创新型城市创新能力评价指标体系
创新型城市创新能力评价指标体系
（征求意见稿）
一、总体说明
《创新型城市评价指标体系》包括基础条件、创新投入、创新绩效、创新环境4个一级指标、18个二级指标。
（一）基础条件
城市基础条件状况是城市发展和文明程度的重要支撑，是创新产生的必备条件。从全球来看，公认的创新型城市往往具有较强的综合实力和较大人口规模。城市基础条件指标包括人均GDP、每万人拥有的受大专及以上教育程度人口数和城市环境三个二级指标。
（二）创新投入
创新资源的投入是创新活动的重要基础。创新投入主要包括创新人员的投入和创新资金的投入。创新投入指标由全社会R&D经费支出占GDP的比重、企业R&D经费支出占主营业务收入的比重、科学技术财政支出占财政支出的比重和每万名就业人员中R&D人员数等四个具体指标构成。
（三）创新绩效
创新绩效用来反映创新的成果。创新绩效指标由百万人口发明专利申请授权数、高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重、万元GDP综合能耗、技术市场成交合同金额占GDP 的比重和每万名R&D人员国际科技论文数五个二级指标构成。
（四）创新环境
创新环境包括创新的文化环境和制度环境。良好的创新文化环境有利于开展创新活动，为创新活动提供文化上的支撑。良好的制度环境是保障企业创新、产业创新、服务创新等各方面创新的重要条件。创新环境指标由创新政策制定和落实、科技人才队伍建设、科技公共服务平台和创新基地、科学技术普及、科技管理机构建立和健全，以及组织实施及考核评价实施情况等六个方面构成。
二、指标体系框架
创新型城市评价指标体系框架
3.城市环境（%）
创新投入1.全社会R&D经费支出占GDP的比重（%）
2.企业R&D经费支出占主营业务收入的比重（%）
3.科学技术财政支出占财政支出的比重（%）
4.每万名就业人员中R&D人员数（人）
创新绩效1.百万人口发明专利申请授权数（件）
2.高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重（%）
3.万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元）
4.技术市场成交合同金额占GDP的比重（%）
5.每万名R&D人员国际科技论文数（篇）
创新环境1.创新政策制定和落实
2.科技人才队伍建设
3.科技公共服务平台和创新基地
4.科学技术普及
5.科技管理机构建立和健全
6.组织实施及考核评价实施
三、数据来源
创新型城市评价数据来源于三个渠道：一是从公开渠道获得的数据，包括《中国统计年鉴》、《中国区域经济统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、各试点城市（区）的统计年鉴、《中国环境统计年鉴》等；二是各试点城市（区）上报的数据；三是从其它渠道获得的相关统计数据。
高素质技能型人才培养模式综合改革研究 结题报告
《高素质技能型人才培养模式综合改革研究》 结题报告 【内容摘要】 《高素质技能型人才培养模式综合改革研究》系2013年立项的内蒙古自治区教育科学规划课题。课题对技能型人才的内涵、特征、成长规律以及培养模式开展研究，重构了具有内蒙古地区特色的技能型人才培养新模式；撰写出版了《内蒙古技能型人才开发策略诸问题研究》等专著和专题报告，形成了一系列相关的研究论文。 一、研究概况 （一）问题的提出 “技能型人才”，是指通过专门培养和训练，掌握了当代较高水平的应用技术、技能和理论知识，并具有创新能力、创业能力和独立解决关键性问题能力的高素质劳动者。他们一般是我国技术服务领域具有高级工、技师、高级技师以及相应职级的人员。 根据中国人事科学研究院发布的《2005年中国人才报告》提供的材料，目前技能型人才队伍存在数量短缺、结构不匹配、面临断档三个主要问题。突出表现在现有技能型人才队伍的等级构成、职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构调整、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要；复合技能型和技术技能型人才严重不足；技师、高级技师面临断档，青年高级技能型人才严重短缺等方面。技能型人才的大量匮乏，已经成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，威胁着“中国制造”产品在国际上的持久竞争力。 （二）课题的界定 据考证，目前对技能型人才概念的表述主要有以下三种： 1．“高级蓝领”说：首都经贸大学刘庆唐教授认为技能型人才是“高级蓝领”，是“持有高级技工、技师或高级技师等证书的技术人员，具有独当一面的工作能
力，是工厂的业务骨干和中坚力量，是复合型、技能型的工人”。 2．“灰领”说：陈宇教授在《就业市场中的灰领群体——技能型人才的最新发展》中提出技能型人才“灰领”学说。他认为，劳动力结构可以分为“三个层次”：上面是决策层，指挥层、管理层；下面是执行层、实施层、探索层；决策层主要靠科学理论和科技方法指导生产活动；执行层主要靠经验、实践来完成生产活动。而介于上、下层之间的中间层（即技术技能层）的就是“灰领”。灰领的主要任务就是把上面的科学理论方法和下面的经验实践、操作有机结合起来。 3．“职业教育人才”说：联合国教科文组织出版的H·F·French所著《工程技术员命名和分类的几个问题》一书中提出了“职业带”理论。职业教育培养的人才类型定位于“技术技能型人才”，同时承担高级工、技师等高技能型人才的培养。 本课题中的“技能型人才”泛指高素质技能型人才，主要包括职业学校培养的毕业生和培养的高级工、技师等专业技术人才。他们是经过专门培养和训练的高素质劳动者，既具有当代专业技术教育的技术技能和理论素养，又具有适应生产岗位的创造性能力和独立解决关键性问题的能力。 “紧缺人才”是指在现阶段劳动力总供给大于总需求、“失业”较为严重的社会背景下，那些市场供给满足不了市场需求、且较长时期还难以缓解的人才。 “人才培养模式”是指职业教育院校为实现其人才培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式，它主要包括人才培养理念、专业设置、课程模式、教学设计、教育方法、师资队伍组成、培养途径与特色以及实践教学等构成要素，它主要回答“培养什么样的人”和“怎样培养技能型人才”等根本性问题。 本课题组成员的单位是包头机械工业职业学校，作为一所地方政府主办的中职学校，在没有行业和企业背景支撑的情况下，如何重构具有地方特色的具有普适价值和示范意义的人才培养模式是本课题的研究重点。 （三）研究现状 国外技能型人才开发研究，主要集中在对技能型人才（以下简称职业教育人才）培养模式的研究。发达国家在人才培养的实践中积累了较为丰富的经验，并形成了各具特色的人才培养模式和体系。比较成功的模式有美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、德国的“双元制”，以及日本的“产学合作”人才培养模式，
何谓创新型人才
餐饮创新型人才如何培养 何谓创新型人才？创新型人才指富于开拓性，具有创造能力，能开创新局面，对社会发展做出创造性贡献的人才。通常表现出灵活、开放、好奇的个性，具有精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想像力丰富以及富于冒险精神等特征。 创新型人才如何培养？ 餐饮创新型人才如何培养 在餐厅和厨房，整个学历层面上还有接近23.43%的员工还是初中及以下学历。大部分为高中学历，大学阶段的大专和本科了了无几。这一方面是由于国内文化消费观念的原因，大学学生耻于做服务员，从基层做起，而具备有大学学历的员工基本上都晋升到管理层了。餐饮从业人员的学习氛围不够浓厚。大部分的从业人员还没有意识到低学历所带来的困难。未来的餐饮将向科技、信息、健康方向发展，从人力集中向技术和专业服务价值集中，如果要面对未来，我们需要从制度着手，加强相应制度的激励导向作用，从整体上提升整个餐饮人力的基本素质。 要培养创新型人才就必须从基础抓起，现在餐饮酒店从业人员大都是只受过基础教育的人，没有接受过高等教育的职业学习，没有接触过与职业相关的知识学习和研究，很难形成创新的基础。所以创新型人才必须经历三、四年的基础理论学习。不然你都不知道什么叫煎炒烹炸，什么叫色彩搭配，什么叫五谷六畜等等，何谈创新。 打破现在的组织模式 业内厨房体制上有非常明显的小团体结构，大多数都是师徒相传，这种体制有较好的稳定性，如果管理顺畅也可以有非常好的执行能力，它非常适应于传统的酒店餐饮。但是，这种结构的缺陷也是极其之明显的，徒弟很难超越师父的厨艺，绝大多数的厨师出身学徒缺乏扎实的理论基础，缺乏创新改良能力，这样容易形成恶性循环。而且，从某种程度上，由于缺乏正规教育，很可能许多员工社会化程度相对较低，给我们管理上带来很大的困难（这点从相应的违规违纪比例中可以看出）；另外，这种多个小团体的存在，容易对外来人员进行排斥；如此，整个体系将更加恶性循环。 加强人才职场培训和职业规划 目前除一些名牌餐饮企业较为注重员工的培训外，大多数餐饮企业几乎谈不上培训，在这些企业的管理者看来，培训是多余的支出，最多也只是内部开展一些技能性的讲解，管理人员也大多凭个人的经验做事。如果从更高层次来分析，如理论的研究、品牌菜的维护、服务特色的历炼、高档餐饮的开发等等，更谈不上统一的培训。因为更高层次培训的缺乏，许多餐饮企业缺少技术复制能力。
经营城市现代城市发展理念的创新
作者：顾戛良来源：论文网添加日期：07年09月11日 城市作为经济、政治和文化的中心，在社会发展中起着主导作用。中国社会主义现代化建设的实践表明，城市在社会主义市场经济的建立和现代化事业的建设中占有举足轻重的地位。城市集中了23%的国民生产总值、34%的工业总产值和外资利用额度。城市还集中了几乎全部的高等院校和科研单位，为国家培养了大批专业人才和科技人才，加快了科技产业的步伐。这充分表明城市是经济和社会发展的主要动力源，是社会主义现代化建设的龙头。没有城市的发展，没有城市的现代化，也就不会有国家的发展和现代化。城市的蓬勃发展必然会推动整个国家的现代化进程。现代城市不但要求要建设好、管理好，而且要善于经营。城市不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而且是可供开发利用的主体。经营城市是现代城市发展理念的创新。 一、经营城市的紧迫性和必然性 经营城市的概念自20世纪90年代以来在我国传播并受到关注。什么是经营城市？目前有不同的概括和解释。笔者认为，所谓经营城市，是从政府角度出发，运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化运营，实现资源合理配置和高效使用，促进城市功能完善，提高城市素质。其中，自然资源主要是指城市的土地、山水、空间等；基础设施资源主要是指城市的电力、道路、桥梁、通信网络以及市政公用设施等；人文资源主要是指城市的人力资源、文化资源、科技资源和政府资源等。由以上几类资源派生出来的资源还有信息资源、品牌资源、形象资源和注意力资源等，这些都是可供经营的城市资源。随着城市现代化的发展、科技的发展，城市经营资源的内涵和外延还将不断丰富和扩大，新的资源将不断被开拓和产生，经营城市的内容将越来越广泛。 （一）经营城市是经济全球化对管理城市理念挑战所作出的正确选择在经济全球化的国际形势下，如何推动城市发展？这仍然是一个必须深入探讨的问题。社会主义市场经济条件下的城市发展不再单纯由政府来推动，而更多改由市场推动。随着我国加入了WTO后，按照WTO规则，政府职能必须与国际接轨，实现从计划经济体制管理方式向市场经济体制管理方式转变。城市政府必须按照经营城市的理念，把资产的投资和经营部分交由市场来完成，政府则专门从事城市的发展、规划和城市资产的监督、管理，从而促进政企分离，有效地推动政府职能的转变。可以认为，经营城市理念的提出是市场经济条件下城市发展的必然，是经济全球化对管理城市理念挑战所作出的正确选择，是突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业持续快速健康发展的重要思路。 （二）经营城市可以极大提高城市的综合竞争力 城市建设事关国计民生，投入大、周期长、公益性强。新中国成立后，由于较长时期实行计划经济体制，城市建设基本上是以政府投入为主，政府包揽包办，单一投资，形成了许多弊端。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市作为市场经济的重要载体，人流、物流、资金流、信息流等成为城市之间争夺的对象。城市的土地、公共建设等资源，开始从非经营性资产逐步转化为可经营性资产，市场配置城市资源的范围不断扩大，程度不断提高。按照市场经济规律，政企分开，引进竞争，对大部分的城市资源实行市场化经营。当前，我国城市普遍处在现代化发展的大规模建设阶段，建设资金普遍紧缺。建设资金的来源既靠城
培养和造就高素质创新型人才
培养和造就高素质创新型人才 高等学校担负着培养和造就高素质创新型人才的历史使命,高校思想政治理论课作为我国高等教育的重要内容,要适应社会与时代发展的新要求,积极拓展新功能,在培养创新型人才上作出自己的贡献。从高校思想政治理论课在创新型人才培养中所具有的独特优势来看,其功能主要体现在对创新活动的价值导向、为创新活动提供理论基础和理论指导、促进创新思维的培养和开发、激发创新精神、营造良好的创新环境这几个方面。 [标签]高校思想政治理论课功能创新型人才培养 创新不仅是求“真”的过程,而且是求“善”的过程,而其求“善”的过程主要是指人们正确运用创新成果、造福于人类的过程。不少人由于伦理价值观念的扭曲、错位,导致创新目的狭隘、畸变和迷失,这不仅使创新成果难以发挥其正面作用,反而严重地危害人类自身,甚至给人类带来难以想象的灾难。如核技术、生化技术的合理利用可以发展经济、造福人类;而其不当使用则会造成前所未有的破坏,甚至毁灭人类。网络技术的合理利用可以为人们的学习、工作与交往提供极大的便利,但如果高智商的计算机高手将掌握的网络技术用于电脑病毒、黑客攻击和电脑犯罪,那给人类造成的则是危害。可见,缺乏正确的伦理价值观念,没有高尚的创新目的,往往会把人们的创新活动引向堕落的深渊。 创新的目的何在,创新为谁服务,这些问题越来越受到人们的重视。马克思说:“在社会历史内进行活动的,倒是全是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人;任何事情的产生都不是没有自己的意图、没有预期的目的的。”进行创新活动的人们同样也都追求着一定的目的,而一个人的价值观往往决定其有什么样的创新目的,以及如何运用创新成果。价值观是个体对周围的客观事物的意义、重要性的总评价和总看法,是个体的基本信念和判断。人们选择什么样的创新目的以及如何运用创新成果的过程,也是人们对创新的目的以及如何运用创新成果进行价值判断、抉择的过程。创新必须坚持正确的价值取向,要有价值标准,其不仅要讲求经济效益,而且要考虑所从事的工作可能带来的结果。帮助学生树立正确的价值观,引导学生对创新目的和创新行为进行科学的价值评价,促进创新成果运用合理化,避免不负责的盲目求利行为,把学生的创造力引导到指向社会共同的事业上,使其创造力能够更好地造福于人类,这是培养创新型人才向高校思想政治理论课提出的新任务。爱因斯坦曾指出,对于一个科技工作者来说,如果不能“获得美和道德上的善的鲜明判断力”,那么,“他——连同他的专业知识——就更像一只受过很好训练的狗,而不像一个和谐发展的人”。高校要培养高素质的创新型人才,也必须要让学生获得这种美和善的鲜明判断力。思想政治理论课对学生这种鲜明判断力的培养负有重要责任。通过思想政治理论课的教学与实践能够使学生由“生物人”、“经济人”向全面发展的“道德人”、“社会人”转型;能帮助学生树立起为人类发展而贡献毕生才智的崇高人生理想,从而使其更加深刻地理解自己所负有的社会责任和道德义务,更好地对自己行为的是非、善恶作出合理的评价。在当前,以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,旗帜鲜明地指出了什么是真善美、什么是假恶丑,应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么。通过思想政治理论课的教学与实践活动,帮助学生树立社会主义荣辱观,无疑能为其确
区域技术创新能力组合评价研究以我国12个副省级以上城市为例
收稿日期：2014-05-20 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（13YJC790090）；山东省高等学校人文社会科学研究项目（J14WG57）；青岛 市社会科学规划研究项目 作者简介：刘丙泉（1982-），男，山东新泰人，副教授，博士，研究方向为组合评价、区域可持续发展 吕高羊（1991-），男，江苏泰州人，硕士研究生，研究方向为技术创新、组合评价. 区域技术创新能力组合评价研究 ——以我国12个副省级以上城市为例 刘丙泉，吕高羊 （中国石油大学（华东）经济管理学院，山东青岛 266580） 摘 要：通过构建城市技术创新能力评价指标体系，应用一致性组合评价方法，对2007—2012年我国12个副省级 以上城市技术创新能力进行总体评价和分项评价.研究结果表明：考察期内我国副省级以上城市相对技术创新能力变化不大；不同城市技术创新能力存在不同特点，一刀切的提升政策会破坏技术创新能力的均衡发展机制；均衡发展依然是众多城市技术创新能力提升的重要切入点.关键词：区域；技术创新；组合评价中图分类号：F 061.5 文献标识码：A The Combination Evaluation of Regional Technological Innovation Capability ——Example of 12Sub-Provincial Cities in China Liu Bingquan ，Lv Gaoyang （School of Economics &Management ，China University of Petroleum ，Qingdao 266580，Shandong China ） Abstract ：We constructs the technological innovation capability evaluation indicator system ，and evaluates the technological innovation capability of sub-provincial cities in china during 2007-2012by using Consistency Combination Evaluation.The results show that the technological innovation capability of sub-provincial cities had little changes relatively in the past five years.The sub-provincial cities had different characteristics ，thus the similar policies would destroy the balanced development mechanism of technical innovation and cause resources inefficient.Balanced development is still the most important approach to advance the technological innovation capability of most of the sub-provincial cities. Key words ：region ；technological innovation capability ；combination evaluation 伴随着国际化进程的不断加快，世界经济的竞争正日趋激烈.区域技术创新能力作为区域竞争力的核心要素，对于区域产业结构的优化、经济增长方式的转变具有重要意义.对其进行客观合理地评价，将有助于区域技术创新战略的制定，以及区域经济的高效、可持续发展. 目前，已有众多学者从不同角度对区域技术创新能力评价开展了广泛研究，并取得了丰硕的成果.评价指标的筛选成为众多学者首先关注的焦点，Buesa 等通过知识生产函数法，并结合因子分析和回归模型对欧洲区域创新发展的决定因素进行了深入研究，提出了反映区域创新系统5个重要方面的假设变量［1］；邵云
种高素质技能型人才培养模式创新的研究
一种高素质技能型人才培养模式创新的研究* ■张新科，王斌，张宏彬，杨润贤 摘要：高职院校“1+1+1专业导师制”人才培养模式是以培养高素质技能型专门人才为目标，将学生在校三年的学习划分为三个阶段，每一阶段都设计明确的培养任务。学生在专业导师的指导下进行学习，既有利于丰富高职院校学生的专业知识，又有利于提高学生的创新能力和技能水平。 关键词：高职；专业导师制；培养模式；创新 中图分类号：G648.2 文献标识码：A 文章编号：1004-633X（2011）10-0000-00 *本文系江苏省高等教育人才培养模式创新实验基地建设项目(苏教高〔2010〕17号）。 作者简介：张新科（1966-），男，河南上蔡人，留德博士，南京理工大学教授，高等教育学硕士生导师，扬州工业职业技术学院院长，研究方向：中欧比较高等教育、高等职业教育。 作者单位：扬州工业职业技术学院，扬州邮编225127 一、引言 近十年来，高职院校按照教育部和省市教育行政部门的要求，在人才培养模式、教学模式、课程模式、师资队伍建设方式、实训中心建设方式等诸多方面围绕“创新”、“工学结合”、“校企合作”等关键词进行了大量有益的探索，直接推动了我国高等职业教育的快速发展与质量提升。这些创新与改革的举措一方面在教育系统内部巩固了高职这个年轻分支的地位，另一方面在社会上也扩大与提升了高职作为教育崭新类别的影响。 改革与创新需要激情、需要胆识、需要努力、需要坚守，但改革与创新毕竟是一件新生事物，也需要尝试、需要耐心、需要纠偏、需要总结。当我们静下心来，审视与研判高等职业教育所取得成绩的同时，也发现了一些忽略与轻视。目前高职院校在改革与创新过程中存在“两重两轻”现象： 1、改革与创新重共性轻个体。近年来，高职教育开展的系列探索实践立足点在共性上，如人才培养目标的定位、专业服务岗位的界定、专业标准和课程标准的制定、技能证书获取标准的制定、职业素养的普遍要求、毕业设计（论文）的基本要求、顶岗实习的考核标准、就业与创业教育的基本内容等。高等职业教育因办学规模大、发展快、模式与经验形成积累少，外加政府指导协调缺位、办学经费紧张、社会和企业配合程度低、教师自身素质不符合要求等相关因素影响，在过去以“校区建设与扩大规模”为特征的办学阶段是无可厚非的，也是符合阶段性办学客观实际。但随着高等职业教育由规模扩张向内涵提升的重心转移，这种全神关注共性的办学思路就有失偏颇了。高等教育的其他阶段，如本科阶段的导师制在中外已施行多年并取得了显著的成绩，研究生教育阶段的导师制更是作为基本培养制度在全球得到了普遍推广。在普通教育和中等职业教育领域，世界各国也推行或试行了以引导学生身
创新型城市创新能力评价指标体系
创新型城市创新能力评价指标体系 （征求意见稿） 一、总体说明 《创新型城市评价指标体系》包括基础条件、创新投入、创新绩效、创新环境4个一级指标、18个二级指标。 （一）基础条件 城市基础条件状况是城市发展和文明程度的重要支撑，是创新产生的必备条件。从全球来看，公认的创新型城市往往具有较强的综合实力和较大人口规模。城市基础条件指标包括人均GDP、每万人拥有的受大专及以上教育程度人口数和城市环境三个二级指标。 （二）创新投入 创新资源的投入是创新活动的重要基础。创新投入主要包括创新人员的投入和创新资金的投入。创新投入指标由全社会R&D经费支出占GDP的比重、企业R&D经费支出占主营业务收入的比重、科学技术财政支出占财政支出的比重和每万名就业人员中R&D人员数等四个具体指标构成。 （三）创新绩效 创新绩效用来反映创新的成果。创新绩效指标由百万人口发明专利申请授权数、高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重、万元GDP综合能耗、技术市场成交合同金额占GDP 的比重和每万名R&D人员国际科技论文数五个二级指标构成。 （四）创新环境 创新环境包括创新的文化环境和制度环境。良好的创新文化环境有利于开展创新活动，为创新活动提供文化上的支撑。良好的制度环境是保障企业创新、产业创新、服务创新等各方面创新的重要条件。创新环境指标由创新政策制定和落实、科技人才队伍建设、科技公共服务平台和创新基地、科学技术普及、科技管理机构建立和健全，以及组织实施及考核评价实施情况等六个方面构成。 二、指标体系框架 创新型城市评价指标体系框架
3.城市环境（%） 创新投入1.全社会R&D经费支出占GDP的比重（%） 2.企业R&D经费支出占主营业务收入的比重（%） 3.科学技术财政支出占财政支出的比重（%） 4.每万名就业人员中R&D人员数（人） 创新绩效1.百万人口发明专利申请授权数（件） 2.高技术产业当年价总产值占工业总产值的比重（%） 3.万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元） 4.技术市场成交合同金额占GDP的比重（%） 5.每万名R&D人员国际科技论文数（篇） 创新环境1.创新政策制定和落实 2.科技人才队伍建设 3.科技公共服务平台和创新基地 4.科学技术普及 5.科技管理机构建立和健全 6.组织实施及考核评价实施 三、数据来源 创新型城市评价数据来源于三个渠道：一是从公开渠道获得的数据，包括《中国统计年鉴》、《中国区域经济统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、各试点城市（区）的统计年鉴、《中国环境统计年鉴》等；二是各试点城市（区）上报的数据；三是从其它渠道获得的相关统计数据。
对培养高素质创新型人才工作机制的思考
对培养高素质创新型人才工作机制的思考 □阚莉莉滑晓军马晶晶 【摘要】培养与现代化相适应的高素质创新型人才，是高等教育工作者必须适应教育观念的更新，探讨和解决的重要课题。 本文针对高等教育的发展趋势，以高校相对集中的保定为研究对象，讨论了大学生素质教育的内涵特点以及人才培养机制等方面内容，提出了有效实施保定高校大学生素质教育的工作设想。 【关键词】高等教育；大学生；素质能力；创新人才；工作机制 【基金项目】本文为2010年度保定市教育科学研究“十一五”规划课题（编号：103044）成果。 【作者单位】阚莉莉，保定学院基础教学部；滑晓军，河北大学；马晶晶，保定学院中文系 在大力倡导素质教育的新时代，大学生素质教育要以培养高素质人才为出发点，以竭诚服务大学生为切入点，拓宽校内教育和校外教育渠道，构建领导重视、机构健全、保障有力、大学生全面参与的工作机制。针对素质教育环境的变化，将教书育人、管理育人和服务育人有机结合，融思想道德建设、文化素质提升和职业素养提高为一体；把课内与课外、校内与校外、显性与隐性的教育资源整合起来，不断强化全员育人意识，建立起一套完善科学的工作机制以及科学的评价体系。 一、建立高素质创新型人才的培养目标及评价体系 长期以来，我国本科教育的培养目标定位在“高级专门人才”上，强调专业设置与实际工作岗位的对应关系，试图把大学生培养成从事某一部门工作或完成某一岗位职责的专家。这种定位的问题是专业划分过窄，知识分割过细，割裂了科学精神与人文精神的内在统一，使接受任何专业教育的学生都缺乏一种内在的科学与人文的精神。 高校的素质教育应当通过对大学生加强人文社会科学、自然科学方面的教育，提高大学生的思想品德、审美情趣、人文素养和科学素质。培养目标应当实现多样化，培养造就厚基础、宽口径、重个性、强能力、高素质的复合型、应用型、创新型人才。应当明确培养主题即培养大学生健全人格的塑造，业务基础的夯实，创新品质的培育，社会责任的强化，合作精神的养成，人文情怀的铸就。可以从知识、能力、修养三个层面入手，培养大学生掌握优秀的文史哲文化知识、丰富的艺术文化知识、宽广的科学知识，强化学生的创新思维，形成科学的创新型人才培养体系。要紧紧围绕培养“基础厚、口径宽、素质高、能力强”的现代人才这一目标进行，使大学生实现身心素质的全面自由的发展，促进学生智力的延伸拓展，个性的形成发展，能力的巩固提升，人格的健全完善，实现人文精神与科学精神内在统一的现代人才的教育目标。 基于以上的培养目标，应该建立和目标理念对接的评价体系。不管是等级制、学分制还是其它的评价标准，需要研究探讨的是评价的内容及方式，传统的开卷考试、闭卷考试、提交论文，基本上还是围绕基础知识和基本观点的巩固和延伸，一定要有一支素养很深的教师队伍参与才能完成，高校素质教育大环境以及教育资源的培养及储备就显得尤其重要。没有一整套的教育体系和一系列的科学评价，就不会有理想的教育效果。 二、遵循高素质创新型人才工作的特点和原则 高校大学生素质教育应当从以传授知识为主的教育转向以培养大学生能力、提升大学生素质为主的教育，以多元化的教育目标取代单一化的教育目标。在以人为本的教育理念下，大学生独立的人格价值得以发展，独特的个性品质得以完善，切实把大学生的素质教育工作推向前进。致力于将原本粗放型的第一课堂、第二课堂活动加以整合深化，进而纳入集约科学化的发展轨道。 （一）开放性原则。素质教育开放性强、融合性强、创新性强，内容涵盖各个学科领域，高校在开展素质教育活动中，应当强调课堂教育和课外活动相互协调，共同促进。因而主张开放设计，提倡创新，倡导文化融合和价值共享；鼓励学生科学合理地进行自主学习教育，力戒整齐划一的模式，使学生的个性得以彰显，确保教育效果。 （二）多样性原则。素质教育所涵盖的内容以非业务素质为重点，应当成为第一课堂的延伸和有益补充；应当鼓励学生大胆求异的思维与创造，在不同的时间、地点、场合开展素质教育活动，在潜移默化中得到正面的教育灌输，积极引导学生素质健康发展。 （三）以人为本原则。素质教育主要根据大学生个性和兴趣确定学习内容和学习方式，出发点是服务于提高广大同学的素质，充分考虑学生的自主定位和内在需求；应当客观对待学生素质教育的得与失，并采取相应的教育措施，制定针对性的教育和管理计划，并真正落实到行动中。 （四）文理交融原则。素质培养要注重人文精神积淀，强调的是知识与素质相统一，大学应在不同系科、专业、年级当中，开设人文社会科学和艺术类课程，用选修、辅修的形式，重点选择文化素质教育中的系统知识进行教学，从本质上把握人文与科学的内在统一。 三、探索实施大学生素质教育的导向指标及有效途径 针对大学生的年龄和行为特点，提高大学生的素质需要富有感染力的教育形式来支撑。教育实践活动是提高大学 · 131 ·
培养高素质技能型人才
培养高素质技能型人才 在江西旅游商贸职业学院，有个实体的速运实训基地，物流专业大二学生聂胜胜和他的同学利用课余时间，在这里“上班”，“既熟悉了业务流程，又学习了企业文化，毕业后可以立即上岗就业。”这个深入校园的物流窗口，为全校师生邮寄物品提供了便利。 江西旅游商贸职业学院借力省部共建，自2010年纳入国家教育体制改革试点项目以来，在探索实施、深入推进的过程中，逐步形成专业特色鲜明、职教特色显著、行业特色突出的产学研相结合人才培养模式，并取得了阶段性的成果。 办学定位彰显行业特色 “农产品经纪人”培训班大受欢迎，冷链物流实训基地二期工程正在建设中……江西旅游商贸职业学院党委书记、院长赵恒伯介绍说，省部共建促进了专业开发和课程设置，更加贴近了行业发展和社会需要。专业设置是高职院校与社会经济的重要接口，最活跃、最具发展前景的产业集群，对高职院校毕业生就业有着巨大吸纳作用。 据介绍，2010年该院成为全国供销系统第一所部级示范性高职院校，成为系统内首个省部共建院校，还成为江西省示范性高等职业院校立项建设院校，这使学院发展迈入了一个全新的时期。一年来，学院主动依据区域产业结构优化升级对高技能人才的需求调整专业结构，优化专业布局，在凝练学院特色上下功夫，各专业参照职业岗位任职要求，从典型工作任务出发制订专业人才培养方案；大胆探索高职院校课程体系的改革，坚持以职业岗位项目导向和行为过程为原则建构课程内容体系，对院级以上精品课程率先制订新课程标准，运用任务驱动、情景教学和现代教育技术手段改进教学方法，着力培养学生的动手能力和创新能力。 学院还积极开办供销特色专业和涉农专业，主动争取在“新网工程”建设和为“三农”服务中有所作为：培育了一批具有较强社会竞争力的特色专业，如现代物流、连锁经营、市场营销等；围绕行业、当地经济和社会发展需要、产业转型升级要求，面向社会，面向系统，积极拓展电子商务、投资理财、金融事务、酒店管理、商务经纪与代理等专业，强化了院校的专业特色，增强了为系统服务能力；同时在部分专业中开设农资流通、农产品经纪等涉农课程，积极组织编写《农产品经纪人培训教材》等涉农教材。 内涵建设 质量工程深化教学改革
创新型人才培养模式
四川省高等学校思想政治教育研究会科研课题 申请评审书 课题名称：创新型高职人才综合素质培养 模式的研究与实践 申请者： 所在学校： 起止日期： 200 年月日至200 年月日 四川省高校思想政治教育研究会秘书处制
界观方面，要求大学生掌握辩证唯物主义和历史唯物主义。用唯物辩证法武装头脑，防止形而上学；用唯物史观武装头脑，作为观察各种社会现象的唯一科学方法。在人生观方面，要求大学生树立正确的人生价值的目标，把劳动和对社会的奉献作为人生追求的价值尺度，而不是把金钱作为人生的价值尺度。同时，按照社会主义集体主义的总体原则正确地认识和处理个人与社会的关系，社会为先、个人为后，“我为人人，人人为我”。解决好这一人生价值观的核心问题，大学生才能形成良好的风气，思想上才能健康发展。同时，科学思想素质的形成，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，这是基础的理论功底，要能把握其思想体系和精髓；并在实践中锻炼，讲科学理论付诸运用。 三、全面的文化素质的培养 要求大学生具有人文修养，能够从中国传统的文史哲中汲取营养。还要具有现代化的科学知识素养，了解现代著名的新理论、新技术、新材料，跟上时代的步伐。作为大学生本人，“天将降大任于斯人也必先苦其其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。”这就要求从根本上意识到加强自己思想理论学习的必然性和紧迫性，融知识与能力为一体、融实践与科研为一体，提高自己科学文化水平。国家提出的“科教兴国”的战略方针，要求高校培养和造就一批跨世纪人才，这些人才除了具有扎实的知识基础和较强的能力，还要有全面的素质，坚持知识、能力、素质的辩证统一，这样才能面向现代化，面向世界，面向未来，成为德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、高超的专业素质的培养 培养学生实际操作能力与解决问题能力，注重创新能力的培养，增强创新思维的训练。在教学和实训实验环节中，设置演示实验、基本型实验和综合型实验三类不同要求的实验。演示实验旨在强化学生对知识点的了解，基本型实验侧重于对学生实际动手操作能力的培养，而综合型实验着力于培养学生综合运用知识、独立思考解决问题的能力。确立专业素质教育在大学生综合素质教育中的主体地位，这种专业素质教育不应只是专业知识、技能的传授，而是培养基础扎实、知识丰厚、能力全面、素质优良的新型人才。 五、模范的道德素质的培养 思想道德素质教育的目标是教育大学生如何做人，树立崇高理想，培养高尚情操。以此为核心，从根本上扭转人生观与价值观上发生的偏差，围绕培养社会主义事业合格建设者和市场经济需要的合格人才这个中心，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育以及国情教育，使学生认识到国家前途与个人命运息息相关，增强社会责任感。而良好的道德素质来源于高尚的道德观念。大学生只有确立社会主义道德观念，才能使自己的道德观念和道德行为进入社会主义道德规范的轨道，具有社会公德、职业道德和家庭美德。社会主义的道德观念要求诚实守信是道德之本。待人诚实，拒绝尔虞我诈、不择手段，是调解人际关系的基础，良好的道德风尚，来自社会主义的人生价值观的指导。社会主义道德要求大学生在处理个人与他人和社会关系时，要想到他人和社会的利益，不损害他人和社会；先进分子则要做到先人后己，把社会主义置于至高无上的地位。社会主义道德观念否定利己主义、个人至上、损公肥私，倡导集体主义、克己奉公。培育良好的道德素质，既要靠社会主义道德的指导，也要注重自身的道德培养。慎独，这一自古以来的道德修养准则，应该赋予新的时代含义。只有在一切复杂的情况下，把握住自己的道德行为，才能保持自己良好的道德状态。 六、健康的心理素质的培养
浅谈城市创新发展的“新基建”路径
浅谈城市创新发展的“新基建”路径 创新载体的规模和质量是一个区域创新实力的基础数据，是创新产业和企业的“基石”。从这一点上讲，城市是从零起步的，因为区建立之初，创新载体是一张白纸。与城市比，城市不是基础弱，而是无基础。所以城市最初的发展是从“三来一补”起步，研发、技术都是“外来”的，产业特征是“代工”为主的低端制造。 数据显示，城市各类创新载体的增速与高新技术企业增速和高新技术产业产值增速高度对应：2017年，城市国家级高新技术企业总数首度破万，然后进入高速增长，2019年达到17000家。从1979年到2010年，城市高新技术产业产值从零到突破万亿，用了32年；而从1万亿到2万亿，只用了7年。 创新载体高速增长，与城市决策层的战略认知与政策导向密不可分。城市启动了包括十大重大科技基础设施、十大基础研究机构、十大诺贝尔科学家实验室等在内的科技创新“十大行动计划”；国家五部委印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》，明确城市成为全国第四个“综合性国家科学中心”；年初召开的市委六届十一次全会提出，城市将实施国际科技创新中心共建行动，携手建设科创走廊；与科教城等一体，争创综合性国家科学中心。 创新载体高速增长，与城市产业发展现状与现实需求的推动密不可分。经过40年的发展历程，城市面向全球汇集了丰富的创新资源，形成了全球最为活跃的创新要素市场，在电子信息产业、互联网应用、智能无人机制造、新能源汽车等领域都形成了最完备的产业链与供应链，对高端研究、实验有极强的需求。 创新载体高速增长，与城市高端制造企业应对全球贸易挑战的现实密切相关。数据显示，城市全社会研发投入2018年起突破千亿，全国领先；GDP占比达4.2%，比肩韩国、以色列等发达国家。城市企业近5年在境外投资1000万元以上建立的研发机构就有255家。 创新资源丰富，创新要素活跃，创新产业链供应链完整。在这样一个创新生态中，更需要有创新成果的引领，汇聚创新要素便捷组合，迅速形成产业和产能。从这个层面观察城市创新载体的发展和发育，就会发现，如同5G、数据中心、工业互联网等基础设施构成支撑新经济发展的“新基建”一样，创新载体建设就是创新发展最重要的“新基建”。
新时期高校培养高素质创新型人才的探讨
新时期高校培养高素质创新型人才的探讨 韩纪梅唐世红 四川大学材料科学与工程学院 在年初召开的全国科学技术大会上胡锦涛总书记强调：用15年时间使我国进入创新型国家的行列。科技创新的根本在人才。建设创新型国家需要大量不同层次的高素质人才，教育必然成为建设创新型国家的基础。源源不断地培养大量高素质、具有蓬勃创新精神的科技人才，是高等院校光荣而又崇高的任务。 一、加强以“八荣八耻”社会主义荣辱观及马列主义的德育教育 德智体美，德育为先。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观：“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”这既充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对青少年一代的亲切关怀和殷切希望，又指出了青少年树立社会主义荣辱观的重要性。实践证明，思想文化阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义甚至反马克思主义的东西就必然去占领。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，他们正处在生长发育的关键时期，面对日趋复杂的国内外形势及学生价值取向的多元化倾向，如何帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，引导他们明辨是非、美丑、善恶，既事关国家前途和民族命运，也关系他们的健康成长和全面成才。因此，高校的思想政治工作必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，大力加强高度凝练了爱国主义、集体主义、社会主义的社会主义荣辱观的教育，教育我们的学生爱祖国，爱人民，爱社会主义，爱劳动，爱科学，教育我们的学生遵纪守法、诚实守信、艰苦奋斗。同时，大学生既是思想教育的客体，又是思想教育的主体。因此，要特别注意通过创造条件发挥大学生的自我教育作用。大学生不仅要
浅谈如何成为高素质技能型人才
引言………………………………………………………………… 一、为何需要高素质技能型人才…………………… （一）扩招引发高校培养的各类科技人才比列失调…………………（二）应试教育导致大学生素质结构存在缺陷……………… (三)高校部分专业与就业岗位难以对接……………… (四)大学生的就业意识与市场需求有差异 二、什么是高素质技能型人才……………………….. （一）高素质技能型人才概述……………….. （二）高素质技能型人才的能力……………. 三、培养高素质技能型人才的基本工作………………….. （一）科学设计人才培养方案……………….. (二) 以工学结合为切入点,合理设计教学方式………… (三)人才培养基本课程 结语…………………………………………………….. 致谢………………………………………… 引言 高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实
现科技成果转化的重要力量。加快高技能人才队伍建设，关系到我国核心竞争力和综合国力的增强，是贯彻落实科学发展观，实施人才强国战略，建设创新型国家的重要举措。“十一五”时期，是我国推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会，加快实现社会主义现代化的重要战略机遇期，高技能人才队伍建设对经济社会发展产生的重要影响将愈加凸显。加强高技能人才培养体系建设对于加快产业优化升级，提高企业自主创新能力，将经济建设切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现国民经济持续快速协调发展，构建社会主义和谐社会具有重大意义。从国家经济发展战略出发，从生产力发展的客观规律出发，我国必须在提高亿万劳动者整体素质的同时，大力加强高技能人才队伍建设，促进职业培训事业发展，多渠道、多形式地培养大批适应现代化生产和建设需要的高技能人才。高技能人才工作的战略地位得到确立《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）将高技能人才工作纳入人才工作总体要求，作为实施人才强国战略的重要任务。各级党委政府重视程度不断提高，高技能人才工作的组织领导机构和工作体系逐步建立，从加快培养、完善评价、强化激励、做好保障、扩大宣传等方面加大工作推动力度，初步形成统一部署，整体推动的工作格局 一、为何需要高素质技能型人才 （一）扩招引发高校培养的各类科技人才比列失调
创新型人才应具备的素质
创新型人才应具备的素质之一：好奇心 人们爱好一件事物，往往起因于好奇。好奇心可以诱发人们的兴趣，唤起人们进一步的垂顾与探求。有强烈好奇心的人往往较为敏感，富于探索的精神和发现的能力。反之，对周边事物都熟视无睹、麻木不仁的人，很难会有创新的冲动与才思。 好奇心是要从小培养的。小孩子往往遇到什么事情都要问一个为什么，这就是好奇心。对少年儿童的好奇心给予关注和扶植，而不是漠视和搪塞，就能让这一美好的品格素质在少儿内心发生潜移默化的影响。 20世纪60年代有一本少儿读物《十万个为什么》，是针对少年儿童爱问为什么的特点而编写的。这套丛书在引发孩子们的好奇心、科学知识启蒙、培养科学素养方面发挥了巨大作用。笔者本人是这本书的千千万万个受益者之一。我至今还清楚地记得，书中有一幅插图：一只小蚂蚁，在一个圆环形的纸圈上爬行，纸圈有黑白两面，小蚂蚁不需要翻越纸圈的边缘，只要一直向前行走，就可以走遍纸圈的两面。这只小蚂蚁的有趣故事，使我对拓扑学有了最初的认知，唤起了我的好奇，乃至进一步探求的愿望。让少年儿童的好奇心得到充分的满足和正确的引导，好奇心就会在他们心里深深地扎下根。 在科学名人的成长过程中，也能看到好奇心的影子。让我们来看爱因斯坦童年的故事。爱因斯坦5岁的时候，对袖珍罗盘着迷；6岁时，他开始练习小提琴；10岁，阅读通俗科学读物和哲学书籍；11岁，自学欧几里德几何学，感到狂热的喜爱，同时开始自学高等数学。在网上，可以看到一幅爱因斯坦4岁时的照片，幼年的爱因斯坦天真、聪慧、可爱…… 少年儿童的好奇心需要呵护。如果对少年儿童的好奇心持漠视的态度，不予扶持，好奇心可能就会夭折。千万不要把少年儿童的好奇心扼杀在萌芽之中！ 步入青春期，年轻人对身边的世界依然是满怀好奇的。年轻人的好奇心也需要正确引导。大千世界里，新奇的事情很多。特别是在网络时代，信息的洪流如潮水般涌来，其中就充满了新奇的东西。但新奇的东西不见得有意义、有价值。要培养好奇心，但也要避免猎奇心理。在信息的大潮中要注意识别：哪些信息有科学内涵或文化内涵，有实用价值、审美价值或者至少有商业价值，如果什么内涵、价值都没有，这样的信息就是垃圾信息，不值得理睬。 一些年轻人沉溺于网络，不能自拔，其原因之一是好奇心没能得到正确引导。此类情况在大专院校的莘莘学子中也不乏存在。这些学子本是创新人才的备选成员，却迷失于网络，实在令人惋惜。水可以载舟，也可以覆舟。好奇心也是如此，正确引导是不可或缺的。 创新型人才应具备的素质之二：实践的精神 毫无疑问，科技创新人才应该而且必须是实干家。满口空谈的人不可能从事科技创新。对于科技工作者，实践与其说是一种能力，毋宁说是一种精神。或者说，实践首先是一种精神，然后才是一种能力。 关于实践精神的培养，榜样的作用是很重要的。
如何做一名创新型的高素质教师
如何做一名创新型的高素质教师 青州市实验初级中学段俊芳周洪勇 摘要：我国现在正处在一个发展的关键历史时期，需要拥有足够数量、具备创新精神的人才，而教育是培养创新人才的摇篮，教师是具体实施者，因此，培养和造就一大批具有创新精神、创新意识和创新能力的高素质教师就显得尤为重要。 关键词：创新；高素质；教师；方法 我国社会主义现代化建设正处在一个关键的历史时期。既面临实现跨越式发展的重大机遇，也面临着拉大与发达国家差距的严峻挑战。因此，“知识和人才是经济发展和综合国力竞赛的最大资本。我们必须拥有足够数量、具备创新精神的人才，以适应时代的需要。”而教育是培养创新人才的摇篮，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。每一名教师，既要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，又要帮助学生自主学习、独立思考，保护学生的探索精神、创新思维……。一言以蔽之，中国呼唤创新教育。 然而，学生的创新精神、创新思维不是与生俱来的，创新学习的能力也不是自然形成的，而是培养、训练的结果。学生的创新学习必须依靠具有创新精神的教师，这种教师除了具备一般优秀教师的基本特征外，还必须具备健全的“创新”人格和较强的教育创新能力。“只有创新精神和创新意识的教师才能对学生进行启发式教育，培养学生的创新能力。”意思非常明白：创新教育呼唤创新型教师。 教师要创新，必须努力实现自身的解放，去促进自身创新素质的提高。要“解放眼睛”看形势。随着我国教育改革的深化，教师的创新精神、创新意识和创新能力越来越与自己的前途和命运紧紧联系在一起。作为新世纪的教师不能老是沉浸在“春蚕”、“红烛”的赞誉声中，而要积极投身到创新教育的时代潮流中去；要“解放头脑”敢为人先。在教育教学中勤于动脑，才能有新思路；