现存在下列情况，确有必要变更设计时，可提出设计变更要求： 1. 工程项目需补充设计的。 2. 设计文件存在明显错误、遗漏或违反相关技术标准及技术 -1-

规范，需修改完善的。 3. 勘察、设计文件不详或施工中因自然因素（地质、水文、地形等）发生变化与设计不符，或设计图纸与实际状况不符，按原设计难以实施的。 4. 设计不合理，不能满足使用功能的。 5. 有利于农田、水利、工矿、地方交通及文物保护，须对工程进行局部调整的。 6. 采用先进的技术或优化设计方案，能在不降低标准或提高标准的前提下，减少工程量、节省投资或降低工程成本、缩短工期、确保工程质量及工程安全，有利于环境保护、节省土地、改善施工条件的。 7. 国家颁布新的技术标准和设计规范，以及上级交通行政主管部门对工程建设提出新的要求的。 8. 通过变更能减少征地拆迁工作量、节省建设投资( 或降低施工成本) 、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、有利保护环境、节省土地、改善施工条件等。第五条业主、监理、承包人、设计及分包人任何一方根据需要均可提出工程变更，无论哪一方提出的工程变更，理由必须充分，工程质量、工期必须得到保证，工程造价尽可能节省。第三章变更的分类第六条按照工程变更设计的金额、结构、性质，分为三类-2-

特种设备技术监督实施细则

特种设备技术监督实施细则撰写人：___________ 部门：___________

特种设备技术监督实施细则第一章总则第一条确保特种设备的产品质量和安全使用，是发电企业安全的重要保障。为加强中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称新能源公司）风电特种设备技术管理，制定本细则。第二条风电特种设备（以下简称特种设备）的技术管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行技术责任制，按照依法管理、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，实施对特种设备工程设计审查、设备选型与监造、安装、使用、检验、维修保养和改造的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术管理。第三条特种设备的技术管理工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的特种设备，不断提高特种设备的安全、可靠运行水平。第四条特种设备的安全对企业极其重要，因此，风电公司应严格按照行业归口的原则，在加强内部管理的同时，接受当地质量监督机构监督管理部门的监督管理。第五条本细则适用于新能源公司系统发电公司、检修公司（以下简称分子公司）。第二章组织机构及职责第六条新能源公司风电特种设备技术监督工作实行三级管理：第一第 2 页共 2 页

级为新能源公司；第二级为技术监控服务单位；第三级为风电公司。第七条新能源公司成立以副总经理或总工程师为组长的技术监控领导小组，下设技术监控管理办公室。其职责如下： 1、贯彻国家、行业、集团有关特种设备技术监督的法规、条例、规定，监督、检查其执行情况； 2、组织制定、修订新能源公司特种设备技术监督有关规定和技术措施，组织技术攻关，推动新技术的应用； 3、监督、检查技术监控服务单位、风电公司特种设备技术监督工作开展情况，协调各级监督部门的关系； 4、负责制定新能源公司特种设备技术监督工作规划和年度计划，确定新能源公司特种设备技术管理工作重点； 5、组织召开新能源公司特种设备技术监督工作会议，布置全年特种设备技术监督工作，总结工作、交流经验，组织特种设备技术管理人员进行技术培训； 6、组织因特种设备技术监督不力而发生的重大事故调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题； 7、开展特种设备技术监督抽查、考评工作。第八条技术监控服务单位在副总经理（技术总负责人）的领导下，开展特种设备技术监督工作，其主要职责：第 2 页共 2 页

土石方工程项目管理实施细则

遵义《国际商贸城》土石方工程项目管理实施细则遵义市思达置业投资有限公司编制时间：二零一二年二月

1 适用范围本细则要求适用于遵义思达置业投资有限公司（以下简称“思达投资”）投资遵义国际商贸城区域所有土石方工程现场施工作业指导、监督管理操作细则。 2 依据 2.1除另有注明外，本工程须符合设计、图纸和相关国家、地方及行业标准，主要包括但不限于：《工程建设标准强制性条文》2009年版；《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202-2002）；《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T 180-2009） 2.2 若承包商对以下要求有任何疑义，应立即向思达投资提出，由思达投资做最终决定，否则视为接受。本管理实施细则作为合同附件，承包商必须遵照执行。 3 一般规定 3.1土方工程施工前应进行方格网的测量，挖、填方的平衡计算，综合考虑土方运距最短、运程合理和各个工程项目的合理施工程序等，做好土方平衡调配，减少重复挖运。土方平衡调配应尽可能与城市规划和农田水利相结合将余土一次性运到指定弃土场，做到文明施工。备注：方格网的测量工作有承包商负责进行具体实施，实施过程中由思达投资项目部全程参与记录、复核、审批。 3.2基坑开挖工程包括无支护结构的放坡基坑开挖和有支护护结构的基坑开挖，以及与之相配合的地下水控制措施。 3.3基坑开挖前，应根据工程结构型式、基坑深度、地质条件、气候条件、周围环境、施工方法、施工工期和地面荷载等有关资料，确定基坑开挖和地下水控制施工方案。 3.4基坑开挖方案内容主要包括：支护结构的龄期、机械选择、基坑开挖时间、分层开挖深度及开挖顺序、坡道位置和车辆进出场道路、施工进度和劳动组织安排、降排水措施、监测方案、质量和安全措施等。 3.5基坑边缘堆置土方，或沿挖方边缘移动运输工具和机械，一般应距基坑上部边缘不少于2m，弃土堆置高度不应超过1.5m，并且不能超过设计荷载值，在垂直的坑壁边，此安全距离还应加大。软土地区不宜在基坑边堆置弃土。 3.6施工中机具设备停放的位置必须平稳，大、中型施工机具距坑边距离应根据设备重量、基坑支撑情况、土质情况等，经计算确定。 3.7采用机械开挖土方时，需保持坑底留100mm厚土层，由人工挖掘修整。同时，要设集水坑，及时排除坑底积水。 3.8基坑开挖时，应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡度

浙江省社区矫正实施细则(试行)

浙江省社区矫正实施细则（试行）第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》以及《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》等有关法律法规和司法解释的规定，结合我省社区矫正工作实际，制定本细则。第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社区矫正社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（社区）、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条社区矫正人员一般实行居住地管辖原则。不能确定居住地的，在户籍地接受社区矫正。其中，居住地应当同时具备下列条件：（一）社区矫正人员应当具有其本人所有、承租或者他人、有关单位提供且能够连续居住一年（含）以上的固定居所，社区矫正执行期少于一年的除外；（二）社区矫正人员有固定生活来源，或者有他人、有关单位为其提供的生活保障。确定居住地时，司法行政机关应当对人民法院、人民检察院、公安机关、监狱提供的材料，以及被告人、罪犯本人及其家庭成员或监护人、保证人出具的相关材料进行综合评判，向上述委托机关反馈意见。社区矫正人员系未成年人的，其监护人须符合上述条件。

苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理实施细则

苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理工作，建立健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，提高财政资金的使用效益，根据《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》(苏府〔2009〕88号)、《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）及《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2017〕16号）等相关规定，制定本细则。第二条本细则所称政府投资建筑工程，是指市级政府投资和以市级政府投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程。主要包括：（一）全部使用财政资金的建筑工程；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建筑工程。财政资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金和政府依法举债取得的资金。第三条政府投资建筑工程变更备案应当遵循责任明确、处理及时、程序规范、论证科学、投资合理的原则。第二章工程变更定义及分类第四条本细则所称工程变更，是指政府投资建筑工程在建

设过程中，发生以下情形之一的变更：（一）工程设计图纸的变更；（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；（三）重要材料与设备的改变；（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；（五）工程量清单数量和费用的调整；（六）合同条款的修改或者合同主体的变更；（七）法律、行政法规的调整引起的变更，以及相关政策性文件变化引起的价款变动；（八）其他导致工程价款调整的变更。第五条结合我市市级政府投资建筑工程建设情况，需备案的工程变更分为重大变更和一般变更：（一）工程的单项变更或累计变更金额达到以下标准的，按照其标准对应的变更备案方式进行备案管理：工程变更备案管理标准对照表（二）因第四条第五款的工程量清单数量调整及第七款引起

技术监控管理实施细则

技术监控管理实施细则【制度摘要】业务类别：公司技术监督与管控类适用范围：公司各部门内容概要：《技术监控管理实施细则细则》是依据国家、电力行业及《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》有关规定，结合热电公司实际情况制定的。《细则》共五章，三十条。主要说明了编制的必要性；明确了技术监控三级管理体系和各级管理的职责分工及日常主要工作；明确了十项监督、五项管理的工作范围和内容；提出了技术监督日常工作要求和考核。此细则的实施，将进一步强化我公司技术监控的管理工作，将为机组的安全、稳定、经济、环保、长周期运行奠定坚实的基础。第一章总则第一条为了贯彻执行国家及电力行业有关技术法规，落实中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》，使（以下简称热电公司）技术监控工作有条不紊地开展，特制定本实施细则。第二条技术监控管理的目的：建立、健全技术监控管理网络，确保国家及行业有关技术法规得到贯彻落实，确保集团公司和大唐国际有关技术监控管理精神得到传达执行。通过技术监控管理，及时发现问题，及时采取相应措施，尽快解决问题，提高设备的可靠性，最终保证机组安全、稳定、经济、环保长周期运行。第三条技术监控管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实

行技术管理责任制。按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，对电力工程初步设计审查、设备选型与监造、安装、调试、试运行以及机组投产后运行、检修、停备用、技术改造中设备技术性能的检测和设备退役的鉴定全过程、全方位技术监控管理。第四条技术监控管理工作以质量为中心，依据国家和行业有关的方针政策、法律法规、标准、规程、制度，利用计量、检验、试验等手段开展工作。第五条技术监控管理理念是：不断创新，以适应技术监控管理的需要。依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监控管理的专业水平。第六条本细则适用于热电公司。第二章技术监控管理机构与职责分工第七条热电公司技术监控管理工作为三级管理体系：第一级为厂级，由总工负责，日常工作归口设备部管理；第二级为各生产部门的负责人和绝缘、金属、化学、环保、热工、继电保护及安全自动装置、电测、节能、电压质量、脱硫、压力容器及承压部件、计量、励磁、振动、特种设备等专业的技术监控专责工程师；第三级为各生产班组（包括各项目部维护班组）具体工作人员。形成覆盖全厂的技术监控网络。第八条各级技术监控管理机构（一）公司成立以总工程师为组长的技术监控管理领导小

建设单位建设工程项目管理实施办法

某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则第一章总则第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。第二章组织机构第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。

第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。第三章职责分工第六条项目管理小组组长职责（一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。（二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。（四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。（五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。（六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。

【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法

【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法社区矫正实施办法社区矫正实施办法第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的

被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地

工程变更管理实施细则

丽水经济开发区政府投资项目工程变更管理实施细则第一条为进一步加强和规范政府投资项目工程变更管理，确保政府性资金的使用效益，根据《丽水市政府投资项目管理实施办法》（市政府令47号）、《市本级政府投资项目工程变更管理实施细则（试行）》、《丽水经济开发区政府投资项目审批管理暂行实施办法》的规定，结合丽委办[2008]47号文的授权，本着“变更科学、程序规范、控制合理、精简高效”的原则，制定本实施细则。第二条本实施细则所称工程项目变更，是指房屋建筑（含装饰装修、设备安装）、城建、交通、水利等政府投资项目，在实施过程中因政策、未知性和人为性等因素导致的工程项目投资增减。第三条工程项目变更适用范围：是指开发区政府投资项目自初步设计批准之日起至通过竣工验收之日止，对已批准初步设计文件的变化、更改，导致工程项目投资增减。第四条工程项目变更原则：工程项目概算一经批准，不得任意突破，确因技术、水文、地质和政策变化等特殊情况，确需工程项目变更的，按“先报批、后实施”的原则，严格按本实施细则规定，办理工程项目变更报批手续。第五条工程项目变更分类（一）政府、未知性造成的设计变更。指国家设计规范

调整，地下工程项目因勘察不到位，设计失误、漏项等因素造成的设计变更；（二）人为性造成工程项目设计变更。指提高或降低建设标准（含装饰材料、设备档次等）、扩大或减小工程项目规模、优化设计和改变使用功能、调整规划功能等因素造成的设计变更。第六条工程项目变更的权限 1、业主单位提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主组织实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 2、委前期办公室提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 3、累计变更增加幅度超过原概算10%以上（含10%）或累计变更增加金额500万以上（含500万）的，经主任办公会议研究同意后，重新办理项目概算审批手续。 4、变更内容凡涉及到总平面布臵、工艺流程、主要设备调整、建设规模扩大和建设标准提高等方面的工程设

设计变更管理组织办法(暂行)

设计变更管理办法总工办 2018-8-7

施工图变更管理办法实施细则[试行] 第一条为规范广西XXXX集团有限责任公司建设工程施工图变更的审批流程、明确各单位或部门职责、强化执行及记录，实现投资、工期和质量目标，依据钦州市《关于修订和调整建设工程造价管理有关规定的通知》（钦市建字【2016】74号）和《广XX投资控股集团有限公司关于加强设计重点环节管理及控制价编制管理要求的通知》、《工程项目管理制度》（GC-03-2016）和公司相关管理制度，参照广西区内其他地市有关管理规定，结合广西中马钦州产业园区工程建设有关规定及公司实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于广西XX控股集团有限责任公司所辖的所有合同签订后的项目实施过程中所发生的施工图变更。第三条施工图变更，指工程项目实施阶段，从已审定有效的施工图下发至工程竣工验收期间，对已审定有效的施工图所发

生的技术及数量上的变更，即图纸勘误（澄清）、技术变更和涉及图纸变化的工程变更。第四条施工图变更申请单位（部门）可以是业主单位和非业主单位。业主单位是广西XX控股集团有限责任公司（投控集团）；非业主单位是指EPC总包牵头单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供货商、咨询单位等。第五条投控集团相关部门对施工图变更应严格控制。实行部门审查和审查会议、部门会签、部门领导负责制、公司领导审批的变更管理制度。投控集团拥有所有施工图变更的审批权，必要时，按规定上报园区管委和自治区、钦州市相关部门审批。（指令流程图、超过概算总价10%须报政府或董事会审批）第六条变更的五项原则要求：变更的必要性、技术合理性可行性、变更范围、工程量及投资造价变化、引起的连带变更。施工图变更审查、审批时应按五项要求对变更进行综合评审、决策。第七条施工图变更项目划分原则 1.同一项目、同一原因引起的其内容不可分割的一次性变更，应为同一项施工图变更。 2.同一项目中的不同变更内容、同一原因或同一内容的不同单位工程的变更应划分为不同的施工图变更。第八条变更必须在深入调查研究、充分论证的基础上，本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证工程进度的原则进

代建项目管理实施细则

项目代建管理实施细则编制：审核：日期：

项目项目管理实施细则第一章：项目前期管理一、工作范围和职责由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，

将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。第二章：项目实施准备阶段的管理一、合同采购招标项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标（1）招标阶段管理： a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。